Актуализация паспорта безопасности образовательного учреждения

Что изменилось с выходом постановление Правительства от 02 августа №1006?

2 августа 2019 г. вышло постановление Правительства №1006, касающееся антитеррористической безопасности объектов, находящихся под покровительством Министерства просвещения и образования. Также новый законопроект обязывает руководство заниматься созданием паспорта безопасности, который стал нововведением.

Что изменилось?

Новое постановление обновило требования, предъявляемые к образовательным объектам. Ранее проводилась реализация только требований, которые регулировались постановлением под номером 1235 от 7 октября 2017 г. Под действием нового закона оказалась сфера просвещения.

После включения организации в список Министерства она должна исполнять вышеуказанные положения. Руководитель ответственен за качество и сроки выполнения предписаний, а также обязан создать нормативно-правовой документ, именуемый паспортом безопасности.

Обследование и категорирование

Создание комиссии

Постановление гласит, что руководство должно решить по поводу создания комиссии, которая займется обследованием и категорированием объекта. Комиссия включает, как правило, в себя представителей МЧС, ФСБ и Росгвардии, то есть членов силовых структур. Также вместе с ними в состав входят сотрудники специализированных предприятий, которые вправе реализовывать экспертизу надежности объекта. Для этого у них должен быть соответствующий документ, известный как аттестат, и лицензия, выданная МЧС.

Акт обследования и категорирования

В завершение комиссия подготавливает соответствующий акт, который содержит информацию об обследовании и присвоении категории. Сведения в документе носят служебный характер, а иногда и секретный. Данная информация защищается законодательством Российской Федерации.

Акт представляет собой важную часть будущего паспорта безопасности объекта образования. Составление данного документа укладывается в тридцать суток со дня подписания новоиспеченного акта. Паспорт формируют в 2-х экземплярах. Его согласуют с силовыми структурами в течение сорока пяти дней. В случае успешности процесса паспорт становится действительным на пять лет. Если изменилась площадь (периметр) или другие элементы, то паспорт должен обновляться и реорганизоваться.

Составление паспорта безопасности

Таким образом, новейшее постановление 1006 требует обновления паспортов безопасности объектов Министерства образования, которые создавались ранее. Руководитель обязан выполнять весь перечень требований, если его организация попала в список, подвергающихся анализу и присвоению категории, которых в общем четыре.

Согласование паспортов стоит доверять только высококвалифицированным специалистам, которые имеют лицензию и прошли аттестацию. Если рассмотреть все требования, выдвинутые постановлением, то их можно разделить на две категории:

  • предписания регулируют антитеррористическую защиту дошкольных, школьных и профессиональных учреждений;
  • создание специального паспорта безопасности для каждого отдельного учреждения.

Требования законодательства

Требования устанавливают четыре категории террористической угрозы организаций. Категории соответствуют общему числу террористических акций, которые были совершены на территории, прилегающей к зданию. После формирования категории руководитель обязан создать паспорт в течение тридцати календарных дней. Также прописываются мероприятия, которые обеспечивают безопасность заведения от террористов. Каждая категория обладает своим перечнем. Обеспечение защиты подчиняется требованиям, согласно которым все инженерные системы согласованы с силовыми структурами.

Контролированием всех процессов по обеспечению защищенности в виде плановых и внеплановых освидетельствований занимаются следующие организации:

  • органы местного самоуправления;
  • Министерство просвещения Российской Федерации;
  • органы исполнительной власти.

Следовательно, с 02.08.2019 г. постановление 1006 вступило в силу, и теперь все предписания, вышедшие 07.10.2017 г. по ПП 1235 утратили силу и актуализировались. Для обеспечения антитеррористической надежности правительство РФ усилило законное основание и регулирование. Теперь контроль за процедурой присвоения категории и создания паспорта согласуется с силовыми структурами, чтобы избежать огласки и утечки информации. Это необходимо для усовершенствования системы противодействия терроризму.

Лист учета корректировок паспорта безопасности

Некоторые коммерческие предприятия, государственные и муниципальные учреждения, обязаны обеспечивать безопасность на своих территориях, различного рода объектах, а также в зданиях, сооружениях и помещениях.

Для того, чтобы контролировать, как в них осуществляется деятельность по организации безопасности, разработан отдельный документ, который называется «Паспорт безопасности». Периодически в него вносятся необходимые корректировки, учет которых производиться при помощи специального листа.

ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк листа учета корректировок паспорта безопасности .docСкачать образец листа учета корректировок паспорта безопасности .doc

Кому необходим паспорт безопасности

Обычно этот документ применяется в деятельности:

  • предприятий, основным направлением которых является изготовление, перевозка, хранение, использование и переработка опасных химических, биологических, радиоактивных и пожароопасных веществ;
  • организаций, через которые проходят большие потоки людей – торговые, офисные центры, детские дошкольные и школьные учреждения, спортивные площадки и т.п.

Паспорт составляется в территориальных отделениях МЧС, органах местного самоуправления или иных государственных учреждениях, в чьей юрисдикции находится тот или иной объект.

Документ имеет унифицированную форму и включает в себя перечень обязательных данных. При этом одна копия паспорта остается в госструктуре, вторая – передается на хранение представителям предприятия.

Значение документа

Паспорт безопасности – это информационно-справочный документ, который создается с целью предотвращение всевозможных чрезвычайных ситуаций:

  • природных и искусственных катаклизмов;
  • аварий;
  • террористических угроз;
  • катастроф и тому подобных неожиданных, непредсказуемых и крайне неприятных явлений.

Он дает возможность ответственным лицам рассчитать прогнозы, оценить возможные последствия возникновения на каком-либо объекте опасных положений, определить то, насколько готово предприятие к появлению форс-мажорных обстоятельств, а также позволяет разработать перечень мер для улучшения защиты.

Содержание паспорта безопасности

Документ содержит:

  • сведения о территории или объекте, по отношению к которому он составляется,
  • оценку степени риска возникновения чрезвычайных ситуаций,
  • их краткий возможный сценарий и т.п.

Кроме того, в паспорт вносятся данные:

  • о ранее произошедших в организации авариях,
  • о производственных случаях с причинением травм работникам,
  • список действий, которые необходимо предпринять при возникновении различного рода эксцессов.

Часть паспорта отводится под художественную иллюстрацию участков (схемы, фотографии), подвергающиеся первостепенной опасности при появлении каких-либо непредвиденных сложных ситуаций.

Документ может быть дополнен любыми другими сведениями, которые дают расширенное представление о индивидуальных характеристиках объекта или которые его составители посчитают важными.

Что будет, если у организации нет паспорта безопасности

Отсутствие данного документа, при условии, что организация обязана его иметь, влечет за собой административное наказания в виде наложения на саму компанию и ее руководство достаточно крупного штрафа (в размере нескольких десятков тысяч рублей). Также возможно приостановление работы предприятия до устранения выявленных нарушений.

Периодически в паспорт безопасности могут вноситься какие-то правки и корректировки. Причина этого может крыться в

  • изменении некоторых характеристик территории или объекта,
  • необходимости дополнения изложенной в документе информации,
  • внесения сведений, связанных с редактированием законодательства РФ.

При этом все изменения должны в обязательном порядке регистрироваться в листе учета корректировок паспорта безопасности. Этот документ позволяет четко фиксировать все вносимые правки, давая полное представление о том, когда, кем и по каким причинам они производились.

Во все ли паспорта можно вносить изменения

Корректировки допустимо делать в любых паспортах безопасности, за исключением тех, у которых истек срок годности (стандартный – пять лет). В таких случаях следует составить новый документ с учетом всех нужных изменений и согласовать его с контролирующими органами.

Также новый паспорт нужно оформлять, если предприятие сменило область деятельности, провела модернизацию объекта или его полную реконструкцию.

Информацию о любых исправлениях, вносимых в паспорт безопасности нужно в письменной форме передавать в контролирующие учреждения.

Как составить и оформить лист учета

Если у вас, как представителя организации, возникла потребность в формировании листа учета корректировок паспорта безопасности, обратите внимание на предлагаемый ниже образец и примите к сведению изложенную здесь информацию.

Для начала надо отметить то, что сам лист не имеет ни только какого-то единого стандарта по содержанию и оформлению, но и даже рекомендаций по составлению. Это означает, что его допускается писать в свободной форме, в печатном или рукописном виде.

Главное, чтобы он включал в себя следующую информацию:

  • название организации;
  • дату его формирования;
  • причину корректировок и число-месяц-год их внесения;
  • подпись ответственного лица (даже печать ставить не обязательно).

Оформить все это можно как в виде таблицы, так и простым списком.

Лист должен быть утвержден руководителем предприятия или уполномоченным лицом, которое несет ответственность за его составление и ведение.

Паспорт безопасности образовательной организации

На каждый объект (территорию) на основании акта обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории).

Паспорт безопасности объекта (территории) разрабатывается должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории) (директор школы, заведующий детским садом и т.д.) , согласовывается с руководителями территориального органа ФСБ, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, территориального органа МЧС по месту нахождения объекта (территории) или уполномоченными ими лицами и утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или уполномоченным им лицом. Согласование паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в течение 30 дней со дня его разработки.

Форма паспорта безопасности утверждена Постановлениями №1421 от 7 ноября 2019 г. и №1006 от 2.08.2019 г. и приведена в них.

Титульный лист паспорта безопасности образовательной организации (школы, детского сада) представлен ниже:

К паспорту безопасности образовательной организации прикладываются:

  1. План (схема) объекта (территории) с обозначением потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории).
  2. План (схема) охраны объекта (территории) с указанием контрольно-пропускных пунктов, постов охраны, инженерно-технических средств охраны.
  3. Акт обследования и категорирования объекта (территории).
  4. Перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории).

Паспорт безопасности объекта (территории) является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку «Для служебного пользования», если ему не присваивается гриф секретности.

Решение о присвоении паспорту безопасности объекта (территории) грифа секретности принимается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Паспорт безопасности объекта (территории) составляется в 2-х экземплярах. Первый экземпляр паспорта безопасности объекта (территории) хранится на объекте (территории), второй экземпляр направляется в орган (организацию), являющийся правообладателем объекта (территории).

Копия (электронная копия) паспорта безопасности объекта (территории) направляется в территориальный орган безопасности по месту нахождения объекта (территории).

Актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 5 лет, а также в течение 5-ти рабочих дней при изменении:

  1. общей площади и периметра объекта (территории);
  2. количества потенциально опасных и критических элементов объекта (территории);
  3. сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории);
  4. мер по инженерно-технической защите объекта (территории);
  5. других фактических данных, содержащихся в паспорте безопасности объекта (территории).

Изменения вносятся во все экземпляры паспорта безопасности объекта (территории) с указанием причин и дат их внесения.

Актуализированный паспорт безопасности объекта (территории) подлежит согласованию с теми же вышеперечисленными территориальными органами по месту нахождения объекта (территории), что и при первоначальном выпуске паспорта.

Паспорт безопасности объекта (территории), признанный по результатам его актуализации нуждающимся в замене, после замены хранится на объекте (территории) в течение 5-ти лет.

Актуализация паспорта безопасности образовательного учреждения

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *