Действовать от имени организации имеет право

Может ли учредитель действовать от имени общества, если в уставе единоличный исполнительный орган — это директор?

Цитата (ПИСЬМО от 27 октября 2014 г. N 03-02-08/54326):В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено обращение и сообщается следующее.
В соответствии с пунктом 9 статьи 84 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) сведения о налогоплательщике с момента его постановки на учет в налоговом органе являются налоговой тайной, если иное не предусмотрено статьей 102 Кодекса.
Согласно пункту 2 статьи 102 Кодекса налоговая тайна не подлежит разглашению налоговыми органами, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов проверки лично и (или) через своего представителя (абзац второй пункта 2 статьи 101 Кодекса). Полномочия представителя налогоплательщика должны быть документально подтверждены (пункт 3 статьи 26 Кодекса).
Пунктом 1 статьи 27 Кодекса установлено, что законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов.
В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» правом на совершение действий без доверенности от имени общества, в том числе правом на представление интересов общества и на совершение сделок, обладает единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие).
Учредитель общества, не являясь согласно указанному Федеральному закону его законным представителем, может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах (в том числе участвовать в рассмотрении материалов выездной налоговой проверки), в качестве уполномоченного представителя при наличии доверенности, выданной в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено Кодексом (пункт 3 статьи 29 Кодекса).
Предложение о внесении изменений в статью 102 Кодекса в целях обеспечения передачи информации, составляющей налоговую тайну, лицам, не являющимся представителями организации, не поддерживается.
Заместитель
директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной
политики
Р.А.СААКЯН

О лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 11 октября 2005 года N 09-1-04/4264@

Федеральная налоговая служба, рассмотрев письмо Управления ФНС России по Ленинградской области от 05.10.2005 N 19-05/09636@ , сообщает следующее.
Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон N 129-ФЗ) установлено, что в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица — иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.
В соответствии с положениями статей 69 и 33 Федеральных законов от 26.12.95 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее — Закон N 208-ФЗ) и от 08.02.98 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее — Закон N 14-ФЗ) соответственно по решению общего собрания акционеров (участников) полномочия единоличного исполнительного органа общества могут быть переданы по договору коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему).
Законодательством Российской Федерации о государственной регистрации не предусмотрено требование об обязательном внесении изменений в учредительные документы юридического лица в связи с изменением места нахождения лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности — управляющей компании.
Соответственно, в случае изменения места нахождения лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности — управляющей компании, внесение изменений в учредительные документы юридического лица в связи с изменений места нахождения не требуется.
В соответствии со статьей 9 Закона N 129-ФЗ заявителем при государственной регистрации юридического лица может быть руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.
Законом N 129-ФЗ не установлено представление документов, необходимых для государственной регистрации, в частности заявлений, подписанных лицами, действующими на основании доверенности.
Соответственно, юридические лица, обращающиеся за государственной регистрацией, в которых полномочия единоличного исполнительного органа общества переданы управляющей организации, вправе представлять документы для государственной регистрации, а именно, заявления, подписанные руководителем постоянно действующего исполнительного органа управляющей организации, с одновременным представлением документа, подтверждающего полномочия руководителя управляющей организации.
Одновременно сообщаем, что проект постановления «О внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ведения единого государственного реестра юридических лиц, единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и единого государственного реестра налогоплательщиков», предусматривающий представление данных представителя управляющей компании, уполномоченного на осуществление текущего управления юридическим лицом, в сведениях о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности (управляющей компании), находится на согласовании в Министерстве юстиции Российской Федерации.

Заместитель руководителя
Д.А.Чушкин

Текст документа сверен по:

рассылка

Нужна ли доверенность директору ООО?

Обратимся к закону. В п. 3 ст. 40 Федерального закона №14 написано, что директор вправе действовать в интересах общества и от его имени без доверенности. При этом круг его полномочий достаточно широк.

Полномочия директора:

  1. Представление интересов общества в любых инстанциях, перед юридическими и физическими лицами.
  2. Заключение сделок.
  3. Выдача доверенностей, издание приказов и распоряжений.
  4. Другие функции, возложенные на директора и прописанные в уставе, трудовом договоре.

Если директору требуется подтверждение прав, он может предоставить копию устава или протокола заседания, на котором его избрали, выписку из ЕГРЮЛ. Согласно последнему пункту статьи 185.1 ГК РФ, доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя. Следовательно, сам себе доверенность директор выдать не может, и поэтому она ему не нужна вовсе.

Директор вправе действовать в интересах общества и от его имени без доверенности.

Общество с ограниченной ответственностью может иметь филиалы и представительства без образования юридического лица в любом городе, если это соответствует местным законам и не нарушает внешней экономической политики стран. В ст. 5 Федерального закона №14-ФЗ написано, что руководителей избирает общество, и действуют они на основании выданной доверенности. Это тот случай, когда директор осуществляет свои функции как доверенное лицо.

Кроме того, директор тоже человек, он может болеть и уходить в отпуск. На время его отсутствия обязанности должны передаваться другому человеку или заместителю. Если в уставе или других документах фирмы не прописаны варианты передачи этих полномочий на конкретного человека, то на лицо, исполняющее обязанности директора, необходимо оформить доверенность.

Доверенность – документ, позволяющий представителю ООО выполнять какие-то функции от имени общества. Все полномочия директора прописаны в уставе, поэтому в доверенности он не нуждается. Исключением являются директора представительств или филиалов общества, а также сотрудники, исполняющие обязанности генерального директора.

Полномочие выступления от имени юридического лица (Андреев В.К.)

Выступление от имени юридического лица не сводится к участию в гражданском обороте, хотя и это понятие следует особо изучить. Анализ новых норм ГК РФ о сделках (ст. 174 ГК РФ), представительстве, юридическом лице позволяет поставить проблему, вынесенную в название статьи, как еще не подвергавшуюся достаточному исследованию. Полномочие выступать от имени юридического лица, охарактеризованное в ст. 53 ГК РФ, не сводится только к основанию отношений управления в гражданском праве либо к полномочиям представителя при заключении сделки. Полномочие выступать от имени юридического лица в его интересах добросовестно и разумно выражает сущность юридического лица и является главным его элементом.
Понятие «имя лица» используется во всех трех главах подраздела 2 ГК РФ. Гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственное имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. Имя физического лица или его псевдоним могут быть использованы с согласия этого лица другими лицами в их творческой деятельности, предпринимательской или иной экономической деятельности способами, исключающими введение в заблуждение третьих лиц относительно тождества граждан, а также исключающими злоупотребление правом в других формах (ст. 19 ГК РФ) <1>.
———————————
<1> Об индивидуализации гражданина как предпринимателя см.: Харитонова Ю.С. Индивидуализация гражданина-предпринимателя как участника оборота и защиты его прав // Право и экономическое развитие: проблемы государственного регулирования экономики: Монография / Отв. ред. В.А. Вайпан, М.А. Егорова. М., 2017. С. 163 — 178.
Юридическим лицом признается организация, которая может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму, а в случаях, когда законом предусмотрено создание вида юридического лица, указание только на вид. Тем самым из этой нормы ст. 54 ГК РФ можно сделать вывод о разграничении типа и вида юридического лица. Если в организационно-правовой форме юридического лица перечислены виды юридических лиц, то, например, к типу юридического лица в форме потребительского кооператива относятся такие виды, как жилищные, жилищно-строительные и гаражно-строительные кооперативы, садоводческие, огороднические и другие потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы. Если же организационно-правовая форма юридического лица ограничивается одним его видом, как община коренных малочисленных народов РФ, то речь о типе организационно-правовой формы такого лица вести нельзя. Тем самым любой вид юридического лица, равно как и юридическое лицо, созданное для осуществления деятельности в определенных сферах, должен иметь свое имя.
Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в ЕГРЮЛ при государственной регистрации юридического лица. Фирменное наименование должно содержать указание на организационно-правовую форму и собственное наименование юридического лица, которые не могут состоять только из слов, обозначающих род деятельности (ст. 1473 ГК РФ). В фирменном наименовании юридического лица в качестве его отличительных черт не могут использоваться официальные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и тому подобное), сокращенные или полные наименования международных и межправительственных организаций, их флаги, гербы, другие символы и знаки, официальные контрольные, гарантийные или пробирные клейма, печати, награды и другие знаки отличия. В противном случае орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, вправе предъявить такому юридическому лицу иск о понуждении к изменению фирменного наименования без постановки вопроса о ликвидации самого юридического лица.
Юридическому лицу принадлежит исключительное право использования своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации любым не противоречащим закону способом (исключительное право на фирменное наименование), в том числе путем его указания на вывесках, бланках, в счетах и иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках, в сети Интернет (ст. 1474 ГК РФ).
Дополнительными правосубъектными характеристиками как коммерческой, так и некоммерческой организации являются место нахождения юридического лица, которое определяется местом его государственной регистрации не территории Российской Федерации путем указания населенного пункта (муниципального образования), и адрес юридического лица, указываемый в ЕГРЮЛ в пределах места нахождения юридического лица.
Несмотря на указанные дополнительные признаки индивидуализации гражданско-правового положения юридических лиц, наименования (фирменного наименования) юридического лица достаточно для обозначения его имени для той или иной организационно-правовой формы юридического лица. Именно в этом значении имя юридического лица употребляется, когда лицо, уполномоченное выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно (п. 3 ст. 53 ГК РФ). В случае если лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа уполномочено выступать от имени юридического лица, действовало недобросовестно или неразумно при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей, оно обязано возместить по требованию юридического лица, его учредителей (участников) убытки, принесенные по его вине. Орган юридического лица или иные лица, действующие от имени юридического лица, тем самым в случае своих виновных действий как бы обособляются от самого юридического лица, их действия не становятся действиями самого юридического лица. Иначе нельзя утверждать, что действия органа юридического лица — это действия самого юридического лица.
Полномочие действовать от имени юридического лица в его интересах добросовестно и разумно, предусмотренное п. 3 ст. 53 и ст. 53.1 ГК РФ, представляет собой особый вид представительства, не охватываемый целиком ст. 182 ГК РФ. В ней предусматривается только совершение сделок представителем в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. При отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица (ст. 183 ГК РФ).
Следует отметить, что в п. 3 ст. 53 ГК РФ основания полномочий лиц, уполномоченных выступать от имени юридического лица, сформулированы иначе, чем в п. 1 ст. 182 ГК РФ. Они должны действовать в силу закона, иного правового акта или учредительного документа. Под лицами, действующими от имени юридического лица, понимаются не только один директор, но и несколько директоров, действующие совместно или независимо друг от друга, члены коллегиальных органов юридического лица, управляющая организация (управляющий). При этом в законе прямо указано, что в отличие от п. 2 ст. 182 ГК РФ названные лица должны действовать в интересах представляемого юридического лица добросовестно и разумно. В то же время ст. 174 ГК РФ, проводя разграничение между органом юридического лица и представителем, под основанием полномочия выступать от имени юридического лица рассматривает не только учредительные документы, но и иные документы, регламентирующие внутреннюю деятельность корпоративных организаций.
Все это позволяет сделать вывод, что полномочие выступать от имени юридического лица, как это следует из п. 3 ст. 53 и п. 1 ст. 53.1 ГК РФ, не сводится к совершению сделок представителем и органом юридического лица, а имеет более широкое содержание. Если имеются ограничения полномочия на совершение сделки договором, положением о филиале или представительстве юридического лица, учредительными и иными документами юридического лица по сравнению с тем, как они определены в доверенностях, в законе либо как они могут считаться очевидными из обстановки, в которой совершалась сделка, и если при ее совершении такое лицо или такой орган вышли за пределы этих ограничений, сделка может быть признана недействительной лишь в случаях, когда доказано, что другая сторона сделки знала или должна была знать об этих ограничениях. Тем самым выход за пределы установленных полномочий влияет на действительность заключенной сделки, если ее стороны умышленно ограничили полномочия соответствующего лица или органа на совершение сделки по сравнению с тем, как это правомерно должно быть определено.
Прежде чем перейти к выяснению правовой природы полномочия выступления от имени юридического лица, рассмотрим участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. Они называются субъектами гражданского права, которые на равных началах выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, с иными участниками — гражданами и юридическими лицами. К ним применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов (ст. 124 ГК РФ).
От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их полномочий, установленных актами, определяющими их статус. Так, от имени публично-правовых образований права акционеров в отношении акционерных обществ, акции которых находятся в собственности соответствующих образований, осуществляют комитеты по управлению имуществом, фонды имущества либо иные уполномоченные государственные органы (п. 3 ст. 94 Закона об акционерных обществах). Публично-правовые образования наряду с гражданами и юридическими лицами могут быть участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере. Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе участвовать от своего имени в хозяйственных обществах и товариществах (п. п. 5, 6 ст. 66 ГК РФ). Вот почему включение в наименование юридического лица официального наименования «Российская Федерация» или «Россия», а также слов, производных от этого наименования, допускается в случаях, предусмотренных законом, указами Президента Российской Федерации, либо по разрешению, выданному в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. II п. 1 ст. 54 ГК РФ).
Выступление от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, а равно приобретение и осуществление прав и обязанностей органами местного самоуправления от имени муниципальных образований не могут быть квалифицированы как представительство по правилам ст. ст. 182 и 184 ГК РФ. Такие юридические действия совершаются в рамках их публично-правовой компетенции, а не на основе свободного выбора их участников. Кроме того, основой механизма представительства являются полномочия, выражающиеся прежде всего в доверенности, признаваемой письменным уполномочием, выдаваемым одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами (ст. 185 ГК РФ). При приобретении и осуществлении имущественных и личных неимущественных прав и обязанностей государственными органами и органами местного самоуправления от имени соответствующих субъектов гражданского права отсутствуют свободные, основанные на автономии воли внутренние отношения между ними, которые характерны для гражданско-правового представительства, поскольку представляемый не является обычным субъектом, гражданином или юридическим лицом. Приобретение или осуществление прав и обязанностей государственными органами или органами местного самоуправления от имени Российской Федерации или муниципальных образований является юридико-техническим приемом, при помощи которого достигаются те же самые цели, что и при представительстве. Действуя по уполномочию публично-правовых образований, государственные органы и органы местного самоуправления непосредственно выполняют соответствующие директивы, не ориентируясь непосредственно на обычные условия гражданского оборота или обычный предпринимательский риск.
Уполномочие лица или лиц выступать от имени юридического лица не сводится к представительству, хотя п. 3 ст. 53 ГК РФ и упоминает, что лицо (лица) выступает от имени представляемого (выделено мной. — В.А.) им юридического лица. Полномочие выступать от имени юридического лица выражает лишь его внешнюю сторону, которая и воспринимается третьими лицами, в отношение с которыми вступает данное юридическое лицо <2>.
———————————
<2> В отношении представительства подобное мнение мною было высказано ранее. См.: Андреев В.К. Применение института представительства в деятельности производственного объединения // Советское государство и право. 1976. N 8.
Внешние отношения представителей и органов юридического лица и составляют суть выступления от имени юридического лица. Не случайно существует достаточно распространенное мнение о том, что орган юридического лица является его представителем. Если внешняя функция у представителя и органа юридического лица одна и та же — выступление от имени юридического лица вовне, с третьими лицами, то характер и основания возникновения полномочий у представителя юридического лица или его органа разные.
Внутренние отношения представительства, равно как и отношения органа юридического лица с последним, лишь обусловливают выступление их от имени лица, но не входят в состав представительства, являясь основаниями для выступления от имени юридического лица.
Обычное представительство — выступление от имени юридического лица — охватывается главой 10 ГК РФ и применяется к заключению обычных сделок и коммерческому представительству. Оно основывается на доверенности, указании закона или акта органа государственной власти и органа местного самоуправления. Выступление от имени представляемого сводится к совершению представителем сделки на основании определяемого полномочия, и ст. 182 ГК РФ не содержит прямого указания, что представитель должен действовать разумно и добросовестно и в интересах представляемого, представитель обязан лишь точно выполнять волю представляемого.
Другое дело, что орган юридического лица, а также иное лицо, которое уполномочено выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, а равно члены коллегиальных органов юридического лица должны действовать в интересах представляемого юридического лица добросовестно и разумно (ст. 53 ГК РФ). Подчеркну, что основания выступления от имени юридического лица этих лиц, их полномочия иные, чем основания полномочий при обычном представительстве. Более того, законом установлена ответственность лица, уполномоченного выступать от имени юридического лица, членов коллегиальных органов юридического лица и лиц, определяющих действия юридического лица, в форме возмещения убытков, причиненных юридическому лицу вследствие недобросовестных и неразумных действий (бездействия), в том числе если действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску (ст. 53.1 ГК РФ).
В отношении органов юридического лица прямо установлено, что порядок образования и их компетенция определяются законами и учредительными документами, а указанная выше имущественная ответственность наступает, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей они действовали виновно.
Компетенция органа юридического лица — это одна из характеристик правового положения юридического лица в гражданском обороте. Таким образом, орган юридического лица обладает своей компетенцией, которая выражается в его правах и обязанностях. Тем самым орган юридического лица, как правило, являясь составной частью работников юридического лица, обладает своей правосубъектностью, т.е. выступает в отношениях с третьими лицами как самостоятельный субъект права. В п. 5 ст. 53.1 ГК РФ предусматривается возможность устранить или ограничить ответственность лиц, уполномоченных выступать от имени юридического лица, путем заключения соглашения за неразумные действия уполномоченного лица всех юридических лиц, кроме публичных обществ.
Наряду с гражданскими правами и обязанностями, корпоративными правами и обязанностями участников корпорации есть права и обязанности органов юридического лица, отношения которых с самим юридическим лицом строятся на основе норм ГК РФ и изданных в соответствии с ним законов, а также иных правовых актов. Полномочие выступать от имени другого юридического лица, что происходит в договорах транспортной экспедиции, поручения, агентирования, как субъективное право может быть передано от одного лица к другому в силу закона (ст. ст. 801, 971, 1005 ГК РФ).
В этих случаях экспедитор, поверенный или агент выступает при заключении соответствующего договора в качестве представителя в силу закона, являясь стороной договора.
В связи с развитием конкурентных отношений на железнодорожном транспорте оператор железнодорожного подвижного состава стал выполнять один из элементов договора грузовой перевозки — оказание услуг по предоставлению вагонов, контейнеров для перевозок железнодорожным транспортом, и он выступает по договору перевозки от своего имени или от имени владельца груза, багажа, грузобагажа, порожнего вагона (ч. IV ст. 2 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 503-ФЗ). Выступление грузоотправителя по договору перевозки предполагает передачу исполнения обязанностей и осуществления прав, принадлежащих иным лицам, по полномочию, предоставленному грузоотправителю законом.
Несмотря на отмеченные различия представителя и органа юридического лица в их выступлении от имени последнего, законодатель называет ст. 174 ГК РФ как последствия нарушения представителем или органом юридического лица условий осуществления полномочий либо интересов представляемого или юридического лица. Другими словами, нет различий в правовой природе полномочия представителя и органа юридического лица. Однако предыдущее изложение норм о представительстве и компетенции органа юридического лица свидетельствует об обратном.
Полномочие при представительстве — это особое субъективное право, реализация которого представителем создает непосредственно права и обязанности по сделке у представляемого, хотя он сам в ее заключении не участвует. Представительство, являясь не правоотношением, а деятельностью, как определенный юридико-технический прием расширяет или восполняет возможности юридического лица в гражданском обороте (недостающую дееспособность гражданина) <3>. Представительство как институт, восполняющий недостающую дееспособность и (или) расширяющий сферу деятельности юридического лица, скорее форма проявления правоспособности лица, чем способ заключения сделки третьим лицом. Представительство в этом плане должно быть помещено в подразделе ГК РФ «Лица».
———————————
<3> См.: Андреев В.К. Представительство в гражданском праве. Калинин, 1978. С. 20 — 21.
Другая ситуация при выступлении органа юридического лица от его имени, когда его действиями приобретаются гражданские права и возлагаются гражданские обязанности на соответствующее юридическое лицо путем осуществления своих прав и исполнения своих обязанностей, закрепленных в компетенции органов юридического лица законом и учредительным документом. В данных случаях полномочие органов юридического лица — это проявление их компетенции <4>. Поэтому уполномочие органа юридического лица выступать от его имени является его длящимся правом и обязанностью действовать добросовестно и разумно в интересах юридического лица, т.е., по существу, управлять его деятельностью. На мой взгляд, п. 1 ст. 174 ГК РФ сформулирован слишком узко и на первый план ставит не компетенцию органа юридического лица, а определение полномочий в доверенности, что не характерно для выступления исполнительных и иных органов юридического лица в гражданском обороте.
———————————
<4> Такое предложение высказывал В.А. Рясенцев, но оно не было, как в настоящее время, основано на законе. См.: Рясенцев В.А. Представительство и сделки в современном гражданском праве. М., 2006.
Не разделяя мнение Ю.С. Харитоновой о том, что может быть управление в частном, гражданском праве, следует признать верным замечание, что основой управления как процесса упорядоченного воздействия субъекта на объект управления является полномочие <5>. Применительно к гражданскому законодательству полномочие основывается либо на полномочии при обычном представительстве (ст. 182 ГК РФ), либо на компетенции органов юридического лица, которая включает их права и обязанности по осуществлению правоспособности юридического лица. Компетенция органов юридического лица — это не правовое средство, а их права и обязанности, с помощью которых осуществляется предпринимательская и иная экономическая деятельность предприятий и иных организаций.
———————————
<5> См.: Харитонова Ю.С. Управление в гражданском праве: проблемы теории и практики. М., 2011. С. 112.
Юридическое лицо — это не фикция, а организационно-правовая форма той или иной организации. Юридическое лицо в социально-экономическом плане является реально существующим объединением людей, совместно реализующих цели экономической и иной деятельности на основе правил и процедур, предусмотренных в ГК РФ, законах о юридических лицах, иных законодательных актах. В отличие от правоспособности граждан правоспособность юридического лица — это возможность, а не способность иметь гражданские права и нести обязанности, связанные с целями осуществления определенной деятельности. Юридическое лицо как организация не может приобретать права и принимать на себя обязанности как таковая, всем коллективом. Эти функции выполняют органы юридического лица и его представители, выступая от его имени в интересах юридического лица, действуя добросовестно и разумно.
Теория юридического лица должна учитывать те положения гражданского закона, которые завершили процесс обособления физического лица от юридического лица, отказавшись от дееспособности последнего, в содержание правоспособности юридического лица входит возможность (а не способность) иметь гражданские права и гражданские обязанности, связанные с осуществлением точно определенной деятельности. Правосубъектность юридического лица наряду с правоспособностью (правовозможностью) включает в себя компетенцию органов юридического лица, их права и обязанности по выступлению вовне от имени юридического лица.
Новые нормы главы 4 ГК РФ сделали содержательными в правовом отношении внутренние отношения юридического лица. Соглашением между органом юридического лица и другими лицами, выступающими от имени юридического лица, кроме публичных обществ, может быть устранена или ограничена их ответственность за совершение неразумных действий. В связи с этим необходимо ужесточить требования к неразумности действий (бездействия) директора, которые предусмотрены в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 г. N 62 «О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица». Пункт 4 ст. 53 ГК РФ дает основание для установления поощрительных мер для лиц, входящих в состав коммерческих корпораций, учитывая передовые практики и положения Кодекса корпоративного управления.
Важным моментом, несомненно, подчеркивающим существование юридического лица как социального явления, обладающего людским субстратом, являются права участников в управлении делами корпорации, в частности право акционера, другого ее участника оспаривать, действуя от имени корпорации (п. 1 ст. 182 ГК РФ), совершенные ею сделки по основаниям, предусмотренным ст. 174 ГК РФ или законами о корпорациях, и требовать применения последствий недействительности ничтожных сделок корпорации, обжаловать решения органов корпорации, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом; требовать, действуя от имени корпорации (п. 1 ст. 182 ГК РФ), возмещения причиненных корпорации убытков (п. 1 ст. 65.2 ГК РФ). Выходит, что и члены корпорации могут выступать от имени корпорации в ее интересах, а их уполномочие основывается на законе. Обладая своим именем, юридическое лицо имеет внутреннюю структуру, в непубличном обществе она может изменяться по единоличному решению участников, а при определенных условиях в устав непубличного общества могут быть включены положения на основе корпоративного договора, сторонами которого являются все участники этого общества (п. 4 ст. 66.3 ГК РФ).
Литература
1. Андреев В.К. Представительство в гражданском праве. Калинин, 1978.
2. Андреев В.К. Применение института представительства в деятельности производственного объединения // Советское государство и право. 1976. N 8.
3. Рясенцев В.А. Представительство и сделки в современном гражданском праве. М., 2006. 603 с.
4. Харитонова Ю.С. Индивидуализация гражданина-предпринимателя как участника оборота и защиты его прав // Право и экономическое развитие: проблемы государственного регулирования экономики: Монография / Отв. ред. В.А. Вайпан, М.А. Егорова. М., 2017. 432 с.
5. Харитонова Ю.С. Управление в гражданском праве: проблемы теории и практики. М., 2011. 304 с.

Нюансы предоставления права действовать без доверенности от имени юридического лица

Законодательные основы

Вопрос действий от имени юридического лица определяется в статье №40 Федерального закона №14 от 1998-го года. Согласно этому законодательному документу, представлять компанию может исполнительный орган предприятия, который избирается общим собранием всех участников.

На заметку. В большинстве случаев, таким исполнительным органом является генеральный директор или президент компании, но допускаются и иные формулировки должности гражданина.

Исполнительный орган заключает договор с юридическим объединением на срок, который установлен в уставе компании. Это положение прописано в статье №1 Федерального закона №14.

Законом определяется, что исполнительный орган в компании может быть только один – генеральный директор или гражданин, занимающий аналогичную должность. Несмотря на ряд оговорок в законодательных документах, которые предполагают наличие 2-х и более исполнительных органов юридического лица, на практике это осуществить невозможно.

Данное утверждение подтверждается двумя документами:

  1. Постановление №7075/11 Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2011-го года. В этом постановлении прямо указывается, что исполнительный орган компании может быть только один, и им должно быть физическое лицо.
  2. Письмо Федеральной налоговой службы России №СА-4-14/1645 от 2014-го года. В этом письме разъясняется, что без доверенности, от имени юридического лица может действовать только исполнительный орган, который представлен в одном лице и должен являться физическим лицом.

При этом, с 1.09.14, в статью №53 Гражданского кодекса Российской федерации была внесена корректировка, согласно которой в уставе компании могут быть обозначены граждане, имеющие право действовать без доверенности от имени предприятия, но при этом они все также не могут являться органом единоличного управления, а лишь частично выполнять его функции.

Кто может исполнять поручения юрлица без специального документа?

Согласно Федеральным законам о юридических лицах и Гражданскому кодексу Российской Федерации, от имени юридического лица может действовать единоличный исполнительный орган, а также сотрудники, указанные в уставе компании с функциями определенными и ограниченными этим документом.

Для кого обязательно надо оформлять?

В общем случае, юридическое лицо должно выписывать доверенность на осуществление всех действий от его имени. Так, самыми распространенными случаями выписки доверенности на физическое лицо являются:

  • представление интересов предприятия в кредитных организациях;
  • представление интересов компании в судебных инстанциях разного уровня;
  • решение вопросов, имеющих отношение к имуществу предприятия;
  • отправка, доставка и получение товарных и материальных ценностей принадлежащих юридическому лицу.

Важно! Доверенность на представление интересов компании может выписываться не только физическому, но и юридическому лицу, а также индивидуальному предпринимателю.

Помимо общих процедур, которые требуют выписывать доверенность на физическое лицо, есть ряд действий, которые требуют нотариально заверенной доверенности:

  1. Действия по договорам, относящимся к переводам долгов.
  2. Действия по уступке прав требования.
  3. Уступка прав действий по доверенности от имени конкретного юридического лица одним субъектом другому.

Что делать, если государственная структура требует такую бумагу от генерального директора?

Требование о представлении генеральным директором доверенности на осуществление деятельности от имени юридического лица является незаконным. Но тут нужно выделить несколько нюансов:

  1. Не все сотрудники государственных органов компетентны в правовых вопросах. Часто под доверенностью подразумеваются учредительные документы компании или приказ о назначении генерального директора (если доверенность требуют от него). В большинстве государственных структур, в том числе в арбитражном суде, данное требование является правомерным.
  2. Если сотрудник государственного органа настаивает на доверенности, то существует следующий путь решения вопроса:
    • обратиться к непосредственному руководителю сотрудника, который требует доверенность;
    • если руководитель на месте не решит вопрос: направить жалобу руководителю всей государственной службы, в которой возникла проблема;
    • если предыдущий маневр также не помог (частое явление, так как большинство жалоб обрабатывается стандартным «отписками»), то следует обратиться в областной арбитражный суд для решения этого вопроса.

Инструкция по расширению круга граждан, представляющих интересы юрлица

Для расширения круга лиц, которые могут представлять интересы предприятия в органах государственной власти и в работе с другими контрагентами, потребуется выполнить ряд несложных, но затратных по времени действий:

  1. Провести общее собрание учредителей. Это может быть как очередное собрание, так и внеочередное.
  2. Вынести вопрос о расширении списка лиц действующих без доверенности от лица компании на повестку дня и внести в протокол собрания.
  3. Провести голосование и утвердить изменения в учредительных документах.
  4. Составить новую редакцию устава, в которой должны быть описаны все лица имеющие право действовать от имени предприятия и ограничения по действиям в отношении них. Справка. Никто, кроме единоличного исполнительного органа не может совмещать функции управления и представления. Если такие данные будут внесены, то новая редакция устава будет признана недействительной.
  5. Собрать пакет документов для внесения изменений в учредительные документы:
    • заявление о государственной регистрации новой редакции учредительных документов по форме Р13001;
    • протокол общего собрания учредителей, в котором зафиксировано одобрение вносимых изменений;
    • документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за внесение изменений в устав компании.
  6. Подать документы в районную налоговую инспекцию по месту фактического нахождения предприятия. Сделать это можно 3-мя способами:
    • лично, через оператора в отделении ФНС;
    • письмом, Почтой России, обязательно объявив ценность отправления;
    • направить в электронном виде через онлайн сервис на сайте ФНС России.
  7. Получить новую выписку из ЕГРЮЛ с внесенными изменениями. Согласно Федеральному закону №129 от 2001-го года внесение изменений осуществляется в течение 5 рабочих дней. О доверенностях на получение выписки из ЕГРЮЛ, ЕГРН, ЕГРП или домовой книги узнайте .

В целом, после изменений в Гражданском кодексе Российской Федерации от 2014-го года, юридические лица стали более свободны в вопросах своих представителей.

Теперь генеральные директора могут перекладывать часть функций по представлению интересов компании в государственных органах и во взаимоотношениях с контрагентами на иных лиц, действующих от имени фирмы, тем самым высвобождая свое время для решения более глобальных вопросов.

Действовать от имени организации имеет право

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *