Доверительное управление акциями

Содержание

Особенности доверительного управления ценными бумагами

Доверительное управление – популярная процедура получения пассивного дохода. Передача ценных бумаг производится по договору, а сам процесс имеет ряд рисков. Далее рассмотрим, как он происходит, как правильно составить договор, чтобы избежать опасных моментов.

Акции обращаются на российских и зарубежных фондовых биржах. За счет разницы котировок в разный момент времени их владелец может получать значительный доход. Но игра на бирже требует времени и навыков, поэтому популярной услугой сегодня является передача бумаг в распоряжение другому лицу, которое является профессионалом в этом деле. Далее рассмотрим особенности такого управления и нюансы его осуществления.

Сущность доверительного управления

Процедура управления – это доверие своих активов опытным инвестиционным брокерам для получения прибыли. Другими словами, это возможность для физического лица получить пассивный доход. Сегодня средней по России средней ставкой является 30% — именно столько прибыли получает клиент. 2-15% остаются у инвестора – это его доход за распоряжение.

Подобная деятельность лицензируется согласно Закону «О банках и банковской деятельности». Обращение ценных бумаг осуществляется согласно Закону «О рынке ценных бумаг». Распоряжение ценными бумагами — деятельность, требующая особых знаний и профессионализма. Только в этом случае можно надеяться на получение реальной прибыли.

В то же время ни один управляющий не дает 100% гарантии доходности и отсутствия риска. Инвестиционная деятельность предполагает долю вероятности потери всех средств. Это не банковский депозит, где банк обязан вернуть средства с установленными процентами. Здесь все зависит от движения рынка, локальных и глобальных факторов. Начинающему инвестору рекомендуется выбирать инструменты со стабильной, пусть и не с самой высокой доходностью. Также не стоит сразу рисковать крупным капиталом. Особое внимание стоит уделить и выбору профессионального брокера.

Особенности для государственных служащих

По требованиям законодательства государственные служащие обязаны передавать ценные бумаги в доверительное управление. Как только человек переходит на госслужбу он моментально теряет право быть акционером ОАО самостоятельно. То есть он не может распоряжаться бумагами от своего имени.

В законе на данный момент нет четкого определения, насколько обязательна передача ценных бумаг. Указано, что это делается в случае вероятного возникновения конфликта интересов чиновника вследствие личной заинтересованности в получении прибыли. Таким образом, не ясно, обязан ли он в любом случае передать акции в управление, либо только при конфликте интересов.

В то же время, возможной санкцией за несоблюдение данного требования является увольнение – риск, на который готов пойти далеко не каждый. Поэтому, как правило, госслужащие при получении должности передают свои активы в доверительное управление. При этом часто сделка происходит исключительно на бумаге – договор оформляется на родственников, а не профессионального управляющего, что дает возможность муниципальному или федеральному чиновнику неофициально все-таки контролировать свой портфель.

Процедура управления ценными бумагами

Передать в распоряжение акции можно либо организации — коммерческой и некоммерческой, либо физическому лицу. Передача физлицам – это более рискованная процедура, поскольку не предполагает страхования рисков.

Процедура следующая:

  • необходимо найти грамотного управляющего;
  • заключить договор на доверительное управление;
  • после передачи акций инвестор будет контролировать динамику стоимость, увеличивать либо сокращать пакет, зарабатывая тем самым прибыль;
  • в конце договорного периода нужно забрать сумму прибыли и оплатить процент управляющему.

Таким образом, операция передачи достаточно простая. Но необходимо выбирать надежного управленца. Как правило, лучше обращаться к зарекомендовавшим себя на фондовом рынке брокерам либо в банковские организации. Если портфель бумаг солидный, то подойдут управляющие компании Сбербанка, ВТБ, банка «Открытие». Начинающему инвестору проще обратиться в брокерские компании, например, «Финам», «БКС Брокер».

Процедура передачи акций и заключение договора

Передача акций осуществляется в момент заключения договора. Он должен

быть составлен согласно ГК РФ в письменной форме. По договору предполагается, что управленец обязан отчитываться о проделанной работе с определенной периодичностью.

У управляющего возникает право распоряжения, но собственником бумаг все равно остается доверитель.

Обязательные пункты договора:

  • стороны – кто является управляющим, а кто выгодоприобретателем;
  • подробная характеристика передаваемых ценных бумаг: эмитент, вид акций, номинальная стоимость, количество, реестродержатель;
  • реквизиты документа, подтверждающего право собственности на акции (выписка из реестра акционеров);
  • срок договора и порядок его прекращения;
  • конкретные обязанности и ответственность доверительного управляющего;
  • порядок расчета вознаграждения за управление.

Преимущества и возможные риски

Доверительное управление – заманчивая процедура, которая имеет массу преимуществ:

  • профессиональное получение дохода со сниженными рисками;
  • большая доходность в сравнении с прочими альтернативами накопления средств;
  • защита интересов доверителя договором;
  • прозрачность деятельности по управлению акциями;
  • для госслужащих – возможность получения дохода от акций без личного участия в их управлении.

Таким образом, если акционеру доверить свои бумаги грамотному специалисту, то можно надеяться на получение большого пассивного дохода.

Процедура имеет и риски:

  • банковские вклады в отличие от договора доверительного управления застрахованы государством;
  • по процедуре управления может быть получен убыток, поскольку брокер может не угадать с прогнозами;
  • если управленец – физическое лицо, то велик риск невозврата всего количества ценных бумаг;
  • отсутствие возможности лично контролировать свой портфель инвестиций.

Договор купли-продажи акций: трастовое соглашение бенефициара

Судебный акт: решение АС Саратовской области от 29.10.2018 по делу № А57-7766/2018

Выводы суда:

1. Не были согласованы существенные условия договора. В договорах купли-продажи (далее – ДКП) требуется указывать наименование и количество товара, при этом в отношении ценных бумаг наименование – это часть сведений, указанных в распоряжении, а именно: вид, категория, номер выпуска, реквизиты эмитента. Эти сведения отсутствовали в ДКП, в связи с чем можно полагать, что ДКП не был заключен ввиду отсутствия согласованных существенных условий.

2. Договор не может считаться заключенным, если не была точно определена воля сторон на заключение сделки. В связи с отсутствием факта оформления договора нельзя полагать, что возникло некое правоотношение между сторонами, которое повлекло соответствующие правовые последствия.

3. Права на ценные бумаги переходят с даты отражения приходной записи на лицевом счете покупателя. Держатель реестра должен быть осведомлен о переходе прав. Передача акций, в том числе трасти, осуществляется путём совершения записей в реестре акционеров. На момент заключения ДКП информация об истце отсутствовала в реестре акционеров, что подтверждается выпиской реестродержателя.

1) Операция по переводу права собственности на ценные бумаги не проводилась, стороны подтверждают этот факт. В связи с этим требование о встречном предоставлении кажется, по крайней мере, нелогичным. Исключение может быть сделано только в случае, если договор купли-продажи содержал условие о полной оплате акций до момента передачи этих акций путем внесения записи в реестр.

2) Договор недействителен по двум причинам. Первая – отсутствие полномочий на распоряжение имуществом. Доверительный управляющий, помимо заключения трастового соглашения, должен был совершить действия по внесению информации о нем в реестр акционеров.

3) Договор управления является основанием для осуществления дальнейших действий по оформлению его полномочий, но не документом, предоставляющим полномочия по совершению каких-либо действий в отношении имущества.

4) Вторая причина – отсутствие конкретизации предмета договора. ДКП предусматривал возможность выкупа всех акций, принадлежащих истцу в подконтрольных ему компаниях. Но не указано количество и иные существенные характеристики ценных бумаг. Несогласованность сторон в отношении предмета купли-продажи не может свидетельствовать о воле сторон и заключенности договора.

В случае, если Ваш судебный спор или иной спор, договорная работа или любая другая форма деятельности касается вопросов, рассмотренных в данном или ином нашем материале, рекомендуем проверить и убедиться, что Ваша правовая позиция соответствует последним изменениям практики и законодательству.

Мы будем рады оказать Вам юридическую помощь по поводу минимизации юридических рисков и имеющимся возможностям. Мы постараемся найти решение, подходящее именно для Вас.

Звоните по телефону +7 (383) 310-38-76 или пишите на адрес info@vitvet.com.

Галина Короткевич, партнер. Люблю кофе, всякие вкусняшки, банкротные дела и корпоративное право. Пишу статьи, ищу интересную информацию и предлагаю способы ее практического использования. Верю, что благодаря качественной юридической аналитике клиенты приходят к юридической фирме, а не наоборот. Согласны? Тогда давайте дружить на Facebook.

p.s. 10 наиболее интересных материалов за последнее время:

1) Buyback или про обратный выкуп акций и долей в компании

2) Повышение директором зарплаты самому себе

3) Взыскание дивидендов по договору депозита ценных бумаг: какой суд?

4) Нематериальные активы Энджой Мувиз: учет, политика, доначисление

5) Коммерческая тайна: состав информации и документов

6) Торговый центр: управление или дробление бизнеса?

7) Фидуциарные отношения в банкротстве

8) Брокерское обслуживание: нюансы договора или способы вывода активов?

9) Недействительность продажи доли в обществе

10) Регистратор акций: пределы риска и ответственности

Договор доверительного управления акциями

ДОГОВОР N. _____
о доверительном управлении акциями

г. ______________ «___»_________ 20__ г.

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

Под доверительным управлением Имуществом в смысле настоящего Договора понимается осуществление Доверительным управляющим прав и обязанностей Учредителя управления как акционера ____________________, включая совершение Доверительным управляющим как номинальным держателем пакета акций комплекса любых юридически значимых и фактических действий (включая организационные) с Имуществом Учредителя управления с учетом ограничений, установленных настоящим Договором.

Доверительный характер управления раскрывается в п. 1.5 настоящего Договора.

1.2. Выгодоприобретателем (бенефициаром) по настоящему Договору является

_______________________, адрес: ____________________________, р/с

____________________________, к/с _______________________________.

Настоящий Договор заключен в пользу Выгодоприобретателя.

1.3. Собственником Имущества, переданного в доверительное управление Доверительному управляющему по настоящему Договору, является Учредитель управления.

1.4. При осуществлении своих прав и исполнении обязанностей Доверительный управляющий должен действовать добросовестно и тем способом, который является наилучшим с точки зрения Выгодоприобретателя.

Отношения, возникающие между сторонами в связи с выполнением настоящего Договора, характеризуются особым доверием, оказываемым Учредителем управления Доверительному управляющему как лицу, которое способно, по мнению Учредителя управления, грамотно и профессионально управлять переданным Имуществом.

1.5. Доверительный управляющий не вправе поручать третьим лицам исполнение обязанностей, возложенных на него настоящим Договором, за исключением случаев, когда:

а) получено письменное согласие от Учредителя управления на такое поручение;

б) возникли обстоятельства, в которых такое поручение необходимо для обеспечения интересов Учредителя управления или Выгодоприобретателя и Доверительный управляющий не имеет при этом возможности получить указания Учредителя управления в разумный срок.

Доверительный управляющий отвечает за действия избранного им поверенного как за свои собственные.

2. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

2.1. В процессе осуществления доверительного управления Имуществом Учредителя

управления Доверительный управляющий имеет право:

2.1.1. Совершать от своего имени следующие юридически значимые и фактические действия, необходимые для осуществления доверительного управления Имуществом, которые, согласно закону, вправе совершать собственник Имущества:

2.1.2. Использовать Имущество, находящееся у него в доверительном управлении, для возмещения убытков, возникших в результате нормального предпринимательского риска в процессе доверительного управления Имуществом, для уменьшения или предотвращения таких убытков и других, предусмотренных настоящим Договором, случаях, а также если эти действия вызваны интересами Выгодоприобретателя или Учредителя управления и являются объективно необходимыми с точки зрения экономической целесообразности.

2.1.3. Поручить своим сотрудникам на основании надлежащим образом оформленной доверенности совершать от его имени все действия, необходимые для осуществления доверительного управления.

2.1.4. Предъявлять претензии и иски, необходимые для защиты своих прав и законных интересов, связанных с доверительным управлением.

2.1.5. Получать вознаграждение в размерах, указанных в п. 3.5 настоящего Договора.

2.1.6. Исполнять обязанности, возникающие в результате действий по доверительному управлению Имуществом, за счет этого Имущества.

2.2. В процессе осуществления доверительного управления Имуществом Учредителя управления Доверительный управляющий обязан:

2.2.1. Обособить Имущество Учредителя управления от собственного имущества.

2.2.2. Указывать при совершении сделок с переданным в доверительное управление Имуществом и оформлении соответствующих передаточных распоряжений, что он действует как Доверительный управляющий.

2.2.3. Вести обособленный бухгалтерский учет Имущества Учредителя управления, находящегося в доверительном управлении, доходов, приносимых этим Имуществом, через отдельные лицевые банковские счета; производить расчет вознаграждения, причитающегося Доверительному управляющему, и дохода, передаваемого Выгодоприобретателю, иные расчеты; совершать другие бухгалтерские и банковские операции, необходимые для осуществления доверительного управления и исполнения настоящего Договора.

2.2.4. Обеспечить высокий профессиональный уровень доверительного управления Имуществом Учредителя управления в строгом соответствии с настоящим Договором, для чего выделить для непосредственной реализации целей настоящего Договора профессионально подготовленных сотрудников.

2.2.5. Передавать Выгодоприобретателю чистые доходы, то есть все выгоды и доходы, получаемые от доверительного управления Имуществом, за исключением средств, направленных на покрытие расходов, связанных с доверительным управлением, налогов, причитающегося Доверительному управляющему вознаграждения, иных платежей и затрат, предусмотренных настоящим Договором.

Причитающиеся Выгодоприобретателю суммы должны перечисляться ему в срок не позднее ___ дней с момента их получения Доверительным управляющим.

2.2.6. Ежегодно представлять отчет о своей деятельности по исполнению настоящего Договора Учредителю управления и Выгодоприобретателю.

2.2.7. По окончании срока действия настоящего Договора передать Учредителю управления Имущество, находящееся в доверительном управлении, и/или передать Учредителю управления вырученные от реализации Имущества средства в срок не позднее ___ дней с момента окончания действия настоящего Договора.

2.3. Доверительный управляющий не имеет права использовать Имущество, находящееся у него в доверительном управлении, для оплаты собственных долгов, не связанных с доверительным управлением, не может передавать Имущество в залог для обеспечения собственных обязательств, отчуждать по безвозмездным сделкам.

2.4. В ходе осуществления доверительного управления его Имуществом Учредитель управления имеет право:

2.4.1. На получение отчетов о деятельности Доверительного управляющего в сроки, предусмотренные настоящим Договором.

2.4.2. Потребовать от Доверительного управляющего замены его сотрудников, непосредственно осуществляющих действия по доверительному управлению его Имуществом, в случае возникновения обоснованных претензий к ним по осуществлению управления.

2.5. В процессе осуществления доверительного управления его Имуществом Учредитель управления обязан:

2.5.1. Передать Доверительному управляющему Имущество, указанное в п. 1.1 настоящего Договора, в срок не позднее одной недели с момента подписания настоящего Договора.

2.5.2. Не вмешиваться в оперативную деятельность Доверительного управляющего.

2.6. В процессе осуществления доверительного управления Имуществом Учредителя управления Выгодоприобретатель имеет право:

2.6.1. На получение всех выгод, доходов, полученных в результате осуществления доверительного управления Имуществом, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Договором.

2.6.2. На получение отчетов о деятельности Доверительного управляющего в сроки, установленные настоящим Договором.

2.6.3. На отказ от прав, предоставленных настоящим Договором.

3. ПОРЯДОК ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ДОВЕРИТЕЛЬНЫМ
УПРАВЛЕНИЕМ, И ОПЛАТЫ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ДОВЕРИТЕЛЬНОМУ УПРАВЛЯЮЩЕМУ

3.1. В процессе осуществления доверительного управления Имуществом Учредителя

управления Доверительный управляющий обязан оплатить налоги, непосредственно связанные с осуществлением операций по доверительному управлению. Все остальные налоги уплачиваются участниками правоотношения по настоящему Договору самостоятельно.

3.2. Суммы налогов, уплаченные Доверительным управляющим в соответствии с п. 3.1 настоящего Договора, исключаются им из сумм, подлежащих перечислению Выгодоприобретателю.

3.3. Доверительный управляющий имеет право на возмещение всех расходов, связанных с доверительным управлением, за исключением тех, которые были вызваны его непрофессиональными, непродуманными действиями (п. 4.2 настоящего Договора), если таковые последуют.

3.4. Суммы расходов по доверительному управлению подлежат исключению из сумм, подлежащих перечислению Выгодоприобретателю. Документы, подтверждающие произведенные затраты, должны быть направлены вместе с очередным отчетом Выгодоприобретателю.

3.5. Доверительный управляющий имеет право на получение вознаграждения в размере ___% от общего дохода, полученного в результате доверительного управления. Сумма вознаграждения исключается из суммы, подлежащей перечислению Выгодоприобретателю.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

4.1. Убытки, возникшие в результате нормального предпринимательского риска, несет Учредитель управления.

4.2. Убытки, возникшие у Учредителя управления в процессе доверительного управления в результате непродуманных, непрофессиональных действий Доверительного управляющего, совершенных с превышением предоставленных настоящим Договором полномочий, подлежат возмещению последним.

Критерием отсутствия вины Доверительного управляющего в возникновении предпринимательских убытков является адекватность совершенных им действий по управлению Имуществом Учредителя управления конкретным обстоятельствам и рыночной конъюнктуре, которые характерны для грамотного профессионала в аналогичной ситуации, а также совершение им действий по управлению Имуществом Учредителя управления в точном соответствии с требованиями настоящего Договора.

Доверительный управляющий не несет ответственности за причиненные убытки, если эти убытки произошли вследствие непреодолимой силы либо действия Учредителя управления или Выгодоприобретателя.

4.3. Обязательства по сделке, совершенной Доверительным управляющим с превышением предоставленных ему настоящим Договором полномочий или с нарушением установленных ограничений, несет Доверительный управляющий лично. Если участвующие в такой сделке лица не знали и не должны были знать о превышении полномочий или об установленных ограничениях, возникшие обязательства подлежат исполнению в порядке, установленном п. 4.4 настоящего Договора. Учредитель управления в этом случае может потребовать от Доверительного управляющего возмещения понесенных им убытков.

4.4. Долги по обязательствам, возникшим в связи с доверительным управлением Имуществом, погашаются за счет этого Имущества. В случае недостаточности этого Имущества взыскание может быть обращено на имущество Доверительного управляющего, а при недостаточности и его имущества — на имущество Учредителя управления, не переданное в доверительное управление.

4.5. При нарушении одной из сторон своих обязательств в случаях, предусмотренных настоящим Договором (пп. 5.2.1 и 5.2.3), вторая сторона вправе расторгнуть настоящий

Договор в одностороннем порядке путем направления в адрес первой стороны соответствующего уведомления. Договор считается расторгнутым по истечении ___________ с момента получения адресатом указанного уведомления.

5. СРОК ДОГОВОРА И ПОРЯДОК ЕГО ДОСРОЧНОГО РАСТОРЖЕНИЯ

5.2. Договор может быть расторгнут досрочно в следующих случаях:

5.2.1. В случае неполучения Доверительным управляющим передаточного распоряжения в соответствии с подп. 2.5.1 настоящего Договора в течение _________ с момента подписания Договора — по требованию Доверительного управляющего.

5.2.2. В случае немотивированного отказа Доверительного управляющего заменить сотрудников, непосредственно занимающихся управлением Имуществом Учредителя управления, или отсутствия ответа на жалобу Учредителя управления, содержащую эту просьбу, в течение одного месяца с момента ее получения Доверительным управляющим — по требованию Учредителя управления.

5.2.3. В случае ненадлежащего выполнения Доверительным управляющим своих обязательств, установленных Договором, — по требованию Учредителя управления.

5.2.4. В случае невозможности для Доверительного управляющего осуществлять доверительное управление Имуществом вследствие выкупа Доверительным управляющим или продажи акций в соответствии с подп. 2.2.1 — по требованию Доверительного управляющего.

5.2.5. В случае отказа Выгодоприобретателя от прав, предоставленных настоящим Договором.

5.2.6. В других случаях, установленных законодательством. Иных оснований для досрочного расторжения Договора не допускается.

5.4. При досрочном расторжении Договора осуществляются все расчеты, предусмотренные Договором, для его нормального окончания.

5.5. Все убытки, непосредственно связанные с досрочным расторжением Договора по основаниям, предусмотренным пп. 5.2.1 — 5.2.3, несет сторона, ненадлежащее поведение которой явилось причиной такого расторжения.

6. ДРУГИЕ УСЛОВИЯ

6.1. Все изменения и дополнения к настоящему Договору действительны, если они

совершены в письменной форме и подписаны каждой из сторон.

6.3. Во всем остальном, не предусмотренном настоящим Договором, стороны будут руководствоваться действующим законодательством РФ.

Доверительное управление акциями – все «за» и «против» инвестирования

1 Аргументация в пользу передачи ценных бумаг в доверительное управление

Одним из способов сохранения и приумножения личного капитала является инвестирование, основной задачей которого является выгодное вложение денежных средств, с целью получения инвестором стабильного дохода. А инвестиции в акции относятся к одному из наиболее эффективных способов получения прибыли на фондовых рынках. Вместе с тем, инвестиции в акции являются достаточно сложным процессом.

Для достижения положительных результатов инвестору необходимо хорошо разбираться в финансовых и экономических понятиях, иметь серьезные знания в сфере фундаментального и технического анализа рынка ценных бумаг, обладать навыками анализа финансового состояния компании-эмитента, что под силу только грамотным специалистам. В противном случае можно потерять свои деньги.

К счастью, для владельцев ценных бумаг, сегодня вовсе не обязательно анализировать фондовый рынок или формировать инвестиционный портфель самостоятельно. Существуют специальные компании, которые занимаются такими вопросами профессионально, оказывая услуги доверительного управления, при котором клиент передает ценные бумаги специальному управляющему на определенный срок.

На рынке присутствует множество брокерских компаний, которые осуществляют доверительное управление акциями на коммерческой основе. Вам остается только выбрать. Такие компании, чаще всего, встречаются в форме ЗАО, являются профессиональными участниками рынка ценных бумаг и имеют лицензии на осуществление депозитарной и брокерской деятельности. К крупнейшим из них относятся: брокер «Открытие», БКС, ЗАО «АЛОР ИНВЕСТ», ФИНАМ, Кит Финанс, Сбербанк России, ВТБ24, ЗАО «АТОН», «Ай Ти Инвест». В интернете можно найти полный список брокеров, оказывающих услуги доверительного управления, а также их рейтинг.

Общая схема управления акциями частного инвестора следующая:

Основными критериями выбора компании являются размеры чистых активов, объемы привлеченных средств, время существования на рынке и доходность за предыдущие периоды. Первые два показателя позволяют оценить место компании на рынке в сравнении с аналогичными организациями, а остальные два жизненно важны для доверителя, поскольку от их показателей зависит сохранность и рост ваших инвестиций. Разумеется, вы должны проверить наличие всех разрешительных документов на оказание услуг доверительного управления.

Преимущества доверительного управления акциями:

  • Возможность получения высоких доходов без вашего непосредственного участия и необходимости отслеживания и контроля рыночной конъюнктуры (пассивный доход).
  • Широкий набор торговых и инвестиционных стратегий у управляющей компании.
  • Прозрачность доверительного управления.
  • Периодически предоставляемая исчерпывающая отчетность управляющей компании по проведенным торговым операциям и состоянию инвестиционного портфеля.
  • Минимизация финансовых издержек за счет ведения единого депозитарного и брокерского счета.
  • Возможность изменения условий договора доверительного управления.
  • Вы имеете возможность вывести из доверительного управления часть своих активов или, наоборот, пополнить счет.

Передача госслужащими ценных бумаг в доверительное управление может стать обязательной только в случаях возникновения конфликта интересов или вероятности его возникновения

Госдума приняла в первом чтении законопроект, разработанный в целях уточнения положений действующего законодательства в части передачи в доверительное управление ценных бумаг государственными или муниципальными служащими.

Документом предлагается внести в ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» изменения, предусматривающие обязанность гражданского или муниципального служащего передать принадлежащие ему ценные бумаги или акции (доли участия, паи в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в случае, если владение ими приводит или может привести к конфликту интересов.

Напомним, в соответствии со ст. 10 упомянутого закона под конфликтом интересов на государственной или муниципальной службе следует понимать ситуацию, при которой личная заинтересованность служащего влияет (может повлиять) на надлежащее исполнение им своих должностных обязанностей. Сюда же следует отнести и ситуацию, при которой возникает (может возникнуть) противоречие между личной заинтересованностью служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению им вреда.

При этом под личной заинтересованностью госслужащего законодатель понимает возможность получения им при исполнении своих обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для других лиц.

Поправка предлагается в связи с неоднозначной регламентацией данного вопроса действующей редакцией ст. 11 закона о противодействии коррупции. Напомним, она устанавливает, что предоставить ценные бумаги или акции в доверительное управление государственный или муниципальный служащий должен в целях предотвращения конфликта интересов.

При этом, предлагаемая авторами законопроекта формулировка уже содержится в ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и в ч. 1 ст. 12.3 закона о противодействии коррупции.

Таким образом, по действующему законодательству остается неясным, когда у гражданского служащего возникает указанная обязанность: во всех случаях в целях недопущения конфликта интересов или в случае, когда владение ценными бумагами приводит или может к нему привести.

Стоит отметить, что в силу ч. 5.1 ст. 11 закона о противодействии коррупции непринятие государственным или муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по его предотвращению или урегулированию является правонарушением. Последнее, согласно закону, влечет за собой увольнение со службы.

Принятие законопроекта № 305878-6 «О внесении изменений в статьи 11 и 12-3 Федерального закона «О противодействии коррупции», по мнению его разработчиков, позволит устранить существующую коллизию и избежать затруднений при применении законодательства в части передачи в доверительное управление ценных бумаг государственными или муниципальными служащими.

Доверительное управление акциями

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *