349 3 ТК РФ

Статья 349.3. Ограничение размеров выходных пособий, компенсаций и иных выплат в связи с прекращением трудовых договоров для отдельных категорий работников

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 347-ФЗ в статью 349.3 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 349.3. Ограничение размеров выходных пособий, компенсаций и иных выплат в связи с прекращением трудовых договоров для отдельных категорий работников

ГАРАНТ:

См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 349.3 ТК РФ

Действие настоящей статьи распространяется на следующие категории работников:

руководители, их заместители, главные бухгалтеры и заключившие трудовые договоры члены коллегиальных исполнительных органов государственных корпораций, государственных компаний, а также хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности;

руководители, их заместители, главные бухгалтеры государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий.

В случае выплаты работникам, категории которых указаны в части первой настоящей статьи, компенсаций, предусмотренных статьей 181 или 279 настоящего Кодекса, данные компенсации выплачиваются в размере трехкратного среднего месячного заработка.

Соглашения о расторжении трудовых договоров в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса с работниками, категории которых указаны в части первой настоящей статьи, не могут содержать условия о выплате работнику выходного пособия, компенсации и (или) о назначении работнику каких-либо иных выплат в любой форме.

При прекращении трудовых договоров с работниками, категории которых указаны в части первой настоящей статьи, по любым установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами основаниям совокупный размер выплачиваемых этим работникам выходных пособий, компенсаций и иных выплат в любой форме, в том числе компенсаций, указанных в части второй настоящей статьи, и выходных пособий, предусмотренных трудовым договором или коллективным договором в соответствии с частью четвертой статьи 178 настоящего Кодекса, не может превышать трехкратный средний месячный заработок этих работников.

При определении указанного в части четвертой настоящей статьи совокупного размера выплат работнику не учитывается размер следующих выплат:

причитающаяся работнику заработная плата;

средний заработок, сохраняемый в случаях направления работника в служебную командировку, направления работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы, в других случаях, в которых в соответствии с трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, за работником сохраняется средний заработок;

возмещение расходов, связанных со служебными командировками, и расходов при переезде на работу в другую местность;

денежная компенсация за все неиспользованные отпуска (статья 127 настоящего Кодекса);

средний месячный заработок, сохраняемый на период трудоустройства (статьи 178 и 318 настоящего Кодекса).

Статья 349 ТК РФ. Регулирование труда лиц, работающих в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу

1. Особенности регулирования труда работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, иных организациях Вооруженных Сил РФ и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная служба, определяются спецификой военной службы, проходящей в особом режиме, в тяжелых условиях и нередко связанной с непосредственной опасностью для жизни и здоровья.

2. Законодатель компенсирует воздействие неблагоприятных факторов, используя дифференциацию в оплате труда и предоставляя указанным работникам дополнительные льготы и преимущества.

3. Перечень должностей (профессий), замещаемых лицами гражданского персонала, в Вооруженных Силах Российской Федерации утвержден Приказом Минобороны России от 13 октября 2008 г. N 520 и введен в действие с 1 декабря 2008 г. Перечень предназначен для установления в Вооруженных Силах РФ единых наименований должностей гражданского персонала, а также для обеспечения машинной обработки штатной информации по лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ и состоит из четырех разделов:

  • раздел I — Общие положения;
  • раздел II — Классификатор профессий рабочих;
  • раздел III — Классификатор должностей руководителей, специалистов и технических исполнителей;
  • раздел IV — Таблица признаков производных должностей.

В классификаторы включены основные (базовые и приравненные к ним) наименования профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и технических исполнителей и предусмотрена возможность образования и кодирования производных от них наименований (заместитель, помощник, дежурный, сменный и др.) с использованием таблицы признаков производных должностей.

4. Особенности заключения трудовых договоров с гражданским персоналом Вооруженных Сил РФ установлены в Приказе Минобороны России от 11 декабря 1993 г. N 557, предусмотревшем, в частности, что в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, на предприятиях и в организациях Минобороны России, находящихся на территориях государств — бывших республик Союза ССР, трудовые договоры заключаются с работниками в соответствии с законодательством страны пребывания.

5. Особенности оплаты труда гражданского персонала предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 5 августа 2008 г. N 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» (СЗ РФ. 2008. N 33. Ст. 3852) и изданным в соответствии с ним Приказом Минобороны России от 10 ноября 2008 г. N 555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583». Указанным Приказом утверждены, во-первых, размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны РФ, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской деятельности, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил РФ, во-вторых, Положение о системе оплаты труда гражданского персонала указанных учреждений, воинских частей и организаций и, в-третьих, Порядок формирования и использования годового фонда оплаты труда данной категории работников.

Профессиональные квалификационные группы должностей гражданского персонала государственных морских инспекций, групп патрульных судов (катеров) и членов экипажей патрульных судов (катеров), осуществляющих государственный контроль в сфере охраны морских биологических ресурсов, утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 29 апреля 2008 г. N 201н (РГ. 2008. N 117).

Профессиональные квалификационные группы должностей руководителей, специалистов и служащих учреждений и воинских частей Министерства обороны Российской Федерации утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 8 августа 2008 г. N 394н (РГ. 2008. N 185).

Профессиональная квалификационная группа должностей работников учреждений телевидения, радиовещания и кинопроката Министерства обороны Российской Федерации утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 8 августа 2008 г. N 398н (РГ. 2008. N 185).

Профессиональная квалификационная группа должностей работников культурно-просветительных учреждений Министерства обороны Российской Федерации утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 8 августа 2008 г. N 401н (РГ. 2008. N 185).

Профессиональная квалификационная группа должностей руководителей структурных подразделений и специалистов редакций газет и журналов Министерства обороны Российской Федерации утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 8 августа 2008 г. N 402н (РГ. 2008. N 185).

6. Отдельные особенности, связанные с рабочим временем работников из числа гражданского персонала, предусмотрены Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утв. Приказом Минобороны России от 16 мая 2003 г. N 170 (БНА РФ. 2003. N 39). В частности, для отдельных членов экипажей судов устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени:

  • для женщин — членов экипажей судов, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, продолжительность рабочего дня — 7,2 часа при 36-часовой рабочей неделе с двумя выходными днями;
  • для членов экипажей судов атомного технологического обслуживания (АТО), проводящих работы с подводными и надводными кораблями и судами с атомными энергетическими установками, продолжительность рабочего дня — 6 часов при 36-часовой рабочей неделе с одним выходным днем;
  • для членов экипажей, занятых на работах с вредными условиями труда, продолжительность допустимого времени контакта с вредными факторами судовой среды за рабочее время, вахту или период трудовой деятельности (ограничение стажа работы в данных условиях) определяется применительно к конкретному судну в местах базирования (порту приписки) судна по согласованию с органами (учреждениями) Вооруженных Сил РФ, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Вооруженных Силах РФ, в соответствии с санитарным законодательством РФ.

7. В определенных случаях лицам из числа гражданского персонала организаций Вооруженных Сил РФ и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба, предоставляются дополнительные отпуска за особый характер работы. Так, предоставление дополнительного отпуска гражданскому персоналу воинских частей, подразделений и групп, привлеченному к участию в выполнении задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в составе Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации и Временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона, предусмотрено Приказом Минобороны России от 18 февраля 2000 г. N 90 «О дополнительных гарантиях и компенсациях гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, привлеченному к выполнению задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории субъектов Российской Федерации, расположенных в Северо-Кавказском регионе» (БНА РФ. 2000. N 14). Продолжительность такого отпуска составляет 2 календарных дня за каждый полный месяц указанной работы, но не более 14 календарных дней.

8. Дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 2 календарных дня за каждый полный месяц работы в условиях чрезвычайного положения и в зонах вооруженных конфликтов, но не свыше 14 календарных дней, предоставляются гражданскому персоналу воинских частей, органов военного управления, учреждений, военных образовательных учреждений профессионального образования, предприятий и организаций Минобороны России, находящихся на территориях государств Закавказья, Республики Молдова и Республики Таджикистан в соответствии с Приказом Минобороны России от 3 июня 1993 г. N 285 «О дополнительных льготах гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации», который был издан во исполнение Постановления Правительства РФ от 19 апреля 1993 г. N 341.

9. Право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу в зоне экологического кризиса имеют лица из числа гражданского персонала, работающие на космодроме «Байконур» и в г. Ленинске, что предусмотрено в Постановлении Правительства РФ от 1 октября 1994 г. N 1122 «О мерах по обеспечению социальной защищенности военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу или работающих на космодроме «Байконур» и в г. Ленинске, и членов их семей» и в изданном во исполнение указанного Постановления Приказе Минобороны России от 17 августа 2002 г. N 315. Продолжительность таких отпусков составляет 7 рабочих дней.

10. Отдельные категории работников, относящихся к гражданскому персоналу, имеют право на удлиненные ежегодные основные оплачиваемые отпуска. Так, согласно Приказу Минобороны России от 16 апреля 2003 г. N 120 научным работникам бюджетных учреждений (организаций) науки Минобороны России, имеющим ученую степень, предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска следующей продолжительности:

  • докторам наук — 48 рабочих дней;
  • кандидатам наук — 36 рабочих дней.

Указанные отпуска предоставляются научным работникам, занимающим штатные должности, ученые степени по которым предусмотрены тарифно-квалификационными требованиями.

11. Право на ежегодные оплачиваемые отпуска удлиненной продолжительности предоставлено гражданскому персоналу военно-учебных заведений и педагогическим работникам воинских частей, учреждений, предприятий и организаций Минобороны России, что предусмотрено Приказом Минобороны России от 30 ноября 1994 г. N 410 «О материальной поддержке профессорско-преподавательского состава высших военно-учебных заведений и об отпусках гражданского персонала военно-учебных заведений и педагогических работников воинских частей, учреждений, предприятий и организаций Министерства обороны Российской Федерации» (СЗ РФ. 1994. N 21. Ст. 2392), а также педагогическим работникам из числа лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, в т.ч. суворовских военных, нахимовских военно-морских, военно-музыкальных училищ и кадетских (морских кадетских, музыкальных кадетских) корпусов, что установлено Приказом Минобороны России от 10 ноября 2002 г. N 435 «О ежегодном основном удлиненном оплачиваемом отпуске, предоставляемом педагогическим работникам из числа лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации». Продолжительность таких отпусков соответствует продолжительности отпусков педагогов, которая в настоящее время определена Постановлением Правительства РФ от 1 октября 2002 г. N 724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам» (СЗ РФ. 2002. N 40. Ст. 3935).

12. Некоторые особенности охраны труда гражданского персонала Вооруженных Сил РФ установлены в Приказе Минобороны России от 12 сентября 1995 г. N 302 «О мерах по обеспечению безопасности труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации».

Инструкция о порядке выдачи средств индивидуальной защиты гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации и Нормы бесплатной выдачи санитарно-гигиенической одежды и санитарной обуви гражданскому персоналу воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации утверждены Приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 сентября 1999 г. N 435 «Об обеспечении средствами индивидуальной защиты гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации».

Статья 349. «Трудовой кодекс РФ» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 16.12.2019)

§ 1. В ч. 1 ст. 349 внесено уточнение, касающееся упоминания видов нормативных правовых актов, регламентирующих трудовые отношения в организациях Вооруженных Сил РФ, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, и при прохождении альтернативной гражданской службы.

Новая редакция этой части ст. 349 предусматривает, что на работников таких организаций и проходящих альтернативную гражданскую службу распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Отсюда можно сделать два вывода. Первый состоит в том, что отношения по труду названных в ст. 349 лиц являются трудовыми отношениями и регулируются трудовым правом. Второй — в том, что нормы об особенностях регулирования трудовых отношений этих работников могут устанавливаться только актами федерального уровня.

§ 2. Статья 349 на уровне Трудового кодекса поставила вопрос о регулировании трудовых отношений гражданского персонала воинских и военизированных формирований — Вооруженных Сил РФ, МВД РФ, МЧС РФ и др.

Распространение на таких работников трудового законодательства с соответствующими особенностями имеет принципиальное значение для регулирования трудовых отношений, в которых они состоят с весьма специфическими работодателями организациями Вооруженных Сил РФ и федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

§ 3. В связи с необходимостью проведения в жизнь положения Конституции РФ о возможности при определенных обстоятельствах замены прохождения военной службы альтернативной гражданской службой (ст. 59) ст. 349 ТК предусматривает основы правового регулирования отношений альтернативной гражданской службы.

Принципиальный характер имеет распространение на отношения альтернативной гражданской службы трудового законодательства с соответствующими особенностями.

§ 4. Статья 349 устанавливает, что особенности регулирования отношений упомянутых в ней работников должны предусматриваться федеральными актами. Однако по многим вопросам они пока не приняты.

Особые нормы, относящиеся к указанным в ст. 349 работникам, содержатся в отдельных подзаконных актах — постановлениях Правительства РФ, приказах федеральных исполнительных органов, где предусмотрена военная служба.

§ 5. Дополнительные льготы гражданскому персоналу Пограничной службы предоставляются в соответствии с Приказом Федеральной пограничной службы РФ от 20 марта 2002 г. N 171 (Бюллетень нормативных актов. 2002. N 15. С. 125).

§ 6. Приказом Министра обороны РФ от 18 апреля 1999 г. N 149 «Об упорядочении оплаты труда гражданского персонала центральных органов военного управления Вооруженных Сил Российской Федерации» утверждено Положение о порядке выплаты ежемесячных надбавок за особые условия государственной службы и сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы гражданскому персоналу указанных органов (Бюллетень нормативных актов. 1999. N 27; 2002. N 40; 2003. N 4).

§ 7. Постановлением Правительства РФ от 15 января 2000 г. N 38 предусмотрены дополнительные гарантии и компенсации гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к выполнению задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории субъектов Российской Федерации, расположенных в Северо-Кавказском регионе (СЗ РФ. 2000. N 4. Ст. 394; 2000. N 23. Ст. 2434; 2002. N 4. Ст. 321). Этим нормативным правовым актом установлено, что гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к выполнению указанных задач, начиная со 2 августа 1999 г.:

1) выплачиваются должностные оклады (тарифные ставки) в полуторакратном размере;

2) выплачиваются суточные по установленным нормам с применением коэффициента 1,1;

3) предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 2 календарных дня за каждый полный месяц указанной работы, но не более 14 календарных дней;

4) сохраняется выплата процентных надбавок к заработной плате, установленных за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 15 января 2000 г. гарантии и компенсации распространены на гражданский персонал федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, а также органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системы (см. Постановление Правительства РФ от 31 мая 2000 г. N 424 // СЗ РФ. 2000. N 23. Ст. 2434).

§ 8. Инструкция о присвоении квалификационных категорий сотрудникам учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ утверждена Приказом Министерства юстиции РФ от 9 апреля 2002 г. N 95, с изменениями от 21 июня 2002 г. N 171 (Бюллетень нормативных актов. 2002. N 18, 29).

§ 9. Меры по социальной защите гражданского персонала Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предусмотрены Приказом этого Министерства от 20 ноября 2000 г. N 573, с изменениями и дополнениями от 26 марта 2002 г. N 136 (Бюллетень нормативных актов. 2001. N 3; 2002. N 19. С. 61).

§ 10. Указом Президента РФ от 7 сентября 1992 г. N 1056 предусмотрен порядок увольнения работников при передислокации воинских частей и выплаты им пособий и компенсаций (САПП РФ. 1992. N 11. Ст. 827; СЗ РФ. 1995. N 32. Ст. 3292; 2003. N 47. Ст. 4520).

При передислокации воинских частей в другую местность командирам воинских частей предоставлено право увольнения работников (в том числе беременных женщин и женщин, имеющих детей) в порядке, установленном для лиц, увольняемых в связи с ликвидацией организации. Работникам, увольняемым по этой причине, средняя заработная плата за второй и третий месяцы со дня увольнения выплачивается одновременно с выплатой выходного пособия.

§ 11. С 1 января 2004 г. вступил в силу Федеральный закон N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», принятый Государственной Думой 28 июня 2002 г., одобренный Советом Федерации 10 июля 2002 г. и подписанный Президентом РФ 25 июля 2002 г. Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ его редакция изменена (СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3030; 2004. N 35. Ст. 3607; 2006. N 1. Ст. 22). Он регулирует отношения, связанные с реализацией гражданами РФ (далее — граждане) конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, конкретизирует это право, определяет понятие альтернативной гражданской службы как особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву (п. 1 ст. 1).

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. определяет:

место прохождения гражданами альтернативной гражданской службы (ст. 4);

ее срок (ст. 5);

организацию (ст. 6);

финансирование мероприятий, связанных с организацией альтернативной гражданской службой (ст. 8);

порядок и организацию направления граждан на альтернативную гражданскую службу (ст. 10 — 14);

порядок разрешения споров, связанных с направлением граждан на альтернативную гражданскую службу (ст. 15);

порядок прохождения этой службы (ст. 16);

права, обязанности и ответственность проходящих ее граждан (ст. 17 — 22);

основания и порядок увольнения с альтернативной гражданской службы (ст. 23);

ответственность должностных лиц за нарушение данного Закона (ст. 7).

1. На альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе и имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. призывной комиссией, создание которой регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», принято соответствующее решение (см. п. 1 ст. 3 названного Закона).

2. При определении вида работы, профессии, должности, на которых может быть занят гражданин, направляемый на альтернативную гражданскую службу, и место прохождения этой службы учитывается образование, специальность, квалификация, опыт предыдущей работы, состояние здоровья, семейное положение гражданина, а также потребность организаций в трудовых ресурсах (п. 5 ст. 4 того же Закона).

3. Трудовая деятельность граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, не должна препятствовать трудоустройству других лиц, а также служить основанием для перевода на другое место работы лиц, выполняющих работу по трудовому договору, или для их увольнения (п. 6 той же статьи).

4. Срок альтернативной гражданской службы превышает установленный Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» срок военной службы по призыву и составляет 42 месяца, а для граждан из числа окончивших государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования — 21 месяц (п. 1 ст. 5).

Срок альтернативной гражданской службы для граждан, проходящих данную службу в организациях Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований и органов, составляет 36 месяцев, а для граждан, окончивших государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования — 18 месяцев (п. 2 ст. 5 того же Закона).

Началом альтернативной гражданской службы гражданина считается день его убытия к месту прохождения альтернативной гражданской службы, указанный в предписании военного комиссариата (п. 3 той же статьи).

Окончанием альтернативной гражданской службы гражданина считается день прекращения работодателем срочного трудового договора с гражданином при его увольнении с альтернативной гражданской службы. При этом срочный трудовой договор с гражданином, проходящим альтернативную гражданскую службу, должен быть прекращен работодателем в день истечения срока его альтернативной службы (ст. 4 той же статьи).

В срок альтернативной гражданской службы не засчитываются:

прогулы (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня);

время нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемых работодателем гражданам, обучающимся в образовательных учреждениях;

время отбывания уголовного или административного наказания в виде ареста;

появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (п. 5 той же статьи).

5. В организации альтернативной гражданской службы участвуют федеральные органы исполнительной власти, определяемые Президентом РФ и Правительством РФ в соответствии со своими полномочиями, органы исполнительной власти субъектов РФ, которым подведомственны организации, где предусмотрено прохождение альтернативной гражданской службы, а также эти организации (п. 2, ч. 1 п. 4 ст. 6 комментируемого Закона).

6. Организации, где предусмотрено прохождение альтернативной гражданской службы:

представляют в соответствующий федеральный орган исполнительной власти или в орган исполнительной власти субъекта РФ предложения по перечням видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу;

заключают срочные трудовые договоры с гражданами, направленными для прохождения альтернативной гражданской службы, и прекращают с ними срочные трудовые договоры;

организуют при необходимости профессиональное обучение граждан, направленных для прохождения альтернативной гражданской службы;

контролируют исполнение гражданами, проходящими альтернативную гражданскую службу, трудовых обязанностей; в случае уклонения граждан от альтернативной гражданской службы принимают меры по привлечению их к ответственности в соответствии с законодательством РФ;

обеспечивают в пределах своей компетенции соблюдение Федерального закона от 25 июля 2002 г., осуществляют меры по реализации прав граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и их социальную защиту (абз. 4 п. 4 ст. 6).

7. Должностные лица организаций, препятствующие исполнению гражданами обязанностей альтернативной гражданской службы или не исполняющие обязанности, связанные с организацией альтернативной гражданской службы, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, привлекаются к ответственности, предусмотренной законодательством РФ (см. ст. 7).

8. Граждане вправе подать заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в сроки, определенные Федеральным законом от 25 июля 2002 г. В заявлении гражданин указывает причины и обстоятельство, побудившее его ходатайствовать об этом, т.е. свое желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой обосновать тем, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию (пп. 1 и 2 ст. 11).

9. Решение о направлении гражданина на альтернативную гражданскую службу принимается призывной комиссией в соответствии с заключением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой при отсутствии оснований для освобождения или отсрочки от призыва на военную службу (ч. 1 п. 3 ст. 13 Закона).

Решение о направлении гражданина на альтернативную гражданскую службу может быть принято только после достижения им возраста 18 лет (ч. 2 п. 3 той же статьи).

10. Гражданин, направленный на альтернативную гражданскую службу, является в военный комиссариат в срок, установленный в повестке военного комиссариата, и получает под расписку предписание для убытия к месту прохождения альтернативной гражданской службы (ч. 2 ст. 14 Закона).

Гражданин обязан явиться к месту прохождения альтернативной гражданской службы в указанные в предписании сроки (ч. 2 той же статьи).

11. Решение призывной комиссии об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой может быть обжаловано гражданином в суд в порядке, установленном законодательством РФ (ч. 1 ст. 15).

В случае обжалования гражданином указанного решения его выполнение приостанавливается до вступления в законную силу решения суда (ч. 2 той же статьи).

12. Работодатель, к которому гражданин прибыл из военного комиссариата для прохождения альтернативной гражданской службы, обязан заключить с ним срочный трудовой договор на период прохождения альтернативной гражданской службы в этой организации и в трехдневный срок уведомить об этом военный комиссариат, который направил гражданина на альтернативную гражданскую службу, а также федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта РФ, которому подведомственна организация (п. 2 ст. 16 комментируемого Закона).

13. Перевод гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, из одной организации в другую осуществляется по основаниям и в порядке, которые определяются положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы (п. 3 той же статьи).

14. Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 25 июля 2002 г. и другими федеральными законами.

В частности, гражданину, проходящему альтернативную гражданскую службу, предоставляются отпуска в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска и отпуска без сохранения заработной платы увеличивается на количество календарных дней, необходимых для проезда к месту использования отпуска и обратно (пп. 1 и 2 ст. 17).

15. Гражданам, проходящим альтернативную гражданскую службу, предоставляются социальные гарантии и компенсации, связанные с особым характером их трудовой деятельности (ч. 2 п. 1 ст. 19).

16. Время прохождения гражданами альтернативной гражданской службы засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж и в стаж работы по специальности (ч. 1 п. 2 ст. 19).

Время прохождения гражданами альтернативной гражданской службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где установлены коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате, засчитываются в стаж работы в этих районах и местностях (ч. 2 того же пункта).

Время прохождения гражданами альтернативной гражданской службы на должностях и по профессиям, которые связаны с выполнением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, засчитывается в стаж, дающий право на социальные гарантии и компенсации в порядке, установленном законодательством РФ (ч. 3 того же пункта).

17. За гражданином, работавшим до направления на альтернативную гражданскую службу в государственной или муниципальной организации, в течение трех месяцев после его увольнения с альтернативной гражданской службы сохраняется право поступления на работу в ту же организацию и на ту же должность, а при ее отсутствии — на другую равноценную работу (должность) в той же или, с согласия работника, другой организации (п. 4 ст. 19).

18. Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, имеют право на:

обучение в нерабочее время в образовательных учреждениях по заочной или очно-заочной (вечерней) форме обучения с предоставлением социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом для лиц, совмещающих работу с обучением. При этом им не может быть установлена (установлено) сокращенная рабочая неделя (сокращенное рабочее время) (см. п. 6 той же статьи);

охрану здоровья (ч. 1 п. 7 той же статьи);

медицинскую помощь в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту прохождения альтернативной гражданской службы (ч. 2 того же пункта);

бесплатный проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к месту прохождения альтернативной гражданской службы, в связи с переводом на новое место альтернативной гражданской службы, к месту жительства при использовании ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно (один раз в год), к месту жительства при увольнении с альтернативной гражданской службы (ч. 1 п. 8 той же статьи). При этом расходы компенсируются за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством РФ, за исключением расходов на проезд к месту жительства при использовании ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно, которые компенсируются за счет средств работодателя также в порядке, определяемом Правительством РФ (см. ч. 2 и 3 того же пункта). Правила компенсации указанных расходов за счет средств федерального бюджета и средств работодателя утверждены Постановлением Правительства РФ от 5 октября 2004 г. N 518 (СЗ РФ. 2004. N 41. Ст. 4047).

19. Продолжительность рабочего времени граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, а также правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 1 п. 1 ст. 20 того же Закона).

Исполнение гражданином, проходящим альтернативную гражданскую службу, трудовых обязанностей при участии в мероприятиях, перечень которых определяется руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти либо руководителем органа исполнительной власти субъекта РФ, которому подведомственна организация, где гражданин проходит альтернативную гражданскую службу, при необходимости проводится без ограничения общей продолжительности еженедельного рабочего времени. Порядок и условия предоставления отдыха, компенсирующего гражданину участие в этих мероприятиях, определяется положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы (ч. 2 того же пункта).

20. Оплата труда гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, производится организацией в соответствии с действующей в организации системой оплаты труда (п. 2 ст. 20).

21. Обеспечение специальной одеждой, специальной обувью, другими средствами индивидуальной защиты и иное материальное обеспечение граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, осуществляется организациями в порядке, по нормам и в сроки, которые установлены законодательством РФ для соответствующего вида работ (п. 4 той же статьи).

22. Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а также государственному пенсионному обеспечению по инвалидности в соответствии с законодательством РФ (п. 5 той же статьи).

23. Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, обязаны:

соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы и другие федеральные законы, выполнять требования, установленные Федеральным законом от 25 июля 2002 г. с последующими изменениями, положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы, локальными нормативными актами организаций;

соблюдать дисциплину труда, добросовестно исполнять трудовые обязанности, возложенные на них срочным трудовым договором (п. 1 ст. 21).

Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, не вправе:

отказываться от заключения срочного трудового договора, а также от выполнения трудовых обязанностей, возложенных на них срочным трудовым договором;

занимать руководящие должности;

участвовать в забастовках и иных формах приостановления деятельности организации;

совмещать альтернативную гражданскую службу с работой в иных организациях;

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также оказывать содействие физическим и юридическим лицам в их предпринимательской деятельности, получать за это вознаграждение и пользоваться социальными гарантиями;

покидать населенный пункт, в котором расположена организация, где они проходят альтернативную гражданскую службу без согласования с представителем работодателя;

прекращать (расторгать) срочный трудовой договор по своей инициативе;

оставлять рабочее место и покидать организацию, где они проходят альтернативную гражданскую службу, в период рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка и графиками сменности (п. 2 той же статьи).

24. Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, несут дисциплинарную, административную, материальную, гражданско-правовую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ с учетом особенностей, связанных с прохождением альтернативной гражданской службы (ст. 22).

25. Порядок увольнения гражданина с альтернативной гражданской службы определяется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ и Положением о порядке прохождения альтернативой гражданской службы (п. 3 ст. 23), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2004 г. N 256 (СЗ РФ. 2004. N 23. Ст. 2309; Бюллетень нормативных актов. 2004. N 6. С. 52).

Решение об увольнении гражданина с альтернативной гражданской службы принимается должностными лицами, определяемыми руководством федерального органа исполнительной власти или руководством органа исполнительной власти субъекта РФ, которому подведомственна организация, где гражданин проходит альтернативную гражданскую службу (ч. 1 п. 4 ст. 23 комментируемого Закона).

Решение должностного лица соответствующего федерального органа исполнительной власти либо должностного лица органа исполнительной власти субъекта РФ является основанием для прекращения работодателем срочного трудового договора с гражданином, проходящим альтернативную гражданскую службу. Работодатель производит соответствующую запись в трудовой книжке гражданина о причинах прекращения срочного трудового договора (ч. 2 того же пункта). Причиной расторжения срочного трудового договора в данном случае следует признать истечение его срока в связи с увольнением гражданина с альтернативной гражданской службы со ссылкой на ст. 79 ТК РФ и п. 2 ст. 23 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе».

§ 12. Трудовой договор с лицом, проходящим альтернативную гражданскую службу, расторгается до истечения его срока по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 23 Федерального закона от 25 июля 2002 г.:

в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе или ограниченно годным к военной службе;

в связи с осуществлением им полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ, а также в связи с избранием его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), депутатом представительного органа местного самоуправления, главой муниципального образования и осуществлением этих полномочий на постоянной основе;

в связи с вступлением в силу приговора суда о назначении гражданину наказания в виде лишения свободы.

При прекращении срочного трудового договора работодатель обязан выдать гражданину в день увольнения (последний день работы) трудовую книжку (ч. 3 того же пункта).

Работодатель после прекращения срочного трудового договора с гражданином, проходящим альтернативную гражданскую службу, обязан в течение трех рабочих дней уведомить об этом федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта РФ, которому подведомственна организация (ч. 5 ст. 23 Федерального закона от 25 июля 2002 г.).

§ 13. Правила представления федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ предложений, связанных с организацией альтернативной гражданской службы, а также принятия специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти решений по вопросам участия указанных органов в организации альтернативной службы утверждены Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2003 г. N 750 «Об организации альтернативной гражданской службы» (СЗ РФ. 2003. N 51. Ст. 4984; 2005. N 32. Ст. 3302).

Форма представления федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов РФ предложений по организации альтернативной гражданской службы утверждена Постановлением Минтруда РФ от 31 декабря 2003 г. N 93 (Бюллетень Минтруда РФ. 2004. N 1. С. 58).

Перечень видов работ, профессий, должностей, по которым могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23 марта 2005 г. N 231 (БТиСЗ. 2005. N 4. С. 19).

§ 14. Об удостоверении и учетной карте гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, см. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 19 октября 2004 г. N 167 (БТиСЗ. 2005. N 3. С. 113). Форма отпускного билета гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, и форма предписания на убытие к месту прохождения альтернативной гражданской службы утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 7 апреля 2005 г. N 261 (БТиСЗ. 2005. N 5. С. 73).

349 3 ТК РФ

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *