Имеет ли право ЧОП задержать человека?

Может ли сотрудник ЧОП задержать человека? На каком основании, как долго?

Сотрудник ЧОП, то есть охранник не имеет права никого задерживать и более того, даже обыскивать. Эти функции выполняет полиция. К примеру в том же магазине, если кого — нибудь заподозрил в краже, он обязан немедленно доложить начальнику охраны и если такового нет, то администрации, то есть заказчику. Поэтому и возникают двоякие ситуации, иногда заказчик сам заставляет охранника к примеру задержать кого -то и по незнанию своих обязанностей он «хватает» кого — нибудь, в итоге потом виноваты оказываются все, в первую очередь конечно же охранник. Вот и приходится выбирать из двух зол одно — не послушаешь начальника, «вылетишь» с работы, задержишь — будешь иметь дело с законом. Ну конечно есть отдельные случаи, они прописаны в уставе охранного предприятия и узаконены, когда например посторонний попал на охраняемый объект и кому — то грозит опасность, охранник имеет право задержать его и применить физическую силу. И до приезда полиции «удерживать» его. Опять же в уставе много подпунктов, как и в каких случаях можно проводить задержания и применять физическую силу. Хотя скажу откровенно, как бывший охранник, прав у сотрудника ЧОП очень мало. В позапрошлом году, по моему хотели вынести на обсуждение в Думу закон, чтобы охранников ЧОП наделить функциями полиции, то есть дать право задерживать и проверять граждан, но это вроде бы так и осталось на бумаге. Кстати у казаков сегодня намного больше полномочий, нежели у охранника частного охранного предприятия.

СУ УТ МВД России по ЦФО 24 Ноября 2016

Обязательным требованием для работников частной охранной организации осуществляющих охранные услуги является наличие личной карточки охранника, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности.

Работники частной охранной организации имеют право оказывать охранные услуги в специальной форменной одежде. Оказание работниками частной охранной организации услуг в специальной форменной одежде должно позволять определять их принадлежность к конкретной частной охранной организации. Специальная форменная одежда и знаки различия работников частных охранных организаций не могут быть аналогичными форме одежды и знакам различия сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, а также сходными с ними до степени смешения.

В соответствии с договором на оказание охранных услуг, заключенным охранной организацией с клиентом или заказчиком, частные охранники при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов в пределах объекта охраны, а также при транспортировке охраняемых грузов, денежных средств и иного имущества имеют право:

1) требовать от персонала и посетителей объектов охраны соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов. Правила соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов, устанавливаемые клиентом или заказчиком, не должны противоречить законодательству Российской Федерации;

2) осуществлять допуск лиц на объекты охраны, на которых установлен пропускной режим, при предъявлении ими документов, дающих право на вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных средств, внос (вынос), ввоз (вывоз) имущества на объекты охраны (с объектов охраны);

3) производить в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, на объектах охраны, на которых установлен пропускной режим, осмотр въезжающих на объекты охраны (выезжающих с объектов охраны) транспортных средств, за исключением транспортных средств оперативных служб государственных военизированных организаций, в случае возникновения подозрения, что указанные транспортные средства используются в противоправных целях, а также осмотр вносимого на объекты охраны (выносимого с объектов охраны) имущества. Осмотр указанных транспортных средств и имущества должен производиться в присутствии водителей указанных транспортных средств и лиц, сопровождающих указанные транспортные средства и имущество;

4) оказывать содействие правоохранительным органам в решении возложенных на них задач.

5) применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Охранник при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия обязан:

1) предупредить о намерении их использовать, предоставив при этом достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление в применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия создает непосредственную опасность его жизни и здоровью или может повлечь за собой иные тяжкие последствия;

2) стремиться в зависимости от характера и степени опасности правонарушения и лиц, его совершивших, а также силы оказываемого противодействия к тому, чтобы любой ущерб, причиненный при устранении опасности, был минимальным;

3) обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, первую помощь и уведомить о происшедшем в возможно короткий срок органы здравоохранения и внутренних дел, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности;

4) немедленно уведомить прокурора о всех случаях смерти или причинения телесных повреждений.

Применение охранником физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия с превышением своих полномочий, крайней необходимости или необходимой обороны влечет за собой ответственность, установленную законом.

Частные охранники имеют право применять специальные средства в следующих случаях:

1) для отражения нападения, непосредственно угрожающего их жизни и здоровью, а охранники и для отражения нападения, непосредственно угрожающего жизни и здоровью охраняемых граждан;

2) для пресечения преступления против охраняемого ими имущества, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление.

Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен частному охраннику, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью частного охранника или охраняемому имуществу.

Охранники имеют право применять огнестрельное оружие в следующих случаях:

1) для отражения нападения, когда его собственная жизнь подвергается непосредственной опасности;

2) для отражения группового или вооруженного нападения на охраняемое имущество;

3) для предупреждения (выстрелом в воздух) о намерении применить оружие, а также для подачи сигнала тревоги или вызова помощи.

Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен охраннику, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного либо группового нападения, угрожающего жизни охранника или охраняемому имуществу, а также при значительном скоплении людей, когда от применения оружия могут пострадать посторонние лица.

О каждом случае применения огнестрельного оружия охранник обязан незамедлительно информировать орган внутренних дел и территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, по месту применения оружия.

Частные охранники при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов обязаны:

1) руководствоваться должностной инструкцией частного охранника на объекте охраны;

2) соблюдать конституционные права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы физических и юридических лиц;

3) обеспечивать защиту объектов охраны от противоправных посягательств;

4) незамедлительно сообщать руководителю частной охранной организации и в соответствующие правоохранительные органы ставшую им известной информацию о готовящихся либо совершенных преступлениях, а также о действиях, об обстоятельствах, создающих на объектах охраны угрозу безопасности людей;

5) предъявлять по требованию сотрудников правоохранительных органов, других граждан удостоверение частного охранника.

Частным охранникам запрещается препятствовать законным действиям должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов при осуществлении указанными должностными лицами своей деятельности.

Лицо, совершившее противоправное посягательство на охраняемое имущество либо нарушающее внутриобъектовый и (или) пропускной режимы, может быть задержано охранником на месте правонарушения и должно быть незамедлительно передано в орган внутренних дел (полицию).

Оказание сопротивления, угроза или насилие в отношении лиц, занимающихся оказанием охранных услуг в связи с исполнением ими своих обязанностей, влечет ответственность в соответствии с законом.

На граждан, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, действие законов, закрепляющих правовой статус работников правоохранительных органов, не распространяется. Частные охранники не вправе осуществлять какие-либо оперативно-розыскные действия, отнесенные законом к исключительной компетенции органов, которым такое право предоставлено.

Нарушение установленных Законом РФ от 11.03.1992 № 2487-1 (ред. от 03.07.2016) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» требований к осуществлению частной детективной и охранной деятельности, а также условий ее осуществления влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  • Версия для печати
  • Отправить по почте

Ссылка на страницу

закрыть

Отправить ссылку на E-mail

закрыть

безопасности охраняемого объекта.

ПЛАН — КОНСПЕКТ

Проведения занятия по специальной подготовке

ТЕМА № 4: «Пресечение краж и хищений с охраняемых объектов. Основания и порядок задержания правонарушителей. Порядок производства досмотра».

Цель занятия:Формирование у работников наиболее эффективных способов выполнения должностных обязанностей и овладение передовыми приемами и способами решения служебных задач.

Вид занятия: Лекция.

Дата и время проведения занятия: 15.04.2018 года (в течении суток)

Количество часов: 2 часа.

Место проведения: Служебное помещение охраны.

Метод проведения: рассказ — беседа

Учебные вопросы:

1. Пресечение краж и хищений с охраняемых объектов.

2. Основания и порядок задержания правонарушителей.

3. Порядок производства досмотра.

Используемая литература:

1. Федеральный закон от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ «О ведомственной охране»

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

3. Федеральный закон от 07.02.2011года N 3-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О полиции»

Порядок проведения занятия:

Вводная часть – 5 минут:

· проверяю наличие личного состава на занятии;

· объявляю тему и цель занятия.

Основная часть – 90 минут:

· довожу до личного состава тему занятия (учебные вопросы)

Учебный вопрос № 1:

«Пресечение краж и хищений с охраняемых объектов»

На рис.1. в виде схемы изображены основные направления деятельности по обеспечению защиты объекта.

Из рисунка видно, что основными направлениями деятельности службы охраны по обеспечению безопасности объекта являются:

1. Предотвращение хищений персоналом.

2. Профилактика и пресечение краж посетителями.

3. Предотвращение хищений товарно-материальных ценностей поставщиками (экспедиторами).

4. Физическая защита посетителей и персонала.

5. Противодействие криминальным элементам и организованным преступным группам.

6. Выполнение мероприятий по защите информации, составляющей коммерческую тайну.


7. Использование инженерно-технических систем защиты, управления и контроля.

Профилактические меры по поддержанию правопорядка и предотвращению терактов.

8. Обеспечение безопасности объекта в условиях чрезвычайных ситуаций.

Рекомендуемые мероприятия

По каждому из направлений деятельности для обеспечения

безопасности охраняемого объекта.

1. Предотвращение хищений, совершаемых персоналом:

• организация взаимодействия со службой персонала и подразделениями по вопросам проверок персонала;

• выявление среди сотрудников лиц, имеющих судимости, преступные связи и наклонности к совершению противоправных действий;

• осуществление видеоконтроля с документированием событий;

• выявление и пресечение противоправных действий сотрудников;

• оценка лояльности сотрудников по отношению к предприятию, владельцам бизнеса и руководителям предприятия. Выявление носителей негативных тенденций и их локализация;

• мониторинг обстановки в коллективах подразделений и предприятия в целом

• разработка административно-режимных мероприятий и установление жесткого порядка контроля и управления доступом в различные помещения предприятия и выхода с территории объекта;

• строгий контроль запасных и служебных выходов, а при необходимости — осмотр личных вещей персонала;

• проверка выносимого мусора и тары;

• контроль ключей от помещений.

2. Профилактика и пресечение краж, совершаемых посетителями:

• осуществление видеоконтроля за покупателями (с обязательным уведомлением об этом);

• защита наиболее ценного товара противокражными датчиками и бирками;

• использование наблюдения, четкая работа охраны на выходе персонала и посетителей с объекта;

• тесное взаимодействие персонала объекта с охраной;

• оперативный вызов представителей охраняемого объекта при попытке выноса материальных ценностей без документов;

• осуществление взаимодействия оператора видеонаблюдения с постами кассовой зоны, постами на парковках.

3. Предотвращение хищений ТМЦ поставщиками (экспедиторами):

• организация действенной системы физической и технической охраны;

• создание четкой системой контроля за выезжающим с территории транспортом, введение дополнительных разрешений на вывоз товарно-материальных ценностей;

• требование от экспедиторов безусловного выполнения процедур приемки товаров от поставщиков по количеству и качеству;

• создание системы проверки поставщиков товаров и услуг;

• проведение проверочных мероприятии;

• участие в приеме товара на склад по количеству и качеству.

4. Физическая защита посетителей и персонала:

Сотрудники охраны при выполнении своих функциональных обязанностей по обеспечению безопасности объекта исходят из того, что персонал и посетители имеют право на защиту их жизни и здоровья от противоправных посягательств. Федеральным законом от 14.04.1999г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране» предусмотрена возможность применения специальных средств, физической силы и оружия для «отражения нападения при защите жизни и здоровья граждан, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление». В случае нападении или возникновении угрозы нападения на персонал и (или) посетителей сотрудник обязан:

1) занять позицию, удобную для отражения нападения, по возможности удалив нападающего и того, кого следует защищать на некоторое расстояние друг от друга;

2) принять меры к предотвращению противоправного деяния (окриком, жестами, иным образом привлечь внимание нападающего и предупредить его о недопустимости насильственных действий);

3) потребовать от нападающего прекратить противоправные действия. Неподчинение требованию, выраженное в резких движениях, толчках и т.п. следует расценивать как оказание сопротивления, являющееся основанием для применения физической силы и специальных средств;

4) если нападение началось, и промедление может повлечь тяжкие последствия, одновременно с предупреждением следует решительно применять физическую силу или средства самообороны по отношению к нападающему;

5) по завершении всех действий произвести тщательный досмотр объекта. В докладной записке на имя директора отразить все происшедшее с указанием своих действий, а также данных всех принимавших участие в происшествии лиц.

5. Противодействие криминальным элементам и организованным

преступным группам.

Возможные угрозы безопасности объекта от криминальных элементов:

— кража с проникновением на территорию объекта;

— кража из автомобилей;

— угон автомобилей с автостоянки;

— вандализм.

Пути предотвращения:

— инженерно-техническая укрепленность помещений;

— установка телекамер слежения;

— установка охранной сигнализации;

— ограждение наземной автостоянки и оборудования КПП;

— установка системы оповещения об ограблении;

— работа СБ по выявлению фактов запугивания;

— выставление постов физической охраны;

— выезд оперативной группы.

Учебный вопрос № 2:

» Основания и порядок задержания правонарушителей «

Право производить административное задержание и доставление в служебное помещение ведомственной охраны или орган внутренних дел лиц, совершивших преступления или административные правонарушения на охраняемых объектах предоставлено работникам охраны в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ «О ведомственной охране».

Доставлению в служебное помещение охраны или полицию и
административному задержанию подлежат лица, совершившие
правонарушения, связанные с посягательством на охраняемые
объекты и имущество, в целях пресечения правонарушений,
установления личности нарушителей и составления протокола о
правонарушении.

После задержания правонарушителя стрелок ВОХР вызывает наряд
полиции с помощью нажатия КТС, по прибытию наряда передает
задержанного сотрудникам полиции, по прибытию в подразделение в
письменной форме подробно докладывает руководителю о случившемся.

Административное задержание доставленных в служебное помещение
охраны лиц может производиться старшим в месте расположения
охраняемого объекта должностным лицом охраны и длиться не более
трех часов.

Срок административного задержания исчисляется с
момента доставления нарушителя для составления протокола, а лица,
находящегося в состоянии опьянения, со времени его вытрезвления.

По просьбе лица, задержанного за совершение административного
правонарушения, о месте его нахождения уведомляются его
родственники, администрация по месту работы или учебы.

О задержании несовершеннолетнего уведомление его родителей или
лиц, их замещающих, обязательно.

При задержании нарушителя работник охраны, соблюдая меры
предосторожности, осматривает его одежду, а затем окружающую
местность в целях обнаружения выброшенных им предметов.

В необходимых случаях для доставления правонарушителей в
служебное помещение охраны /полицию/ к месту задержания
высылается дополнительный наряд охраны.

О каждом случае задержания составляется протокол. В случае отказа
задержанного от подписания протокола в нем делается запись об
этом.

Учебный вопрос № 3:

» Порядок производства досмотра «

Право личного досмотра, досмотра вещей, изъятия вещей и документов, являющихся орудием или непосредственным объектом правонарушения, обеспечение охраны места происшествия и сохранность указанных вещей и документов предоставлено работникам охраны в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ «О ведомственной охране».

Досмотр производится в целях пресечения хищений товарно-материальных ценностей и изъятия похищенного, при наличии у собственника или работников, осуществляющих охрану, достаточных данных о совершении хищений.

Правила производства досмотра регламентируются Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

Производства досмотра включает в себя:

— основание для производства досмотра;

— методы осуществления досмотра;

— порядок производства досмотра;

— составление соответствующего документа-протокола.

Основанием для осуществления досмотра может служить одно из следующих обстоятельств:

1. Лицо застигнуто в момент совершения хищения или непосредственно после его совершения.

2. Наличие признаков совершения хищения в виде следов на одежде и вещах.

3. Очевидцы прямо указывают на данное лицо как совершившее хищение.

4. Нарушение пропускного режима.

5. Имеются показания технических средств о совершении хищения.

Методы осуществления досмотра на КПП, поиска похищенных материальных ценностей вневедомственная охрана разрабатывает на местах с учетом специфики предприятия и применяемых способов хищения.

Основными способами хищения являются следующие:

1. вынос похищенного сырья, имущества, предметов через КПП с сокрытием на себе или одежде, вынос похищенного через КПП с сокрытием в выносимых вещах;

2. использование для хищения товарно-материальных ценностей документа, служащего прикрытием (вынос продукции сверх разрешаемого накладной количества или точного соответствия накладной по количеству, но другого ассортимента, а также неоднократный вынос по одной и той же накладной).

Работниками подразделений вневедомственной охраны

используются три метода поиска похищенных материальных ценностей:

1) путем внешнего осмотра подозреваемых лиц;

2) путем осмотра выносимых предметов;

3) по показаниям технических средств обнаружения.

Досмотр производится начальниками подразделений охраны объектов и лицами, непосредственно осуществляющими охрану, а также лицами, специально уполномоченными на это собственником.

Досмотру должно предшествовать предложение лицу, в отношении которого имеются данные о совершении хищения, предъявить предметы, ценности, не подлежащие выносу из помещений и с территории объекта.

Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии понятых того же пола в помещении или иных местах, исключающих доступ посторонних и отвечающих требованиям санитарии и гигиены.

Запрещается производить в одном помещении одновременно личный досмотр нескольких лиц.

Лица, производящие личный досмотр, а также досмотр вещей, обязаны быть внимательными и вежливыми по отношению к досматриваемым, не должны допускать действий, унижающих их достоинство, и не вправе разглашать сведения, связанные с производством досмотра.

Подвергнутые досмотру, могут обжаловать действия лиц, производящих досмотр, в установленном законом порядке.

После производства личного досмотра, а также в случае обнаружения при досмотре вещей, предметов, не подлежащих выносу из помещений и с территории предприятия, организации лицом, производящим досмотр, составляется акт, который подписывается им и понятыми, присутствующими при досмотре.

Акт регистрируется в книге учета досмотров и правонарушений и передается собственнику.

Обнаруженные у досматриваемого лица вещи, предметы, не подлежащие выносу из помещений и с территории предприятия, организации, изымаются, о чем делается соответствующая запись в протоколе.

В случае установления факта совершения хищения старшим должностным лицом охраны составляется протокол, который регистрируется в книге учета досмотров и правонарушений.

Изъятые похищенные предметы, ценности сдаются по накладной представителю собственника и хранятся до принятия в установленном порядке решения.

Протокол с прилагаемыми документами в течение суток направляется в орган внутренних дел для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.

Имеет ли право ЧОП задержать человека?

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *