Безвестно отсутствующий алиментщик

Президентом РФ В. Путиным 7 марта 2018 года был подписан Федеральный закон №48-ФЗ, которым устанавливается возможность признать в судебном порядке должника по алиментам безвестно отсутствующим, если он более 1 года находится в исполнительном розыске. В дальнейшем взыскатель вправе оформить пенсию по потере кормильца вместо алиментов.

Проблема непоступления взысканных алиментов в пользу несовершеннолетних детей по вине неплательщиков долгое время обсуждалась законотворческими деятелями социальной сферы Правительства РФ.

В октябре 2017 года законопроект №277183-7 «О внесении изменений в ст. 278 Гражданского Кодекса РФ и Федеральный Закон «Об исполнительном производстве»» был внесен на рассмотрение Госдумы, а принят – 21 февраля 2018 года.

Долг по алиментам у граждан Российской Федерации достигает в общей сумме примерно 10 млрд. рублей. Каждый третий взыскатель алиментов в пользу несовершеннолетних детей является получателем алиментов только «на бумаге», по факту же становится обладателем значительной суммы алиментной задолженности, которую не под силу взыскать даже судебным приставам-исполнителям.

Когда неплательщик алиментов признается пропавшим без вести?

Условия возникновения права на пенсию по потере кормильца вместо алиментов должны быть следующими:

  1. О назначении алиментов на ребенка должно иметься судебное решение или судебный приказ (исполнительный лист).
  2. В отношении алиментообязанного лица в Управлении федеральной службы судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство.
  3. По алиментным платежам имеется задолженность.
  4. На основании неуплаты средств на содержание ребенка должник объявлен в исполнительный розыск, о чем имеется одноименное постановление судебного пристава-исполнителя.
  5. С момента объявления лица в розыск должен пройти один календарный год и действия по поиску должника не приносят результатов.

Если все вышеперечисленные условия имеют место быть, то судебный пристав-исполнитель обязан проинформировать и разъяснить взыскателю выплат порядок обращения в суд с исковым заявлением «О признании должника безвестно отсутствующим лицом» (п. 16 ст. 65 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – 229-ФЗ)).

Как признать алиментщика безвестно отсутствующим?

Судебный пристав-исполнитель, ведущий исполнительное алиментное производство, обязан использовать все имеющиеся у него полномочия для реализации производства (в данном случае – для поступления на содержание ребенка ежемесячных денежных средств от плательщика).

В том случае, когда неплательщик алиментов имеет задолженность свыше 10 000 руб. по обязательствам, скрывается от взыскателя и приставов, не находится по месту прописки или иного проживания, он и его имущество в соответствии со ст. 65 Федерального закона №229-ФЗ объявляются в исполнительный розыск.

Полномочия по осуществлению розыскных действий должника и его имущества лежат на особой группе судебных приставов-исполнителей без привлечения сотрудников органов внутренних дел.

Заявить ходатайство о розыске имеет право и сам взыскатель, если сотрудник УФССП не предпринял этой меры в отношении неплательщика.

Право взыскателя заявлять любые ходатайства отражено в п. 1 ст. 50 Федерального закона №229-ФЗ.

Как правило, розыскная группа судебных приставов-исполнителей работает достаточно слаженно, тесно сотрудничает с различными структурами и ведомствами по получению информации о должниках, и в большинстве случаев неплательщики бывают найдены и уведомлены об ответственности за неуплату алиментов.

Однако если исполнительный розыск по истечении 1 года не принес положительного результата, судебный пристав обязан вызвать взыскателя алиментов на прием и разъяснить ему порядок дальнейшего обращения в районный суд с иском о признании ненайденного лица пропавшим без вести.

В соответствии с п. 1 ст. 278 Гражданско-процессуального Кодекса РФ при подготовке дела к судебному разбирательству информацию о результатах розыска судья самостоятельно запрашивает в службе судебных приставов.

Не наказуема в данной ситуации и инициатива самого взыскателя: если с момента объявления должника в розыск прошел 1 год, а пристав не вызывает получателя алиментов на прием, последний сам имеет право обратиться в отделение УФССП с устной или письменной просьбой разъяснения порядка дальнейших действий.

Исковое заявление о признании должника безвестно отсутствующим

Исковое заявление о признании неплательщика безвестно отсутствующим подается в районную судебную инстанцию по месту жительства отсутствующего лица и состоит из:

  1. Адресной части, или «шапки», где указываются:
    • «заявитель», именуемый именно таким образом, его Ф.И.О., адрес проживания и контактный телефон;
    • «заинтересованное лицо» – это должник, признающийся пропавшим без вести, его Ф.И.О., имеющийся последний адрес проживания/нахождения.
    • третье лицо – территориальный отдел службы судебных приставов, объявлявший должника в розыск, адрес отделения и контактный телефон.
  2. Названия – «Заявление о признании Ф.И.О. безвестно отсутствующим».
  3. Основной части (или содержания) заявления, где указываются следующие сведения:
    • факт наличия решения суда (или судебного приказа) о назначении алиментов с пропавшего ответчика в отношении ребенка заявителя;
    • ссылка на неуплату средств должником ввиду его отсутствия;
    • сведения об объявлении лица-должника и его имущества в исполнительный розыск службой судебных приставов, не принесший результативности в течение 1 года с момента объявления.
  4. Требований заявления – признать должника по алиментам отсутствующим без вести в интересах несовершенного ребенка получателя.
  5. Прилагаемых документов:
    • копия паспорта заявителя;
    • копия свидетельства о рождении ребенка;
    • копия судебного приказа (или решения суда) о назначении алиментов;
    • постановление судебного пристава-исполнителя о размере алиментной задолженности;
    • постановление судебного пристава об объявлении должника в исполнительный розыск;
    • справка с места жительства отсутствующего лица.

Заявитель как лицо, действующее в интересах несовершеннолетнего ребенка, не облагается уплатой государственной пошлины (п. 15 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ).

Образец заявления в районный суд

Заявление о признании должника по алиментам пропавшим без вести можно скачать по ссылке.

В Советский районный суд г. Краснодара
г. Краснодар, ул. Петренко, д. 9

Заявитель:
Мамичева Ольга Юрьевна
г. Краснодар, ул. Школьная, д. 17, тел. ххх-хх-хх

Заинтересованное лицо:
Мамичев Сергей Валерьевич
г. Краснодар ул. Виноградная, д. 38

Третье лицо:
судебный пристав-исполнитель Карасунского УФССП В.А. Антощина
г. Краснодар, ул. Стасова, д. 118/2, тел. ххх-хх-хх

Заявление о признании лица безвестно отсутствующим

Судебным приказом от 26.12.2012 с Мамичева С.В. мной были назначены алименты в пользу общего сына в размере 1/4 доли от заработка. Денежные средства поступали на мой расчетный счет в течение 6 лет. С мая 2017 года выплата алиментов прекратилась по причине увольнения Мамичева С.В. с места работы. Я обратилась в отделение УФССП с целью принятия мер к должнику по уплате алиментов, однако пристав В.А. Антощина заявила о том, что должник не выходит с ней на контакт, по месту проживания отсутствует. В связи с чем постановлением от 21.05.2017 должник Мамичев С.В. был объявлен в исполнительный розыск, который не принес положительного результата. По истечении 1 года – 21.05.2018 – я была приглашена на прием в службу судебных приставов с целью разъяснения мне порядка о праве обращения в суд для признания должника безвестно отсутствующим. Неизвестность местонахождения Мамичева С.В. могут также подтвердить его родственники: мать, Мамичева О.И., сестра, Копылова Л.В.

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 65 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 278 Федерального закона №48-ФЗ «О внесении изменений в статью 278 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве», действуя в защиту алиментных прав моего несовершеннолетнего сына, Мамичева Валерия Сергеевича, 03.08.2009 г.р.,

ПРОШУ СУД:

  1. Признать должника Мамичева Сергея Валерьевича, 1979 г.р., уроженца г. Краснодара, безвестно отсутствующим.
  2. В соответствии с п. 15 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ от уплаты госпошлины – освободить.
  3. Вызвать в качестве свидетелей:

К заявлению прилагаю следующие документы:

  1. Копия паспорта заявителя.
  2. Копия свидетельства о рождении ребенка.
  3. Копия судебного приказа о назначении алиментов.
  4. Копия постановления о расчете алиментной задолженности.
  5. Копия постановления об объявлении должника и его имущества в исполнительный розыск.
  6. Копия справки с места жительства Мамичева С.В.

05.07.2018 г. _____________/подпись/

Оформление пенсии по потере кормильца вместо алиментов

После того, как суд принял положительное решение по заявлению взыскателя алиментов, необходимо обращаться в Пенсионный фонд по месту проживания ответственного родителя и ребенка для подачи заявления о назначении пенсии по потере кормильца.

Перечень документов при обращении в Пенсионный фонд следующий:

  1. Заявление по установленной специалистами фонда форме.
  2. Копия паспорта лица, обращающегося за пенсией.
  3. Копия свидетельства о рождении ребенка (а в случае рождения ребенка вне брака, иные документы, подтверждающие родство с пропавшим лицом – свидетельство об установлении отцовства или аналогичное судебное решение).
  4. Документ-основание – решение суда о признании лица безвестно отсутствующим.
  5. Реквизиты банковского счета получателя пенсии по потере кормильца.

Пенсионный фонд имеет право потребовать дополнительные документы для назначения этого вида пенсии – например, справки о стаже работы пропавшего лица и т.д., данные вопросы будут решаться заявителем по мере назначения пенсии по потере кормильца.

Правовые последствия для алиментщика

Если последствия признания лица отсутствующим являются положительными для взыскателей алиментов и сигнализируют о начале поступления долгожданных денежных средств, то для должника по алиментам данное обстоятельство вовсе не «радужное».

Несмотря на то, что обязательство по выплате ежемесячных средств на содержание ребенка по сути переходит на государство, сам статус неплательщика в качестве должника не изменяется – в случае его нахождения он обязан выплатить соответствующий долг самому государству.

Более того, при вступлении в силу решения суда об отсутствии гражданина оно рассылается во многие структуры и ведомства с целью аннуляции документов пропавшего, т.е. недействительными становятся:

  • паспорт гражданина РФ (в том числе заграничный);
  • СНИЛС;
  • водительские права и др.

Также «исчезнувший» гражданин должен быть снят с регистрационного учета.

Вернуться к «прежней жизни» и восстановиться в своих правах неожиданно найденный должник сможет только посредством обращения в суд с заявлением об отмене ранее вынесенного решения о признании его безвестно отсутствующим. Однако после удовлетворения судом подобного заявления гражданину придется пройти процедуру восстановления аннулированных документов, а также выплачивать долг перед государством за выплату пенсии вместо алиментных платежей, и продолжить нести алиментные обязательства до наступления ребенком возраста 18 лет.

Признание должника по алиментам безвестно отсутствующим

В 2020 году неуплата алиментов на несовершеннолетних детей продолжает являться острой социальной проблемой. Зачастую плательщики средств скрывают свое местоположение, а исполнительный розыск не приносит результата.

7 марта 2018 года Президент РФ В. Путин подписал закон № 48-ФЗ о признании должников по алиментам, находящихся в исполнительном розыске более 1 года, безвестно отсутствующими, что впоследствии дает возможность назначить их детям пенсию по потере кормильца.

Новый закон облегчил процедуру судебного признания должника безвестно отсутствующим. Последствия признания алиментщика безвестно отсутствующим следующие: он будет обязан не только продолжать уплачивать средства на содержание несовершеннолетнего, но и возвращать долг государству в лице Пенсионного фонда.

С чем связано принятие закона о признании без вести отсутствующим по выплате алиментов

Самой распространенной проблемой алиментного производства является образование алиментной задолженности, которая может возникнуть по различным причинам:

  • отсутствие заработка или иного дохода у плательщика;
  • отсутствие имущества, на которое можно обратить взыскание, у алиментообязанного лица;
  • невозможность установить местонахождение должника при нахождении в исполнительном розыске.

Последняя причина возникновения алиментного долга — исполнительный розыск должника и его имущества — на протяжении многих лет являлась камнем преткновения для осуществления производства по взысканию алиментов, поскольку достаточная доля должников годами числится в безуспешном розыске, разыскные мероприятия ни к чему не приводят, и получатель в итоге остается без положенных законом алиментных средств.

Для решения проблемы был предложен и рассмотрен законопроект, подразумевающий альтернативой алиментам, взыскиваемых с находящихся в розыске должников, пенсию по потере кормильца.

7 марта 2018 года Федеральный закон № 48-ФЗ вступил вступил в законную силу.

Как было раньше?

Ранее, до принятия законопроекта, получатели алиментных средств неоднократно совершали попытки признания в суде неразысканных неплательщиков алиментов без вести пропавшими, чтобы установить свое право на получение социальной пенсии вместо алиментов.

Однако статьей 278 ГПК РФ до внесения изменений в нее устанавливалось, что подтвердить сведения об отсутствующем гражданине могли только органы внутренних дел (ОВД). ОВД, в свою очередь, не занималось предоставлением сведений об алиментных должниках, поскольку их розыск относился к компетенции судебных приставов-исполнителей.

Получался замкнутый круг, который раз за разом заставлял суды выносить отрицательные решения о признании неплательщиков безвестно отсутствующими и лишал получателей алиментов долгожданных выплат.

  • Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙

1 Ваш пол Выберите свой пол. Женщина Мужчина Ваш прогресс ответов

Путин подписал закон о признании алиментщиков безвестно отсутствующими — что изменилось

После принятия законопроекта статья 278 ГПК РФ была дополнена положением, согласно которому судья может запрашивать сведения о разыскиваемом неплательщике алиментов напрямую у судебного пристава, ведущего исполнительное алиментное производство.

В свою очередь, ст. 65 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», устанавливающая регламент исполнительного розыска должника-алиментщика, дополняется важным нововведением.

Спустя 1 год проведения безрезультатных разыскных мероприятий в отношении неплательщика алиментов судебный пристав-исполнитель обязан уведомить об этом взыскателя и разъяснить ему порядок обращения в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

При этом датой, с которой необходимо отсчитывать годичный период, будет дата вынесения постановления об объявлении должника и его имущества в исполнительный розыск.

Пример. Исполнительное производство о взыскании алиментов с Константина М. возбуждено 13.11.2019 года. Алиментные платежи поступали взыскателю с декабря 2018 года по март 2019 года. 18 мая 2019 года судебным приставом-исполнителем, ведущим производство по делу, на основании заявления взыскателя было вынесено постановление об объявлении Константина М. в исполнительный розыск. Следовательно, если до 18 мая 2020 года местонахождение должника не будет установлено, наступят основания для его признания безвестно отсутствующим.

Как признать алиментщика безвестно отсутствующим

Спустя 1 год безрезультатных попыток розыска неплательщика алиментов судебный пристав-исполнитель обязан:

  • вызвать на прием получателя средств;
  • разъяснить взыскателю порядок дальнейшего обращения в районный (городской, краевой) суд с заявлением о признании разыскиваемого должника пропавшим без вести.

Справка. Если же судебный пристав-исполнитель по какой-либо причине «забудет» отследить годичный срок нахождения в розыске неплательщика, взыскатель имеет право напомнить о себе, посетив должностное лицо и потребовав разъяснений по подаче заявления в суд для последующего назначения социальной пенсии. Статья 50 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» утверждает безусловное право взыскателя обращаться с разного рода ходатайствами и заявлениями к сотрудникам службы судебных приставов для содействия в исполнительном производстве.

В перечень документов, подаваемых в судебную инстанцию для признания гражданина безвестно отсутствующим, входят:

  1. Исковое заявление «О признании Ф. И. О. безвестно отсутствующим».
  2. Паспорт истца-заявителя.
  3. Копия судебного приказа (решения суда) о назначении алиментов.
  4. Копия постановления службы судебных приставов о размере алиментной задолженности.
  5. Копия постановления об объявлении в исполнительный розыск должника и его имущества.

Информацию об итогах розыска должника-гражданина судья при подготовке дела к началу судебного разбирательства обязан самостоятельно запросить в территориальном отделении службы судебных приставов.

Если по итогу разбирательства судом выносится положительное решение, и должник признается безвестно отсутствующим, взыскатель после вступления решения суда в законную силу имеет право обращения в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ (ПФ РФ) за назначением ребенку социальной пенсии по потере кормильца. Перечень документов, необходимых для установления этой выплаты, можно уточнить у специалистов ПФР.

Важнейшим документом-основанием для назначения социальной пенсии вместо алиментов для Пенсионного фонда является вступившее в силу решение суда о признании алиментщика безвестно отсутствующим.

Последствия признания должника безвестно отсутствующим

Признав гражданина, являющегося должником по алиментным выплатам, без вести пропавшим, государство в лице Пенсионного фонда РФ возлагает на себя его обязанность по выплате алиментов несовершеннолетнему, однако отнюдь не безвозмездно.

Должник по выплатам перед ребенком автоматически становится должником перед самим государством, что, естественно, влечет для него более серьезные санкции и последствия, а также более строгие инструменты взыскания госдолга в случае установления его местонахождения. В итоге на разысканного уклониста ляжет и возвращение долга государству, и алиментные платежи своему ребенку.

Если же до наступления ребенком совершеннолетия уклонист так и не будет найден, государство само будет обеспечивать ребенка, выплачивая ему пенсию по утрате кормильца.

Принятие законопроекта об альтернативе алиментных выплат является подтверждением того, что исполнительный лист (судебный приказ) о назначении алиментов, взыскателю не стоит самостоятельно направлять по месту работы плательщика.

Исполнительный документ необходимо предъявлять в службу судебных приставов для возбуждения исполнительного производства, чтобы взыскание и выплата алиментов отслеживались государственной структурой, и в дальнейшем иметь действенные рычаги влияния на алиментообязанное лицо, в том числе и при сокрытии должника от алиментных обязательств.

Многофункциональный юридический центр г. Москва, ул. Наметкина 15

В некоторых случаях найти должника не представляется возможным: родственники и знакомые утратили с ним связь, государственные органы и организации информацией о должнике не располагают. Как следствие взыскатель не получает алименты.

При этом сегодня взыскателю и ребенку гарантирована помощь государства до тех пор, пока должник себя не обнаружит.

Так, если в течение года о человеке нет никаких сведений, а лица, находящиеся на его иждивении длительное время не получают алименты, взыскатель может обратиться в суд и признать такого должника безвестно отсутствующим. Это дает ребенку право на пенсию по случаю потери кормильца.

Судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, после того как осуществлены все разыскные мероприятия и установлено, что информации о разыскиваемом должнике нет более года направляет взыскателю уведомление об этом и разъясняет право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

Получив уведомление пристава о безрезультатности розыска должника, взыскатель вправе обратиться в районный суд по месту жительства с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

С марта 2018 года в соответствии с Федеральным законом от 07.03.2018 № 48-ФЗ «О внесении изменений в статью 278 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве», судья при рассмотрении заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим с целю получения доказательственной базы о безвестном отсутствии должника запрашивает данные в службе судебных приставов.

При удовлетворении судом такого заявления должник будет официально признан безвестно отсутствующим.

Лица, находящиеся на его иждивении и длительное время не получающие алименты, получают право на пенсию по случаю потери кормильца. С соответствующим заявлением взыскатель может обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства.

После того как суд признает должника по алиментам безвестно отсутствующим исполнительное производство прекращается судом, о чем судебный пристав-исполнитель выносит соответствующее постановление. Вместе с тем, в случае явки или обнаружения места пребывания должника, признанного безвестно отсутствующим, и отмены судом соответствующего решения, по заявлению взыскателя или инициативе судебного пристав-исполнителя исполнительное производство может быть возобновлено.

Безвестно отсутствующий алиментщик

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *