Аварийный ремонт

Как жильцы многоквартирного дома могут инициировать проведение текущего или капитального ремонта? Кто должен его оплачивать? Могут ли собственники помещений контролировать этапы работ и их качество, выбирать необходимые материалы для ремонта?

На эти и другие вопросы отвечает заместитель генерального директора по эксплуатации группы «Комфорт», занимающейся управлением и эксплуатацией многоквартирных домов, Игорь Ситников.

Текущий ремонт

Текущий ремонт инициирует инженерная служба управляющей компании (УК) многоквартирного дома. Она и определяет его параметры — в каком объеме и какие работы необходимы в конкретном доме. Текущий ремонт помещений, относящихся к общему имуществу жилых домов, как правило, выполняется с периодичностью один раз в пять лет.

Техническое обслуживание жилых зданий — это целый комплекс работ по поддержанию исправного и работоспособного состояния всех его элементов, включая и инженерное оборудование. При их обслуживании предусматриваются текущий планово-профилактический ремонт, внеплановый ремонт (аварийный) и капитальный ремонт. Текущий ремонт здания направлен на восстановление исправности и работоспособности его конструкций и систем инженерного обеспечения, поддержание заданных показателей эксплуатации и обеспечение долговечности здания.

Вся система технического обслуживания жилого фонда согласовывается с действующими нормативами и правилами. Как правило, начало текущих ремонтно-строительных работ планируется на теплый период времени и утверждается генеральным директором управляющей организации с учетом фактического состояния здания и потребности в конкретных работах.

Сотрудники инженерной службы должны регулярно проводить осмотры помещений, зданий, чтобы понять, как скоро требуется профилактический или текущий ремонт, какие именно работы необходимы. Такие осмотры оформляются актами, а затем на их основе формируется общая дефектная ведомость (журнал), где отражены все замечания. На основании результатов осмотров определяются объемы, виды работ, количество необходимых материалов. После этого проводится конкурс по подбору подрядчика.

Приемка работ может быть выполнена совместной комиссией, состоящей из числа собственников помещений дома, сотрудников управляющей организации и уполномоченных сотрудников подрядной организации. При выявлении замечаний, отклонений и брака жители дома могут сообщить об этом в управляющую организацию любым доступным способом: в офис УК по месту расположения объекта, в единый контакт-центр, на электронную почту организации или при личном приеме уполномоченного сотрудника УК. Обычно все подобные обращения рассматриваются и при необходимости устраняются выявленные замечания.

Текущие ремонты входят в счет платы за содержание и ремонт жилого помещения. Удельный вес заменяемых и ремонтируемых элементов конструкции и инженерного оборудования в многоквартирном доме в процессе текущего ремонта не должен превышать уровня 15% их общего объема в многоквартирном доме.

Аварийный ремонт

Аварийный ремонт — это непредвиденная поломка или отказ оборудования: прорыв трубы, засор канализации, короткое замыкание, поломка лифта и др.

Как правило, причиной и виной тому является человеческий фактор или внешнее воздействие. Иногда поломки происходят вследствие устаревания и износа оборудования или конструкций. Все работы по локализации аварии и восстановлению работоспособности должна выполнить УК путем привлечения аварийной службы или своих специалистов.

Капитальный ремонт

Решение о проведении капитального ремонта принимается исключительно собственниками помещений на общем собрании большинством голосов. Мы еще не дожили до выполнения капремонта ни по одному адресу, но законодатель предусматривает это (в идеальных условиях) так:

  • по истечению условного срока эксплуатации 25 лет после ввода в эксплуатацию управляющая организация выходит с инициативой к собственникам с предложением провести капитальный ремонт;
  • любой ремонт начинается с обследования, диагностики и определения фактического состояния здания, износа конструкций и инженерного оборудования. На основании обследования должны определиться необходимые работы, материалы и ориентировочная стоимость;
  • после определения объемов и ориентировочной стоимости УК вправе инициировать общее собрание собственников с целью утверждения полного перечня мероприятий для выполнения капремонта;
  • на общем собрании собственники помещений вправе определить и назначить комиссию из своего числа, которая будет участвовать в контроле процессов и приемке работ;
  • по результатам проведенного собрания, утверждения видов, объемов работ и общей стоимости УК путем конкурсного отбора определяет подрядчиков;
  • утвержденный коллектив собственников вправе участвовать в процессе отбора и определения подрядчиков наравне с УК для прозрачности и контроля;
  • после организации ремонтных работ специалисты УК совместно с инициативными собственниками или Советом дома, если он избран и уполномочен ОСС, осуществляют контроль производства работ, качества, объемов и применяемых материалов.

Кроме этого, собственники помещений по своему желанию могут инициировать и организовать при помощи УК работы капитального характера раньше срока, но с учетом организации процессов, описанных выше, — например, заменить лифты на современные и улучшенные. Приблизительно такой сценарий организации капремонта видит для себя «Комфорт».

Полностью отказаться от выполнения капитального ремонта по истечении условного срока службы здания и оборудования нецелесообразно, так как за период жизненного цикла происходит как физический износ, так и моральный, оборудование устаревает, отделка утрачивает свой первозданный вид. Например, ранее в домах применялась алюминиевая проводка, а сейчас только медная, которая по своим свойствам и характеристикам превосходит алюминиевую. Так можно сравнить старые лифты с современными, металлические трубы — с ПВХ, восстановленные и утепленные фасады с разрушенными и т. д.

Ремонтные и аварийно-ремонтные работы на МГ

Организационные и технические мероприятия

Система планово-предупредительных ремонтов. Межремонтное обслуживание линейной части магистрального газопровода. Содержание и сроки проведения ППР линейной части магистральных газопроводов и отводов

Линейная часть газопроводов, несмотря на наличие за­щитного изоляционного покрытия, подвергается износу. Основной причиной износа и постепенного разрушения металла трубы является коррозия того или иного вида в зависимости от физической природы. Для поддержания линейной части в исправном, работоспособном состоянии периодически в плановом порядке выполняется комплекс ремонтных работ, называемый планово-предупредитель­ным ремонтом (ППР). Он представляет собой комплекс организационных и технических мероприятий по техниче­скому уходу, надзору, обслуживанию, ремонту, проводи­мых периодически по заранее составленному плану и гра­фику с учетом условий эксплуатации. Система ППР опери­рует следующими определениями: ремонтный цикл, межре­монтный период, структура ремонтного цикла, плановые периодические профилактические работы.

Ремонтный (межремонтный) цикл — это промежуток вре­мени работы между двумя плановыми капитальными ре­монтами или от начала эксплуатации до первого планового капитального ремонта. Длительность его различна и зави­сит от условий прокладки, режима работы, свойств мате­риала.

Межремонтный период — промежуток времени между двумя любыми очередными плановыми ремонтами.

Структура ремонтного цикла — это порядок чередования всех ремонтных и профилактических работ в ремонтном цикле.

Плановыми периодическими профилактическими рабо­тами называют межремонтное обслуживание, состоящее из надзора и ухода за трубопроводами в течение всего периода работы между двумя плановыми ремонтами.

Ремонт линейной части магистральных газопроводов по объему и характеру выполняемых работ делится на виды: аварийный (внеплановый), текущий, средний, капи­тальный. В условиях эксплуатации текущий и средний ремонт часто объединяют, так как их объемы и характер работ схожи.

Аварийный (внеплановый) ремонт включает в себя рабо­ты, связанные с ликвидацией аварий и повреждений на га­зопроводах. К ситуациям, вызывающим аварии, относятся: коррозионное разрушение (каверны, свищи); разрывы свар­ных стыков и трубопровода по телу трубы; закупорка тру­бопровода, приводящая к его частичной или полной ос­тановке, неисправности оборудования и т. п. Ликвидацию последствий аварий осуществляет ремонтно-восстановительная служба, имеющая необходимую технику, материа­лы, специалистов, с соблюдением мер техники безопасно­сти. Аварийный ремонт выполняется вне плана и в любое время года. К ним, в случае крупных аварий, привлекают ремонтно-строительные управления.

На предприятие, обслуживающее линейную часть газопроводов, возлагают следующие обязанности:

· периодический осмотр газопроводов и их сооружений для выявления утечек, неис­правностей, отказов и т.д.;

· диагностика технического состояния газопроводов;

· содержание трассы, охранной зоны и сооружений в состоянии, отвечающем требо­ваниям настоящих Правил, Правил охраны магистральных трубопроводов, Правил безо­пасности при эксплуатации магистральных трубопроводов;

· контроль за состоянием переходов через искусственные и естественные препятст­вия;

· подготовку к эксплуатации и заполнению газом вновь вводимых в эксплуатацию газопроводов и очистку полости действующих;

· врезка в газопроводы отводов для подключения новых объектов, реконструкция узлов перемычек и т.п.;

· поддержание в исправном состоянии аварийной техники, механизмов, приспособ­лений, своевременное их пополнение;

· текущее обслуживание, текущий ремонт газопроводов, ликвидация аварий и ава­рийных ситуаций;

· оформление в установленном порядке документации на ремонтные работы и лик­видацию аварий;

· периодическое (один раз в квартал) проведение учебно-тренировочных занятий с отработкой технологии ликвидации аварий в целях готовности техники и персонала к вы­полнению таких работ;

· проведение мероприятий по подготовке газопроводов к паводку и работе в осенне-зимний период;

· содержание вертолетных площадок, взлетно-посадочных полос и пунктов заправки авиационной техники;

· соблюдение границ отведенных земельных участков под объекты газопроводов;

· поддержание в исправном состоянии средств линейной телемеханики и КИП, их своевременный ремонт и модернизация.

Осмотромпроверяют охранную зону и зону минимальных рас­стояний, переходы через водные преграды, реперные знаки, овраги, железные и автомо­бильные дороги, крановые площадки и площадки аварийных запасов труб, узлы приема и пуска очистных устройств, вдольтрассовые проезды, подъезды к газопроводам, мосты, дамбы, переезды через газопроводы, водопропускные и другие сооружения, вдольтрассо­вые линии связи и электропередач, сохранность трансформаторных подстанций и КП TM, знаки обозначений трассы, знаки судоходной обстановки, пересечения газопроводов с коммуникациями сторонних организаций (ЛЭП, нефтепродуктопроводами и т.п.), наличие несанкционированных работ в охранной зоне газопроводов и зоне минимально допусти­мых расстояний.

Целью осмотра должно быть: определение технического состояния оборудо­вания и коммуникаций, обнаружение нарушений настоящих Правил, Правил охраны ма­гистральных трубопроводов, выявление утечек, предаварийных состояний и аварий, других неполадок и повреждений, выявление аварий на близлежащих сооружениях и объек­тах, реально угрожающих целостности или нормальной эксплуатации газопровода.

Обнаруженные при осмотрах нарушения, повреждения и отказы должны ре­гистрироваться в журнале осмотра линейной части газопроводов и предоставляться в от­дел по эксплуатации ЛЧ МГ.

При обнаружении повреждений, характер и размеры которых по оценке лица, вы­полняющего осмотр, могут привести к аварии, осмотр прекращают и принимают немед­ленные меры по предотвращению аварии.

Сроки проведения осмотров, их периодичность и объемы должны устанавли­ваться графиком, разработанным ЛПУМГ и утвержденным главным инженером Предпри­ятия.

При определении сроков осмотра трасс газопроводов должны учитываться кон­кретные условия их эксплуатации, состояние газопровода, давление газа, состояние грун­тового основания, пучинистость и просадочность грунтов, коррозионная активность грун­тов, наличие блуждающих токов, характер местности, время года, а также вид патрулиро­вания и т.д.

Плановые осмотры должны производиться не реже двух раз в год (весна-осень).

Сроки обхода трасс газопроводов должны ежегодно пересматриваться с учетом изменения условий эксплуатации и накопленного в процессе эксплуатации опыта.

Осмотры, как правило, выполняются с использованием транспортных средств: вертолетов, самолетов, автотранспорта или пешим обходом. Способы осмотров устанавливает руководство подразделения Предприятия.

Воздушное патрулирование должно производиться в соответствии с Типовым по­ложением о воздушном патрулировании трасс магистральных газопроводов и газопрово­дов-отводов.

Обследования выполняются с применением технических средств и оборудо­вания для оценки технического состояния отдельных узлов, участков газопроводов или других объектов. В объем обследований входит осмотр ЛЧ МГ, газопроводов-отводов, мест разведения открытого огня (костры, сжигание стерни и т.д.), выявление нарушений охранной зоны и зоны минимально допустимых расстояний, наличия необорудованных переездов через газопроводы и т.д.

Цель обследования:

· выявление свищей и утечек газа;

· выявление коррозионных и эрозионных повреждений, трещин и других дефектов металла;

· измерение механических напряжений металла, деформаций и перемещений участ­ков газопроводов;

· оценка состояния опор, креплений и других конструктивных элементов, воздуш­ных переходов, узлов пуска и приема очистных устройств, газоизмерительных станций (расходомерных пунктов) и т.п.;

· определение технического состояния подводных переходов;

· определение глубины заложения подземных газопроводов;

· оценка гидравлической эффективности, определение местных гидравлических со­противлений;

· определение возможностей прохождения очистных устройств (для участков, где такие устройства ранее не пропускались);

· электрометрическое обследование и шурфование с визуальной и инструментальной оценками состояния изоляции и металла трубы с привлечением специалистов ЭХЗ.

Программы и методики обследований разрабатываются предприятием или специализированными организациями. Результаты обследования должны оформляться актами, которые должны храниться в линейно-эксплуатационной службе (ЛЭС) и в произ­водственном отделе предприятия. В случае обнаружения при обследовании нарушений ПТЭМГ об этом должно быть сообщено в производственный отдел Предприятия.

Сроки обследования

Участки газопроводов, расположенные на пересечениях, вблизи объектов, в зоне минимальных расстояний, указанных в СНиП 2.05.06-85*, табл. 4, а также вблизи охранных зон шлейфов и технологических коммуникаций, должны обследоваться на об­наружение утечек не реже одного раза в квартал.

Обследование на герметичность должно осуществляться с применением специальной аппаратуры для обнаружения утечек газа и определения их размеров.

Периодичность обследования устанавливает Предприятие.

Ограждения, сооружения для сбора и хранения продуктов очистки должны иметь необходимый объем резервуара для приема продуктов очистки, быть исправными и исключать доступ посторонних лиц. На ограждении должны вывешиваться предупреди­тельные плакаты и надписи.

Обо всех обнаруженных утечках газа необходимо немедленно сообщить дис­петчеру подразделения.

Подразделение должно незамедлительно определить место и характер утечки, обеспечить необходимые меры безопасности (установку знаков, ограждений, охранных постов и т.п.). Сроки ликвидации утечки устанавливаются по согласованию с Предпри­ятием.

Техническое состояние опор, креплений, оснований фундаментов и других конструктивных элементов, мест входа и выхода газопровода на надземных переходах, на узлах пуска и приема очистных устройств, газоизмерительных станций (расходомерных пунктах) определяют в соответствии с требованиями проекта и специальной инструкции силами ЛЭС. При этом должен производиться тщательный осмотр наружной поверхности газопроводов.

На надземных переходах обследования выполняются трижды: весной — после па­водка, летом — в период максимальных температур воздуха и зимой — при минимальных температурах воздуха.

Состояние подводных переходов обследуется специализированной органи­зацией в соответствии с требованиями и периодичностью, установленной Регламентом по обслуживанию подводных переходов на действующих магистральных газопроводах.

Переходы глубиной до 1,5 м (в межень) обследуются силами ЛЭС, как правило, в летний период и в соответствии с Регламентом.

Периодичность обследований устанавливается предприятием, исходя из условий эксплуатации.

Фактическая глубина заложения газопровода должна периодически кон­тролироваться:

  • на непахотных землях — не реже одного раза в три года;
  • на пахотных — один раз в год перед весенними посевными работами.

Контроль проводится через каждые 500 м и в характерных точках.

Особое внимание необходимо уделять местам возможных изменений рельефа ме­стности: оползням, размывам, просадкам грунта и т.п. На участках с глубиной заложения газопровода менее 0,8 м до верхней образующей трубы должны предусматриваться и вы­полняться дополнительные меры по обеспечению сохранности газопровода (обваловка и т.д.). Их провисание не допускается. В этих случаях участок газопровода должен быть подвергнут капитальному ремонту и заглублен.

Обследования газопроводов, проложенных в районах распространения вечномерзлых грунтов, дополнительно должны включать следующие работы:

• исследования состояния окружающих газопровод грунтов в разное время года (влажность, льдистость, плотность и т.д.);

• контроль глубины слоя сезонного протаивания и промерзания;

• контроль солифлюкционных и термокарстовых процессов в грунтах газопроводов и дорог;

• контроль термоэрозии и оврагообразования грунтов газопровода и дорог;

• контроль теплового взаимодействия газопроводов с промерзающими, оттаиваю­щими, талыми и мерзлыми грунтами.

При обследовании газопроводов, проложенных в горных местностях, де­тально должны обследоваться участки переходов подземного трубопровода в надземный, места возникновения эрозионных и оползневых процессов, места поворота трубопровода в плане и по вертикали.

Участки газопроводов, проложенных в подвижных песках и дамбах, обсле­дуют один раз в год.

По результатам обследований ЛЭС составляет график выполнения ремонт­ных работ. Работы, требующие отключения участков газопроводов и ГРС, планируются Предприятием по заявкам подразделений в составе комплекса ремонтных работ.

В ходе обследований проверяют водопропускные сооружения и устройства, периодически подтопляемые территории, прилегающие к газопроводам, состояние отко­сов, каменных набросов и облицовок в местах переходов и пересечений с водными пре­градами и оврагами, места возможных размывов.

При проведении обследований (осмотров) газопроводов, проложенных че­рез автомобильные и железные дороги в защитных футлярах (кожухах), должен проводиться оперативный анализ воздушной среды из межтрубного пространства с помощью переносного газоанализатора на наличие углеводородов — два раза в год.

Проверка электрического контакта между трубой и футляром проводится не менее одного раза в год.

Техническое обслуживание и текущий ремонт

Система технического обслуживания и ремонта разрабатывается Предпри­ятием и должна предусматривать:

· осмотр и обследование технического состояния;

· техни­ческое обслуживание;

· текущий ремонт;

· капитальный ремонт;

· испытания (переиспытания); сбор, обработку и анализ информации о техническом состоянии;

· выполнение мероприя­тий по повышению эффективности, надежности и безопасности.

Техническое обслуживание и текущий ремонт должны осуществляться ли­нейно-эксплуатационными службами (ЛЭС) по принадлежности объектов.

Аварийно-восстановительные поезда (АВП) могут быть использованы для техни­ческого обслуживания и ремонта по распоряжению Предприятия. Методическое руково­дство техническим обслуживанием и ремонтом (в том числе капитальным) осуществляет­ся производственным отделом Предприятия.

Для выполнения специальных видов работ по техническому обслуживанию и ремонту могут привлекаться специализированные подразделения газотранспортного предприятия и других предприятий.

Текущий ремонт — это комплекс работ по поддержанию отдельных элементов конструкций от преждевременного износа путем проведения систематических и своевремен­ных предохранительных профилактических мероприятий. Он осуществляется в течение года по графику без измене­ния условий транспортировки газа силами ремонтно-восстановительных служб. Все работы проводятся за счет эксплуатационных расходов силами ЛЭС или подрядных организаций, имеющих лицензии.

В объем текущих ремонтных работ должны включаться работы, не преду­сматриваемые в планах капитального ремонта газопроводов, выявленные в ходе осмотров, обследований и технического обслуживания линейной части, крановых площадок, пере­ходов и пересечений узлов приема и пуска очистных устройств, площадок и зон, приле­гающих к ним.

Подразделения должны составлять годовые планы-графики выполнения те­кущего ремонта, которые должны быть представлены в Предприятие для утверждения.

В планы-графики текущего ремонта в течение календарного года могут быть вне­сены дополнения по результатам выполненных осмотров, обследований, испытаний.

Сокращение объемов работ, предусмотренных утвержденным планом текущего ремонта, допускается только по согласованию с Предприятием.

Работы по текущему ремонту должны включать:

· восстановление обозначения трассы;

· ремонт изоляционных покрытий газопровода протяженностью до 500 м, в том чис­ле ремонт изоляции в месте выхода газопровода из грунта, который должен осуществ­ляться не реже одного раза в три года, на расстоянии до 1,5 м по обе стороны от границы земля-воздух;

· замену труб на отдельных участках газопроводов;

· наплавку каверн стенок труб;

· подсыпку площадок;

· ремонт ограждений крановых площадок, площадок пуска и приема очистных уст­ройств, метанольниц, амбаров и т.п.;

· восстановление дорог для вдольтрассового проезда и переездов через газопровод, подъездов к крановым площадкам и площадкам аварийного запаса труб;

· восстановление проектной глубины заложения газопровода, устранения оголенных и мелко заложенных участков газопроводов;

· закрепление подвижных песков;

· выполнение работ по предотвращению образований оврагов, размывов и просадок грунта, восстановлению дамб;

· восстановление предусмотренной проектом или инструкцией обваловки, ликвида­цию неорганизованных переездов;

· вырубку деревьев и кустарников по трассе газопроводов и отводов;

· ремонт водопропускных сооружений и берегоукрепительных устройств, ремонт или восстановление стеллажей с аварийным запасом труб, пополнение и праймирование аварийного запаса, обновление надписей, нумерации и обозначений;

· ремонт вертолетных площадок, площадок (стоянок) аварийной техники, террито­рий и зданий ЛЭС;

· устранение утечек газа и свищей, замену запорной арматуры и соединительных де­талей;

· устранение выпучиваний, всплытий, гофр, ремонт фундаментов, опор креплений и других конструктивных элементов воздушных переходов, надземных участков газопрово­дов, камер пуска и приема очистных устройств, конденсатосборников, узлов сбора и хра­нения загрязнений, газоизмерительных станций (расходомерных пунктов);

· ремонт подводных переходов глубиной до 1,5 м (в межень) и переходов через ов­раги;

· ремонт складов для хранения метанола, одоранта, неснижаемого и аварийного за­паса материалов и оборудования;

· восстановление вытяжных свечей футляров, ограждений воздушных переходов;

· восстановление системы охраны оборудования и сооружений.

Для закрепления (стабилизации положения поверхности) движущихся пес­ков рекомендуется применять методы:

· инженерная мелиорация;

· техническая мелиорация;

· фитомелиорация.

Методы инженерной мелиорации включают в себя создание сети ороси­тельных каналов для принудительного увлажнения (обводнения) сухого грунта.

Техническая мелиорация заключается в искусственном повышении устой­чивости грунтов. Это достигается введением в грунт закрепляющих растворов и добавок, стабилизирующих поверхность грунта. Растворы и добавки должны пройти экологиче­скую экспертизу и быть признанными экологически чистыми, иметь сертификаты.

Рекомендуется применять следующие растворы и добавки: органические (нефть и побочные нефтепродукты, отходы нефтепроизводства); гранулометрические и минеральные (глина, цемент, известь, шлаки, зола и т.д.); химические (синтетические смолы и латексы, силикаты, нерозин, полимеры в виде пленок и жидкостей и т.д.).

Фитомелиорация заключается в высадке растений — грунтоукрепителей (кандым, черкез, саксаул и др.). Для достижения большого эффекта черенки растений ре­комендуется предварительно обрабатывать ростовыми стимуляторами.

Мощность (толщина) монолитного покрытия зависит от генезиса и плотно­сти (фильтрационных свойств) обрабатываемого грунта.

Эффективность противоэрозионного закрепления движущихся песчаных грунтов рекомендуется оценивать по следующим показателям (во времени):

· прочность на одноосное раздавливание:

· динамическая устойчивость под воздействием внешних механических разрушаю­щих факторов;

· ветроустойчивость;

· водоустойчивость (размокаемость).

При прохождении трассы газопровода вблизи населенных пунктов необходимо учитывать и показатель запыленности воздуха.

Конкретный метод закрепления песков следует принимать в зависимости от местных условий и возможностей эксплуатационных организаций.

Что такое аварийный ремонт?

Здравствуйте! ответ по праву: никаких обязательных для исполнения собственниками или управляющими организациями, товариществами и иными общественными объединениями требований по этому вопросу нет. Напоминаю, что с 01.03.2005 вступил в силу Жилищный кодекс Российской Федерации, статьями 12-14 которого не предусмотрено установление критериев и понятий о капитальном или текущем ремонте. Действительно, есть Постановления Правительства Российской Федерации № 25 (Правила пользования помещениями) и № 491 (Правила содержания общего имущества домов) по жилищным отношениям. Напоминаю, что Постановление Госстроя России № 170 о Правилах и нормах технической эксплуатации не обязательны в силу преамбулы раздела I Правил и норм для управляющих организаций, граждан и их объединений (только государственная власть и надзор, местные органы самоуправления). Заслуживает внимания письмо Минрегиона России (С.Круглик) от 14 октября 2008 г. N 26084-СК/14 (особое внимание на подпункты «б» и «в» пункта 3). Есть Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации о том, что Правила по Постановлению Госстроя России № 170 обязательны как установленный для организаций и собственников минимум, однако существующая правовая позиция не соответствует правовому акту, имеющему большую юридическую силу как по указанию в Конституции России, так и по кругу лиц: если Постановление Президиума Суда обязательно ТОЛЬКО для судов (на это указано перед резолютивной частью — обязательно при рассмотрении судами, но не для сторон или субъектов гражданского права). Федеральный закон (№ 189-ФЗ о введении в действие Жилищного кодекса…) ввёл в действие Кодекс, в котором есть статьи 161,162, предусматривающие определение способа управления домом и общим имуществом, а также требования к договору управления домом. внимания заслуживают части 1.2, 2.3 статьи 161 (минимальные требования, ответственность упр.организация несет ПЕРЕД СОБСТВЕННИКАМИ, а не государством, статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части нарушения правил пользования помещениями или содержания общего имущества могут быть отнесены к собственникам или товариществам, но не управляющими организациям, это нужно осознавать). В части 2 статьи 162 Кодекса не указано, что управляющая организация должна оказывать услуги и выполнять работы в соответствии с требованиями к объёму и качеству, установленными правовыми актами Федерации или её субъектов.
то, что указано в Постановлении Президиума Суда, на мой взгляд, не согласуется с требованиями о договоре управления (именно договором возникают обязательства; действительно, обязательства могут возникнуть из нормативного правового акта, но законодательство специально силой закона ограничил перечень оснований в жилищной сфере управления домами — эта позиция понятна, ведь договор управления домом — письменный возмездный реальный консенсуальный договор, в т.ч. с элементами последствий совершения конклюдентных действий на равных условиях для всех собственников помещений в доме, цена договора определяется разделом VII Кодекса, в т.ч. статьями 153,154,156,158). В Правилах содержания по Постановлению № 491 приводится указание на цели капитального ремонта, однако не даётся его четкое определение, более того, Федеральный закон от 2007 № 185-ФЗ (да, он специальный, только для Фонда и предоставления фин.поддержки — он действует, пусть не для всех случаев, но действует) относит, например, установку коллективных приборов учёта в отдельный вид капитального ремонта, что уже не согласуется со всеобщими безусловными Правилами содержания по ППРФ № 491 от 13.08.2006. На этом основании, воспринимая принципы свободы договора и свободы осуществления гражданских прав с учётом статей 168,422 Гражданского кодекса Российской Федерации, только стороны договора управления домом (если речь идёт о многоквартирном доме) или решение товарищества/кооператива, общего собрания собственников помещений в доме (непосредственное управление домом) определяют подобные критерии для аварийного ремонта, отнесение видов работ к работам капитального или текущего характера. Сводные общие требования заложены ТОЛЬКО в ППРФ № 41 от 13.08.2006.

Аварийный ремонт

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *