Гсзи 912 51

ПОЛОЖЕНИЕ

«О государственной системе защиты информации

в российской федерации от иностранных технических

разведок и от ее утечки по техническим каналам»

(утв. Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 15 сентября 1993 г. № 912-51)

I. общие положения

1. Настоящее Положение является документом, обязательным для выполнения при проведении работ по защите информации, содержащей сведения, составляющие государственную или служебную тайну, в органах (аппаратах, администрациях) представительной, исполнительной и судебной властей Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга и в органах местного самоуправления (далее именуются – органы государственной власти), на предприятиях и в их объединениях, учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее именуются – предприятия).

2. Положение определяет структуру государственной системы защиты информации в Российской Федерации, ее задачи и функции, основы организации защиты сведений, отнесенных в установленном порядке к государственной или служебной тайне, от иностранных технических разведок и от ее утечки по техническим каналам (далее именуется – защита информации).

3. Работы по защите информации в органах государственной власти и на предприятиях проводятся на основе актов законодательства Российской Федерации.

4. Защита информации осуществляется путем выполнения комплекса мероприятий по предотвращению утечки информации по техническим каналам, несанкционированного доступа к ней, предупреждению преднамеренных программно-технических воздействий с целью разрушения (уничтожения) или искажения информации в процессе обработки, передачи и хранения, по противодействию иностранным техническим разведкам, а также путем проведения специальных работ, порядок организации и выполнения которых определяется Советом Министров – Правительством Российской Федерации.

5. Мероприятия по защите информации являются составной частью управленческой, научной и производственной деятельности и осуществляются во взаимосвязи с другими мерами по обеспечению установленного режима секретности проводимых работ.

6. Главными направлениями работ по защите информации являются:

— обеспечение эффективного управления системой защиты информации;

— определение сведений, охраняемых от технических средств разведки, и демаскирующих признаков, раскрывающих эти сведения;

— анализ и оценка реальной опасности перехвата информации техническими средствами разведки, несанкционированного доступа, разрушения (уничтожения) или искажения информации путем преднамеренных программно-технических воздействий в процессе ее обработки, передачи и хранения в технических средствах, выявление возможных технических каналов утечки сведений, подлежащих защите;

— разработка организационно-технических мероприятий по защите информации и их реализация;

— организация и проведение контроля состояния защиты информации.

7. Основными организационно-техническими мероприятиями по защите информации являются:

— лицензирование деятельности предприятий в области защиты информации;

— аттестование объектов по выполнению требований обеспечения защиты информации при проведении работ со сведениями соответствующей степени секретности;

— сертификация средств защиты информации и контроля за ее эффективностью, систем и средств информатизации и связи в части защищенности информации от утечки по техническим каналам;

— категорирование вооружения и военной техники, предприятий (объектов) по степени важности защиты информации в оборонной, экономической, политической, научно-технической и других сферах деятельности;

— обеспечение условий защиты информации при подготовке и реализации международных договоров и соглашений;

— оповещение о пролетах космических и воздушных летательных аппаратов, кораблях и судах, ведущих разведку объектов (перехват информации, подлежащей защите), расположенных на территории Российской Федерации;

— введение территориальных, частотных, энергетических, пространственных и временных ограничений в режимах использования технических средств, подлежащих защите;

— создание и применение информационных и автоматизированных систем управления в защищенном исполнении;

— разработка и внедрение технических решений и элементов защиты информации при создании и эксплуатации вооружения и военной техники, при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, систем и средств информатизации и связи;

— разработка средств защиты информации и контроля за ее эффективностью (специального и общего применения) и их использование;

— применение специальных методов, технических мер и средств защиты, исключающих перехват информации, передаваемой по каналам связи.

8. Конкретные методы, приемы и меры защиты информации разрабатываются в зависимости от степени возможного ущерба в случае ее утечки, разрушения (уничтожения).

9. Проведение любых мероприятий и работ с использованием сведений, отнесенных к государственной или служебной тайне, без принятия необходимых мер по защите информации не допускается.

II. государственная система защиты информации

10. Основные задачи государственной системы защиты информации:

— проведение единой технической политики, организация и координация работ по защите информации в оборонной, экономической, политической, научно-технической и других сферах деятельности;

— исключение или существенное затруднение добывания информации техническими средствами разведки, а также предотвращение ее утечки по техническим каналам, несанкционированного доступа к ней, предупреждение преднамеренных программно-технических воздействий с целью разрушения (уничтожения) или искажения информации в процессе ее обработки, передачи и хранения;

— принятие в пределах компетенции правовых актов, регулирующих отношения в области защиты информации;

— анализ состояния и прогнозирование возможностей технических средств разведки и способов их применения, формирование системы информационного обмена сведениями по осведомленности иностранных разведок;

— организация сил, создание средств защиты информации и контроля за ее эффективностью;

— контроль состояния защиты информации в органах государственной власти и на предприятиях.

18. Организация работ по защите информации на предприятиях осуществляется их руководителями.

В зависимости от объема работ по защите информации руководителем предприятия создается структурное подразделение по защите информации либо назначаются штатные специалисты по этим вопросам (например Администратор информационной безопасности).

Подразделения по защите информации (штатные специалисты) на предприятиях:

— осуществляют мероприятия по защите информации в ходе выполнения работ с использованием сведений, отнесенных к государственной или служебной тайне;

— определяют совместно с заказчиком работ основные направления комплексной защиты информации;

— участвуют в согласовании технических (тактико-технических) заданий на проведение таких работ;

— дают заключение о возможности проведения работ с информацией, содержащей сведения, отнесенные к государственной или служебной тайне.

Указанные подразделения (штатные специалисты) подчиняются непосредственно руководителю предприятия или его заместителю. Работники этих подразделений (штатные специалисты) приравниваются по оплате труда к соответствующим категориям работников основных структурных подразделений.

Для проведения работ по защите информации могут привлекаться на договорной основе специализированные предприятия, имеющие лицензии на право проведения работ в области защиты информации.

19. Предприятия, имеющие намерения заниматься деятельностью в области защиты информации, должны получить соответствующую лицензию на определенной вид этой деятельности. Лицензии выдаются Государственной технической комиссией при Президенте Российской Федерации и другими лицензирующими органами в соответствии со своей компетенцией по представлению органа государственной власти.

1) первичную подготовку специалистов по комплексной защите информации;

2) переподготовку (повышение квалификации) специалистов по защите информации органов государственной власти и предприятий;

3) усовершенствование знаний руководителей органов государственной власти и предприятий в области защиты информации.

Подготовка кадров для государственной системы защиты информации осуществляется при методическом руководстве Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации.

III. организация защиты информации в системах и средствах информатизации и связи

21. Защита информации в системах и средствах информатизации и связи является составной частью работ по их созданию, эксплуатации и осуществляется во всех органах государственной власти и на предприятиях, располагающих информацией, содержащей сведения, отнесенные к государственной или служебной тайне.

22. Требования по защите информации в системах и средствах информатизации и связи определяются заказчиками совместно с разработчиками на стадии подготовки и согласования решений, приказов и директив, планов и программ работ, технических и тактико-технических заданий на проведение исследований, разработку (модернизацию), испытания, производство и эксплуатацию (применение) на основе стандартов, нормативно-технических и методических документов, утверждаемых Комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации, Государственной технической комиссией при Президенте Российской Федерации и другими органами государственной власти в соответствии с их компетенцией. Указанные требования согласовываются с подразделениями по защите информации.

23. Организация защиты информации в системах и средствах информатизации и связи возлагается на руководителей органов государственной власти и предприятий, заказчиков и разработчиков систем и средств информатизации и связи, руководителей подразделений, эксплуатирующих эти системы и средства, а ответственность за обеспечение защиты информации – непосредственно на пользователя (потребителя) информации.

24. В интересах обеспечения защиты информации в системах и средствах информатизации и связи защите подлежат:

1) информационные ресурсы, содержащие сведения, отнесенные к государственной или служебной тайне, представленные в виде носителей на магнитной и оптической основе, информативных физических полей, информативных массивов и баз данных;

2) средства и системы информатизации (средства вычислительной техники, информационно-вычислительные комплексы, сети и системы), программные средства (операционные системы, системы управления базами данных, другое общесистемное и прикладное программное обеспечение), автоматизированные системы управления, системы связи и передачи данных, технические средства приема, передачи и обработки информации (звукозаписи, звукоусиления, звуковоспроизведения, переговорные и телевизионные устройства, средства изготовления, тиражирования документов и другие технические средства обработки графической, смысловой и буквенно-цифровой информации), используемые для обработки информации, содержащей сведения, отнесенные к государственной или служебной тайне;

3) технические средства и системы, не обрабатывающие информацию, но размещенные в помещениях, где обрабатывается (циркулирует) информация, содержащая сведения, отнесенные к государственной или служебной тайне, а также сами помещения, предназначенные для ведения секретных переговоров;

25. Целями защиты информации являются:

1) предотвращение утечки информации по техническим каналам;

2) предотвращение несанкционированного уничтожения, искажения, копирования, блокирования информации в системах информатизации;

3) соблюдение правового режима использования массивов и программ обработки информации, а также обеспечение полноты, целостности и достоверности информации в системах обработки;

4) сохранение возможности управления процессом обработки и пользования информацией.

26. Защита информации осуществляется путем:

1) предотвращение перехвата техническими средствами информации, передаваемой по каналам связи;

2) предотвращение утечки обрабатываемой информации за счет побочных электромагнитных излучений и наводок, создаваемых функционирующими техническими средствами, а также электроакустических преобразований;

3) исключения несанкционированного доступа к обрабатываемой или хранящейся в технических средствах информации;

4) предотвращения специальных программно-технических воздействий, вызывающих разрушение, уничтожение, искажение информации или сбои в работе средств информатизации;

5) выявления возможно внедренных на объекты и в технические средства электронных устройств перехвата информации (закладных устройств);

6) предотвращения перехвата техническими средствами речевой информации из помещений и объектов.

Предотвращение перехвата техническими средствами информации, передаваемой по каналам связи, достигается применением криптографических и иных методов и средств защиты, а также проведением организационно-технических и режимных мероприятий.

Предотвращение утечки обрабатываемой информации за счет побочных электромагнитных излучений и наводок, а также электроакустических преобразований достигается применением защищенных технических средств, аппаратных средств защиты, средств активного противодействия, экранированием зданий или отдельных помещений, установлением контролируемой зоны вокруг средств информатизации и другими организационными и техническими мерами.

Исключение несанкционированного доступа к обрабатываемой или хранящейся в технических средствах информации достигается применением специальных программно-технических средств защиты, использованием криптографических способов защиты, а также организационными и режимными мероприятиями.

Предотвращение специальных программно-технических воздействий, вызывающих разрушение, уничтожение, искажение информации или сбои в работе средств информатизации, достигается применением специальных программных и аппаратных средств защиты (антивирусных процессоров, антивирусных программ), организацией системы контроля безопасности программного обеспечения.

Выявление возможно внедренных на объекты и в технические средства электронных устройств перехвата информации (закладных устройств) достигается проведением специальных проверок по выявлению этих устройств.

Предотвращение перехвата техническими средствами речевой информации из помещений и объектов достигается применением специальных средств защиты, проектными решениями, обеспечивающими звукоизоляцию помещений, выявлением специальных устройств подслушивания и другими организационными и режимными мероприятиями.

27. Информация, содержащая сведения, отнесенные к государственной или служебной тайне, должна обрабатываться с использованием защищенных систем и средств информатизации и связи или с использованием технических и программных средств защиты, сертифицированных в установленном порядке.

Соответствие технического средства и его программного обеспечения требованиям защищенности подтверждается:

1) сертификатом, выдаваемым предприятием, имеющим лицензию на этот вид деятельности;

2) по результатам сертификационных испытаний;

3) предписанием на эксплуатацию, оформляемым по результатам специальных исследований и специальных проверок технических средств и программного обеспечения.

Для оценки готовности систем и средств информатизации и связи к обработке (передаче) информации, содержащей сведения, отнесенные к государственной или служебной тайне, проводится аттестование указанных систем и средств в реальных условиях эксплуатации на предмет соответствия принимаемых методов, мер и средств защиты требуемому уровню безопасности информации.

VI. контроль состояния защиты информации

47. Контроль состояния защиты информации (далее именуется – контроль) осуществляется с целью своевременного выявления и предотвращения утечки информации по техническим каналам, несанкционированного доступа к ней, преднамеренных программно-технических воздействий на информацию и оценки защиты ее от иностранных технических разведок.

Контроль заключается в проверке выполнения актов законодательства Российской Федерации по вопросам защиты информации, решений Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации, а также в оценке обоснованности и эффективности принятых мер защиты для обеспечения выполнения утвержденных требований и норм по защите информации.

48. Контроль организуется Государственной технической комиссией при Президенте Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Службой внешней разведки Российской Федерации и Федеральным агентством правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, структурными и межотраслевыми подразделениями органов государственной власти, входящими в государственную систему защиты информации, и предприятиями в соответствии с их компетенцией.

Акты проверок предприятий рассылаются их руководителями в орган, проводивший поверку, и в орган государственной власти по подчиненности предприятия.

49. Государственная техническая комиссия при Президенте Российской Федерации организует контроль силами центрального аппарата и подчиненных ей в специальном отношении Специальных центров. Она может привлекать для этих целей подразделения по защите информации органов государственной власти.

Центральный аппарат Государственной технической комиссией при Президенте Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции контроль в органах государственной власти и на предприятиях, обеспечивает методическое руководство работами по контролю (за исключением объектов и технических средств, защита которых входит в компетенцию Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Главного управления охраны Российской Федерации).

Специальные центры, подчиненные в специальном отношении Государственной технической комиссией при Президенте Российской Федерации, в пределах своей компетенции осуществляют контроль в органах государственной власти и на предприятиях, расположенных в зонах ответственности этих центров.

Контроль в органах государственной власти силами центрального аппарата Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации и специальных центров, подчиненных в специальном отношении Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации, осуществляется по согласованию с соответствующими органами государственной власти.

50. Органы государственной власти организуют и осуществляют контроль на подчиненных им предприятиях через свои подразделения по защите информации. Повседневный контроль за состоянием защиты информации на предприятиях проводится силами их подразделений по защите информации.

51. Контроль на предприятиях негосударственного сектора при выполнении работ с использованием сведений, отнесенных к государственной или служебной тайне, осуществляется органами государственной власти, Государственной технической комиссией при Президенте Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральным агентством правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации и заказчиком работ в соответствии с их компетенцией.

52. Защита информации считается эффективной, если принимаемые меры соответствуют установленным требованиям или нормам.

Несоответствие мер установленным требованиям или нормам по защите информации является нарушением.

Нарушения по степени важности делятся на три категории:

первая – невыполнение требований или норм по защите информации, в результате чего имелась или имеется реальная возможность ее утечки по техническим каналам;

вторая – невыполнение требований по защите информации, в результате чего создаются предпосылки к ее утечки по техническим каналам;

третья – невыполнение других требований по защите информации.

53. При обнаружении нарушений первой категории руководители органов государственной власти и предприятий обязаны:

1) немедленно прекратить работы на участке (рабочем месте), где обнаружены нарушения и принять меры по их устранению;

2) организовать в установленном порядке расследование причин и условий появления нарушений с целью недопущения их в дальнейшем и привлечения к ответственности виновных лиц;

3) сообщить в Государственную техническую комиссию при Президенте Российской Федерации, руководству органа государственной власти, федеральному органу государственной безопасности и заказчику о вскрытых нарушениях и принятых мерах.

Возобновление работ разрешается после устранения нарушений и проверки достаточности и эффективности принятых мер, проводимой Государственной технической комиссией при Президенте Российской Федерации или по ее поручению подразделениями по защите информации органов государственной власти.

При обнаружении нарушений второй и третьей категорий руководители проверяемых органов государственной власти и предприятий обязаны принять необходимые меры по их устранению в сроки, согласованные с органом, проводившим проверку, или заказчиком (представителем заказчика). Контроль за устранением этих нарушений осуществляется подразделениями по защите информации этих органов государственной власти и предприятий.

54…

Допуск представителей центрального аппарата Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации, специальных центров, подчиненных ей в специальном отношении, на объекты для проведения контроля состояния защиты информации, доступ к работам и документам, необходимым для проведения контроля, осуществляется в установленном порядке по предъявлении специального удостоверения представителя Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации и предписания на право проведения проверки данного объекта. Допуск на военные объекты осуществляется по разрешению начальника Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации.

Предписания на право проверки состояния защиты информации выдаются:

— для объектов органов государственной власти – председателем Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации (заместителем председателя);

— для предприятий на всей территории Российской Федерации – начальником инспекции Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации;

— для предприятий в пределах установленных зон ответственности – начальниками специальных центров, подчиненных в специальном отношении Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации;

— для подведомственных предприятий – руководителями органов государственной власти.

VII. финансирование мероприятий по защите информации

55. Финансирование мероприятий по защите информации, содержащей сведения, отнесенные к государственной или служебной тайне, а также подразделений по защите информации в органах государственной власти и на бюджетных предприятиях предусматривается в сметах расходов на их содержание.

56. Создание технических средств защиты информации, не требующее капитальных вложений, осуществляется в пределах средств, выделяемых заказчиком на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, связанные с разработкой продукции.

Расходы по разработке технических средств защиты информации включаются в стоимость разработки образца продукции.

Создание технических средств защиты информации, требующее капитальных вложений осуществляется в пределах средств, выделяемых заказчиком на строительство (реконструкцию) сооружений или объектов.

Постановление Правительства РФ от 23.01.2017 N 51 «О внесении изменений в Положение о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2017 г. N 51

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ
ДОСТОВЕРНОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА,
РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА, ФИНАНСИРОВАНИЕ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ
С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СРЕДСТВ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СРЕДСТВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, СОЗДАННЫХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ, СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ, ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ДОЛЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В УСТАВНЫХ (СКЛАДОЧНЫХ)
КАПИТАЛАХ КОТОРЫХ СОСТАВЛЯЕТ БОЛЕЕ 50 ПРОЦЕНТОВ

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2576; 2012, N 29, ст. 4124; 2013, N 23, ст. 2927; N 39, ст. 4992; 2014, N 14, ст. 1627; N 40, ст. 5434; 2015, N 39, ст. 5404; 2016, N 29, ст. 4814; N 36, ст. 5418; N 48, ст. 6764).

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 января 2017 г. N 51

ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ
ДОСТОВЕРНОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА,
РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА, ФИНАНСИРОВАНИЕ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ
С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СРЕДСТВ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СРЕДСТВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, СОЗДАННЫХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ, СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ, ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ДОЛЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В УСТАВНЫХ (СКЛАДОЧНЫХ)
КАПИТАЛАХ КОТОРЫХ СОСТАВЛЯЕТ БОЛЕЕ 50 ПРОЦЕНТОВ

1. Подпункт «в» пункта 2 изложить в следующей редакции:

«в) обязательности государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.».

2. Абзац первый подпункта «б» пункта 8 дополнить предложением следующего содержания: «Проектная документация на объекты капитального строительства юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, строительство которых финансируется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, согласовывается с руководителем такого юридического лица.».

3. В пункте 8(1) слова «согласованный сводный сметный расчет стоимости строительства» заменить словами «сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции, согласованный руководителем главного распорядителя средств федерального бюджета в отношении объектов федеральной собственности, главного распорядителя средств бюджета субъекта Российской Федерации в отношении объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации, главного распорядителя средств местного бюджета в отношении объектов муниципальной собственности, руководителем юридического лица, созданного Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием, юридического лица, доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном (складочном) капитале которого составляет более 50 процентов, в отношении объектов такого юридического лица, строительство, реконструкция которых осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или руководителем юридического лица, не являющегося государственным или муниципальным учреждением, государственным или муниципальным унитарным предприятием, в отношении объектов такого юридического лица, строительство, реконструкция которых финансируется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

4. Подпункты «в» и «г» пункта 8(2) изложить в следующей редакции:

«в) документы, указанные в пункте 8 настоящего Положения, в случаях, если подготовка проектной документации является обязательной или такая документация разработана по инициативе застройщика;

г) документы, указанные в подпунктах «а», «б(1)», «ж» — «и» пункта 8 настоящего Положения, а также сводный сметный расчет стоимости капитального ремонта, согласованный руководителем главного распорядителя средств федерального бюджета в отношении объектов федеральной собственности, главного распорядителя средств бюджета субъекта Российской Федерации в отношении объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации, главного распорядителя средств местного бюджета в отношении объектов муниципальной собственности, руководителем юридического лица, созданного Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием, юридического лица, доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном (складочном) капитале которого составляет более 50 процентов, в отношении объектов такого юридического лица, капитальный ремонт которых осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или руководителем юридического лица, не являющегося государственным или муниципальным учреждением, государственным или муниципальным унитарным предприятием, в отношении объектов такого юридического лица, капитальный ремонт которых финансируется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в случаях, если подготовка проектной документации не требуется и такая документация не разрабатывалась по инициативе застройщика.».

5. Пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. Документы для проведения проверки сметной стоимости представляются в форме электронных документов, а при наличии в документах сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, — на бумажном носителе.

При представлении документов для проведения проверки сметной стоимости в форме электронных документов, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций),» соблюдаются следующие условия:

электронные документы подписываются лицами, обладающими полномочиями на их подписание в соответствии с законодательством Российской Федерации, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, предусмотренной Федеральным законом «Об электронной подписи»;

формат электронных документов должен соответствовать требованиям, утверждаемым Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В случае представления документов для проведения проверки сметной стоимости на бумажном носителе их формат определяется договором. При этом отдельные документы могут представляться также в форме электронных документов, если это допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

6. В пункте 15:

а) в абзаце третьем слова «представленные документы возвращаются без рассмотрения» заменить словами «уведомление о том, что документы не подлежат рассмотрению с указанием оснований, предусмотренных пунктом 16 настоящего Положения»;

б) дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«При этом документы, представленные на бумажном носителе, подлежат возврату заявителю вместе с уведомлением. Документы, представленные в форме электронных документов, не возвращаются и подлежат хранению в организации по проверке сметной стоимости не менее 3 месяцев.».

7. В пункте 16:

а) в абзаце первом слова «подлежат возврату заявителю без рассмотрения по существу» заменить словами «не подлежат рассмотрению по существу»;

б) подпункт «в» дополнить словами «, или представление документов с нарушением требований, установленных пунктом 14 настоящего Положения».

8. Пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17. В случае если в представленных заявителем документах выявлены недостатки, являющиеся основанием для признания документов не подлежащими рассмотрению по существу, но которые можно устранить, и заявитель не настаивает на возврате документов, представленных на бумажном носителе, организация по проверке сметной стоимости устанавливает срок для устранения таких недостатков, не превышающий 30 календарных дней. В случае неустранения недостатков в установленный срок документы, представленные на бумажном носителе, за исключением заявления о проведении проверки сметной стоимости, подлежат возврату заявителю.».

9. Пункт 25 дополнить словами «, а в случаях, если подготовка проектной документации не требуется, — предусмотренных в ведомости объемов работ, учтенных в сметных расчетах, и документами, указанными в подпунктах «а» и «б» пункта 8(2) настоящего Положения (при проведении проверки сметной стоимости капитального ремонта)».

10. Пункт 29 изложить в следующей редакции:

«29. В случае представления документов для проведения проверки сметной стоимости в форме электронного документа заключение направляется заявителю в форме электронного документа, в случае представления документов на бумажном носителе — в форме документа на бумажном носителе.

Порядок выдачи (направления) заключения на бумажном носителе, а также порядок и срок возврата документов, представленных на бумажном носителе, определяются договором.

В предусмотренных договором случаях заявителю помимо направления заключения в форме электронного документа также может быть выдано (направлено) заключение на бумажном носителе.

Положительное заключение на бумажном носителе выдается (направляется) в 4 экземплярах, отрицательное — в одном экземпляре.».

11. Абзац второй пункта 31 дополнить словами «, в отношении объектов, предусмотренных подпунктами «б(1)» и «б(3)» пункта 4 настоящего Положения, — органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в отношении объектов, предусмотренных подпунктом «б(2)» пункта 4 настоящего Положения, — Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом».

Руководство по защите информации — Форум по вопросам информационной безопасности

ПОЛОЖЕНИЕ
«О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ ИНОСТРАННЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ
РАЗВЕДОК И ОТ ЕЕ УТЕЧКИ ПО ТЕХНИЧЕСКИМ КАНАЛАМ»
(утв. Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 15 сентября 1993 г. № 912-51)
Защита информации осуществляется путем выполнения комплекса мероприятий по предотвращению утечки информации по техническим каналам, несанкционированного доступа к ней, предупреждению преднамеренных программно-технических воздействий с целью разрушения (уничтожения) или искажения информации в процессе обработки, передачи и хранения, по противодействию иностранным техническим разведкам, а также путем проведения специальных работ, порядок организации и выполнения которых определяется Советом Министров – Правительством Российской Федерации.
Т.Е «..порядок организации и выполнения которых определяется Советом Министров – Правительством Российской Федерации».
ЗАКОН «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ»
21 ИЮЛЯ 1993 ГОДА № 5485-1
Положения настоящего Закона обязательны для исполнения на территории Российской Федерации и за ее пределами органами законодательной, исполнительной и судебной власти, а также организациями, наделенными в соответствии с федеральным законом полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации государственное управление в установленной сфере деятельности (далее — органы государственной власти), органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, взявшими на себя обязательства либо обязанными по своему статусу исполнять требования законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти и должностных лиц в области отнесения сведений к государственной тайне и их защиты
1. Палаты Федерального Собрания: …..
2. Президент Российской Федерации:
3. Правительство Российской Федерации: …..
4. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах соответствующих территорий: …..
5. Органы судебной власти: ….
Статья 20. Органы защиты государственной тайны
К органам защиты государственной тайны относятся:
межведомственная комиссия по защите государственной тайны;
федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обороны, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области внешней разведки, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, и их территориальные органы;
органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации и их структурные подразделения по защите государственной тайны.
Межведомственная комиссия по защите государственной тайны является коллегиальным органом, координирующим деятельность органов государственной власти по защите государственной тайны в интересах разработки и выполнения государственных программ, нормативных и методических документов, обеспечивающих реализацию законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обороны, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области внешней разведки, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, и их территориальные органы организуют и обеспечивают защиту государственной тайны в соответствии с функциями, возложенными на них законодательством Российской Федерации.
Органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации обеспечивают защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на них задачами и в пределах своей компетенции.
Т.е Если закон «О государственной тайне» не определил в качестве субъекта органа по защите государственной тайне «Совет Министров – Правительством Российской Федерации» то и «порядок организации и выполнения которых определил Совет Министров – Правительство Российской Федерации» в положении 912-51 смысла выполнять нет!

Гсзи 912 51

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *