Для ведения дачного хозяйства

Содержание

Как построить дом правильно и без лишних затрат: советы мастеров

Архитектурно-планировочные решения и смета, технология и материалы строительства определяются, перепроверяются и утверждаются еще на этапе проектирования дома — в дальнейшем все зависит от соблюдения рабочего проекта. Поэтому так важно заранее продумать и учесть все особенности: от выбранной для строительства земли до самого процесса обустройства участка. И, конечно, нельзя забывать о выборе производителей и поставщиков качественных стройматериалов, подрядчиков строительных работ. Обо всем этом мы поговорим в статье.

Правильное строительство дома: начинать лучше с теории

Главное при строительстве — не увлечься так, чтобы нарушить требования законодательства. Поэтому первое, что должен сделать застройщик перед началом индивидуального жилищного строительства (ИЖС), — предупредить власти о своих планах, обратившись в администрацию или в МФЦ с уведомлением, в соответствии с положениями статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ). Форма такого уведомления приведена в Приложении к приказу Минстроя России от 19 сентября 2018 года №591/пр.

То же самое должен сделать застройщик в первые 30 дней после завершения строительства или реконструкции объекта ИЖС, в том числе садового дома. В этом случае его действия должны соответствовать требованиям частей 16–21 статьи 55 ГрК РФ.

При этом важно не нарушить статью 104 Земельного кодекса РФ, создавая дом на участке, находящемся в зоне с ограничениями строительства, например на территории, отведенной для безопасной эксплуатации объекта энергетики или транспорта, связи или военного объекта. Бывает, что строительство дома задумано в историческом поселении. Тогда застройщик должен описать параметры, цвет, предполагаемые стройматериалы, приложить изображение дома с фасадами.

Получив уведомление, чиновники выясняют, можно ли построить частный дом на данном участке, и, если ответ положительный, выдают разрешение на строительство.

К сведению

Если право собственности на земельный участок для садоводства было зарегистрировано в ЕГРН до начала строительства, то вплоть до 1 марта 2021 года разрешается регистрировать права на вновь возведенные на этом участке садовые или жилые дома, а также осуществлять государственный кадастровый учет, ограничиваясь лишь техническим планом и правоустанавливающими документами на данный земельный участок (смотрите части 12 и 13 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В первую очередь перед постройкой дома и уже в процессе следует руководствоваться федеральными законами, но не стоит ограничиваться только ими. Обязательно нужно изучить местное (региональное) законодательство, своды правил, межгосударственные и национальные стандарты, требования СанПиН и так далее.

Также важно ознакомиться с официальной позицией министерств и ведомств, несмотря на то, что информационные письма и не носят нормативный характер, то есть не имеют законной силы. В частности, следует изучить разъяснения, изложенные в письмах:

  • Минэкономразвития России от 13 августа 2019 года №26559-ВА/Д23и «О государственной регистрации прав на садовые дома и жилые дома, расположенные на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства»;
  • Росреестра от 27 июня 2019 года №14-06244-ГЕ/19 «О государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на реконструированный садовый дом», опубликованном вместе с письмом Минэкономразвития России от 5 марта 2019 года № ОГ-Д23-1873 «О рассмотрении обращения»;
  • Минстроя России от 3 апреля 2019 года №11823-СМ/08 «О приведении объектов индивидуального жилищного строительства и садового дома в соответствие с градостроительными регламентами»;
  • Росреестра от 30 января 2019 года №14-00871-ГЕ/19 «О рассмотрении обращения», опубликованном вместе с письмом Минэкономразвития России от 5 декабря 2018 года №ОГ-Д23-11737 «О рассмотрении обращений»;
  • Минэкономразвития России от 7 ноября 2018 года №32363-ВА/Д23и «О применении положений Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ и Федерального закона от 3 августа 2018 года №340-ФЗ в части кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства и садовые дома»;
  • Минстроя России от 15 ноября 2018 года №41899-СМ/09 «О строительстве объекта ИЖС или садового дома»;
  • Минстроя России от 16 августа 2018 года №35116-ВЯ/09 «О внесении изменений в ГрК РФ по вопросам строительства и реконструкции объектов ИЖС и садовых домов».

Получив заветную бумагу, приступить к застройке все еще не получится: необходимо изучить нормативно-техническую документацию, регламентирующую проектировочные, изыскательные и строительные работы. Особенно это касается документов, в результате применения которых автоматически обеспечивается соблюдение «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» (Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ) и «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ), а также выполняются положения постановления Правительства РФ от 16 февраля 2008 года №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». В этих категориях требуют внимания своды правил в области строительства (СП 30-102-99, СП 53.13330.2011, СП 42.13330.2016 и многие другие) и обеспечения пожарной безопасности жилых домов (СП 2.13130.2012, СП 4.13130.2013).

Дистанция между домами — главная мера пожарной безопасности. Правильное расстояние станет гарантией того, что пожар не перекинется на соседние постройки. Дистанция зависит от огнестойкости материалов. Если дом построен из кирпича или бетона, расстояние должно быть не менее 6 м, если для перекрытий дома используется металлокаркас с деревянными стропилами — не менее 8 м, если постройка из дерева — не менее 15 м. Расстояние между постройками на одном участке не регламентируется.

При строительстве дома нужно предусмотреть подъезд к зданию, в том числе и пожарной машины. Нельзя забывать и об эвакуационном выходе и исправности коммуникаций. Требования пожарной безопасности к стройматериалам регламентируются статьей «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности».

Следует также знать, что площадь земли под строительство дачного дома должна быть не менее 600 м2. Участок необходимо огородить сеткой или решеткой, чтобы не затенять соседей. Однако с их согласия со стороны улицы можно поставить глухой забор.

При планировании построек важно учитывать и другие нормативы расстояний. Так, от частного дома до красной линии улиц должно быть как минимум 5 м, а до красной линии проездов — 3 м. Если речь идет о хозпостройках, то здесь нормативное расстояние по отношению к красным линиям составляет не менее 5 м. Если на территории разрешается держать скот, застройщик может возвести на участке хозпостройки для животных (хлев, курятник) и сараи для хранения корма и инструментов. От жилых помещений их следует изолировать как минимум тремя подсобками, и располагаться хозяйственные постройки для животных должны не менее чем в 12 м от входа в дом. На садовом участке разрешено предусмотреть место для компостной площадки и уличного туалета (если нет канализации). Расстояние от дома до уборной — не менее 12 м, до душа и бани — 8 м. Подземные инженерные сети следует устроить как можно менее плотно и равномерно распределить по площади.

Кроме того, застройщик должен максимально сохранить рельеф, качество поверхностных вод и земли для сельскохозяйственных нужд, обеспечить систему водоотведения, поэтому возведение дома требует соблюдения не только строительных и противопожарных норм и правил, но также санитарно-эпидемиологических требований (СанПиН 2.1.2.2645-10, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, СанПиН 2.1.5.980-00. 2.1.5 и других).

Выше приведен основной, но далеко не полный перечень нормативно-технических документов, которые придется учитывать застройщику при строительстве. Кроме того, перед тем как строить частный дом, нужно ознакомиться со всеми ГОСТ по выбранным стройматериалам. Например, если для возведения дома решено использовать керамические поризованные блоки и кирпич, то придется изучить межгосударственные и национальные стандарты, такие как:

  • «ГОСТ Р 57349-2016/EN 772-1:2011. Кирпич и блоки. Метод определения прочности на сжатие»;
  • «ГОСТ Р 58026-2017/EN 772-13:2000. Кирпич и блоки. Методы испытаний. Часть 13. Определение абсолютной и кажущейся плотности в сухом состоянии элементов каменной кладки (кроме природного камня)»;
  • «ГОСТ 7025-91. Кирпич и камни керамические и силикатные. Методы определения водопоглощения, плотности и контроля морозостойкости»;
  • «ГОСТ Р 56828.21-2017. Наилучшие доступные технологии. Производство керамического кирпича и огнеупорных изделий. Аспекты повышения энергетической и экологической эффективности»;
  • «ГОСТ Р 57347-2016/EN 771-1:2011. Кирпич керамический. Технические условия»;
  • «ГОСТ 530-2012. Кирпич и камень керамические. Общие технические условия»;
  • «ГОСТ 32311-2012. Кирпич керамический клинкерный для мощения. Технические условия».

Начинать нужно не с фундамента: рекомендации от опытных строителей

Многие считают, что правильное строительство дома начинается с закладки фундамента, но это не так. Опытные строители вначале уделяют время подготовительным работам — проводят геологический анализ и изучают состав почвы, проектируют тип постройки и прочее.

Важно не попасть впросак при выборе типа фундамента — это зависит от рельефа участка, который может быть сухим, сырым или мокрым. Первые отличаются наличием возвышенностей и холмов, вторые — наличием невысоких холмов и небольших заболоченных котловин. Признаки мокрого участка — низины, заболоченные места. При работе с каждым типом рельефа нужно учитывать разные источники влаги: например, на сухом участке это только осадки, а на мокром, помимо дождей, есть почвенные и грунтовые воды. Затраты на строительство будут различаться.

Неудачный рельеф станет причиной незапланированных земляных работ. Поэтому еще перед проектированием желательно привлечь организацию, которая поведет топогеологическую экспертизу.

При наличии/выявлении (в результате геологических изысканий) сейсмоопасной зоны или иных геологических процессов, создающих риски для эксплуатации объектов застройки, в проект дома закладываются инженерно-защитные мероприятия в соответствии со сводами правил:

  • «СП 116.13330.2012. Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 22-02-2003»;
  • «СП 21.13330.2012. Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах. Актуализированная редакция СНиП 2.01.09-91» с Изменением №1;
  • «СП 14.13330.2018. Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП II-7-81*».

Это могут быть противооползневые и противообвальные, противоселевые, противолавинные или противокарстовые берегозащитные сооружения, а также меры по защите от подтопления и затопления, морозного пучения грунтов и наледеобразования, термокарста.

При проектировании, расчете, возведении, реконструкции, изготовлении и эксплуатации строительных объектов важно соблюдать межгосударственные стандарты:

  • «ГОСТ 27751-2014. Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения»;
  • «ГОСТ 31937-2011. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»;
  • «ГОСТ 30494-2011. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях».

К сожалению, даже после досконального изучения теоретической базы по строительству, многие начинающие строители все равно допускают досадные ошибки при возведении дома.

Топ-5 ошибок при строительстве: как не попасть впросак

Как правило, все учатся на собственных ошибках, но самых распространенных можно избежать, если помнить об элементарных вещах.

К типичным ошибкам строительства относятся:

  • Неправильный выбор типа фундамента и материалов для постройки, утепления, облицовки и кровли. Обязательно нужно учитывать цель строительства, особенности почвы на участке и климат. Кроме того, важна масса самого дома. Например, если это летняя дача, достаточно использовать каркасную деревянную конструкцию, но дом для круглогодичного проживания строится из бревен, камня, бетона, керамических поризованных блоков, кирпича.
  • Плохое качество строительных материалов. При ограниченных финансовых возможностях строители нередко отдают предпочтение дешевым материалам, но довольно скоро жалеют об этом решении. Конечно, и такие материалы в краткосрочной перспективе могут казаться надежными, но чаще всего невысокая стоимость говорит о низком качестве, что спустя какое-то время оборачивается лишь увеличением расходов.
  • Ошибки при соблюдении пожаробезопасности. При строительстве важно помнить о сохранении дистанции, также необходимо предусмотреть эвакуационный выход, а для сооружения построек использовать негорючие облицовочные материалы. Например, у керамического лицевого кирпича показатель огнеупорности — 800–1200°С, что в два-четыре раза выше, чем у его силикатного «собрата». По этому параметру лицевой кирпич превосходят только шамотный и кварцевый (1300°С), используемые для устройства каминов и печей.
  • Неправильное устройство кровли. Здесь важно обдуманно подойти к выбору кровельного материала. Какое покрытие подойдет, зависит не столько от вкуса застройщика, сколько от формы и конструкции крыши. Например, для крыши сложной конструкции лучше выбрать качественную гибкую черепицу со сроком службы 50–60 лет — ее металлический аналог будет в этом случае невыгодным решением из-за большого количества отходов и необходимости периодической защиты от коррозии, недостаточной герметичности и плохой звукоизоляции. Во избежание ошибок все особенности стоит прописать в проекте дома.
  • Нарушения при монтаже тепло-, гидро- и пароизоляции, ветрозащиты. Помимо негорючести, теплоизолирующие материалы должны обладать низкими показателями теплопроводности, «дышать», быть морозоустойчивыми, экологичными, прочными и долговечными. Собственно, всем этим требованиям идеально соответствуют качественные керамические поризованные блоки и клинкерный кирпич. Огрехи в гидроизоляции приводят к образованию плесени, размножению паразитов, а то и к трещинам в стенах и под кровлей. Проблемы могут начаться, например, из-за некачественного клея или мастики, что приведет к разрывам материалов из-за их неправильной укладки или плохой подготовки поверхности.

Добросовестной обработки требуют все гигроскопичные материалы: например, дерево нужно покрыть составами против гниения и старения, а виды кирпича с высоким показателем влагопоглощения требуют использование антисептиков глубокого проникновения. Некоторые типы материалов для облицовки стен или для кровли, да и вообще легкие щитовые конструкции, отличаются низкими показателями ветрозащиты. К таким относятся всевозможные виды сайдинга: при сильном порыве ветра листы могут быть вырваны из стены или отогнуты. Поэтому в целях создания защиты от ветра важно укладывать сайдинг правильной стороной и использовать при этом надежную систему крепления, как указано в инструкции.

Еще одна распространенная ошибка строительства — это легкомысленное отношение к размерам земельного участка. В идеале площадь земли должна соответствовать габаритам дома: если построить дворец 300 м2 на шести сотках, он будет смотреться громоздко и некрасиво. Но дело здесь не только в отсутствии эстетики: застройщик должен оставить достаточно пространства для выполнения строительства, для складирования стройматериалов и отходов, а также для возможности подъезда строительной техники.

Итак, к строительству частного дома необходимо как следует подготовиться: проштудировать нормативные документы, провести топогеологические изыскания на участке застройки, составить проект здания. И, конечно, стоит заранее предусмотреть возможные ошибки при строительстве, к которым в первую очередь относится неправильный выбор стройматериалов.

Где можно купить материалы для самостоятельного строительства

Как говорилось выше, конечный результат процесса возведения постройки во многом зависит от класса выбранных материалов. Мы взяли комментарий у технического директора компании BRAER Александра Логвинова:

«Некачественный материал может напомнить о себе уже в первые годы после строительства дома: потребуется ремонт — незапланированный и, нередко, дорогостоящий. Но как не ошибиться в выборе?

Конечно, материал сам по себе должен отвечать высоким требованиям надежности и долговечности. Если дом строится для круглогодичного проживания, можно выбрать и камень, и бетон, и брус. Но здесь важно понимать, что бетон, особенно армированный монолит, или камень, даже если они предназначены для облицовки, требуют сооружения прочного дорогостоящего фундамента, способного долгие десятилетия выдерживать большой вес здания из обозначенных тяжелых материалов.

Кроме того, в зимний период бетон и камень склонны к промерзанию, если не обеспечить дом теплоизолирующим слоем. Поэтому такой вариант подходит не для всех. Деревянный брус экологичен и имеет гораздо меньший вес, однако его слабые места — низкая огнеупорность и способность поддерживать горение. В связи с этим советую обратить внимание на керамику: крупноформатные поризованные блоки можно использовать для возведения несущих стен; флешинг-кирпич, произведенный по современной технологии высокотемпературного обжига, подойдет в качестве высокоэстетичного облицовочного материала и утеплителя стен одновременно.

Наши керамические изделия, произведенные на заводах BRAER, отвечают требованиям всех ГОСТ и обладают исключительными характеристиками:

  • прочности — способны нести нагрузку до 200 кг на квадратный сантиметр;
  • морозостойкости — гарантированно выдерживают не менее 100 циклов заморозки/разморозки без растрескивания;
  • водопоглощения — этот показатель не превышает 9,5%;
  • теплопроводности — всего 0,4 Вт/м*°C, что почти в три раза превышает этот показатель у силикатного кирпича;
  • долговечности — при соблюдении технологий строительства стена прослужит до 200 лет и даже больше;
  • звукопоглощения (благодаря наличию микропор).

При выборе строительных материалов можно ориентироваться на имя и репутацию производителя. Высокое качество материалов BRAER обусловлено качеством исходного сырья (глины из Обидимского месторождения) и условиями, в которых изготавливаются изделия: работа на автоматизированных немецких линиях производства, использование натуральных пигментов для создания различных оттенков, а также неуклонное соблюдение технологий.

На нашем заводе изготавливается несколько коллекций разнотонного кирпича с гладкой поверхностью и кирпич с фактурной лицевой поверхностью — причем всех возможных типоразмеров. Коллекции пользуются большой популярностью среди любителей баварской кладки. Кирпич «БРАЕР» не «боится» летней жары и резко континентального климата, а кондиционирование дома из этого материала происходит естественным образом благодаря пористости изделий.

BRAER также производит крупноформатные поризованные блоки «Теплая керамика», из которых дом можно построить даже без утеплителя».

Обращаем внимание: Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» с 1 января 2019 года утратил силу в связи с изданием и вступлением в силу Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Федеральный закон N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»:

Статья 14. Предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства

1. Предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. Предельный размер земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, не может превышать площадь, рассчитанную как сумма площади садовых или огородных земельных участков и площади земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования.

В целях определения предельного размера земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, площадь садовых или огородных земельных участков, которые будут образованы для предоставления членам садоводческого или огороднического некоммерческого объединения, определяется как произведение количества членов указанного объединения и установленного предельного максимального размера таких земельных участков. Площадь земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования, определяется в размере двадцати пяти процентов площади садовых или огородных земельных участков, определенной по правилам, предусмотренным настоящим пунктом.

3. Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

4. Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

документа: Федеральный закон N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»

Комментарии к статье 14 закона N 66-ФЗ, судебная практика применения:

Предоставление СНТ земельного участка на срок 5 лет

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан на праве безвозмездного пользования или срочного пользования, считаются предоставленными на срок пять лет со дня принятия решения о предоставлении таких земельных участков указанным объединениям граждан независимо от срока, установленного таким решением, за исключением случаев, если таким решением установлен более длительный срок. При этом принятие нового решения о предоставлении земельного участка не требуется (п. 19 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

В «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014 года содержатся следующие разъяснения:

Предоставление гражданину земельного участка для садоводства из земель сельхозназначения

«Вопрос 4. Допустимо ли предоставление гражданину в индивидуальном порядке земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для осуществления садоводства, огородничества и ведения дачного хозяйства?

Ответ. В силу Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3 ст. 36).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» его действие не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства и огородничества. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации (далее — ЗК РФ).

Аналогичные положения содержатся в пп. 6, 7 ст. 27 ЗК РФ.

Пункт 1 ст. 78 этого же кодекса определяет, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество, а также некоммерческими организациями.

Порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается названным кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан (п. 2 ст. 81 ЗК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» орган местного самоуправления на основании утвержденного списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках.

Порядок выбора и предоставления земельных участков гражданам для указанных выше целей определен ст. 14 названного закона.

В частности, орган местного самоуправления с учетом пожеланий граждан и с их согласия формирует персональный состав членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, после государственной регистрации которого ему в соответствии с земельным законодательством бесплатно предоставляется земельный участок.

После утверждения проекта организации и застройки территории указанного объединения и вынесения данного проекта в натуру членам этого некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность.

При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов некоммерческого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Иного порядка предоставления гражданам земельных участков сельскохозяйственного назначения для названных целей данный закон не содержит.

Таким образом, действующее земельное законодательство закрепляет возможность предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения для осуществления садоводства, огородничества и ведения дачного хозяйства только гражданам, входящим в состав соответствующего некоммерческого объединения. Выделение названных земель гражданам в индивидуальном порядке законом не предусмотрено».

Приобретение членом СНТ, ДНТ, ОНТ земельного участка в собственность бесплатно до 2021 года

До 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

  • земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
  • по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
  • земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд

(См. п. 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Какие участки подходят для дачного строительства?

Дачное строительство возможно на участках различного целевого назначения. Строительство дачного домика на участке каждого вида имеет свои плюсы и минусы, обусловленные законодательными ограничениями и требованиями к оформлению построек.

Дорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию 8 (800) 350-31-84 или задайте вопрос на сайте. Это бесплатно.

Земля под дачное строительство

Дачными участками называют земли, имеющие в качестве вида разрешенного землепользования «Ведение дачного хозяйства».

В соответствии с классификатором, утвержденным Приказом № 540, дачный участок предполагает следующие виды деятельности:

  • Строительство жилого дома не более 3-х этажей;
  • Строительство хозяйственных построек;
  • Выращивание сельскохозяйственных культур.

Дачные участки относятся к категории земель населенных пунктов. Строительство на таких землях регулируется Градостроительным кодексом РФ. Согласно п.п. 3,9 ст. 35 ГрК РФ, дачное хозяйство можно вести в жилых и сельскохозяйственных зонах, относящихся к землям населенных пунктов.

Капитальное строительство на дачном участке

Капитальным строением называется объект, предназначенный для долговременной эксплуатации. Такой объект должен иметь фундамент и не подлежит разбору или перемещению на другой земельный участок.

В широком смысле, дачным домиком можно считать капитальную постройку на участке, предназначенном для целей:

  • Дачного хозяйства;
  • Садоводства;
  • Индивидуального строительства жилья (ИЖС);
  • Ведения подсобного хозяйства (ЛПХ).

Согласно Приказу № 540, перечисленные виды разрешенного землепользования предполагают одинаковый тип капитального строения: не выше 3-х этажей и без разделения на квартиры.

Разрешение на строительство

В контексте индивидуального строительства разрешением является документ, подтверждающий соответствие предложенного собственником участка строительного проекта следующим нормам:

  • Проекту межевания территории;
  • Санитарным и инженерным правилам строительства;
  • Градостроительному регламенту (только для земель поселений).

Разрешение необходимо для постройки дома на участке под ИЖС или ЛПХ. Важно знать, что для строительства жилья на участке для садоводства или дачного хозяйства разрешение не нужно (п. 17 ст. 51 ГрК).

Для получения разрешения на строительство в границах личного участка собственнику необходимо обратиться в местную администрацию по месту нахождения данного участка (п. 4 ст. 51 ГрК). Разрешение выдаётся градостроительным комитетом на основании заявления, образец которого можно скачать здесь.

В заявлении нужно указать следующую информацию:

  • Наименование органа подачи;
  • ФИО, контактные данные и данные паспорта заявителя;
  • Адресные ориентиры участка для застройки и его площадь;
  • Вид права пользования участком;
  • Наименование архитектурной фирмы, разработавшей проект постройки;
  • Сведения о проекте (этажность, материал, площади и т.д.).

Для архитектурной фирмы нужно также указать номер лицензии и юридический адрес.

Согласно п. 7 ст. 51 ГрК РФ, к заявлению в градостроительный комитет прикладываются следующие документы:

  • Выписка из ЕГРН о происхождении права на участок;
  • Градостроительный план территории;
  • Проект постройки;
  • Ситуационный план с изображением коммуникаций;
  • План подключения будущего дома к коммуникационным сетям;
  • План работ подрядной организации по строительству;
  • Заключение инженерной комиссии БТИ.

После подачи заявления происходит его рассмотрение в течение 30 дней, после чего выдаётся разрешение на строительство или отказ.

Причинами для отказа могут быть:

  • Несоответствие вида разрешенного землепользования участка целям, указанным в заявлении (строительство);
  • Несоответствие представленного проекта территориальному зонированию;
  • Несоблюдение норм изготовления проекта.

При самостоятельном изготовлении проекта можно упустить нормы относительно расположения коммуникаций. Архитектурные компании сверяют проект с планами коммуникаций окрестности и рассчитывают постройку согласно принятым нормам.

Разрешение на использование земель

Согласно п. 1 ст. 39.34 ЗК РФ, разрешение на использование земель необходимо для следующих целей:

  • Ремонта линейных объектов;
  • Строительства временных сооружений;
  • Геологического изучения недр;
  • Ведения промыслов коренных северных народов.

Такие разрешения выдаются при эксплуатации государственных и муниципальных земель. То есть для дачного строительства данное разрешение не нужно.

Какие земли можно использовать под дачное строительство?

Категория земли Вид разрешенного землепользования Описание, возможности застройки.
Земли населенных пунктов Дачное хозяйство
Садоводство
Участки могут быть использованы для строительства собственниками и членами некоммерческих объединений. Плюс: не нужно разрешение на строительство. Минус: Нельзя строить капитальный гараж.
ИЖС Используются для строительства только собственниками. Плюс: Можно строить капитальный гараж. Минус: Требуется разрешение на строительство.
ЛПХ Используются для строительства собственниками и арендаторами у муниципалитета. Плюсы: можно капитальный гараж, можно содержать сельскохозяйственных животных. Минус: нужно разрешение на строительство.
Земли сельскохозяйственного назначения Садоводство Нельзя строить капитальный дом до перевода в городские земли. Плюс: легко переводить в городские земли, обычно большая максимально разрешенная площадь, чем в городских участках для садоводства.
ЛПХ Нельзя строить капитальные дома. Нельзя переводить в городские земли. Плюс: Можно переводить в участки под КФХ с большой разрешенной площадью (до 5 Га) и возможностью строительства дома.

Важно помнить, что с 1-го января 2018 года все дачные участки приравниваются к садовым, согласно ФЗ № 217 от июля 2017 г.

Садовые участки, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения вблизи границ населенных пунктов можно перевести в категорию городских земель, чтобы получить возможность строительства на таких участках.

Процесс перевода происходит в следующем порядке:

  1. Собственник подаёт ходатайство о переводе в областной земельный комитет;
  2. Заявление рассматривается в течение 60 дней;
  3. Принимается решение о переводе или отказ;
  4. В случае положительного решения принимается акт о смене категории земли.

Отказ может быть получен при запрете местных органов власти на смену категории земли данной территории, а также в случае, если земля представляет особую ценность, или её кадастровая стоимость выше средней по субъекту федерации более, чем в 1,5 раза.

Менять документы на земельный участок после смены категории не нужно, согласно п. 4 ст. 5 ФЗ № 172 «О переводе земель…».

Как рассчитать зарплату по окладу? Мы расскажем вам!

Какие особенности расчета больничного во время вашей беременности. Узнать о них и разобраться в их хитросплетениях, вы можете .

На какой максимальный срок можно рассчитывать при получении больничного, вы узнаете, если пройдете по ссылке и прочтете наш материал.

Возможность дачного строительства на участке определяется категорией земли и видом разрешенного использования данного участка. При выборе участка для постройки дачи важно изучить возможность его застройки, изучив публичную кадастровую карту местности и просмотрев местные градостроительные регламенты.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-31-84. Это бесплатно.

Вячеслав Садчиков Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»

СНТ или садовое некоммерческое товарищество имеет нормы и правила по обустройству участка и расположению объектов разного назначения. СП 53.13330.2011 заменил устаревший СНиП 30-02-97 – все главные требования и ссылки на другие нормативные акты можно найти в этом документе.

Нормы построек на дачном участке в СНТ направлены на обеспечение пожарной и санитарной безопасности, а также оптимальных условий для выращивания культур.

Застройка земель в СНТ

Нормы строительства на садовом участке в 2019 в СНТ

Возможность строительства подтверждает документ, устанавливающий право собственности на земельный участок. Этих документов несколько, и они оформляются в соответствии с законодательством РФ. Одинаковой юридической силой обладают договоры аренды, наследства, купли-продажи и дарения.

Люди, владеющие участком в СНТ на основании членской книжки, не наделены такими правами. На бумагах должно указываться назначение земельного участка, так как постройка жилых строений разрешается только в ЛПХ и ИЖС.

Владения, что определены под СНТ или ДНП (дачное некоммерческое партнёрство) размером свыше 50 Га, требуют следования генплану – ориентировочной схеме застройки в регионе.

На возможные типы построек влияет назначение земельного участка. Законодательство определяет следующие виды:

  1. Дачные – земельные наделы, которые должны использоваться для организации зон отдыха, выращивания культур и животных. Последнее не является обязательным требованием.
  2. Земли под ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) – на этих территориях разрешается строить жилые дома высотой не более 3 этажей.
  3. Земли под сельскохозяйственную деятельность – тут запрещено ставить жилые строения. Здания предназначаются для ведения основной деятельности, за исключением территорий, принадлежащих крестьянско-фермерским хозяйствам.
  4. ЛПХ – также предназначены для хозяйственной деятельности. Ограничение по высоте строений составляет те же 3 этажа.
  5. Садовое товарищество (СНТ) – основные территории отводятся для выращивания сельхоз культур. Все жилые строения используются сезонно, их не подключают к централизованным системам отопления.
  6. Лесной фонд – тут разрешено строить только оздоровительные и спортивные сооружения.

Ограничения на постройки в СНТ

Если размер садового участка составляет стандартные 6-12 соток, то разрешается застраивать не более 30% от площади надела. Застройка производится при строгом следовании земельному плану.

Основной его составляющей являются границы земельного участка, забор, обозначенные на бумаге красной линией. Максимальная высота ограждения составляет 1,5 метра.

При согласовании между соседями размер допускается увеличивать на оговоренное значение

Важно! Основное требование к межевому забору в СНТ состоит в том, что он должен пропускать свет, то есть быть сделанным в виде решетки или сетки.

Данное требование необходимо, чтобы обеспечить нормальную вентиляцию прилегающих территорий и не создавать зон затенения, помешающих развитию основных сельскохозяйственных культур.

Если соседи желают установить сплошной забор, то этот вопрос они должны согласовать с главой СНТ.

В указанном своде правил есть ссылки на нормативные документы по пожарной и санитарной безопасности, в которых прописаны основные ограничения на размещение объектов на участках СНТ.

Перечислим их:

  • Минимально возможной расстояние от дома до забора не должно быть меньше 3 метров. Это требование в нашей стране нарушается чаще остальных, да и вообще требования по отступам никто всерьез не воспринимает, особенно если участок имеет небольшие размеры – люди используют каждый квадратный метр.
  • Отступы между строениями привязаны к материалам, из которых они сделаны (о расстояние между домами по пожарной безопасности рассказано в статье). Если конструкции деревянные, расстояние составляет 15 метров, что продиктовано нормами пожарной безопасности.

Нормы постройки дома в СНТ

  • Отступ строений от границ участка со стороны улицы составляет 5 метров.

Интересно знать! Забор с этой стороны может устанавливаться сплошным без дополнительного согласования.

  • Сооружения, в которых содержится птица и скот, не должны стоять от забора ближе, чем 4 метра
  • Постройки иного рода (бани, беседки, навесы, веранды и прочее) должны находиться на расстоянии не менее 1 метра. На такой же дистанции высаживаются и низкорослые кустарники.
  • Деревья средних размеров отстоят от межевого забора на 2 метра. Высокорослые деревья – на 3 метра и более.
  • Гараж можно построить прямо на границе участка.

На участке обязательно должен быть туалет и источник питьевой воды. Также на территории могут находиться котельная, жилое помещение, кухня кладовая.

В жилой постройке высота потолка делается от 2,5 метров и выше. Минимальная высота потолка мансардного этажа – 2,3 метра (чертежи мансарды можете посмотреть по ссылке). Размер спальни – не менее 8 квадратов, размер гостиной – 12.

Есть даже требование, предписывающее иметь радиоточку. Это средство массовой информации используется спасательными службами для оповещения населения о катастрофах природного и техногенного характера.

Нормы пожарной безопасности

Если строение имеет в высоту более двух этажей, то требуется соблюсти целый ряд пожарных правил, чтобы ввести его в эксплуатацию. Например, необходимо предусмотреть огнеупорные перегородки, оборудовать пути эвакуации и смонтировать противопожарную сигнализацию.

Конечно, такие строения на дачах встречаются крайне редко, поэтому особо об этом говорить не стоит.

Расстояния между постройками на участке СНТ

Всех жилых построек касается требование по отступам, согласно материалу стен и перекрытий, о чем уже было упомянуто:

  1. Строения из кирпича и камня могут отстоять друг от друга на 6 метров.
  2. Если одно из них имеет деревянные перекрытия, просвет увеличивается до 8-ми метров.
  3. Оба частично сгораемые – 10 метров.
  4. Для деревянных конструкция расстояние составляет 15 метров.

Варианты отступов показаны в таблице выше. Расстояние считается от поверхностей стен и цоколя. Если у строения есть выступающие части, то отступ считается от них или их проекции на землю.

Если отсутствует центральное газоснабжение, внутри жилого дома допускается использование баллона со сжиженным газом объемом до 12 литров.

Важно! Хранение баллона на остальной территории под открытым небом не разрешается. Если это необходимо, нужно предусмотреть металлический ящик у стены в пяти метрах от входа в дом.

Санитарные нормы и требования

Требования по отступам от забора, перечисленные ранее, также относятся к санитарным, но не только они. Также сюда входят нормы по распределению объектов по участку и их удаления друг от друга.

  • Если погреб выносится за пределы жилого дома, от него до септика должно выдерживаться расстояние в 12 метров.
  • Нормы строительства бани на садовом участке предписывают ее удаление на 8 метров от дома.
  • От туалета и компостного устройства до колодца оставляется такой же промежуток. Это надо для того, чтобы грязные стоки не переносились к питьевой воде подземными водами (о расстоянии от дома до септика можете подробнее узнать на нашем сайте).

Расположение построек на дачном участке под садоводство — основные отступы по санитарным правилам

  • От дома до хозпостройки также оставляется расстояние от 12 метров.
  • Погреб допускается строить под домом (планировка современного дома с подвалом представлена в статье) – его максимальная высота должна составлять 2,2 метра. Отводить под погреб место под хлевами, в которых содержится скот, запрещено.

Инженерные требования

Скат крыши дома должен находиться на расстоянии от границы с соседним участком на расстоянии не менее 1 м. Если это требование невозможно соблюсти, то водосливы надо направлять искусственно в свою сторону. В доме должна предусматриваться вентиляция. Устанавливается счетчик потребления электрической энергии.

Видео: правила размещения забора и построек на участке


Возведение построек на садовом участке требует соблюдения и норм инсоляции, которые на практике выполняются крайне редко. Эти правила регламентируют высоту ограждений, тип и отступы между строениями с целью организации нормального проветривания земельных участков.

В СНТ они не важны, так как заборы делаются сетчатыми, а вот в ИЖС имеют весомое значение. В судебной практике зафиксировано много случаев, когда по требованию соседей сносились слишком высокие заборы.

Для ведения дачного хозяйства

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *