Что выше федеральный закон или кодекс?

Подписан Закон о поправке к Конституции Российской Федерации

Федеральный закон одобрен Государственной Думой и Советом Федерации 11 марта 2020 года, одобрен по состоянию на 14 марта 2020 года законодательными (представительными) органами 85 субъектов Российской Федерации.

Справка Государственно-правового управления

Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» (далее – Закон) предусматривает внесение изменений в главы 3–8 Конституции Российской Федерации (далее – Конституция) в целях совершенствования организации и функционирования публичной власти как инструмента достижения конституционно значимых целей, следующих из положений глав 1 и 2 Конституции.

Законом, в частности, предусматривается следующее.

В Российской Федерации гарантируются уважение и защита человека труда. Государством также гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России.

Устанавливается, что система пенсионного обеспечения формируется на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений. Закрепляется обязательная индексация пенсий не реже одного раза в год.

В Российской Федерации гарантируется обязательное социальное страхование, адресная социальная поддержка граждан и индексация социальных пособий и иных социальных выплат.

Приоритетом государственной политики России являются дети. В Российской Федерации обеспечивается приоритет семейного воспитания. В случае если воспитание детей в семье невозможно, государство берёт на себя обязанности родителей в отношении таких детей.

Государство берёт на себя обязанность по поддержке и охране культуры как уникального наследия многонационального народа России.

Провозглашается, что Российская Федерация обеспечивает защиту исторической правды, чтит подвиг защитников Отечества. Умаление подвига народа при защите Отечества не допускается.

Российская Федерация оказывает поддержку соотечественникам, проживающим за рубежом, в осуществлении их прав, обеспечивает защиту их интересов и сохранение общероссийской культурной идентичности.

В соответствии с Законом к ведению Российской Федерации дополнительно отнесены: организация публичной власти; установление основ федеральной политики и федеральные программы в области научно-технологического развития; информационные технологии, обеспечение безопасности личности, общества и государства при их применении; космическая деятельность; сельское хозяйство; установление единых правовых основ системы здравоохранения, системы воспитания и образования; обеспечение оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранение и укрепление общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни, формирование культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью; защита семьи, материнства, отцовства и детства; защита института брака как союза мужчины и женщины; создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях.

Устанавливается, что Российская Федерация является правопреемником (правопродолжателем) Союза ССР, признаётся преемственность в развитии Российского государства и сложившееся на протяжении тысячелетней истории нашей страны государственное единство.

Всем лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, должности руководителей федеральных государственных органов, запрещается иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства, а также открывать и иметь счета (вклады), хранить денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

Законом устанавливается, что решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации.

Российская Федерация принимает меры по поддержанию и укреплению международного мира и безопасности, обеспечению мирного сосуществования государств и народов, недопущению вмешательства во внутренние дела государства.

Изменения Конституции Российской Федерации затрагивают конституционный статус Президента Российской Федерации. Повышаются требования к кандидату на должность Президента Российской Федерации. Так, Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 25 лет, не имеющий и не имевший гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства.

Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков. Данное требование предлагается распространить на Президента Российской Федерации, занимающего эту должность на момент вступления в силу Закона, без учёта числа сроков, в течение которых он занимал и (или) занимает эту должность на тот момент.

Согласно Закону Президент Российской Федерации обязан назначить заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров, кандидатуры которых утверждены Государственной Думой, за исключением министров силового блока, в отношении которых предусматривается согласование с Советом Федерации.

За Президентом Российской Федерации закрепляется полномочие назначать на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождать от должности Генерального прокурора Российской Федерации, его заместителей, прокуроров субъектов и приравненных к ним прокуроров, а также назначать на должность и освобождать от должности иных прокуроров, если это установлено федеральным законом.

Предусматривается возможность внесения Президентом Российской Федерации в Совет Федерации представления о прекращении полномочий председателей, заместителей председателей и судей судов, входящих в судебную систему Российской Федерации, в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи.

Законом устанавливается право Президента Российской Федерации формировать Государственный Совет Российской Федерации, определяются цели его формирования, а также цели формирования Совета Безопасности Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации.

В Конституции закрепляются элементы статуса Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, ему устанавливаются конституционные гарантии, а также определяется порядок лишения его неприкосновенности.

Законом предлагается новый подход к формированию Совета Федерации. Так, Совет Федерации состоит из сенаторов Российской Федерации. В его состав входят представители от каждого субъекта Российской Федерации, представители Российской Федерации, назначаемые Президентом Российской Федерации, а также Президенты Российской Федерации, прекратившие исполнение своих полномочий, в случае их согласия.

В Конституции закрепляется право Совета Федерации, Государственной Думы осуществлять парламентский контроль, в том числе направлять парламентские запросы руководителям государственных органов и органов местного самоуправления.

Закрепляется персональная ответственность Председателя Правительства Российской Федерации перед Президентом Российской Федерации за осуществление возложенных на Правительство Российской Федерации полномочий. На Правительство Российской Федерации дополнительно возлагаются следующие полномочия: обеспечение проведения в Российской Федерации единой социально ориентированной государственной политики; обеспечение государственной поддержки научно-технологического развития России, сохранение и развитие её научного потенциала; обеспечение функционирования системы социальной защиты инвалидов, основанной на полном и равном осуществлении ими прав и свобод человека и гражданина, улучшение качества их жизни; поддержка институтов гражданского общества, в том числе некоммерческих организаций, обеспечение их участия в выработке и проведении государственной политики; поддержка добровольческой (волонтёрской) деятельности; содействие развитию предпринимательства и частной инициативы; осуществление мер, направленных на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения, снижение негативного воздействия на окружающую среду, сохранение уникального природного и биологического многообразия страны, формирование в обществе ответственного отношения к животным, создание условий для развития системы экологического образования граждан, воспитания экологической культуры.

Законом устанавливается количество судей Конституционного Суда Российской Федерации – 11 судей. Закрепляются полномочия Конституционного Суда Российской Федерации разрешать дела о соответствии Конституции Российской Федерации проектов законов Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также принятых законов до их подписания Президентом Российской Федерации; разрешать вопрос о возможности исполнения решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, а также о возможности исполнения решения иностранного или международного (межгосударственного) суда, третейского суда (арбитража), налагающего обязанности на Российскую Федерацию, в случае если это решение противоречит основам публичного правопорядка Российской Федерации; проверять конституционность законов субъектов Российской Федерации до их обнародования.

Органы местного самоуправления для наиболее эффективного решения задач в интересах населения во взаимодействии с органами государственной власти включаются в соответствии с Законом о поправке к Конституции Российской Федерации в единую систему публичной власти в Российской Федерации.

Все указанные изменения вступают в силу в случае соблюдения двух условий. Законом о поправке к Конституции Российской Федерации предусматривается обязательное направление в Конституционный Суд Российской Федерации запроса для оценки соответствия предлагаемых изменений положениям глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации. В случае дачи Конституционным Судом заключения о соответствии Конституции Российской Федерации предлагаемых изменений проводится общероссийское голосование.

Если по результатам общероссийского голосования изменения в Конституции Российской Федерации поддержат более половины граждан, которые примут в нём участие, то изменения, предусмотренные Законом о поправке к Конституции Российской Федерации в главы 3–8 Конституции Российской Федерации, вступят в силу.

Что имеет большую юридическую силу – кодекс или федеральный закон?

В нынешнем законодательстве РФ существует 20 кодексов. Каждый из них содержит систематизированные нормы одной или нескольких отраслей права. Самые известные кодексы:

  • Уголовный;
  • Трудовой;
  • Гражданский;
  • Налоговый.

Есть и другие законодательные акты, с которыми рядовым гражданам приходится сталкиваться не часто. Например, Градостроительный, Лесной или Бюджетный кодекс (подробнее о нем – на сайте).

Изменения в кодексе – хорошо или плохо?

Казалось бы: все упорядочено, «разложено по полочкам». Живи и работай, руководствуясь имеющимися нормами. А нет, российское законодательство вряд ли можно считать стабильным. Изменения в кодексы вносятся постоянно. Большая часть из них вызвана объективными причинами и является естественным процессом. Например, последнее изменение в Водный кодекс РФ было внесено в 2015 году. Оно касалось порядка принятия решения о предоставлении в пользование водного объекта или его части (детали – по ссылке nalogcodex.ru/vk-rf/).

Среди других относительной стабильностью может «похвастаться» только Семейный кодекс. Он переписывается «только» раз в полтора года. А вот одни из самых важных норм, которые собраны в Налоговом кодексе или том, что касается административных правонарушений, меняются примерно 20 раз в год, то есть каждые 18 дней. Уследить за ними очень сложно, но таковы реалии времени.

Кодекс или федеральный закон: что выше по силе?

Этот вопрос довольно непростой и вызывает много противоречий. В соответствии с Конституцией РФ кодексы и федеральные законы наделены равной юридической силой. Ни те, ни другие приоритетов не имеют. Закон – это нормативный акт, принятый после обсуждения в Госдуме, Совете Федераций и подписанный главой государства. Обнародованный и получивший юридическую силу, он дополняет уже существующие нормативы. Кодекс представляет собой сборник федеральных законов. Это как бы делает их более значимыми. К тому же во многих юридических справочниках при анализе законодательной базы на первом месте стоит Конституция. Затем идут кодексы. И только потом – федеральные законы.

То есть получается, что по своей силе кодексы являются более значимыми. Это вызвало столько противоречий, что Конституционный суд был вынужден вынести множество определений, которые уравнивали бы данные понятия. После этого можно смело говорить о равной юридической силе федерального закона и кодекса. Главное, чтобы первый не противоречил второму.

Законы РФ

Тексты законов приведены в актуальной редакции. Если интересующего вас закона нет в списке, воспользуйтесь поиском по всему банку документов.

Закон о защите прав потребителей

Закон об образовании

Федеральный закон о рекламе

Федеральный закон об ООО

Закон о полиции

Федеральный закон о ветеранах

Федеральный закон об оружии

Федеральный закон о связи

Федеральный закон об АО

Федеральный закон об ОСАГО

44 ФЗ

223 ФЗ

Закон о недрах

Закон об аудиторской деятельности

Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»

Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»

Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Федеральный закон «О статусе военнослужащих»

Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»

Закон РФ «О средствах массовой информации» (о СМИ)

Федеральный закон «Об охране окружающей среды»

Федеральный закон «О банках и банковской деятельности»

Федеральный закон «О техническом регулировании»

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

Федеральный закон «О рынке ценных бумаг»

Федеральный закон «О некоммерческих организациях»

Федеральный закон о применении ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт

Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле»

Федеральный закон «Об общественных объединениях»

Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации»

Федеральный закон об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам

Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»

Федеральный закон «О противодействии терроризму»

Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации»

Федеральный закон «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»

Федеральный закон «О землеустройстве»

Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе»

Федеральный закон «О жилищных накопительных кооперативах»

Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении»

Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства»

Федеральный закон об особенностях отчуждения государственного недвижимого имущества

Федеральный закон «Об опеке и попечительстве»

Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»

Федеральный закон «О саморегулируемых организациях»

Федеральный закон «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Федеральный закон «Об исполнительном производстве»

Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»

Федеральный закон «О транспортной безопасности»

Федеральный закон «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Федеральный закон «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»

Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»

Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

Федеральный закон «Об автономных учреждениях»

Федеральный закон «О защите конкуренции»

Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»

Федеральный закон «О государственной службе российского казачества»

Федеральный закон «О концессионных соглашениях»

Федеральный закон «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»

Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»

Федеральный закон «О средствах федерального бюджета, выделяемых ПФР на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан»

Федеральный закон «О кредитных историях»

Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»

Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»

Федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»

Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»

Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации»

Федеральный закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»

Федеральный закон «О коммерческой тайне»

Федеральный закон «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»

Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»

Федеральный закон «Об ипотечных ценных бумагах»

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Федеральный закон «О личном подсобном хозяйстве»

Федеральный закон «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта»

Федеральный закон «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»

Федеральный закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»

Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации»

Федеральный закон «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы»

Федеральный закон «Об объединениях работодателей»

Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности»

Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

Федеральный закон «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации»

Федеральный закон «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей»

Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»

Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

Федеральный закон «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»

Федеральный закон «Об электронной подписи»

Федеральный закон «Об инвестиционных фондах»

Федеральный закон «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации»

Федеральный закон «О политических партиях»

Федеральный закон «О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории»

Федеральный закон «Об ограничении курения табака»

Федеральный закон «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»

Федеральный закон «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»

Федеральный закон «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации»

Федеральный закон «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»

Федеральный закон «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»

Федеральный закон «О знамени Вооруженных Сил Российской Федерации, знамени Военно-Морского Флота, знаменах иных видов Вооруженных Сил Российской Федерации и знаменах других войск»

Федеральный закон «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием»

Федеральный закон от 7 августа 2000 г. № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации»

Федеральный закон «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»

Федеральный закон «О карантине растений»

Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда»

Федеральный закон «Об утверждении Федеральной программы развития образования»

Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»

Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 37-ФЗ «О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»

Федеральный закон от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»

Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»

Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)»

Федеральный закон от 2 июля 2010 г. № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»

Что выше федеральный закон или кодекс?

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *