Индексация алиментов 2016

Содержание

Самый полный путеводитель по индексации алиментов

Сегодня представляю вашему вниманию свой путеводитель по индексации алиментов.

Да, да..именно об индексации алиментов пойдет речь в моей статье.

Кто-то из вас это уже проходил, кто-то бодается с приставами по этому вопросу, а кто-то, например, просто ищет информацию по этому вопросу, написанную простым и понятным языком.

В любом случае, после того как вы ознакомитесь с этой статьей, в вашей голове всё встанет на свои места.

Кстати, пока не забыл, рекомендую подписаться на мое сообщество Вконтакте, чтобы быть в курсе важных изменений и обновлений по данной теме.

Итак, в этой статье рассмотрим следующие вопросы:

  • Что такое индексация алиментов и для чего она нужна?
  • В каких случаях проводится индексация алиментов?
  • Кем проводится индексация алиментов?
  • Индексация алиментов в твердой денежной сумме (пример)
  • Как прописать индексацию алиментов в соглашении?
  • Индексация алиментов за прошедший период
  • Индексация задолженности по алиментам

Ну вот, а теперь давайте начнем.

Что такое индексация алиментов и для чего она нужна?

Если вы желаете увидеть сейчас законодательное определение понятия индексации алиментов, то я вас немного огорчу – его не существует.

Поэтому, просто доверьтесь мне. Итак, индексация алиментов – это просто средство защиты получателя алиментов от инфляции путём привязки к определенной величине прожиточного минимума.

Именно индексация алиментов защищает поступаемые от плательщика к получателю алиментов денежные средства от обесценивания на фоне инфляции, которая в нашем государстве практически всегда имеет место быть.

Это первая причина, по которой индексация алиментов введена на законодательном уровне. То есть, защита интересов получателя алиментов.

Задумайтесь, а если бы законодательно не была предусмотрена индексация алиментов, то что бы происходило на практике?

А получилось бы так, что установленный судом или по соглашению сторон размер алиментов в связи с протекающими в государстве инфляционными процессами не обеспечивал бы получателю алиментов того необходимого уровня материальной поддержки, который был на момент присуждения алиментов.

Получателю алиментов в таком случае ничего не оставалось бы делать, как обращаться в суд с исковым заявлением об увеличении алиментных выплат в связи с инфляцией.

И так приходилось бы делать ежеквартально, поскольку прожиточный минимум в России меняется ежеквартально.

Не удобно как для получателя алиментов, так и для суда, не так ли?

Поэтому вторая причина, по которой индексация алиментов в настоящее время предусмотрена в действующем законодательстве, – это не допустить лишнюю и ненужную нагрузку на суды.

Однако нужно учитывать, что индексация алиментов возможна не во всех случаях назначения и присуждения алиментов.

В каких случаях проводится индексация алиментов?

Давайте для начала заглянем в ст. 117 Семейного Кодекса РФ

1. Судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ в случае, установленном частью 1 статьи 9 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», производят индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины производят эту индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.

2. Размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами пункта 1 настоящей статьи, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума.

То есть, индексация размера алиментов пропорционально росту прожиточного минимума установлена только для случаев их взыскания в твердой денежной сумме, а не в долевом отношении к заработку.

На это также указано и в Обзоре судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13 мая 2015 г.)

Почему так?

Потому что алименты, взыскиваемые в долевом отношении от размера дохода плательщика алиментов, привязаны непосредственно к сумме дохода плательщика алиментов.

Другими словами, такие алименты изменяются автоматически в зависимости от изменения заработка плательщика алиментов.

Считается в таком случае, что доходы алиментообязанного лица соответствуют сложившейся экономической ситуации в государстве.

Вот

пример формулировки решения суда о взыскании алиментов в твердой денежной сумме Взыскать с Лосева А.И. 17.06.1976г.р. рождения, уроженца г. Иваново, зарегистрированного и проживающего по адресу: Ивановская область, г. Иваново, ул. Лежневская, д. 183, кв.34 в пользу Самбуковой Г.Л. алименты на содержание Лосевой К.А., 01 апреля 2009 года рождения, в размере 34,3 % величины прожиточного минимума установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, то есть для Ивановской области — 2 501 рубль 84 копейки на момент вынесения настоящего решения, ежемесячно, с последующей индексацией взысканной суммы алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, до достижения ребенком совершеннолетия, с момента вступления настоящего решения в законную силу.

а вот

пример формулировки решения суда о взыскании алиментов в долевом отношении от дохода плательщика алиментов Взыскивать с Тимофеева Андрея Борисовича 14.08.1985 года рождения, уроженца г. Кузнецка Пензенской области, в пользу Ларионовой Ольги Сергеевны, 15.01.1983 г.р. на содержание несовершеннолетнего ребенка — дочери Тимофеевой Ларисы Андреевны 20.02.2006г.р., алименты в размере 1/4 всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная со дня вступления настоящего решения в законную силу, и до совершеннолетия ребенка, то есть до 20.02.2024 г.

Важно запомнить: основание для проведения индексации алиментов только одно — это изменение прожиточного минимума.

На практике иногда мне приходилось сталкиваться с ситуацией, когда суду нужно произвести взыскание алиментов в твердой денежной сумме в размере прожиточного минимума.

Но по обстоятельствам дела получается, что доходы плательщика алиментов оказываются ниже прожиточного минимума?

Так вот, исходя из положений п.2 ст. 117 СК РФ, размер алиментов в твердой денежной сумме устанавливается в виде произведения величины прожиточного минимума для группы населения и коэффициента, который может быть как больше, так и меньше единицы.

Следовательно, если доходы плательщика ниже прожиточного минимума, данный коэффициент будет ниже единицы и составит либо % доли, 1/3, либо 1/4 доли величины прожиточного минимума, в зависимости от установленных обстоятельств по конкретному делу.

С этим, полагаю, разобрались. Идем дальше,

Кем проводится индексация алиментов?

Собственно говоря, перечень субъектов, которые уполномочены проводить индексацию алиментов, определен всё в той же статье 117 Семейного Кодекса РФ.

судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ в случае, установленном частью 1 статьи 9 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», производят индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда

Что касается организации или иного лица, то имеется в виду организация или иное лицо, выплачивающее должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи.

Обратите внимание, что согласно пункту 1 ст. 9 ФЗ «Об исполнительном производстве»

Исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.

То есть, если размер ежемесячной выплаты алиментов в твердой денежной сумме не превышает 100 000 рублей, то получатель алиментов сам вправе обратиться с исполнительным листом в соответствующую организацию или иному лицу, выплачивающим плательщику алиментов зарплату или иные периодические платежи.

Как организация проводит индексацию алиментов?

Проводиться это должно в полном соответствии с пунктом 1 ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве»,

При повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства либо организация или иное лицо, которым направлен в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, исполнительный документ (копия исполнительного документа), производит индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление.

Бухгалтерия предприятия, в случае изменения прожиточного минимума в конкретном регионе, самостоятельно определяет, касаются ли данные изменения категории лиц, в пользу которых производятся удержания. И если есть необходимость, то индексирует суммы отчислений.

При этом, в обязательном порядке Предприятием (организацией), где работает (или например, учится) плательщик алиментов должен быть издан приказ об индексации алиментов.

Пример такого приказа

Общество с ограниченной ответственностью «Терморесурскомплектсервис»

ПРИКАЗ №314/15
об индексации размера алиментов

В связи с Постановлением Правительства Свердловской области № 139-ПП от 06.03.2015, руководствуясь пунктом 1 статьи 117 Семейного кодекса РФ, частью 1 статьи 102 Федерального закона №229-ФЗ от 22.10.2007г. «Об исполнительном производстве»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

Главному бухгалтеру Кунициной С.В. произвести перерасчет за II квартал 2015 года суммы алиментов, удерживаемых с доходов специалиста отдела продаж Крысова К.Н. в фиксированном размере, и перечислить получателю дополнительно удержанную в связи с индексацией сумму алиментов.

С приказом ознакомлены:

С.В. Куницина п/п 30.04.2015

К.Н. Крысов п/п 30.04.2015

Что касается судебного пристава-исполнителя, то согласно части 1 ст.12 Федерального закона «О судебных приставах»в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с Письмом Федеральной службы судебных приставов от 21 декабря 2011 г. N 12/01-31164-АП » О порядке индексации алиментов»

В случае индексации алиментов судебным приставом-исполнителем он выносит соответствующее постановление.

При индексации алиментов судебному приставу-исполнителю в первую очередь необходимо определить, какой сумме была равна величина прожиточного минимума по месту жительства лица, получающего алименты, на момент вынесения судом решения.

Затем судебный пристав-исполнитель должен определить, какому количеству величин прожиточного минимума кратен размер алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме. Получившееся кратное число умножается на величину прожиточного минимума на момент расчета.

Обратите внимание: при снижении величины прожиточного минимума индексация алиментов не производится.

С этим разобрались, но что делать получателю алиментов, если прожиточный минимум, (например, на детей) увеличился, а алименты так до сих пор и не проиндексировали?

В этом случае получателю алиментов необходимо подать

Заявление на индексацию алиментов можно подать как в организацию, где получает доход плательщик алиментов, так и в службу судебных приставов.

заявление на индексацию алиментов образец (обращение к приставам)

Начальнику Синарского ОСП (г. Каменск-Уральский)
УФССП по Свердловской области

Порошкевичу В.И.

от Правдиной Алины Юсуповны, проживающей по адресу
г. Каменск-Уральский, ул. З. Космодемьянской 120-34

ЗАЯВЛЕНИЕ
об индексации алиментов

28.05.2015г. судебным приставом исполнителем Синарского ОСП (г. Каменск-Уральский) УФССП по Свердловской области Нехеровым В.И. возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов с Чувакова Германа Александровича в пользу Правдиной Алины Юсуповны на содержание Чуваковой Надежды Германовны 02.10.2009г.р.

Согласно статьи 117 Семейного кодекса РФ судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ в случае, установленном частью 1 статьи 9 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», производят индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины производят эту индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Свердловской области № 139-ПП от 06.03.2015 прожиточный минимум на детей в Свердловской области во 2 квартале 2015 года составлял 8793 рубля.

В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области № 483-ПП от 10.06.2015 прожиточный минимум на детей в Свердловской области уже на 3 квартал 2015 года составляет 10249 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статьей 117 Семейного кодекса РФ,

ПРОШУ:

Произвести индексацию алиментов, взысканных с Чувакова Германа Александровича в Правдиной Алины Юсуповны на содержание Чуваковой Надежды Германовны 02.10.2009г.р. за период с 01 июля 2015г. по 30 сентября 2015г.

Дата подачи заявления: 10 сентября 2015г.

Подпись: п/п Правдина А.Ю.

Заявление на индексацию алиментов, которое направляется в адрес организации, где работает или получает доход плательщик алиментов, пишется аналогично, просто шапку заявления меняете и прописываете там вместо пристава, наименование организации и указываете её руководителя и всё — а содержание остается таким же, как в указанном выше заявлении, разумеется, применительно к вашему региону.

Индексация алиментов в твердой денежной сумме (пример)

Если вы хотите проверить правильно ли проведена индексация алиментов, то ниже представляю вам формулу, по которой проводится индексация алиментов в твердой денежной сумме и, разумеется, я покажу вам на конкретном примере, как правильно рассчитать сумму индексации.

Готовы? Тогда читаем дальше.

Исходя из содержания статьи 117 Семейного Кодекса РФ показатели прожиточного минимума рассчитываются:

— на федеральном уровне и по субъектам РФ;
— по социально-демографическим группам населения.

При этом для индексации алиментов ориентиром должен быть выбран показатель прожиточного минимума, установленный:

— в субъекте РФ по месту жительства лица, получающего алименты;
— для соответствующей социально-демографической группы.

Величина прожиточного минимума в субъектах РФ устанавливается в порядке, предусмотренном региональными законами. Она определяется ежеквартально.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.10.97 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ

1. Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи) определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

2. Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации — в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем, на сегодняшний день далеко не все субъекты РФ устанавливают показатели прожиточного минимума.

Поэтому для ситуаций, когда автор статьи: юрист по семейным делам Евгений Волков https://evgeniyvolkov.ru, на территории субъекта РФ, в котором проживает получатель алиментов, не установлен показатель прожиточного минимума, индексация алиментов производится на основании федерального показателя прожиточного минимума, для соответствующей социально-демографической группы населения.

Порядок проведения индексации в настоящее время прописан в письме ФССП России от 21.12.2011 № 12/01-31164-АП.

Но там написано на мой взгляд, как-то уж слишком замудрено.

Поэтому я сразу предлагаю вам все расчеты посмотреть на конкретном примере индексации алиментов в твердой денежной сумме.

Итак, вот вам ситуация.

2015 год. Получатель алиментов проживает в Свердловской области. Плательщик алиментов также проживает и работает в Свердловской области.

Организация, в которой работает плательщик алиментов, получила исполнительный лист на удержание алиментов с мастера технологического оборудования Шмыгова С.С. на несовершеннолетнего ребенка в размере 1,4 величины прожиточного минимума для детей в Свердловской области.

Исполнительный лист был выдан 20 мая 2015 года.

Требуется: рассчитать индексацию алиментов за 3 квартал 2015 года.

Расчет: На тот момент (за 2 квартал 2015 года) прожиточный минимум в Свердловской области составлял, согласно Постановлению Правительства Свердловской области № 139-ПП от 06.03.2015 для детей 8793 рубля.

Затем, Правительством Свердловской области было издано Постановление № 483-ПП от 10.06.2015, согласно которому прожиточный минимум на детей в Свердловской области уже на 3 квартал 2015 года составил 10249 рублей.

Первоначальный размер алиментов, установленных в фиксированном размере, был равен

8793 * 1,4 = 12310, 20 руб.

Далее, определим коэффициент индексации алиментов. Он соответствует индексу роста показателей прожиточного минимума:

10249 руб. / 8793 руб. = 1,165586261799158

После этого рассчитываем проиндексированный размер алиментов:

12310, 20 руб. * 1,165586261799158 = 14348,60 руб.

И, наконец, по итогам индексации за 3 квартал 2015 года сумма к доплате получателю алиментов (удержанию из доходов плательщика) равна:

(14348, 60 руб.- 12310, 20 руб.) * 3 месяца = 6115,20 руб.

То есть, за весь 3 квартал 2015 года получатель алиментов получит на 6115,20 руб. больше, чем получил за весь 2 квартал 2015.

Вот вам и индексация на реальном примере.

Теперь, когда вам стало понятно, как рассчитывается индексация алиментов, можете потренироваться и произвести расчеты самостоятельно, используя собственные данные для расчетов.

Чтобы вам было на что ориентироваться, выведу краткую формулу расчета индексации:

ИАл = НППМ / СППМ * Д

Где:
• ИАл – Ежемесячный размер алиментов после индексирования;
• НППМ – новый показатель прожиточного минимума;
• СППМ – старый показатель прожиточного минимума, действовавший, до проведения корректировки;
• Д – ежемесячный размер алиментов, установленный до проводимой индексации.

Ну, вот теперь вы без труда сможете сами рассчитать положенную вам сумму индексации (если вы получатель алиментов), или же прикинуть на сколько увеличатся отчисления с вашей зарплаты в связи с индексацией (если вы плательщик алиментов).

Идем дальше.

Как прописать индексацию алиментов в соглашении?

Итак, согласно статье 105 Семейного кодекса РФ

Индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, производится в соответствии с этим соглашением. Если в соглашении об уплате алиментов не предусматривается порядок индексации, индексация производится в соответствии со статьей 117 настоящего Кодекса.

Итак, как вы уже успели заметить, плательщик и получатель алиментов могут в соглашении об уплате алиментов предусмотреть механизм индексации твердой денежной суммы.

Очень многих интересует вопрос о том, как прописать индексацию алиментов в соглашении об уплате алиментов?

На самом деле, тут всё достаточно просто. Можно указать любой механизм индексации, о котором договорятся плательщик и получатель алиментов.

Индексацию можно прописать следующим образом:

Иванов Иван Иванович, начиная с даты, указанной в правом верхнем углу первого листа соглашения и не позднее 13 числа следующего месяца обязуется ежемесячно перечислять Петровой Петре Петровне алименты на содержание несовершеннолетнего сына Иванова Варфоломея Ивановича 06 января 2015г.р., в твердой денежной сумме в размере 5670 рублей, с последующей индексацией указанной суммы в размере 6% ежеквартально.

Обратите внимание, действующее законодательство не запрещает плательщику и получателю алиментов прописывать в соглашении об уплате алиментов любой размер индексации алиментов по соглашению сторон.

То есть, индексацию можно прописать в виде определенного процента от твердой денежной суммы, как в примере выше.

А можно указать конкретный размер индексации, например, 300 рублей.

Можно также сроки индексации прописать. В примере выше указано — ежеквартально, а можно указать — в год, либо ежемесячно.

Вообщем, как говорится, простор для фантазии у вас будет.

Индексация алиментов за прошедший период

В соответствии со статьей 113 Семейного кодекса РФ

1. Взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

2. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

С этим всё понятно. Но вот за какой период необходимо производить именно индексацию алиментов, в случае если индексация не производилась более 3-х лет при отсутствии вины должника в этом: за весь период уплаты алиментов без индексации, либо за последние три года?

Полагаю, что при взыскании индексации за прошлые годы статья 117 Семейного кодекса РФ применяется во взаимосвязи с вышеназванной статьей 113 Семейного кодекса РФ.

Исходя из этого, ограничение, связанное с установлением временных рамок взыскания задолженности по алиментам за прошлое время в пределах трехлетнего срока, действует в тех случаях, если задолженность по алиментам образовалась по причинам, не связанным с виновным поведением лица, обязанного уплачивать алименты.

Данное правило применимо и к положению о взыскании индексации алиментов за прошлые периоды, как непосредственно связанное с правом на получение алиментов.

Таким образом, при отсутствии вины должника индексация алиментов производится в пределах трехлетнего срока.

Индексация задолженности по алиментам

Здесь отвечу на часто задаваемый получателями алиментов вопрос — производится ли индексация задолженности по алиментам?

Отвечаю. Да, можно произвести индексацию задолженности по алиментам.

Но для этого, вначале вам нужно обратиться с исковым заявлением в суд о взыскании самой задолженности по алиментам.

По определению задолженности по алиментам и порядку взыскания этой задолженности скоро на блоге размещу соответствующую заметку, где все будет подробно изложено в свойственном мне стиле.

А здесь просто и коротко скажу, что после того, как решение суда о взыскании задолженности с плательщика алиментов вступит в законную силу, — обращаетесь снова в суд с соответствующим заявлением уже об индексации присужденных вам сумм в порядке статьи 208 Гражданского процессуального кодекса РФ. Вот эта статья:

1. По заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.

2. Заявление рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса об индексации присужденных денежных сумм.

3. На определение суда об индексации присужденных денежных сумм может быть подана частная жалоба.

Данная статья является процессуальной гарантией защиты имущественных интересов плательщика и получателя алиментов от инфляционных процессов в период с момента вынесения судебного решения до его реального исполнения.

Из анализа ст.208 ГПК РФ с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 20 марта 2008 года N 244-О-П, следует, что возможность индексации присужденных судом денежных сумм не ставится законом в зависимость от вины должника в длительном неисполнении судебного решения, поскольку индексация является не мерой гражданско-правовой ответственности должника за ненадлежащее исполнение денежного обязательства, а механизмом, позволяющим полностью возместить потери взыскателя от длительного неисполнения судебного решения в условиях инфляционных процессов в государстве.

Также нужно понимать, что суд может произвести индексацию, но обязать его сделать это нельзя. Индексация в данном случае — лишь право, но не обязанность суда.

Статья 117 СК РФ. Индексация алиментов

Правило ст. 117 применяется лишь в случае назначения алиментов в твердой сумме.

Индексация в этих случаях предусмотрена с целью защиты алиментных платежей от инфляции и предотвращения необходимости многократного обращения с иском об изменении размера алиментов, выплачиваемых в твердой денежной сумме.

Индексация производится администрацией предприятия, учреждения или организации, производящей взыскание алиментов самостоятельно. Отказ администрации предприятий, учреждений или организаций, удерживающих алименты, от производства индексации не допускается. В случае возникновения спора, связанного с индексацией размера алиментов, индексация производится судебным исполнителем. Решение администрации предприятий, учреждений или организаций или судебного исполнителя об индексации алиментных платежей может быть обжаловано в суд.

Чтобы облегчить проведение индексации, размер алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, устанавливается в решении суда не в рублях, а в сумме, выражаемой через определенное число минимальных размеров оплаты труда. Таким образом, в исполнительном листе, направляемом предприятию, учреждению или организации, удерживающим алименты, размер алиментов выражается через минимальный размер оплаты труда. При изменении минимального размера оплаты труда автоматически увеличивается и размер подлежащих взысканию алиментов.

Следует иметь в виду, что повышение минимального размера оплаты труда производится только в отношении работников бюджетной сферы. Тем не менее индексация алиментов, выплачиваемых в твердой денежной сумме, при повышении минимального размера оплаты труда производится независимо от того, в бюджетной или в иной сфере работает лицо, уплачивающие алименты. Если индексация алиментов произведена, а заработная плата лица, уплачивающего алименты, не повысилась, это лицо вправе предъявить иск об уменьшении размера алиментов. Такой порядок установлен для защиты интересов нетрудоспособного нуждающегося получателя алиментов. Таким образом, он избавлен от необходимости периодического предъявления иска об увеличении размера алиментов, а бремя предъявления иска о снижении размера алиментов возложено на лицо, уплачивающее алименты, которое, как правило, является трудоспособным и материально обеспеченным.

Дело N1417-О.

Законы и кодексы » Семейный кодекс Российской Федерации » Раздел V. Алиментные обязательства членов семьи » Глава 17. Порядок уплаты и взыскания алиментов » Статья 117. Индексация алиментов » Дело N1417-О.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 июня 2016 г. N 1417-О

ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ

ГРАЖДАНИНА ЦВЕТКОВА АЛЕКСЕЯ АНАТОЛЬЕВИЧА НА НАРУШЕНИЕ

ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ЧАСТЯМИ 1 И 2 СТАТЬИ 102

ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ»

И СТАТЬЕЙ 117 СЕМЕЙНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

заслушав заключение судьи Г.А. Гаджиева, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» предварительное изучение жалобы гражданина А.А. Цветкова,

установил:

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин А.А. Цветков оспаривает конституционность части 1 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и пункта 1 статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации в действующей редакции, предусматривающих, что при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен в случае, установленном частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, производят индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины — пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации, о чем указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление. Заявитель оспаривает также конституционность указанных положений в их первоначальной редакции (действовавших до вступления в силу Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 363-ФЗ), согласно которым индексация алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, производилась пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.

Кроме того, в жалобе оспаривается конституционность пункта 2 статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации как в действующей редакции, согласно которой размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами пункта 1 данной статьи , в том числе в виде доли величины прожиточного минимума, так и в первоначальной редакции, предусматривавшей в целях индексации установление размера алиментов судом в твердой денежной сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда.

Заявитель оспаривает также конституционность части 2 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в силу которой размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Как следует из представленных материалов, решением мирового судьи судебного участка N 3 Ломоносовского округа города Архангельска от 21 февраля 2007 года с А.А. Цветкова в пользу гражданки Ц. были взысканы в твердой денежной сумме алименты на содержание двух несовершеннолетних детей (по 6 тысяч рублей ежемесячно на каждого ребенка начиная с 1 марта 2007 года и до достижения детьми совершеннолетия либо до изменения материального положения сторон) и выдан исполнительный лист, по которому 22 марта 2007 года возбуждено исполнительное производство. Заявитель выплачивал алименты добровольно, в связи с чем меры принудительного исполнения не применялись, исполнительный лист в организацию, в которой он работает, судебным приставом-исполнителем не направлялся.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25 апреля 2015 года, в которое были внесены изменения постановлением судебного пристава-исполнителя от 3 августа 2015 года, была рассчитана задолженность по алиментам пропорционально росту установленного законом минимального размера оплаты труда (с 1 марта 2007 года по 30 ноября 2011 года) и пропорционально росту величины прожиточного минимума (с 1 декабря 2011 года по 31 марта 2015 года), составившая 3 422 808 рублей 36 копеек. А.А. Цветков, не согласившись с указанным постановлением, обратился в Ломоносовский районный суд города Архангельска с заявлением о его оспаривании, в удовлетворении которого решением данного суда от 4 августа 2015 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 5 октября 2015 года, было отказано. В передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании судов кассационной инстанции заявителю также было отказано (определения судей Архангельского областного суда от 24 ноября 2015 года и Верховного Суда Российской Федерации от 12 февраля 2016 года).

По мнению заявителя, оспариваемые им законоположения (как в первоначальной, так и в действующей редакциях) в их взаимосвязи являются недостаточно определенными, так как позволяют судебному приставу-исполнителю — по своему усмотрению, без своевременного вынесения постановления об индексации алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, при каждом повышении установленного законом минимального размера оплаты труда или при изменении величины прожиточного минимума, а также при отсутствии прямого указания на необходимость осуществления такой индексации в решении суда — выносить постановление о расчете задолженности по алиментам за любой период (начиная с момента, когда лицо по решению суда обязано выплачивать алименты), что в нарушение статей 17 (часть 3) , 18 , 35 (часть 1) , 46 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации приводит к обязанности плательщика алиментов выплачивать единовременно значительную денежную сумму, притом что в образовании задолженности отсутствует его вина, ставит его в затруднительное материальное положение и подвергает риску быть привлеченным к юридической ответственности.

2. Согласно Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (статья 7) ; материнство и детство, семья находятся под защитой государства, забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей ( статья 38, части 1 и 2 ). Данные конституционные положения согласуются в полной мере с положениями статьи 27 Конвенции о правах ребенка 1989 года, в соответствии с которыми государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (пункт 1) ; родитель(и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка (пункт 2) .

Приведенным положениям корреспондируют закрепленные в пункте 3 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации принципы заботы о благосостоянии детей и обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи при регулировании семейных отношений. Так, согласно пункту 2 статьи 83 данного Кодекса размер твердой денежной суммы взыскиваемых на несовершеннолетних детей алиментов определяется судом исходя из цели максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Конституция Российской Федерации не конкретизирует порядок, условия и размер алиментных выплат трудоспособным родителем своему несовершеннолетнему ребенку, что в силу ее статьи 71 (пункт «в») , требующей от федерального законодателя осуществлять регулирование и защиту прав и свобод человека и гражданина, предполагает установление в отраслевом законодательстве соответствующих эффективных правовых механизмов. Одним из таких механизмов является индексация алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, при этом выбор критериев индексации алиментов, установленных в судебном порядке в твердой денежной сумме, также относящийся к дискреции законодателя, должен быть обусловлен правовой природой этих платежей.

По смыслу статьи 38 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации, а также с учетом части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» об обязательности судебных постановлений родители обязаны самостоятельно и добровольно выполнять обязательства по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей, в том числе так, как они на основании закона определены судебным решением (соглашением об уплате алиментов). Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, исходя из приоритета добровольного исполнения родителями обязанности содержать своих несовершеннолетних детей, основанного на общепризнанной презумпции добросовестности родительской заботы о детях, Семейным кодексом Российской Федерации в статьях 80 — 83 урегулировано содержание алиментных обязательств, включая их размеры, и вместе с тем предусмотрена возможность принудительного исполнения данной обязанности путем взыскания с родителей алиментов на несовершеннолетних детей в судебном порядке (статья 80) , а также установлены способы определения судом размеров взыскиваемых алиментов: в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу алиментно-обязанного родителя, в твердой денежной сумме, в долях и в твердой денежной сумме одновременно ( статьи 81 и 83 ) ( Постановление от 20 июля 2010 года N 17-П).

Поскольку взыскание алиментов на содержание ребенка является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства ( статья 7, часть 2 ; статья 38 Конституции Российской Федерации) и имеет особое социальное значение, Российская Федерация как правовое и социальное государство обязана гарантировать адекватную защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей, для которых регулярное получение указанных платежей может стать одним из основных источников средств к существованию, что предполагает установление эффективных правовых механизмов, посредством которых — в соответствии с закрепленными Конституцией Российской Федерации и Конвенцией о правах ребенка принципами справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности, гарантированности и защиты прав и интересов нуждающихся в материальной поддержке граждан со стороны членов их семьи — обеспечивалось бы сохранение уровня жизнеобеспечения получателя алиментов — несовершеннолетнего ребенка, а также исключалось бы чрезмерное и неразумное обременение лиц, осуществляющих алиментные выплаты, взыскиваемые в твердой денежной сумме (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 года N 841-О-О и от 5 июля 2011 года N 953-О-О ).

Индексация — по смыслу приведенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и с учетом императивных правил пункта 1 статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации (как в первоначальной, так и в действующей редакциях), а также его статьи 105 , согласно положению которой, если в соглашении об уплате алиментов не предусматривается порядок индексации, индексация производится в соответствии со статьей 117 данного Кодекса, — является гарантией обеспечения прав ребенка. При этом использование величины прожиточного минимума для целей индексации размера алиментов с учетом требования пункта 2 статьи 83 Семейного кодекса Российской Федерации направлено на обеспечение баланса интересов несовершеннолетних детей и их родителей в рамках алиментных отношений, сохранение как получателю, так и плательщику алиментов необходимого уровня жизни ( Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 марта 2014 года N 634-О).

Соответственно, сами по себе оспариваемые заявителем законоположения, в силу прямого указания которых размер подлежащих уплате алиментных платежей, присужденных в твердой сумме, подлежит индексации с ростом величины прожиточного минимума или увеличением установленного законом минимального размера оплаты труда (до 30 ноября 2011 года) вне зависимости от специального указания на то в судебном решении, не могут рассматриваться как неопределенные.

3. Возбуждение исполнительного производства и нахождение исполнительных документов на исполнении в территориальных органах Федеральной службы судебных приставов не освобождает органы принудительного исполнения, в частности конкретных судебных приставов-исполнителей, от возложенной на них обязанности по осуществлению индексации размера подлежащих уплате алиментных платежей, присужденных в твердой сумме, для чего территориальным органам Федеральной службы судебных приставов предписывается ежеквартально получать актуальную информацию о величине прожиточного минимума в информационно-правовых системах или на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики и направлять ее в структурные подразделения для использования в работе, а судебному приставу-исполнителю в рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов — производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением ( пункты 5.1 и 5.2 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 19 июня 2012 года N 01-16).

Если в ходе исполнительного производства о взыскании алиментов органами принудительного исполнения, судебным приставом-исполнителем неправомерно не были приняты своевременные меры по индексации размера алиментов, удерживаемых в твердой денежной сумме, взыскатель вправе оспорить такого рода бездействие в судебном порядке на основании норм, содержащихся в главе 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кроме того, семейное законодательство и законодательство об исполнительном производстве предусматривает ряд правовых гарантий, основывающихся на таких общеправовых и отраслевых принципах, как справедливость (соразмерность), уважение чести и достоинства гражданина ( статья 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»), обеспечивающих судебную защиту интересов плательщика алиментов (должника).

В соответствии с пунктом 5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации и статьями 102 и 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае, если сторона исполнительного производства не согласна с определенным судебным приставом-исполнителем размером задолженности по алиментам, она вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности или обжаловать действия судебного исполнителя в судебном порядке.

Кроме того, лицо, обязанное уплачивать алименты, вправе обратиться в суд с иском об освобождении его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам ( пункт 2 статьи 114 Семейного кодекса Российской Федерации) либо если после установления в судебном порядке размера алиментов (при отсутствии соглашения об уплате алиментов) изменилось материальное или семейное положение одной из сторон. При изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты суд вправе учесть также иной заслуживающий внимания интерес сторон ( пункт 1 статьи 119 Семейного кодекса Российской Федерации).

Следовательно, нет оснований полагать, что конституционные права заявителя были нарушены именно оспариваемыми им законоположениями.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Цветкова Алексея Анатольевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

3. Настоящее Определение подлежит опубликованию на «Официальном интернет-портале правовой информации» ( www.pravo.gov.ru ) и в «Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации».

Как правило, период действия алиментных обязательств является продолжительным, ведь родители обязаны содержать детей с самого рождения и до достижения ими совершеннолетия. В течение этого времени не единожды меняется экономическая ситуация в стране и уровень жизни людей, поэтому размер алиментов подлежит индексированию.

Что такое индексация алиментов и для чего она необходима

Индексация различных видов выплат предпринимается с целью сохранения покупательской способности на всевозможные товары и услуги.

Обычно она осуществляется с учётом уровня инфляции за определённый период, рассчитываемой органами статистики. Что касается алиментов, то раньше (до 2012 года) они индексировались в соответствии с МРОТ, а теперь – в пропорции к изменению величины прожиточного минимума. Он устанавливается в целом по России и в субъектах РФ для отдельных категорий – трудоспособных людей, пенсионеров и детей.

Когда происходит ежеквартальное повышение прожиточного минимума, должны увеличиваться и алименты на детей, которые получают в конкретной фиксированной сумме. Твёрдая денежная сумма устанавливается либо решением суда, либо соглашением об уплате алиментов. Для того, чтобы на протяжении всего периода выплат размер содержания соответствовал уровню, необходимому для удовлетворения потребностей ребёнка, и предусмотрена возможность его индексации.

Обратите внимание! Если алименты назначены судом в долях от дохода лица, обязанного их выплачивать, то индексация не производится. Считается, что работодатель повышает оплату труда сотрудникам в соответствии с увеличением МРОТ.

Условия для проведения индексации

Чтобы алименты были проиндексированы, необходимо соблюдение следующих условий:

  1. Взыскание происходит либо по судебному решению в определённой денежной сумме, либо по заверенному у нотариуса обоюдному соглашению, составленному в письменном виде, с включением в него пункта об индексации алиментных обязательств.
  2. Ежеквартальное увеличение прожиточного минимума в регионе, где проживает взыскатель, в соответствии с которым пропорционально увеличивается сумма выплат. При отсутствии соответствующего показателя в субъекте проживания ребёнка во внимание принимается минимум, устанавливаемый Правительством РФ один раз в квартал по России в целом.

Обратите внимание! Так как прожиточный минимум вычисляется с учётом стоимости потребительской корзины, то он может не только возрастать, но и уменьшаться при её снижении. В последнем случае правило по индексации алиментов не применяется — они выплачиваются в прежней сумме.

Кто проводит перерасчет

В соответствии с Семейным кодексом РФ, индексацию алиментов могут проводить:

  • судебный пристав-исполнитель;
  • бухгалтерия предприятия, где трудится алиментщик;
  • судья – при возникновении споров.

Когда плательщик алиментов трудоустроен на официальной основе, индексацию обязана производить бухгалтерская служба организации. Основанием в этом случае будет являться приказ руководства, санкционирующий указанное действие. Он издаётся только после того, как будет повышен размер прожиточного минимума. В данном случае речь идёт об индексации, которой подлежит сумма алиментов, не превышающая 25 тыс. руб. В ситуации превышения этой суммы индексацией будет заниматься судебный пристав или суд, в который подаётся исковое заявление.

Если алиментщик не имеет постоянной работы (при назначении алиментов на основании исполнительного листа или судебного приказа) индексацию должен производить пристав.

Обратите внимание! Если условие об индексации внесено в текст соглашения, то её могут производить как приставы, так и бухгалтерия. При отсутствии такого пункта нужно обращаться в суд.

Скачать образец искового заявления о взыскании алиментов на ребенка

Периодичность осуществления перерасчета

Специальных указаний на какую-либо конкретную дату для индексации алиментов в законодательстве не содержится. Закон об исполнительном производстве говорит о том, что перерасчёт нужно делать после выхода постановления правительства или руководства субъекта о повышении величины прожиточного минимума. Это положение распространяется как на приставов, так и на работников бухгалтерии.

Что касается алиментов, выплачиваемых по соглашению, то в нём можно прописывать любые условия, лишь бы они не вступали в противоречие с нормами закона. Можно указать:

  • конкретную дату, например, 20 числа каждого месяца;
  • периодичность: один раз в месяц, квартал или год;
  • ссылку на ст. 117 СК РФ.

Размер индексации также может быть разным и выражаться:

  • в частях от зарплаты;
  • процентах от дохода;
  • определённой сумме.

Обратите внимание! Ответственность за своевременный перерасчёт алиментных обязательств возлагается либо на руководство предприятия, либо на судебных приставов – в зависимости от того, кто осуществляет эту обязанность.

Нововведения в статье 117 СК РФ от 2017 года об индексации алиментов

Индексация алиментных выплат производится на основании положений ст. 117 СК РФ. До того, как в ноябре 2017 года в неё были внесены изменения, индексация следовала за направлением на предприятие взыскателем или приставом оригинала исполнительного документа. После 25.11.2017 – даты вступления в силу изменений – индексация должна проводиться и вслед за получением организацией копии такого документа от пристава, когда он прекратил дело.

После того, как исполнительное производство завершено, образовавшийся до этого момента долг взыскивается уже в процессе другого исполнительного производства. Оно подлежит возбуждению одновременно с прекращением предыдущего.

Принятые нововведения не изменяют алгоритм взаимодействия службы ФССП и руководства предприятий. Он лишь дополнен тем, что приставы должны контролировать не только начисление алиментных сумм организациями, но и исполнение функций по их индексации.

По закону о судебных приставах представители ФССП могут как по своей инициативе, так и на основании заявления взыскателя производить проверку предприятий. Если требования пристава не будут выполнены, то работодателю грозит штраф в соответствии со ст. 17.4 КоАП РФ, а при злостных нарушениях – наказание на основании положений ст. 315 УК РФ.

Как составить заявление на индексацию

Если индексация не осуществляется в рамках исполнительного производства, взыскатель имеет право проявить инициативу и написать заявление. Его нужно направить:

  • по месту работы обязанного лица;
  • в службу судебных приставов, если плательщик алиментов не трудоустроен.

Заявление об индексации пишется в произвольной форме, но существует моменты, которые необходимо отразить в нём. К ним относятся:

  • название организации или отделения ФССП;
  • сведения о заявителе: ФИО и адрес;
  • название документа;
  • дата открытия производства;
  • номер дела;
  • номер приказа или постановления;
  • ссылки на законодательство (Ст. 117 СК РФ, Закон об исполнительном производстве);
  • требование об индексации выплат;
  • дата;
  • подпись.

Скачать образец заявления об индексации алиментов.

Порядок расчёта за прошлые периоды

Взыскание алиментов возможно за период, не превышающий трёх лет. Это правило действует и в отношении индексации обязательств. Если в продолжение трёх лет (или менее) алименты выплачивались без учёта роста прожиточного минимума, то взыскатель может обратиться в суд за выплатой недополученных сумм. Заявление подаётся в том же порядке, что и иск на взимание самих алиментов.

Исключением для индексации за прошлый период являются следующие ситуации:

  1. Плательщик алиментов может представить доказательство того, что получатель не производил индексацию по обоюдному соглашению сторон или взял соответствующую компенсацию в виде имущества, других материальных благ.
  2. Прожиточный минимум в продолжение периода, за который предъявляются претензии, не повышался.
  3. Прожиточный минимум был повышен до начала течения трёхлетнего срока.

Пример расчёта

В соответствии с решением суда от 30.11.2016 года, Синельников А.М. обязан выплачивать алименты на несовершеннолетнюю дочь в размере 1,2 прожиточного минимума в Волгоградской области. За декабрь 2016 года бухгалтерия предприятия, где он трудится, начислила алименты согласно следующему расчёту:

9670х1,2 = 11604 руб., где 9670 – прожиточный минимум на ребёнка за 4 квартал 2016 года по Волгоградской области.

Затем в 1 и 2 квартале 2017 года алименты рассчитывались в той же сумме, без учёта изменения прожиточного минимума, несмотря на то, что вышло два областных постановления о его повышении. Уже в 3 квартале ошибка была замечена и исправлена.

До перерасчёта картина начислений за 1 и 2 кварталы 2017 года выглядела следующим образом.

1 квартал:

  • Январь – 11604 руб.
  • Февраль – 11604
  • Март – 11604

2 квартал:

  • Апрель– 11604
  • Май– 11604
  • Июнь – 11604

Всего сумма алиментов за полгода составила 69624 руб.

После перерасчёта она изменилась с учётом того, что в 1 кв. 2017 года прожиточный минимум по области составил в 1 кв. – 10105 руб., во 2 кв. – 10732 руб.

Доначисления за 1 кв. составили:

11604 х (10105 : 9670) = 12184 руб.

  • Январь – 12184 — 11604 = 580
  • Февраль – 12184 — 11604 = 580
  • Март – 12184 — 11604 = 580

Итого за 1 квартал 1740 руб.

Доначисления за 2 кв.

12184 х (10732 : 10105) = 12940

  • Апрель – 12940 – 12184 = 756
  • Май – 12940 — 12184 = 756
  • Июнь – 12940 – 12184 = 756

Итого за 2 квартал 2268 руб.

Всего сумма индексации за 1 и 2 квартал 2017 года составила 1740 + 2268 = 4008 руб.

В 3 квартале 2017 года прожиточный минимум на ребёнка в Волгоградской области уменьшился и составил 10520 руб. Это означает, что сумма алиментов за каждый месяц 3 квартала будет равна 12940 руб.

Индексируется ли задолженность по алиментам?

Механизм индексации распространяется не только на сами алименты, которые по закону выплачиваются каждый месяц, но на задолженность, если таковая возникнет. Это положение является весьма актуальным, так как в целом по стране насчитывается большое количество людей, уклоняющихся от обязанности по содержанию детей.

В результате сумма накопившегося долга вследствие инфляционных процессов превращается в ничтожную. Чтобы не нарушались интересы детей, задолженность по алиментам должна индексироваться пропорционально возрастанию прожиточного минимума.

Обратите внимание! Так как долги по алиментам образуются, как правило, у лиц, не имеющих официальной работы или вообще не работающих, их индексацией занимаются приставы.

Что делать, если вы не согласны с действиями пристава

К сожалению, практика показывает, что не всегда представители ФССП добросовестно делают свою работу. Поэтому индексация алиментов и сумм задолженности по ним не всегда осуществляется своевременно. Иногда расчёты производятся с ошибками, поэтому получателю алиментов нужно «держать ухо востро» и периодически производить самостоятельные расчёты.

Если обнаруживается небрежность в работе сотрудников ФССП, нужно писать на них жалобу. В первую очередь целесообразно направлять обращение в ФССП в порядке подчинённости:

  1. Начальнику пристава, который ведёт дело – старшему приставу конкретного подразделения ФССП.
  2. В случае, если не удалось добиться результата, – главному приставу субъекта (области, республики).
  3. Если и там не найдено понимание – главному приставу РФ.

Жалобу можно отправить по почте заказным письмом с уведомлением, самому отнести в ФССП или воспользоваться сайтом www.fssprus.ru. Жалоба рассматривается в течение 10 суток со дня получения.

Кроме указанных инстанций, такие жалобы принимают:

  • прокуратура;
  • администрация президента;
  • районный суд общей юрисдикции.

Жалобу в суд нужно подавать в том районе, на который распространяются полномочия пристава, в 10-дневный срок со дня оспариваемого действия (бездействия) или дня, когда о нём стало известно или должно было стать известно. Заявление рассматривается в продолжение 10 дней.

СК РФ, Статья 117. Индексация алиментов

СК РФ, Статья 117. Индексация алиментов

1. Судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ в случае, установленном частью 1 статьи 9 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», производят индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины производят эту индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.

2. Размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами пункта 1 настоящей статьи, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума.

Комментарий к Статье 117 СК РФ

1. Индексация алиментов предусмотрена с целью защиты алиментных платежей от инфляции и предотвращения необходимости многократного обращения с иском об изменении размера алиментов, выплачиваемых в твердой денежной сумме.

Индексация алиментов производится администрацией предприятия, учреждения или организации, производящей взыскание алиментов самостоятельно. Отказ администрации предприятий, учреждений или организаций, удерживающих алименты, от производства индексации не допускается. В случае возникновения спора, связанного с индексацией размера алиментов, индексация производится судебным исполнителем. Решение администрации предприятий, учреждений или организаций или судебного исполнителя об индексации алиментных платежей может быть обжаловано в суд.

2. Для облегчения проведения индексации размер алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, устанавливается решением суда не в том или ином количестве рублей, например в размере 100 тыс. руб. в месяц, а в сумме, выражаемой через определенное число минимальных размеров оплаты труда, например в размере 1/2, 1/3, 1/4 минимальных размеров оплаты труда или 1, 2 или 3 минимальных размеров оплаты труда и т.д. Таким образом, в исполнительном листе, направляемом предприятиям, учреждениям или организациям, удерживающим алименты, размер алиментов выражается через минимальный размер оплаты труда. При изменении минимального размера оплаты труда автоматически увеличивается и размер подлежащих взысканию алиментов. Например, в исполнительном листе указано, что алименты присуждены в размере 1/2 минимального размера оплаты труда. В момент получения исполнительного листа минимальный размер оплаты труда составлял 100 тыс. руб., следовательно, взысканию подлежало 50 тыс. руб. (1/2 от 100 тыс. руб.). Затем минимальный размер оплаты труда был повышен до 150 тыс. руб., вследствие чего размер подлежащих удержанию алиментов автоматически возрос до 75 тыс. руб. (1/2 от 150 тыс. руб.).

Повышение минимального размера оплаты труда производится только в отношении работников бюджетной сферы. Тем не менее индексация алиментов, выплачиваемых в твердой денежной сумме, при повышении минимального размера оплаты труда производится независимо от того, работает лицо, уплачивающие алименты, в бюджетной или в иной сфере. Если индексация алиментов произведена, а заработная плата лица, уплачивающего алименты, не повысилась, это лицо вправе предъявить иск об уменьшении размера алиментов в соответствии со ст. 119 СК РФ. Такой порядок установлен для защиты интересов нетрудоспособного нуждающегося получателя алиментов. Таким образом, он избавлен от необходимости периодического предъявления иска об увеличении размера алиментов, а бремя предъявления иска о снижении размера алиментов возложено на лицо, уплачивающее алименты, которое, как правило, является трудоспособным и материально обеспеченным.

Другой комментарий к Ст. 117 Семейного кодекса Российской Федерации

1. Индексация денежных сумм представляет собой один из методов сохранения в условиях инфляции реальной величины денежных средств. В алиментных обязательствах она устанавливается с целью защиты алиментов от инфляции, а также во избежание многократного обращения получателей алиментов в суд с требованием об увеличении размера алиментов, установленного в твердой денежной сумме (ст. ст. 83, 85, 87, 91, 98 СК РФ). Индексация производится администрацией организации по месту удержания алиментов пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.

Следует обратить внимание на то, что Федеральным законом от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» <1> предусмотрены две величины минимального размера оплаты труда. Одна величина, размер которой с 1 января 2009 г. составляет 4330 руб. в месяц, применяется исключительно для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности (ст. 1 Закона). Другая (с 1 января 2001 г. — 100 руб.) предназначена для исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 5 Закона). Алиментные платежи относятся к категории иных платежей. Вместе с тем величина минимального размера оплаты труда, установленная для исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей, остается неизменной начиная с 1 января 2001 г. до настоящего времени. Означает ли это, что за указанный период индексация алиментов производиться не должна? Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики за третий квартал 2006 г. дал следующее разъяснение: «В соответствии с нормами Семейного кодекса РФ алименты взыскиваются в долевом отношении к заработку лица, обязанного платить алименты. При повышении минимального размера оплаты труда повышается заработная плата этого лица, следовательно, увеличивается сумма выплачиваемых алиментов. Поскольку лица, получающие алименты в долевом отношении от заработной платы плательщика алиментов, и лица, получающие алименты в твердой денежной сумме, должны быть в равной мере защищены от инфляции, при индексации сумм алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, должен применяться минимальный размер оплаты труда, установленный ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» <2>. Таким образом при индексации алиментов администрацией организации по месту удержания алиментов должен применяться минимальный размер оплаты труда в 4330 руб.

———————————

<1> СЗ РФ. 2000. N 26. Ст. 2729.

<2> См.: Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2006 года. Утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2006 г. // БВС РФ. 2007. N 6.

Для обеспечения возможности производить индексацию размер алиментов, взыскиваемый судом в твердой денежной сумме, должен быть определен в сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда (например, 1,5 или 2 минимальных размера оплаты труда) (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9).

Аналогичный порядок индексации применяется для алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, в случае если порядок не установлен в соответствии с этим соглашением (ст. 105 СК РФ).

Если вам нужна помощь Адвоката

Cвязаться с адвокатом:

Индексация алиментов 2016

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *