Электроэнергия СНТ

Содержание

Во многих объединениях председатели, правления и электрики фактически являются этакими местными хозяйчиками линий электропередач и всего, что с ними связано. Любая провинность члена СНТ или гражданина, не являющегося членом СНТ, пресекается угрозами и дискриминационными действиями в отношении лица, осмелившегося нарушить спокойную и безбедную жизнь, насыщенную приятной стрижкой купонов с покорных садоводов.

Обратимся к знакомой ситуации:

— садоводческое объединение получает электроэнергию в соответствии с договором энергоснабжения, заключённым между СНТ, как юридическим лицом, и ЭСО (энергоснабжающей организацией), реже энергосбытом;

— садоводы получают электроэнергию на свои участки через присоединённую к ЭСО сеть СНТ, оплачивая потребление в кассу СНТ или на лицевой счёт садоводческого объединения в энергосбыт;

— садовод, который не платит, отключается за любые неплатежи: членские, целевые взносы, содержание ЛЭП, потребляемую электроэнергию, вывоз мусора и прочее;

— над садоводческим объединением постоянно висит дамоклов меч отключения всего объединения из-за неплатежей, и иногда меч опускается — ЭСО отключают подачу электроэнергии ничтоже сумняшеся;

— при отключении садовода за неплатежи по электроэнергии он «бедный» бежит в суд и на том простом основании, что у него был свет в садовом доме, подаёт иск и, надо же, почти всегда выигрывает дело;

— председатель объединения тупит и сопротивляется, как может, пытаясь не выполнить решение суда, и к этому вопросу подключается прокуратура, УБЭП, участковые полицейские и пр. разные органы;

— энергоснабжение отключённого садовода наконец восстанавливают, а вопрос законности этого действия у всех садоводов вызывает справедливый гнев и негодование.

Из года в год в садоводческом объединении ничего не изменяется. Садоводческое объединение, члены и не члены повязаны одной верёвочкой. Суть её в том, что неплатежи (неполные платежи) за потребляемую электроэнергию могут повлечь за собой отключение от энергоснабжения всего садоводческого объединения вместе со всеми садоводами: членами и не членами. А ведь известно: «сколько верёвочке не виться, а конец всё равно будет». Попробуем найти этот конец, ответив на вопросы:

  • Насколько законно потребление электроэнергии садоводами по схеме ЭСО — садоводческое объединение — садовод?

  • Когда система энергоснабжения садоводческих объединений и садоводов перестала соответствовать законодательству?

  • Что представляет из себя организация энергоснабжения объектов садоводческого объединения и объектов общего пользования?

  • Что значит энергоснабжение садовода и его объекта (участка, садового домика, жилого строения, дома, хозяйственных построек)?

Теория прямого договора энергоснабжения для садоводческого объединения и для садовода

Допускаем такую мысль, что отдельные продвинутые садоводческие объединения снабжаются электроэнергией в точном соответствии с законодательством РФ. Точно также смело можно утверждать, что основная масса СНТ, теперь постепенно реорганизующихся в ТСН, живёт по старинке. Энергоснабжение в них организовано через юридическое лицо, а оплата садоводами потребляемой электроэнергии осуществляется через кассу СНТ — ТСН или на лицевой счёт объединения с предоставлением копии квитанции бухгалтеру. А тариф почему-то всегда больше того, к-й вы оплачиваете за электроэнергию в городе. Насколько это энергоснабжение законно? Давайте думать и разбираться в хитросплетениях сети, расставленной энергоснабжающими организациями для садоводов.

О законности сложившейся системы энергоснабжения в садоводческих объединениях

Разбор начнём с очень интересной нормы закона № 66-фз от 15.04.98 г., которую все знают, но как-то не применяют в отношении энергоснабжения. А это стоит сделать:

2…. Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества не отвечают по его обязательствам, и такое товарищество не отвечает по обязательствам своих членов.

4….Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнёрства не отвечают по его обязательствам, и такое партнёрство не отвечает по обязательствам своих членов.

Что мы имеем на выходе во всех объединениях по энергоснабжению? Есть некий договор энергоснабжения, заключённый между энергоснабжающей организацией (гарантирующим поставщиком, энергосбытом) с одной стороны и садоводческим объединением с другой стороны. Соответственно, есть обязательства садоводческого объединения в рамках договора оплачивать потребляемую электроэнергию и есть обязательства ЭСО (Гарантирующего поставщика) снабжать СНТ электроэнергией. Попробуйте найти в этой схеме садовода, он же — физическое лицо. Перелистайте свои СНТ-шные договоры. Ответьте на вопрос: «Почему СНТ, любое др. садоводческое объединение заставляет вас лично выполнять обязательства за юридическое лицо по оплате потребляемой им электроэнергии?» Вы за это не ответственны и не являетесь стороной договора. Странный вопрос? Нет! Странно то, что вы незаконно потребляете электроэнергию, отпускаемую ГП (гарантирующим поставщиком) юридическому лицу и только ему. И добровольно платите за это потребление, но не в ту контору, в которую должны платить физические лица.

Исходя из практики, сложившейся во многих садоводческих объединениях, садоводы фактически несут всю полноту ответственности за энергоснабжение юридического лица, добровольно взвалив её на себя.

Для многих садоводов будут неожиданностью следующие утверждения:

1.Садовые земельные участки, жилые дома, строения, постройки садоводов (они же физические лица) снабжаются электроэнергией незаконно, вернее полуподпольно.

2.Садоводческое объединение, осуществляя подключение индивидуальных садовых земельных участков к энергоснабжению, нарушает нормативные правовые акты правительства РФ и Федеральный закон «Об электроэнергетике», Гражданский кодекс.

3.Садоводческое объединение, получающее плату с садоводов за электроэнергию, потреблённую их энергопринимающими устройствами (энергоустановками, электроприборами) расположенными на индивидуальных земельных участках, делает это незаконно.

4.В случаях отключения садоводческим объединением, неважно по чьему указанию или решению, садовода-неплательщика за неоплаченную электроэнергию, судьи, прокуроры и прочие органы принимают решения о восстановлении энергоснабжения участка такого неплательщика (естественно не всегда).

И эти утверждения не взяты из воздуха. Они основаны на нормах закона.

ИНФОРМАЦИЯ К РАЗМЫШЛЕНИЮ:

1.1 С начала 2001 года СНТ не имеет права покупать энергию и продавать её садоводам, а также собирать деньги за энергию, потребляемую на участках садоводов;

При условии того, что садовод имеет индивидуальный земельный участок на праве собственности либо другом вещном праве. Т.е., в объединении нет коллективного садоводства и весь земельный выдел СНТ разделён на землю общего пользования и отдельные индивидуальные участки садоводов. При этом и земля общего пользования, и участки садоводов находятся в частной собственности.

1.2. В природе никогда не существовал федеральный нормативный акт, которым бы для садоводов устанавливался тариф за электроэнергию, как для городских квартир с газом;

Такой тариф устанавливается и по сей день для садоводческого объединения, как юридического лица. Садоводы-члены объединения — это не юридическое лицо, они лишь его участники. Соответственно тариф установлен не для членов СНТ.

1.3. Заключать договор энергоснабжения СНТ может только на ту энергию, которая расходуется юрлицом, как конечным потребителем (правление, проходные, насосные, уличное освещение, склады и т.д) в объёме предусмотренной сметой СНТ и утверждённой общим собранием.

И эта электроэнергия легко поддаётся подсчёту, исходя из среднего её потребления объектом в течение года.

1.4. Расчёты по общему счётчику были обязательными для садоводческих товариществ также до начала 2001 года, но тогда энергия покупалась товариществом со скидкой 12,5%, а продавалась без скидки. Маржи в 12,5% в товариществе с приличным состоянием сети хватало или почти хватало на покрытие потерь и другие нужды.

1.5. Садовод, внёсший целевой взнос (членский взнос) на создание ЛЭП имеет право ею владеть, пользоваться и распоряжаться наряду с остальными сособственниками для нужд юридического лица. Для того, чтобы пользоваться этой ЛЭП в личных целях садовод, как физическое лицо, должен осуществить опосредованное технологическое присоединение к ЛЭП объединения и заключить договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком электроэнергии в установленном законодательством порядке.

Подведём общие итоги:

1.В «ВОСХОД», как и во многих других садоводческих объединениях, сегодня существует перекос в энергоснабжении садоводов – физических лиц. Фактически все садоводы находятся на полуподпольном энергоснабжении, пользуются электроэнергией, приобретаемой юридическим лицом — СНТ, для энергоснабжения своих объектов и др. имущества общего пользования юридического лица. При этом для целей энергоснабжения юридическое лицо, как правило, использует электросетевое хозяйство, созданное членами СНТ и находящееся в общей совместной собственности садоводов. Данный факт позволяет любому члену СНТ в любой момент получить возможность технологического подключения к сети СНТ и оформить договор энергоснабжения с ГП, сдав предварительно только целевой взнос в кассу товарищества, тем самым приобретая права сособственника на электросетевое хозяйство членов СНТ.

2. Договорные отношения между садоводом, как физическим лицом, и СНТ, как юридическим лицом, в отношении энергоснабжения его (садовода) частой собственности: земельного участка (дома, жилого строения, хозяйственных построек) в соответствии с нормами законодательства невозможны. Этот факт ставит вне закона любое подключение физического лица к сети СНТ, осуществлённое в обход установленного ПП 861 от 27.12.2004г. порядка технологического присоединения энергопринимающего устройства физического лица к сетям энергоснабжающей организации.

3.Любые действия садоводческого объединения по перепродаже электроэнергии (эл. мощности) физическим лицам юридически ничтожны согласно нормам Главы 9, § 2 «Недействительность сделки» и не обязывают стороны к выполнению каких-либо обязательств по отношению к друг другу. Под определение данной главы ГК попадают и действия садоводческого объединения, которые маскируют перепродажу электроэнергии под видом членских взносов.

4.Членские взносы, используемые садоводческим объединением на содержание имущества общего пользования, в т.ч. на оплату потребляемой таким имуществом (объектами) электроэнергии законны только в том случае если они внесены в смету, утверждённую общим собранием членов объединения. Такое ИОП фактически находится в управлении либо принадлежит на праве собственности юридическому лицу и в отношении такого имущества между ЭСО (ГП) и СНТ заключён договор энергоснабжения.

Евгений

Подключение к электричеству участков и домов в СНТ и ОНТ с 2019 года – действуем по правилам

Изменения в законодательной базе, касающиеся технологического присоединения

После вступления в силу знаменитого ФЗ-217 произошли интересные трансформации:

  • дачи перестали называться дачами
  • дачники переименованы в садоводов и огородников
  • бывшие дачные и прочие садоводства преобразовались в садоводческие и огороднические некоммерческие объединения граждан (СНТ и ОНТ)
  • участки под дачи наречены садовыми и огородными
  • дома, что можно построить только на садовых участках, стали называться садовыми или жилыми домами

Первые ожидания от введения закона были как в пословице — «хоть горшком назови, только в печь не ставь». Но с удовлетворением нужно отметить, что садоводческий закон оказался практичным. Проявилось это, например, в возможности подключить к электроэнергии не только садовый дом, но и незастроенный участок. Делается это только через председателя СНТ, без утомляющей беготни садоводов по всяким службам.

ФЗ-217 также устранил сложившееся неравенство в использовании имущества общего пользования. К нему относятся и электрические сети товарищества. Закон распространил это пользование:

  1. на не членов товариществ
  2. на не участников товариществ

имеющих участки или объекты недвижимости в границах СНТ или ОНТ.

Права и защищённость садоводов и огородников, в части упрощения порядка подключения их объектов к электричеству, были усилены Постановлением Правительства РФ «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» (№ 861 в редакции от 22.06.2019).

За соблюдением правил технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств потребителей (контроль объектов по производству электрической энергии и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам) постановлением наделена Федеральная антимонопольная служба (ФАС).

Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее — Правила) установлены стоимость и порядок подключения новых абонентов к электрическим сетям.

Для СНТ и ОНТ определена конструктивная схема их взаимодействия с сетевыми компаниями, в которой:

  • товарищества получили статус единственных представителей садоводов и огородников в решении вопросов о подключении к электричеству участков в СНТ и ОНТ
  • исключена возможность индивидуальных обращений садоводов и огородников по подключению их участков к сетям электросетевой компании:
    • при наличии решения общего собрания о подключении товарищества к сетям электросетевой компании

Схема обеспечила вполне понятный алгоритм действий:

  • для товарищества:
    • заявка в сетевую компанию, поданная на основании решения общего собрания на подключение к электричеству
  • для садоводов и огородников:
    • обращение в СНТ или ОНТ о подключении их объектов к электричеству с дальнейшим решением вопроса самим товариществом

Правила стали действовать с начала 2019 года. Попробуем рассмотреть их предметнее. Речь в них идёт об обеспечении электроэнергией дачных уголков, столь любимыми десятками миллионов людей.

Используемые термины с пояснениями

Для всех энергокомпаний, с позиции Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг:

все садоводы, дачники и огородники — это граждане, занимающиеся ведением садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах садоводческих и огороднических территорий (пункт 19 Правил).

В Правилах делается разъяснение понятия «недискриминационный доступ» (Глава «Общие положения, пункт 3):

поставка электроэнергии потребителям производится:

  1. на равных условиях
  2. независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги

Недискриминационный доступ — это равные возможности потребителей:

  • в получении услуг по передаче им электроэнергии
  • в получении самой электроэнергии

Лицо, оказывающее эти услуги, — сетевая организация (электросетевая компания), владеющая:

  • линиями электропередач
  • подстанциями
  • распределительными устройствами
  • другими объектами электросетевого хозяйства

оказывающая услуги по передаче электроэнергии через свои электросети.

Передача электроэнергии потребителю производится через технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям сетевой компании.

Технологическое присоединение — это услуга сетевой компании по подключению к своим электрическим сетям энергопринимающих устройств юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Энергопринимающие устройства потребителя — это находящиеся у потребителя:

  • устройства
  • механизмы
  • агрегаты
  • аппараты
  • другое оборудование

работающие на принципе преобразования электрической энергии в другой вид энергии.

Передача электроэнергии потребителю выполняется на основании договора о технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителя, заключаемого между сетевой компанией и потребителем.

Потребители электроэнергии — покупатели электрической мощности. Они используют её для собственных бытовых и производственных нужд.

Приобретателями электромощности могут быть:

  • компании
  • организации
  • учреждения
  • предприятия
  • производственные и некоммерческие объединения (юридические лица)
  • граждане (физические лица)

В случае же применимости Правил с их изменениями и дополнениями в отношении СНТ и ОНТ потребителями электроэнергии могут быть:

  1. товарищество как коллективный потребитель электроэнергии
  2. садоводы и огородники как индивидуальные потребители электроэнергии

Такое разделение на группы потребителей связано это с тем. что одни товарищества, по решению своего общего собрания, заключили договоры с сетевыми организациями, а другие решение о заключении таких договоров не приняли.

Решение о заключении договора СНТ с энергокомпанией принято

Для случая, когда:

  • решение о заключении договора с сетевой организацией было принято на общем собрании СНТ
  • в договоре о выполнении технологического присоединения была учтена мощность на энергопринимающее устройство товарищества

работы по технологическому присоединеню выполняются по договору, заключённому между СНТ и сетевой компанией.

Заявка в сетевую организацию подаётся от имени СНТ как юридического лица.

Решение о заключении договора СНТ с энергокомпанией не принято

В случае, когда:

  • решение о заключении договора с сетевой организацией не было принято на общем собрании СНТ
  • в договоре о выполнении технологического присоединения не была учтена мощность на энергопринимающее устройство товарищества

работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств проводятся по индивидуальным договорам, заключённым между физическими лицами и сетевой организацией.

Заявка в энергокомпанию подаётся самим садоводом как физическим лицом.

Примечание

В случае, когда земельные участки садоводов и огородников

  • не входят в какое-либо объединение
  • находятся вне границ территорий СНТ и ОНТ

технологическое присоединение энергопринимающих устройств садовода и огородника выполняются по индивидуальному договору

Стандартное присоединение при заключении договора между СНТ и сетевой компанией

В случае стандартного подключения СНТ:

  • потребители электроэнергии — садоводческие некоммерческие организации (СНТ) и огородные некоммерческие организации (ОНТ), а не сами садоводы и огородники
  • садоводы и огородники не имеют право обращаться в сетевую организацию с заявкой о подключении к электроэнергии по индивидуальному договору
  • свою просьбу о технологическом присоединении садоводы и огородники должны изложить в письменном виде председателю товарищества
  • интересы садоводов и огородников в электросетевой компании представляет товарищество (юридическое лицо) — председатель или правление СНТ или ОНТ

Интересы «индивидуалов»:

  • не являющихся членами СНТ или ОНТ
  • имеющих участки в границах территорий садоводческих или огородничесских товариществ
  • собственников объектов недвижимости на территории товариществ и не занимающихся садоводством и огородничеством

не исключены. Они получают электроэнергией на тех же условиях, что и члены СНТ или ОНТ.

Если в границах территории садоводства или огородничества находятся:

  • энергопринимающие устройства, относящиеся к имуществу общего пользования
  • энергопринимающие устройства, принадлежащие гражданам, занимающихся садоводствм или огородничеством на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества
  • энергопринимающие устройства правообладателей, не являющихся участниками товариществ:
  • объекты недвижимости расположены в границах территории садоводства или огородничества
  • энергопринимающие устройства граждан, не являющихся членами товарищества:
  • владеющих участками на территории СНТ или ОНТ

и при этом между товариществом и сетевой организацией заключён договор:

заявка в эту энергокомпанию на технологическое присоединение перечисленных энергопринимающих устройств подаётся от имени СНТ или ОНТ как юридического лица, действующего в интересах всех заявителей:

  1. членов СНТ
  2. «индивидуалов»
  3. собственников объектов объектов недвижимости, не являющихся участниками товариществ

О необходимости защиты интересов всех заявителей сказано в законе ФЗ-217 (пункт 2 статьи 5).

Все «обитатели» СНТ имеют равные права на имущество общего пользования вне зависимости от их членства в товариществе.

Электросетевое хозяйство товарищества

Электросетевое хозяйство товарищества — имущество общего пользования. Поэтому кроме членов товарищества, иные их «сожители» наравне с ними имеют право на технологическое присоединение к сетям товарищества.

По закону ФЗ-217, такой регламент (порядок технологического присоединения всех энергопринимающих устройств к сетям товарищества по такой-то стоимости) должен быть закреплён в Уставе СНТ и ОНТ, в решении правления или общего собрания.

В состав электросетевого хозяйства товарищества, относящегося к имуществу общего пользования, обычно включается:

  • высоковольтная ЛЭП
  • трансформаторные подстанции
  • внутренние линии напряжением 0.4 кВ
  • коммутационное оборудование

Содержание в должном состоянии имущества общего пользования — обязанность собственника (статья 210 Гражданского кодекса РФ). На товариществе лежит бремя по обслуживанию и модернизации своих сетей, оперативной ликвидации аварийных ситуаций.

Условия для подачи заявки от товарищества на технологическое присоединение

Для пояснения ситуации с подачей заявки от имени товарищества необходимо сделать некоторые технические уточнения.

Электрические сети товарищества запитаны от внешних источников сетевой организации. Точки подключения (точки поставки) с привязанными к ним узлами учёта электроэнергии находятся на некотором расстоянии от границ садоводства, а сами точки рассчитаны на так называемую максимальную мощность.

Подключение к электроэнергии объектов на территории товарищества может происходить в вариантах, зависящих от способа технологического присоединения:

  1. подключение к сетям товарищества
  2. прямое подключение к линиям сетевой организации

Отсутствие необходимости в подаче заявки от имени товарищества

Для случая, когда новое подключение, к примеру садового дома, к сетям садоводства не вызовет необходимости изменения параметров точки подключения, подавать заявление в сетевую компанию от имени садоводства на технологическое подключение садового дома к сетям товарищества не требуется.

И это вполне понятно, ведь при подключении садового дома максимально разрешённая мощность, выделенная садоводству сетевой организацией, не превышается, то есть всё останется в пределах разрешённой максимальной мощности, изначально установленной сетевой организацией с определённым запасом. Эта мощность зафиксирована в договоре на электроснабжение, заключённом между товариществом и сетевой организацией. Указанный порядок регламентирован Правилами технологического присоединения.

Собственник садового дома в этом случае должен подать заявку на технологическое присоединение на имя председателя садоводства, который не имеет права отказать ему ни в приёме заявления, ни в технологическом присоединении.

Само присоединение до границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя, выполнит сетевая компания в соответствии с её договором с СНТ или ОНТ о технологическом подключении товарищества к сетям компании.

О плате за присоединение электричеству садового дома изложено ниже.

Особенности договора между товариществом и садоводом о поставке коммунальной услуги (электроснабжения)

После выполнения работ по присоединению заключается договор между товариществом и садоводом. Делается это в соответствии с постановлением Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (№ 354 с изменениями на 13 июля 2019 года).

В постановлении определено, что СНТ и ОНТ являются исполнителями коммунальной услуги, а жилые дома и домовладения (хозяйственные постройки при отсутствии жилых домов на участках, то есть и садовые дома) попадают под действие правил предоставления коммунальной услуги.

Потребители коммунальной услуги (электроснабжения) — как садоводы и огородники, так и все другие граждане, чьи участки и объекты недвижимости расположены на территории СНТ и ОНТ.

В договоре между садоводом (потребителем коммунальной услуги) и товариществом (исполнителем коммунальной услуги), кроме стандартных разделов, включаются детальные моменты:

  • конкретизируется положение точки поставки — той точки, где устанавливается граница ответственности сторон договора
  • документы, прилагаемые к договору:
    • договор о технологическом присоединении СНТ или ОНТ к сетям электросетевой компании
    • акт ввода в эксплуатацию прибора учёта, по показаниям которого будет вестись расчёт товариществом за потреблённую энергию
    • акт технологического присоединения СНТ или ОНТ к электрическим сетям энергосетевой компании
    • формула расчёта потреблённой энергии, учитывающая:

      • показания прибора учёта садовода

      • расчёт потерь в сетях СНТ или ОНТ на соответствующую долю в имуществе общего пользования

Плата по договору о предоставлении коммунальной услуги (электроснабжения) идёт на выполнение расчётов товарищества с организацией, осуществляющей снабжение электрической энергией.

Когда подача заявки от имени товарищества обязательна?

Если подключение объекта недвижимости на территории товарищества влечёт превышение над разрешённой максимальной мощностью, то развитие ситуации может происходить в одном из следующих вариантов:

  1. реконструкция электросетей товарищества за счёт собственных средств (по решению общего собрания)
  2. запрос товарищества в сетевую организацию на увеличение максимальной мощности в точке подключения
  3. запрос товарищества на подключение объекта непосредственно к сетям электросетевой компании, а не к точке поставки электроэнергии в садоводство — при этом сетевая компания будет заниматься поиском решений, выполнением проекта подвода линии электропередач к границам садоводства, далее — прохождением ЛЭП внутри садоводства с подведением её к объекту недвижимости

Для указанных случаев подача заявки в сетевую организацию от имени товарищества обязательна.

Подача заявки на присоединение — начало процесса технологического присоединения СНТ или ОНТ к электрическим сетям.

Выбор сетевой компании

Если в ближайшем окружении территории товарищества действует несколько сетевых организаций, то ориентироваться нужно на расстояние объектов электросетевого хозяйства нужного уровня напряжения от границ СНТ или ОНТ:

  • при расстоянии до 300 м — заявка может быть подана в любую сетевую компанию
  • при расстоянии свыше 300 м — заявитель вправе подать своё обращение в ту электросетевую компанию, у которой объекты электросетевого хозяйства расположены на наименьшем расстоянии от участка

Нужный уровень напряжения ЛЭП, от которой отсчитывается расстояние в 300 м и в 500 м должен быть 0.4 кВ.

Лучшим вариантом при поиске ближайшей ЛЭП будет ситуация, когда эта линия в собственности сетевой организации.

Пример

ЛЭП стоит на балансе юридического или физического лица. Пусть это будет соседнее СНТ.

Трансформатор в нём был поставлен:

  • намного раньше
  • за средства дачников

Рассматривать эту линию для технологического подключения необходимо.

Такая возможность предусмотрена Правилами, установившим запрет на причинение препятствий со стороны собственника для подключения новых потребителей (пункт 6 раздела «Общие положения»), но при этом «цена вопроса» может зависеть от условий и тарифов собственника.

Чтобы выяснить принадлежность ближайших электросетей, нужно сделать запрос в местную администрацию, на территории которой расположены подстанции, ЛЭП с их опорами и магистралями. К заявлению необходимо приложить план или схему расположения объектов электросетевого хозяйства.

Ответ о принадлежности объектов электросетевого хозяйства, указанных в запросе, будет дан в течение 15 дней.

Требования к товариществу, обязательные для исполнения

После рассмотрения заявки товарищества и оценки технических условий (в течение 30 дней) сетевая организация заключает договор технологического присоединения с каждым конкретным физическим или юридическим лицом, являющимся собственником объекта недвижимости. Такое положение дел установлено новым пунктом 8_5 Правил технологического присоединения.

Фактическому исполнению условий договора сетевой компанией предшествует выполнение всех мероприятий, изложенных в технических условиях (ТУ), которые обязаны осуществить заявитель и сетевая компания.

  • указание точек присоединения к электросети энергопринимающих устройств потребителя:
    • расстояние точек присоединения к электросети не должны находиться более 25 м
  • требования к усилению параметров пропускной способности существующей электрической сети:
    • на случай необходимости присоединения новых потребителей
    • выполнение требований до границ участка потребителя самой сетевой организацией
  • мероприятия по увеличению сечения проводов и кабелей
  • организация строительства новых линий электропередачи и подстанций
  • увеличение мощности трансформаторов или их полная замена
  • расширение распределительных устройств
  • проведение модернизации оборудования
  • обязательные требования к счётчикам электроэнергии, устройствам противоаварийной автоматики и устройствам, обеспечивающим контроль величины максимальной мощности
  • распределение обязанностей по выполнению ТУ участниками договора о технологическом присоединении (сетевой организацией и потребителем):
    • для потребителя — выполнение мероприятий на своём участке
    • для сетевой организацией — выполнение мероприятий до границы участка потребителя

Как на этапе принятия просьбы о подключении к электроэнергии, так и при последующем выполнении работ энергокомпанией, садоводческое или огродническое товарищество не имеет права:

  • отказывать в просьбе о технологическом присоединении ни своим членам, ни «индивидуалам», ни собственникам объектов объектов недвижимости на территории СНТ, не являющихся участниками товариществ
  • препятствовать электросетевой компании в выполнении технологического присоединения энергопринимающих устройств
  • требовать отдельную плату за свои услуги ни от заявителей, ни от сетевой организации

Установленный порядок снабжения СНТ и ОНТ электроэнергией, кроме создания для членов товариществ удобного формата технологического присоединения, избавившего их от личного участия в бюрократических процедурах, преследует и другие не менее серьёзные цели:

  • упорядочение и конкретизиция взаимодействия сетевиков и садоводческих товариществ
  • исключение дублирующего строительства новых линий электропередач
  • пресечение деятельности недобросовестных заявителей, имеющих:
    • фактическое подключение
    • немалые долги перед СНТ за ранее потреблённую электроэнергию
    • «прощающих» себе задолженность
    • пытающихся напрямую подключиться к сетям электросетевиков
    • использующих яркую палитру благовидных предлогов

Заслуга Правил и ФЗ-217 — эксплуатацияе энергокомпаниями электросетей товариществ. Полезное разрешение:

  1. сводит на нет «скромные намерения дачных гениев»
  2. исключает абсурдное строительство для них новых параллельных ЛЭП

Прежде, вместо освоения средств, сетевые компании на реконструкцию и перевооружение электросетевого хозяйства, тратили их на строительство дублирующих ЛЭП.

Закон ФЗ-217 дал также «подсказку» о способах регулирования внутри самих СНТ и ОНТ проблем:

  • неуплаты потреблённой электроэнергии отдельными потребителями
  • неисполнения потребителями обязанностей по компенсированию потерь в общей сети
  • расходов на содержание общей сети

в виде использования права товарищества на ограничение или отключение от электричества.

Заявка на технологическое присоединение от имени товарищества

Подключение к электрическим сетям должно выполняться по договору технологического присоединения, заключённому между потребителем и сетевой компанией.

По этому договору, сетевая организация обязана выполнить подключение, а потребитель — заплатить за подключение. Оплата производится разовым порядком.

К заявке товарищества на технологическое подключение прилагается ряд документов:

  • перечень участков, входящих в состав товарищества с указанием их количества
  • перечень собственников земельных участков
  • кадастровые документы земельных участков
  • объёмы электрической мощности, выделяемые на каждый участок
  • Устав
  • решение общего собрания о заключении договора товарищества с сетевой организацией

Неотъемлемое приложение к договору — перечень технических условий (ТУ). Будущий потребитель обязан их выполнить. В них, как отмечено выше, отражены те мероприятия, что нужно реализовать в пределах границ территории (участка), на которой находятся присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя. После их выполнения он должен уведомить об этом сетевую компанию. Далее сетевая компания выполнит проверку их выполнения с подписанием соответствующего акта и только после этого начнёт работы по присоединению.

По завершении фактического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и фактической подачи напряжения и мощности подписываются обязательные документы:

  • акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон
  • акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон
  • акт об осуществлении технологического присоединения

Плата за технологическое присоединение к электрическим сетям энергокомпании

Оплата работ по технологическому присоединению делается на основании договора оказания услуг. Он заключается между электросетевой компанией и потребителем. Присоединение стоит определённых средств.

По законодательству, присоединение — регулируемый вид бизнеса. Тарифы в нём устанавливаются региональным органом власти на основе Постановления Правительства РФ «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (№ 1177 с изменениями на 29 июня 2019 года).

Когда заявителем на технологическое присоединение является некоммерческое товарищество (юридическое лицо), выступающее в интересах владельцев участков и объектов недвижимости, находящихся в границах территории товарищества, плата за технологическое присоединение к электрическим сетям электросетевой компании составит 550 рублей, умноженных на количество членов товарищества, при следующих условиях:

  1. расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства — не более 300 м в городах и посёлках городского типа
  2. расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства — не более 500 м в сельской местности
  3. уровень напряжения — до 20 кВ
  4. мощность, присоединяемая каждым членом товарищества, — не более 15 кВт

Платёж в размере 550 рублей — это плата будущего потребителя в электросетевую компанию за подключение энергоприёмником к энергетической инфраструктуре сетевой компании, то есть за строительство электросетей до границ участка, выполняемое этой компанией.

По этому тарифу электросетевая компания должна подвести электричество до границ участка. Приобретение счётчика, прокладка кабеля, установка трубостойки, ввод электричества в дом — это уже задачи владельца садового дома.

В случае, когда садовый дом уже был обеспечен электричеством, к примеру, ранее на него было выделено 5 кВт, то, при необходимости, мощность можно увеличить до 15 кВт. Дополнительные 10 кВт обойдутся в 550 руб.

Отсутствие линий соответствующего класса напряжения на расстоянии:

  • 300 м в городах и посёлках городского типа
  • 500 м в сельской местности

исключает возможность подключения по тарифу 550 руб. Плата за технологическое подключение при таких обстоятельствах будет больше.

Иными словами, когда в заявке на технологическое присоединение электричества как нужный класс напряжения указано 0.4 кВ (380 Вольт), то обязательным условием для подключения за 550 руб. станет прохождение ЛЭП 0.4 кВ на расстоянии, не превышающем 300 м и 500 м.

Даже если в непосредственной близости от территории товарищества проходит ЛЭП 6 кВ, то есть линия более высокого класса напряжения, подключиться к ней за 550 руб. будет невозможно, но за более высокую плату — да. В общую стоимость будет входить также стоимость строительства недешёвых трансформаторных подстанций, понижающих уровень напряжения.

Более высокой будет плата за технологическое подключение, если заявленная присоединяемая мощность окажется выше 15 кВт. Её размер определяется по тарифам, утверждённым постановлениями региональных властей (органом в сфере государственного регулирования тарифов).

Технологическое присоединение к электрическим сетям за 550 рублей можно сделать только один раз в 3 года.

Чтобы понять, много или мало этих 15 кВт, можно оценить максимально потребляемую мощность в дачных условиях:

  • 8 -10 кВт — электрокотёл
  • 2 кВт — электрический конвектор
  • 2 кВт — накопительный водонагреватель на150 литров
  • от 0.7 кВт до 2 кВт — водяной насос для скважины
  • от 7 кВт до 9 кВт — электроплита
  • от 2 кВт до 2.5 кВт — стиральная машина
  • 0.7 кВт — холодильник

А для более точного учёта максимальной мощности при условии одновременной работы всех энергоприёмников нужно не просто просуммировать их мощность, но и умножить полученное значение на коэффициент 0.7 (коэффициент спроса).
Если результат не превысит 15 кВт, то подключение к электричеству за 550 руб. абсолютно реально.
Но если в коттедже, скажем, площадью 100 м2, в котором, кроме использования бытовых электрических приёмников, планируется ещё и электрическое отопление или строительство на участке электрической сауны, то мощности в 15 кВт тут будет явно недостаточно, а значит, и плата в размере 550 рублей совсем не для этого случая.

Примечание

Для садоводов и дачников, чьи участки находятся вне границ каких-либо товариществ, а сами они не объединились в юридические образования, стоимость технологического присоединения зависит от конкретного вида присоединения.

Необходимо правильно заполнить графы в бланке заявки:

  • каким потребителем является заявитель — физическое или юридическое лицо
  • какая мощность необходима
  • к какой категории относятся энергопринимающие устройства
  • какой уровень напряжения необходим
  • где будет точка подключения
  • целый ряд других параметров

От всех этих параметров будет зависеть стоимость присоединения. Они требуют самого внимательного изучения.

Использовать чужие заявки в качестве образца не следует. Иначе можно получить услуги за более высокой цене

К выбору мощности нужно отнестись особенно серьёзно. Чем больше мощность, тем дороже присоединение. В заявке нужно указать максимально разрешённую мощность (не путать с присоединённой мощностью).

Советы энергоэксперта (видеоматериал)

Полезная информация

  • Что такое обременение земельного участка можно узнать
  • С нормами строительства на садовых участках можно ознакомиться
  • Земельный налог для физических лиц с 2020 года —
  • Что можно строить на участках для осуществления крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ) — читать
  • С условиями оформления в собственность захваченной земли можно ознакомиться
  • Как используются и застраиваются участки в охранных зонах объектов культурного наследия, можно узнать

Завышенный тариф на электроэнергию в СНТ: как садоводам оплачивать потери в сетях?

28.04.2020 Свет / Электроэнергия в СНТ Михаил Козырев

Один из частых вопросов от посетителей ЭнергоВОПРОС.ру звучит так: тарифы на электроэнергию, которые нам выставляют в садоводческом товариществе выше, чем утвержденный официальный тариф, это законно? Короткий ответ – нет, это не законно. Подробности – см. ниже.

Оплата электроэнергии в СНТ: законодательство

Начнем с того, что сразу уточним — под «СНТ» мы понимаем не только собственно «садоводческие некоммерческие товарищества», но и другие объединения. Огороднические, дачные, коттеджные. А кроме объединений так же и партнерства, кооперативы. Просто так сложилось, что аббревиатура «СНТ» стала наиболее распространенным обозначением для такого рода объедений.

Далее. Согласно действующему на данный момент (ноябрь 2018 года) закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (от 15 апреля 1998 г. №66-ФЗ), СНТ — это «некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства».

У СНТ есть имущество общего пользования. Оно предназначено обеспечения потребностей членов объединения в «проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей».

При этом на членов СНТ возлагается обязанность по уплате членских взносов. Иными словами — регулярному внесению денежных средств, «на содержание имущества общего пользования, оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения».

Кроме того, члены объединения посредством «целевых», «дополнительных» и «паевых» взносов оплачивают покупку, ремонт, создание новых объектов общего имущества, а так же погашают долги, образовавшиеся у садоводства по тем или иным причинам.

Все это прописано в ст.1 указанного выше закона N 66-ФЗ.

Как видим, законодательство указывает, что члены СНТ имеют право на обеспечение их потребности в электроснабжении. И при этом они обязаны платить членские взносы, за счет которых это электроснабжение осуществляется. А так же ремонтируется, совершенствуется, обслуживается электросетевое хозяйство объединения. Это нормативная сторона дела.

Оплата электроэнергии в СНТ: основная проблема

Практическая сторона заключается в том, что на границе внутренней сети СНТ установлен прибор учета электроэнергии. Он показывает, сколько электроэнергии было поставлено садоводческому объединению. Весь этот объем СНТ обязано оплатить.

Средства на оплату объединение собирает со своих членов, а так же лиц, ведущих хозяйство на территории СНТ в индивидуальном порядке, и членами объединения не являющимися (назовем их для простоты «индивидуалами»). И члены СНТ, и «индивидуалы» учет потребления на своих участках ведут с помощью индивидуальных счетчиков электроэнергии.

Проблема, однако, в том, что сумма показаний всех индивидуальных счетчиков в любом случае окажется ниже, чем потребление электроэнергии, учтенное общим счетчиком на «входе» в СНТ.

Первая причина тому – технологические потери в сетях товарищества. Они могут составлять от нескольких процентов до 10% от «входящих» объемов электроэнергии. Зависит эта цифра от состояния инфраструктуры товарищества: трансформаторов, проводов линий электропередач, приборов учета.

Помимо технологических потерь, разница между показаниями индивидуальных и общего счетчика возникает так же по причине неучтенного потребления (считай – воровства) электроэнергии, а так же задержки с передачей показаний счетчиков.

Результат таков: СНТ, исходя из показаний общего прибора учета электроэнергии, должно энергосбытовой компании одну сумму. А собрать с членов СНТ, исходя из действующих тарифов и показаний их счетчиков, может другую, заметно меньшую.

И даже если удастся справиться с воровством и добиться одновременного снятия показаний счетчиков, проблема технологических потерь остается. Решить ее можно двумя путями:

— увеличить тариф, по которому садоводы платят за свет, сделать его выше официально утвержденного для населения данного региона

— ввести дополнительный взнос, за счет которого оплачиваются потери в сетях.

И хотя действующее законодательство и не содержит прямых разъяснений на этот счет, исходя из актуальной судебной практики, правильным является второй путь.

Компенсация потерь в электросетях СНТ: судебная практика

Рассмотрим показательное решение суда по делу «завышенных» тарифов на электроэнергию в СНТ.

Жительница Красноярского края обратились в один из местных районных судов с претензией к своему СНТ «Аграрник». В исковом заявлении женщина потребовала отменить решение общего собрание членов СНТ, которым был установлен завышенный (с ее точки зрения) тариф на электроэнергию в размере 2 руб. за 1 кВт.ч. При том, что на территории Красноярского края на тот момент (2012 год) тариф для населения составлял лишь 1,6 руб. за кВт.ч.

В судебном разбирательстве представитель СНТ заявил, решение о назначении повышенного тарифа было принято для того, чтобы покрыть потери, возникающие в электросетях и трансформаторах товарищества. Их объем составляет 5,2%. По мнению представителя СНТ, принятые решения не противоречили действующему законодательству, поскольку оплата производилась за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Однако суд с такой точкой зрения не согласился. В судебном решении говорится, что действующим законодательством (а именно — Приказом Федеральной службы по тарифам от 6.08.2004 г. N 20-э/2 «Об утверждении методических указаний по расчету тарифов и цен на элетро — и тепловую энергию на розничном потребительском рынке») садоводческие некоммерческие объединения приравнены (в части действия тарифов на электроэнергию) к категории «население».

При этом решение о размере тарифа на электроэнергию для населения принимает уполномоченный региональный орган исполнительной власти. В случае Красноярского края – Региональная энергетическая комиссия (РЭК). И оплата потребления электроэнергии членами СНТ должна производится именно по тарифу, утвержденному Красноярской РЭК.

Со стороны СНТ на суде были представлены возражения в том смысле, что 2 руб. за кВт.ч. это не тариф, а «плата за электроэнергию». Она установлена как «комплексный показатель для расчетов внутри садового товарищества», с его помощью покрываются расходы на потери и содержание электросетей товарищества, и это совсем не то же самое, что региональный тариф на электроэнергию.

Суд с такой трактовкой не согласился. Тариф, с точки зрения судьи – это тариф. По нему происходит оплата потребляемой электроэнергии. А плата за содержание сетей и покрытие потерь должна взиматься с помощью специальных дополнительных взносов.

В итоге заявление члена СНТ об отмене завышенного тарифа было удовлетворено. Ознакомиться полностью с решением суда .

Такого рода решений достаточно много. И, несмотря на это, практика показывает, что в садоводческих объединениях по-прежнему массово устанавливается свой «внутренний» завышенный тариф на электроэнергию.

Последняя новость на эту тему – итоги проверки прокуратурой Нижегородской области соблюдения законодательства при оплате электроэнергии в садоводческих объединениях региона. Всего было выявлено около сорока случаев установления «завышенного» тарифа на электроэнергию в СНТ. Их председатели получили от прокуратуры представления об устранении выявленных нарушений.

Оплата электроэнергии и новый закон об СНТ

Стоит так же упомянуть, что с 1 января 2019 года в силу вступает новый закон о садоводческих объединениях (Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»)

Этим документом в интересующий нас вопрос вносится большая ясность. В частности, п.5 ст. 14 закона среди видов членских взносов в садоводческом объединении отдельно перечислены:

— взносы осуществление расчетов с поставщиками тепловой и электрической энергии, воды, газа, водоотведения на основании договоров, заключенных с этими организациями;

— взносы на содержание имущества общего пользования товарищества

Таким образом, разделение оплаты электроэнергии в садоводческих объединениях на две составляющие – платежи за фактически потребленное электричество и взнос на оплату потерь в сетях – становится более очевидным.

В 2019 году вступил в силу новый ФЗ-217 о садоводстве и огородничестве (далее — Закон), который существенно реформировал принципы ведения индивидуального хозяйства и взаимодействия дачников в СНТ. Отдельно был рассмотрен законодателями вопрос взносов и содержания общего имущества, так как проблема оплаты коммунальных расходов всегда стояла достаточно остро в таких товариществах.

Как будет происходить оплата электроэнергии в СНТ с 2019 года, последние новости: многие переходят на прямые договора с поставщиками. Однако единственный ли это способ и как быть, если члены СНТ отказываются от заключения договора? Рассмотрим все эти вопросы в статье.

Что говорит новый закон и как это реализовать на практике?

Сразу можно сказать, что переход на прямые договоры не является обязательным и нигде в законе в таком качестве не закреплен. Нельзя сказать, что уходят в прошлое квитанции на оплату электроэнергии в СНТ, бланк до сих пор может применяться. Может пригодиться и такой документ, как образец ведомости оплаты за электроэнергию в СНТ однако все расчеты теперь должны производиться безналичным путем, это прямо закреплено в законе.

Ведомость может по-прежнему использоваться для расчета оплаты, а квитанции для выставления счетов, чтобы члены СНТ сразу по ней могли осуществить платеж. Образец квитанции на оплату электричества приведен ниже.

В статье 14 Закона указано, что членские и целевые взносы перечисляются на расчетный счет товарищества, таким образом, наличные расчеты не применяются. Из этой статьи можно сделать вывод, что остается только два этих вида взносов, все остальные упразднены. В части 5 ст. 14 указано, что членские взносы используются и на оплату потребленной электрической энергии.

Подведем итоги. Оплата электроэнергии в СНТ с 2019 года производится только на расчетный счет. Порядок оплаты устанавливается на общем собрании, так же как и возможные льготы по оплате (что вообще крайне редко встречается на практике, так как деятельность СНТ финансируется только за счет собственных средств членов товарищества).

В соответствии со ст. 25 Закона общее имущество СНТ может быть передано безвозмездно в государственную собственность, муниципальную или собственность субъекта РФ по решению общего собрания. Такое решение принимается квалифицированным большинством – не менее 2/3 от общего числа присутствующих, причем всех членов и владельцев участков надо уведомить о дате собрания заблаговременно и в надлежащей форме (все требования подробно расписаны в ст. 17). В ст. 26 разъясняется, что речь идет и об электросетевом хозяйстве в данной норме.

При этом, в ст. 5 Закона установлено, что владельцы участков в СНТ, не являющиеся членами товарищества, уплачивают взносы наравне с челнами СНТ. Они имеют право не только присутствовать на общем собрании, но и обладают правом голоса, в том числе, по вопросам формирования членских и целевых взносов.

Как оплачивать членские взносы в СНТ с 2019 года?

Как оплачивать потери электричества в сетях

Оплата потерь электроэнергии в СНТ всегда представляла определенные сложности. Дело в том, что сумма всех показаний всех счетчиков членов СНТ не дает итоговых показаний всего СНТ. И это происходит не только из-за задержки передачи показаний, неучтенного потребления, но и в результате технологических потерь в сетях. Ранее товарищества часто выходили из этой ситуации за счет повышения тарифов на общем собрании.

Однако судебная практика такую позицию не утвердила. Решения общих собраний членов СНТ обжаловались постоянно и суд вставал на сторону граждан. Мнение суда следующее: члены СНТ оплачивают потребленную электроэнергию по сельскому тарифу или городскому (в зависимости от месторасположения СНТ), установленному для населения (к которому СНТ отнесен Приказом Федеральной службы по тарифам от 6.08.2004 г. N 20-э/2 ). Таким образом, рациональным выходом в этой ситуации видится следующее: введение дополнительного взноса, за счет которого компенсируется потеря в сетях. Разделение оплаты потребленной электроэнергии на две составляющие соответствует и смыслу нового закона, который выделяет отдельной графой взносы на содержание общего имущества.

Новый устав СНТ с 2019 года – последние новости и образец заполнения

Последние новости

Таким образом, оплата потребленной электроэнергии наличными деньгами теперь не допускается. СНТ может перейти на систему, когда заключение договоров осуществляется индивидуально, предварительно передав сети на баланс местных органов власти в соответствии со ст. 26 Закона. Либо сети остаются в собственности СНТ и именно товарищество занимается их содержанием, обслуживанием, сбором показаний, расчетом и сбором платежей. И взаимодействует с поставщиками в этой схеме также товарищество.

Некоторые субъекты РФ, например, Московская область и Ленинградская область частично перешли на использование системы эквайринга, когда оплата осуществляется через терминал картой, что существенно упрощает процедуру внесения средств. Терминал выдает два экземпляра чека для каждой из сторон и производит зачисление на счет. Однако услуга эта пока новая и не бесплатная. Садоводы Санкт-Петербурга даже призвали другие СНТ переходить совместно на эквайринг в целях снижения тарифа, который зависит от объема поступлений. При этом Сбербанк, по признанию членов инициативной группы готов был предоставить товариществам максимально низкий тариф за обслуживание.

Можно ли прописаться в СНТ?

⇐Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен!⇒

Электроэнергия СНТ

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *