Да и в правду

Дойти до Страсбурга

Можно ли добиться справедливости, когда на российские суды не осталось надежды?

1 октября 2013 года вступили в силу поправки в Гражданский кодекс, ограждающие личное пространство человека, — появилась новая версия статьи «Защита чести, достоинства и деловой репутации». Люди публичные, давно затаившие обиду на журналистов, рассказывающих о непарадной стороне их жизни, а также хамы, взяточники и казнокрады готовятся завалить суды исками в расчете получить «охранную грамоту» от чужих вторжений. Понятно, что изданиям, которые не боятся писать правду, придется туго, особенно в регионах — придраться к публикациям теперь стало намного проще.
Если в российских судебных инстанциях не удается добиться справедливости, ее надо искать выше: отправлять документы в Страсбург — в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Это могут сделать и отдельные работники СМИ, и целые журналистские коллективы. Как соблюсти международные требования при обращении в ЕСПЧ, рассказывает адвокат «Экспресс газеты» Сергей ЖОРИН.

Начиная разговор, наш адвокат привел несколько примеров, когда работники прессы доказали свою правоту, подав иск в Страсбургский суд. Эти важные прецеденты подтверждают: нельзя сдаваться без боя.

Адвокат Сергей ЖОРИН

Дело о «стульях» губернатора Руцкого

Несколько лет назад журналист из Курской области Виктор Чемодуров выиграл дело против России по иску о нарушении права на свободу выражения мнения. Страсбургский суд признал незаконным решение суда Ленинского района Курска о том, что статья Чемодурова в газете «Курский вестник» «Двенадцать стульев из гарнитура губернатора, или Как «испарился» из областного бюджета еще один миллион долларов» содержала оскорбление в адрес тогдашнего губернатора Курской области Александра Руцкого.
Оскорблением Ленинский районный суд Курска признал (и областной суд это подтвердил) слово «ненормальный», употребленное по отношению к главе региона как к должностному лицу, и обязал журналиста выплатить губернатору в качестве моральной компенсации тысячу рублей.
ЕСПЧ пришел к выводу, что употребление слова «ненормальный» в контексте описания поведения губернатора Руцкого не преступает допустимых пределов критики, и обязал Россию выплатить Виктору Чемодурову 1026 евро в качестве компенсации судебных издержек и 50 евро в качестве компенсации материальных расходов.

Слушания Страсбургского суда являются публичными. Чтобы присутствовать на заседаниях, нужно заранее направить заявку на участие

Дело о чести саратовского прокурора

В мае 2004 года журналист Александр Крутов подал иск в ЕСПЧ после того, как проиграл дело о защите чести, достоинства и деловой репутации прокурору Саратовской области Анатолию Бондару. Суд частично удовлетворил иск прокурора, обязав журналиста выплатить ему 10 тыс. руб. в качестве моральной компенсации. В декабре 2009 года ЕСПЧ определил, что российский суд принял неоправданное решение оштрафовать журналиста за клевету, так как журналист в своей статье «высказал оценочное суждение, правдивость которого не подлежит доказыванию». Суд постановил взыскать с РФ в пользу Крутова 150 евро в качестве возмещения убытков, понесенных им от необоснованного решения суда, и тысячу евро в качестве компенсации морального вреда.

Здание Европейского суда по правам человека расположено недалеко от исторического центра Страсбурга. Оно построено в 1991 — 1994 годах в футуристическом стиле

Дело о молдавских самолетах

ЕСПЧ удовлетворил иск журналиста Валерия Бусуйока против правительства Молдовы, которое должно возместить ему ущерб в размере 4,125 тыс. молдавских леев (около 10 тыс. руб.) и погасить судебные издержки — 1,5 тыс. леев. Суд постановил, что Бусуйок, являвшийся в 1998 году корреспондентом газеты «Экспресс», был несправедливо обвинен в клевете за публикацию о работниках Кишиневского аэропорта, что нарушило его право на свободу слова. Судебные инстанции Кишинева признали корреспондента виновным в клевете и оштрафовали на 2,61 тыс. леев.
ЕСПЧ подтвердил, что журналист был не прав, оперируя непроверенными данными относительно двух служащих аэропорта, но по другим случаям (в иске говорилось о незаконной продаже самолета аэропорта) Европейский суд признал обоснованность изложенных журналистом фактов и его право довести эту информацию до общественности.
— Сергей, в каких же случаях можно подать жалобу в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ)?
— Поводом для обращения в ЕСПЧ может быть нарушение прав, предусмотренных статьями Европейской конвенции о защите прав человека. Она охраняет право на жизнь, право на свободу мысли и совести, право на справедливое судебное разбирательство, право на уважение частной жизни, право на свободные выборы, право на свободу передвижения и др. Нельзя пожаловаться на соседа, который захватил ваш земельный участок, или на знакомого, не вернувшего долг, или на работодателя, который незаконно вас уволил. Нарушение должно быть совершено органом власти, а не частным лицом.
— Можно ли напрямую подать документы в Страсбург, минуя российские суды?
— Прежде чем подавать жалобу, нужно обжаловать решение российского суда в вышестоящих инстанциях или даже в Верховном или Конституционном судах и попытаться «на месте» урегулировать каждое из нарушений. Приведу пример. Гражданин был незаконно помещен под стражу. Он обжаловал действия властей в российском суде, ему было отказано, кассационная инстанция оставила решение в силе. Но гражданин не попытался добиться возмещения материального ущерба и компенсации морального вреда в российском суде, и его жалобу в ЕСПЧ признали неприемлемой.

Экс-губернатор Курской области Александр РУЦКОЙ проиграл дело по иску журналиста Виктора ЧЕМОДУРОВА о расхищении бюджета. Фото Ивана МАКЕЕВА/»Комсомольская правда»

— Как правильно составить жалобу в Европейский суд?
— Можно отправить в ЕСПЧ по почте предварительную жалобу, разъяснив, в чем состоит проблема, приложив список документов, которые вы хотите представить Суду в качестве доказательств. Вам пришлют формуляр для заполнения — образец есть на сайте ЕСПЧ. Но лучше самим скачать его и сразу отправить в заполненном виде, приложив ксерокопии судебных решений, протоколов слушаний, свидетельских показаний. Можно писать по-русски. Если же суд пришлет дополнительные вопросы, лучше отвечать на английском или французском. Заверять жалобу и копии судебных постановлений у нотариуса не надо, платить за обращение в Европейский суд тоже.
Жалобу можно составить анонимно, но вы должны обосновать, почему не хотите разглашать свое имя. Оправданна ли эта просьба, решит председатель ЕСПЧ.
О том, что обращение принято, уведомят письменно. Если ЕСПЧ признал жалобу неприемлемой, повторно обращаться в Страсбургский суд нет смысла. До начала рассмотрения жалобы может уйти не меньше года, до вынесения решения еще несколько лет. Но если жизни или здоровью заявителя угрожает опасность, жалобу могут рассмотреть в срочном порядке.
В слушаниях по рассмотрению вашего вопроса можно поучаствовать лично, заранее уведомив об этом ЕСПЧ.
— В каких случаях жалобу могут отклонить?
— Если вы жалуетесь на законы, которые кажутся вам несправедливыми, и если в отношении вас государство не нарушило нормы, прописанные в Конвенции. Документы не примут, если прошло более шести месяцев с момента вынесения окончательного решения национальными судами. Этот срок отсчитывается с момента рассмотрения кассационной жалобы (она подается в течение 10 дней после того, как подсудимый получил на руки решение суда), а отнюдь не надзорной, которую можно подать в любой срок через 10 дней после вступления решения суда в законную силу. Это важно: в случае с надзорной жалобой процесс может затянуться, и вы рискуете не успеть отправить документы в ЕСПЧ.

Председатель Конституционного суда РФ Валерий ЗОРЬКИН считает, что решения ЕСПЧ должны выполняться, если они не противоречат законам нашего государства. Фото Владимира ВЕЛЕНГУРИНА/»Комсомольская правда»

Отказать в рассмотрении дела могут, если в течение шести месяцев вы не пришлете заполненный формуляр, который направлял вам суд, или не предоставите дополнительную информацию по его запросу: протоколы слушаний, свидетельские показания, определения и решения судов, жалобы, которые вы подавали, и т.д. В ЕСПЧ сочтут, что вы не заинтересованы в продолжении разбирательства, и уничтожат заведенное досье.
— Всегда ли страны должны выполнять постановления ЕСПЧ?
— Что касается России, то, согласно Гражданскому процессуальному кодексу, решения Конституционного суда РФ и воля ЕСПЧ имеют равные основания для пересмотра дела, но в их позициях нередко возникают противоречия. Председатель КС РФ Валерий Зорькин заявил, что Россия не должна принимать к исполнению те решения ЕСПЧ, которые идут вразрез с Конституцией РФ. Вот совсем свежая история. Военнослужащий Константин Маркин требовал отпуск по уходу за ребенком, который остался с ним после развода. Но командир части отказал Маркину в полноценном отпуске, поскольку по закону он предусмотрен только для женщин. Военный обжаловал это решение в Страсбургском суде. Еще одну жалобу он направил в Конституционный суд РФ. Российская инстанция не нашла нарушений, а вот ЕСПЧ принял сторону гражданина. Конституционный суд начал рассматривать дело по запросу Ленинградского военного суда, в рамках которого должен установить, чьи решения важнее — его или ЕСПЧ.

СПРАВКА
Европейский суд по правам человека — международный судебный орган, который рассматривает жалобы частных лиц, организаций и государств на нарушение Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Жалобы в ЕСПЧ рассматривают 47 судей — по числу стран, ратифицировавших конвенцию, Россия входит в их число. Судьи независимы и не представляют интересы отдельных государств.

РАЗВЕНЧИВАЯ МИФЫ
Миф 1. Жалобы в ЕСПЧ можно заполнить по форме и образцу, вывешенных на адвокатских сайтах. Большинство этих образцов содержат ошибки. Лучше довериться официальному сайту ЕСПЧ.
Миф 2. Достаточно послать в ЕСПЧ текст надзорной жалобы.Документы ЕСПЧ, регламентирующие порядок написания жалобы в Страсбургский суд, содержат другие требования, чем требования, предъявленные к жалобе в порядке надзора.
Миф 3. В ЕСПЧ нужно обязательно отправить «вещдоки» — флешки с записью, диски и т.д. Из соображений безопасности любой посланный в ЕСПЧ предмет, который не был запрошен секретариатом, немедленно уничтожат.
Миф 4. Выиграть большие деньги в ЕСПЧ нереально. По одному из последних рассмотренных дел общая сумма компенсаций составила 1 миллион 690 тыс. евро.
Миф 5. Жалобу в Европейский суд надо посылать на адрес Уполномоченного РФ при Европейском суде по правам человека — заместителя министра юстиции РФ. При рассмотрении жалобы в ЕСПЧ этот человек будет отстаивать интересы Российской Федерации — выступит в роли вашего процессуального противника.

ВАЖНО
* Не скрепляйте жалобу и приложения — положите их в конверт по порядку.
* ЕСПЧ полностью компьютеризирован. Вашу жалобу с приложениями сканируют и занесут в базу данных.
* Прикладывайте только ксерокопии — никаких оригиналов.

Ошибки при составлении жалобы
1. В качестве заявителя указано лицо, которое не является жертвой предполагаемых нарушений. Не допускается подача жалобы от имени неопределенного круга лиц. Если нарушаются права организации, то заявителем должна быть именно эта организация, а не члены организации.
2. В жалобе оспаривается решение национального суда из-за неправильного, на ваш взгляд, толкования закона или применения не той нормы права. Акцент в жалобе должен быть сделан на нарушение прав и свобод граждан, установленных Конвенцией.
3. Истец требует выплаты зарплаты, пенсии или пособия определенного размера. Конвенция не гарантирует права на труд, социальных благ, индексации банковских вкладов.

Как добиться правосудия в российском суде? Пленум Верховного Суда одобрил внесение в Госдуму РФ законопроектов об изменениях Гражданского процессуального (ГПК), Арбитражного процессуального (АПК) и Уголовно-процессуального кодексов (УПК), а также Кодекса административного судопроизводства (КАС). Документы содержат более 120 страниц и предполагают масштабные изменения процесса рассмотрения дел в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, которые коснутся как судей, так и участников споров. Например, решения по многим делам суды смогут не мотивировать, отводы по экономическим спорам будут рассматривать сами отводимые судьи, апелляция станет единоличной, а граждане должны будут сами узнавать о заседаниях со своим участием. Человек, хоть раз столкнувшийся с российской судебной системой, подтвердит, что найти правду в суде очень сложно. А теперь, видимо, станет практически невозможно. Об этом в один голос заявляют адвокаты и независимые эксперты, ознакомившиеся с предложениями ВС. Представьте себе, что за редким исключением суд не обязан будет мотивировать решение. То есть по итогам суда вы получите только короткую фразу: иск удовлетворить или же отказать в удовлетворении. А почему суд принял такое решение объяснять никто не станет. Это значит, что люди будут вынуждены гораздо чаще обращаться с апелляционными жалобами. «Без мотивировки, по сути, нет правосудия. Без полных судебных решений нельзя говорить о складывающейся практике, неясно, как выявлять аналогичные дела и как устанавливать преюдициальные факты»,— указывает управляющий партнер АБ «Бартолиус» Юлий Тай. Теперь арбитражные судьи смогут сами рассматривать заявления об их отводе — до сих пор это правило действовало только в судах общей юрисдикции. «В мировой практике есть устоявшееся правило, что никто не может быть судьей в собственном деле. И если к судье предъявлены претензии и сомнения в его объективности, то рассматривать их должен председатель суда, коллегии, но никак не сам судья»,— считает Евгений Рубинштейн. Ведь по сути, если судья сам примет отвод на себя, то признает свою заинтересованность в исходе дела, а значит, сразу же подведет себя «под статью». Кроме того, апелляциооные жалобы предлагается рассматривать одному судье, а не коллегии из трех человек, как прежде. Что опять же снижает шансы на справедливое судебное разбирательство. Суд снимает с себя обязанность и извещать граждан о начале судебного дела. По мнению председателя ВС РФ Вячеслава Лебедева, узнать о назначении разбирательства человек может из объявления на сайте суда. Так что же теперь нам ежедневно мониторить сайты судов, чтобы проверить, не рассматривается ли какое-то дело в отношении нас? Получается, что граждане перед судом совершенно беззащитны? Под лозунгами обеспечения независимости судей фактически созданы все условия для абсолютного произвола суда. Делай что хочешь — и никаких взысканий. Только вот о независимости речи до сих пор не идет, ведь судьи назначаются указом Президента! Генпрокурор Чайка признал, что у нас в стране не меньше 14 тысяч невинноосужденных граждан. А по данным правозащитников, больше 120 тысяч человек отбывают наказания незаслуженно или за преступления большей тяжести. Так значит, по логике, по справедливости, судьи, принявшие незаконные решения в отношении этих людей должны понести ответственность. Однако нам случаи привлечения судьи к ответственности за вынесение заведомо незаконного решения неизвестны, тем более в количестве, приведенном Чайкой или правозащитниками. Наглядный пример — дело политпреследуемой Марины Герасимовой, некогда возглавлявшей Центральный совет партии «ВОЛЯ» (ликвидирована судом под предлогом «экстремизма» прямо в разгар кампании по выборам в Госдуму). Марина Герасимова находится под арестом с 20 февраля 2016 года. В июне 2016 ее перевели под домашний арест. А в октябре следователь вышел в суд с ходатайством об изменении меры пресечения на заключение под стражу. Основанием он назвал откровенную провокацию с покупкой так и неустановленными лицами билета в несуществующий вагон поезда на имя Герасимовой. Целый месяц потребовался судье Октябрьского районного суда Самары Андрею Теренину, чтобы вынести решение о переводе Марины Владимировны в СИЗО. По нашему мнению решение это совершенно незаконно, так как судом установлено, что в день покупки билета Герасимова никуда из дома не выходила, лежала дома с высокой температурой, что подтверждают сотрудники УФСИН и участковый врач. У нее на руках не было даже паспорта, так как документ был утерян следствием, а значит она в принципе не смогла бы никуда уехать. Билет был куплен неизвестным Герасимовой мужчиной. При этом и суд, и следствие сделали все, чтобы установить личность этого злоумышленника было невозможно. И суд, и следователь отказали защите в хрдатайстве истребовать аудиозаписи разговора покупателя билета с кассиром, а также записи с камер видеонаблюдения, где можно было легко установить личность провокатора, а потом и вовсе заявили, что все записи уничтожены… И самое интересное в этой истории — рапорт о покупке этого билета оперативник из ЦПЭ (?!!) Райманов подал за день до того, как сам получил официальное сообщение об этом… Не сам ли он и купил этот билет? Причем пока шел суд, истек срок, на который следователь просил заключить Герасимову под стражу. Но все это не помешало судье Андрею Теренину, следователю ГСУ Вячеславу Хаустову и представителю самарской прокуратуры «протащить» нужное им решение и явно заведомо незаконно «закрыть» человека в СИЗО. Видимо понимая заведомую незаконность решения суда 1-й инстанции, судья облсуда Тамара Артюшкина в своем решении на стадии апелляции по этому делу и вовсе прописала несуществовавшие в действительности события — якобы общение политзаключенной с вымышленными свидетелями обвинения, хотя такие факты судом даже не исследовались! А в самарской кассации даже не стали рассматривать жалобу защитников. На обжалование этих явно заведомо незаконных решений ушло несколько месяцев, которые Марина Владимировна провела за решеткой. Для тяжело больной женщины, морально истощенной незаконным уголовным преследованием, это равносильно пытке. Ведь Герасимова вынуждена была даже отказываться от еды в СИЗО, так как в рационе изолятора представлены продукты, категорически ей противопоказанные по состоянию здоровья. А отказ от пищи провоцировал дальнейшее ухудшение ее состояния. (подробности можно прочитать в интернет-дневнике политзаключенной http://m-gerasimowa.livejournal.com/) В итоге Президиум Самарского областного суда только по прямому указанию Верховного суда отменил как незаконные решения судей Андрея Теренина и Тамары Артюшкиной, после чего прекратил производство по делу. Но на основании заведомо незаконных решений судей политзаключенная Марина Герасимова незаконно была заключена в СИЗО почти полгода! Однако, никто из участников этих событий так до сих пор и не был привлечен к ответственности, самарская облпрокуратура и квалификационная коллегия судей даже не хочет проводить проверку. Так где искать правду? Вся Россия была потрясена, с каким размахом отпраздновала свадьбу дочери судья Краснодарского краевого суда Елена Хахалева. Стоимость праздника оценили примерно в 2 миллиона долларов. Для торжества был арендован самый престижный в Краснодаре зал Galich Hall, а свой первый танец молодожены исполняли под живой вокал Валерия Меладзе. Также на свадьбе выступали такие артисты, как Николай Басков, Вера Брежнева и Иосиф Кобзон. Спрашивается, за какие шиши? Судебная реформа очевидно необходима. Но, на наш взгляд, совершенно не та, которую предлагает нам Верховный суд. Наверняка судьи будут более ответственны и независимы, если их будут избирать граждане, а не назначать президент. Также у граждан должен быть правовой механизм лишить судью своего доверия и, при наличии оснований, отправить его в отставку. Кроме того, должны быть реально работающие механизмы привлечения судей к ответственности за заказные и незаконные решения. И добиться этих изменений мы можем только объединив усилия общественности.

В зависимости от общего контекста предложения, в русском языке возможно написание слова как слитно, так и раздельно.

Правильно

Вправду – наречие, пишется слитно, образовано слиянием существительного «правда» и предлога «в». Можно заменить синонимами «в самом деле», «в действительности». Является словарным словом, написание которого необходимо запомнить.
— Он и вправду оказался подлецом! – негодовала Анна.
Я и вправду опоздал в школу, как и говорила мама.
Игорь и вправду не пришёл, а я не верила
Не верю своим ушам – ты вправду это сказал?

В правду – раздельное написание предлога «в» и существительного «правда» в винительном падеже. В предложении такая конструкция употребляется всегда с пояснительным словом.
Я не могла поверить в его правду, мне казалось это абсурдом.
Мне пришлось несколько раз перечитать страницу, прежде чем я смогла вдуматься в правду слов главного героя.
Бывает не только правда слов – иногда нужно поверить и в правду действий.
Пожалуй, самый сложный вопрос для меня был: «Вы верите в правду на Земле?»

Да и в правду

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *