Индексация зарплаты в 2019

В связи с инфляционными процессами и постоянным повышением стоимости жизни работодателю время от времени приходится индексировать сотрудникам зарплату. Рассказываем, что это такое, кто обязан применять повышающие коэффициенты и как это делать правильно.

Понятие и область применения индексов при расчете заработка

Необходимость индексации зарплаты закреплена статьей 134 Трудового кодекса РФ.

Индексация — это перерасчет оплаты труда персонала предприятия с учётом роста цен, инфляционных процессов, минимального размера оплаты труда, с применением повышающего коэффициента.

Как государственные, так и частные организации обязаны периодически индексировать зарплату своих сотрудников для поддержания качества жизни.

Отечественное трудовое законодательство возлагает ответственность на руководителей предприятий в проведении индексирования зарплаты, но не устанавливает конкретный алгоритм этого действия. Таким образом, предприятия должны самостоятельно ввести нормативный акт, закрепляющий периодичность и правильность индексации. Как показывает практика, далеко не все коммерческие фирмы выполняют это требование.

Зачастую руководство не знает, какие выплаты нужно индексировать, а какие — нет, как часто это надо делать. Вопросы вызывает и юридическое оформление процедуры. Неясно, какие именно показатели должны браться за основу.

При этом неграмотный расчет индексации зарплаты или полное его отсутствие влечет риск привлечение к ответственности в соответствии со .

Важно!

Некоторые руководители увеличивают размер зарплаты, считая, что это освобождает от необходимости ее индексирования. Это ошибочное мнение. Повышение заработка происходит по собственной инициативе руководства, иногда оно направлено не на всех, а на отдельных лиц компании.
При этом процент увеличения заработной платы тоже может разниться.

Индексация зарплаты не зависит от предпочтений директора предприятия, она направлена на повышение уровня жизни каждого работника, увеличивает оплату труда персонала на одинаковый для всех процент.

Особенности индексации в бюджетных и коммерческих организациях

Государственные учреждения подчиняются распоряжениям и указам вышестоящих министерств и ведомств, поэтому нарушения трудового законодательства в этих организациях практически не наблюдаются. Так, согласно Федеральному закону «О государственной гражданской службе РФ», расчет зарплаты с учётом инфляции должен индексироваться ежегодно.

В коммерческих структурах руководство фирмы может на свое усмотрение устанавливать период проведения индексации (но не реже, чем один раз в год). Также самостоятельно выбираются показатели для расчета: уровень инфляции, размер МРОТ, величина прожиточного минимума, рост цен на потребление.

Что должен сделать ответственный работодатель?

Разработать внутренний документ, регламентирующий сроки и этапы мероприятий по индексированию. За нарушения данных обязательств на руководителя компании или индивидуального предпринимателя налагается штраф в размере от 1 до 5 тысяч рублей, на организацию — от 30 до 50 тысяч рублей.

Ответственность бухгалтера по заработной плате

Если руководство компании не желает индексировать зарплату сотрудникам, они вправе в 3-месячный срок с момента выявления нарушения своих прав обратиться в судебную инстанцию. Как правило, судебное решение выносится в пользу работников: организацию обяжут пересчитать зарплату, доплатить в бюджет НДФЛ и страховые взносы.

Порядок расчета индексации заработной платы

Мероприятия по индексации проводятся в несколько этапов:

  1. Утверждение нормативного акта компании, определяющего последовательность и сроки индексации.
  2. Проведение общего собрания коллектива для ознакомления с документом, который регламентирует проведение индексации зарплаты.
  3. Сбор подписей работников, присутствующих на собрании.

Важно!

При приеме на работу новый сотрудник также должен ознакомиться и подписать нормативный акт фирмы (госструктуры) об индексации заработной платы. Повышение заработка с применением индексов отражается отдельным пунктом в трудовом договоре и прописывается в дополнительно разработанном соглашении.

  1. Издание приказа об индексации зарплаты.
  2. Изменение структуры штатного расписания (при необходимости).
  3. Разработка и подписание дополнительных соглашений к трудовым договорам.
  4. Перерасчет зарплаты бухгалтерской службой.

Важно!

Индексирование может проводиться ретроспективно, то есть после повышения цен на товары и услуги или увеличения уровня инфляции, либо ожидаемо, когда такое повышение только планируется.

Какие выплаты подлежат индексации

В основном индексационные мероприятия распространяются на оклад, тарифную ставку, то есть неизменяемую часть заработка. Если премиальные выплаты и надбавки пропорционально связаны с постоянной частью, то автоматически повышаются и они. Но в том случае, когда премия или иное вознаграждение зафиксированы конкретной суммой, она не будет проиндексирована. Работодатель может оговорить увеличение таких выплат в нормативном акте.

Не подлежат увеличению выплаты, не связанные с выполнением сотрудником своих непосредственных обязанностей, например, оплата за проезд или питание, оказание материальной помощи, разовые начисления.

Выбираем коэффициент индексации

Увеличение размера оплаты труда тесно связано с коэффициентом, применяемым при индексировании. При этом формула расчета индексации заработной платы зависит от показателя, к которому она привязана.

Могут использоваться следующие коэффициенты:

  • отражающий уровень роста МРОТ текущего года по отношению к прошлому году;
  • запланированный Росстатом уровень инфляции по региону;
  • ожидаемый рост потребительских цен;
  • самостоятельно установленный предприятием коэффициент.

Если руководство компании решило поменять расчет коэффициента индексации заработной платы, изменения вносятся и в соответствующий нормативный акт.

Пример

Рассмотрим процесс индексирования на примере коммерческой фирмы ООО «Созвездие».

У сотрудника Петрова оклад составляет 25 000 рублей, стажевые надбавки – 5%, за выполнение плана – 10% ежемесячно. Зарплата пересчитывается 1 раз в год как в постоянной, так и в дополнительной части.

Разберём различные варианты индексации по состоянию на 1 января 2019 года, в зависимости от используемого коэффициента:

  1. Исходя из МРОТ
    На 1 января 2018 года МРОТ был равен 9489 руб., на 1 января 2019 года – 11 280 руб.
    Коэффициент будет равен: 11 280/9489 = 1,1888
    Найдем зарплату с учётом индексации:
    (25 000 + 15%)*1,1888=34 178,00 руб. Увеличение составляет 5428,00 руб.
  2. С учётом инфляции
    По прогнозам Министерства финансов, ожидаемый уровень инфляции в 2019 году достигнет 4,5%.
    Коэффициент индексации составит 1,045.
    Вычислим проиндексированный заработок работника Петрова:
    (25 000 + 15%) * 1,045 = 30 043,75 руб. Прирост равен 1293,75 руб.
  3. В зависимости от роста потребительских цен
    Индекс цен за год составил 101,3.
    Определим зарплату с учётом индексации:
    (25 000 + 15%) * 1,013 = 29 123,75 руб. Увеличение равно 373,75 руб.
  4. На основании установленного в фирме коэффициента, равного 3% в год
    (25 000 + 15%) * 1,03 = 29 612,50 руб. Зарплата повысилась на 862,50 руб.

Как очевидно из этого примера, рост реальной оплаты труда работников напрямую зависит от показателя, выбранного руководством компании для установления коэффициентов индексации. Такая процедура может стать дополнительным методом стимулирования сотрудников. Незначительный перерасчет либо полное отсутствие индексации способно снизить их заинтересованность в результатах, а также навлечь на компанию проверки и штрафы.

Счетные ошибки при начислении заработной платы

Заказать услугу

Индексация — предусмотренный государством инструмент стабилизации жизненного уровня населения

Индексация – способ уравновесить заработные платы трудящихся на тот процент инфляции, который наблюдается в стране в текущем периоде. Если правительство утверждает в постановлении уровень роста цен на потребительские товары, например, в 3%, то на такую же сумму работодатели обязаны поднять зарплаты своим сотрудникам. Касается ли это всех предприятий в 2019 году или только государственных, чьи зарплаты подлежат пересчету, а чьи нет, разобрался Бробанк.ру.

Индексация или повышение

У некоторых руководителей есть ошибочное представление, что если в компании проводят периодические повышения окладов или переменной части заработной платы, то проводить индексацию не обязательно. На самом деле пересчет на уровень инфляции никакого отношения в росту окладов не имеет, это независимый процесс, который должен проводиться повсеместно, вне зависимости от формы собственности: государственная, совместная или частная.

Увеличение зарплат происходит по инициативе работодателя, при росте его финансового благосостояния или в целях повышения мотивации работников. А индексация относится к государственным гарантиям, которые прописаны в КЗоТе в ст. 130 и 134. Главное отличие, что в госсекторе это регулируется по ТК РФ и актам, а в частных бизнес-структурах прописывается в индивидуальном порядке внутренними приказами, или в трудовом либо коллективном договоре.

Частные организации в обязательном порядке издают свои приказы, распоряжения или планы по проведению индексации зарплат работников на величину роста потребительских цен, но могут за основу брать не инфляцию, а другие связанные с ней показатели. Предприниматели или мини-фирмы тоже проводят пересчет выплат работникам, руководствуясь п. 13 и 15 Постановления Правительства №858 от 27 августа 2016 года.

Единственная категория сотрудников, кому не производится индексация заработной платы — физлица, которые проводят работу по гражданско-правовым договорам.

Сроки индексации

Государственные структуры и организации получают распоряжения через нормативные акты от вышестоящих министерств и ведомств. В частном бизнесе процент и срок прописывается либо в договорах о найме, либо во внутренних нормативных документах. При этом в документах обязательно указать такие параметры:

  1. Частоту проведения индексации: год, полугодие, квартал, месяц. Изменять периодичность можно при оформлении локального документа с указанием новых сроков. Проводить реже, чем раз в год запрещено.
  2. Что подлежит индексации: оклад, переменная часть или вся сумма получаемая сотрудниками. Запрещено проводить индексации при достижении или недостижении каких-либо показателей, например, производственных планов. Инфляция и рост цен существую вне зависимости от стабильности работы предприятия и его финансовых показателей, поэтому обязательно следует пересчитывать зарплаты сотрудников.
  3. Процент индексации, по которому будет производиться пересчет. Главное правило, этот показатель не может быть отрицательным, чтобы при пересчете зарплаты сотрудникам ее величина не стала меньше, чем до него. Процент един для всех сотрудников предприятия вне зависимости от уровня оклада или занимаемой должности.

Гарантированность индексации прописана в КЗоТе

Образцы приказа на предприятии о пересчете заработной платы с учетом индексации:

В качестве процента индексации можно установить:

  • индекс потребительских цен ИПЦ, который зафиксирован на Росстате;
  • процент инфляции, утвержденный Правительством;
  • коэффициент роста прожиточного минимума трудящегося.

От выбора показателя зависит периодичность индексации зарплат раз в год, полугодие, квартал или месяц. При использовании процента инфляции проще проводить ежегодную индексации. Если брать индекс цен из данных Росстата, то пересчет можно проводить раз в три месяца.

При индексации зарплат руководство издает внутренний приказ, а сотрудников информируют и знакомят с ним под роспись. Перерасчет выплат работникам производится и при начислении отпускных, больничных, выплате декретных и увольнении.

Индексация зарплат бюджетных организаций в 2019 году

Индексация зарплат бюджетников происходит за счет средств государственных, региональных или местных бюджетов. Категории лиц, финансируемых из госбюджетов:

  • военнослужащие, гражданские госслужащие и работники правоохранительных органов;
  • сотрудники медицинских, образовательных, культурных, научных, социальных организаций.

С февраля 2019 года медикам, работникам образования и культуры проводится индексация зарплат на 6 %. Тем категориям, которые не были включены в майский указ президента РФ № 597, ее коэффициент составит 4,3 %, по уровню инфляции 2018 года.

Пересчет по МРОТу

Если сотрудники получают заработную плату, которая не дотягивает до величины МРОТа, то бухгалтерии работодателя обязаны доначислять недостающую до минимума сумму. С 1 января 2019 года она составляет 11 280 рублей. В некоторых регионах и округах введены собственные регулирующие коэффициенты МРОТ, поэтому руководителям необходимо принимать во внимание такие моменты и учитывать территориальный компонент.

Также можно проводить индексацию раз полугодие, квартал или месяц

Если руководитель не отказывался ранее от регионального скорректированного МРОТа, то при начислении зарплат первостепенное значение имеет местный, а не федеральный уровень. Именно его и закладывают при формировании фонда оплаты труда работников.

Порядок индексации в 2019 году

Индексацию проводят на процент указанный в регламентирующем документе: приказе, распоряжении или другом нормативном документе. Какой способ применяется в коммерческой структуре – решает руководство, главное, чтобы это было указано во внутренней документации. Четкого положения о порядке действий нет, но можно проводить индексацию заработной платы в 2019 году по такой схеме:

  1. Проверка наличия внутренних актов на предприятии. Наложить штраф за непроведение индексации на работодателя могут, даже если она была сделана, но надлежащего нормативного документа издано не было.
  2. Приказ или распоряжение руководителя на индексацию. В нем указывают коэффициент для расчета и дату, когда его произвести. Бухгалтерия и кадровые служащие в обязательном порядке визируют такой документ под роспись.
  3. Перерасчет зарплат сотрудников. Бухгалтерия на основании распоряжения руководителя проводит пересчет сумм. Данные о том, что подлежит пересчету: оклад, переменная часть или общая выплата; закреплены во внутренней документации по сотрудникам.
  4. Корректировка штатного расписания. Данные с новыми зарплатами вносят в обновленное штатное расписание кадровые работники.
  5. Допсоглашения к трудовому договору. Изменения окладов обязательно должны быть прописаны в трудовом договоре. Чтобы не менять всю документацию достаточно сделать дополнительное соглашение с каждым сотрудником. Подготовку документов выполняет отдел кадров. Все работники организации обязаны подписать эти соглашения и получить второй экземпляр на руки.

Можно использовать допсоглашения, корректировки к штатному расписанию и другие нормативные документы

Пример расчета

Чтобы понять, как производится перерасчет заработной платы при индексации в 2019 году у бюджетников и в коммерческой организации, приведем два примера:

1 пример

Надежда, сотрудник бюджетной организации, работает в Министерстве культуры. Ее оклад в 2018 году был 15 000 рублей. С учетом принятого процента индексации 6% для работников этой сферы ее заработная плата составит в 2019 году:

15 000 * 1,06 = 15 900 рублей.

2 пример

Иван Сергеевич получает на предприятии оклад 35 000 рублей. При совмещении должностей работодатель доплачивает ему 25% от оклада 16 000 рублей совмещаемой им единицы. На 2019 год работодатель принимает приказ провести индексацию зарплат на уровень официально утвержденной инфляции 4,3%, принятый в 2018 году. До перерасчета зарплата Ивана Сергеевича составляла:
35 000 + 25 % * 16 000 = 39 000 рублей.

Проиндексированная зарплата будет выглядеть так: (35 000 + 25 % * 16 000) * 1,043 = 40 677 рублей.

Заработную плату сотрудникам разрешено получать на личные банковские карты. В этом случае вы подбираете такие условия, которые необходимы вам, например, помогут накопить недостающую сумму, при начислении средств на остаток на счете. Или выбрать пластик, где выгодно получать кэшбеки от партнеров или участвовать в привлекательной для вас программе лояльности.

Ответственность за нарушение

Если работодатель игнорирует ТК РФ и не проводит индексацию выплат работникам, то его ожидают административные наказания:

  1. При неисполнении должностными лицами или предпринимателями суммы составляют 1-5 тыс.руб.; юридическими – 30-50 тыс.руб. Такое наказание последует при неисполнении норм правовых актов или несоблюдение ТК, ст. 5.27 КоАП РФ.
  2. Если в договоре прописано проведение индексации, но фактически ее «пропустили», то в зависимости от вынесенного проверяющими органами решения ожидает предупреждение или штраф в размере 3-5 тыс. руб. В этом случае руководствуются ст. 5.31 КоАП РФ.

Штрафы, предупреждения — реальные наказания для тех, кто пренебрегает законом

Неполная выплата заработанных средств, к чему приравнивается отсутствие индексации, приводит к нарушению работодателем ст. 22 ТК РФ. Этот пункт и его регулирование прописано в ст. 5.27 КоАП РФ и за него налагается штраф до 50 тыс. руб. Но при этом работодателя обязан произвести доначисление зарплат всем работникам и сделать отчисления в бюджеты по всем налогам, которые удерживаются с доходов сотрудников, а также в медицинские и страховые фонды.

Индексация зарплат в 2019 году — необходимая мера для недопущения снижения реальных доходов граждан. О том, кому положена индексация, каковы ее размеры, каким образом правильно организовать и провести увеличение размера заработных плат в организации, узнаете из нашей статьи.

Индексация заработной платы в 2019 году

Один из базовых принципов государственного регулирования правоотношений в сфере труда, закрепляемый ст. 2 ТК РФ, — своевременная выплата справедливой заработной платы. Зарплата при этом, согласно трудовому законодательству, должна обеспечить достойную жизнь работающего гражданина и членов его семьи, для чего ее размер не должен быть менее установленного минимального размера оплаты труда.

Повышение уровня заработной платы также закрепляется в качестве обязанности работодателя ст. 134 ТК РФ. Одним из основных критериев необходимости проведения индексации заработной платы в 2019 году, как и ранее, остается рост потребительских цен на товары и услуги.

📌 Реклама Отключить

Порядок индексации устанавливается в зависимости от категории работодателя. На законодательном уровне он определяется в отношении:

  • органов государственной власти федерального и регионального уровня;
  • органов местного самоуправления;
  • муниципальных и государственных организаций.

Работодатели иных форм собственности при повышении уровня зарплат работников руководствуются коллективными договорами и соглашениями, а также локальными правовыми актами.

Соответственно, размер индексации заработной платы зависит от категории работодателя и наличия принятых в организации локальных актов, коллективных договоров, соглашений.

Ответственность работодателя

В связи с наличием у работодателя обязанности по индексации окладов, предусмотренной трудовым законодательством, за ее неисполнение должна следовать определенная ответственность. В КоАП РФ содержатся нормы, устанавливающие санкции за нарушение требований нормативных документов в сфере трудового права (ст. 5.27) и коллективного договора (ст. 5.31). 📌 Реклама Отключить

Министерство труда и социальной защиты РФ в письме от 26.12.17 № 14-3/В-1135 дало разъяснения, согласно которым в случае непроведения предусмотренной нормативным актом или локальным документом организации индексации зарплат в 2019 году работодатель привлекается к ответственности по ст. 5.27 КоАП.

Данная позиция Минтруда основана на том, что обязанность работодателя повышать зарплаты своим работникам следует прежде всего из норм ТК РФ. Поскольку коллективный договор или соглашение может лишь конкретизировать норму ст. 134 ТК, определяя порядок проведения процедуры, ст. 5.31 к такому неисполнению коллективного договора применяться не может.

Кому положена обязательная индексация

Обязательная индексация заработной платы с 2019 года должна быть проведена в отношении следующих категорий лиц: 📌 Реклама Отключить

  1. Государственных гражданских служащих федерального и регионального уровня, индексация ежемесячных окладов денежного содержания которых закреплена ч. 11 и 12 ст. 50 закона «О государственной гражданской службе…» от 27.07.2004 № 79-ФЗ.
  2. Служащих правоохранительных органов (прокуратуры, следственного комитета, судов, службы исполнения наказаний), индексация которым предусмотрена действующим бюджетом на 2019 год, что отражено в размере расходов по этой статье и на что прямо было указано в пояснительной записке к нему.
  3. Работников бюджетных организаций, вошедших в указ Президента РФ «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» от 07.05.2012 № 597. Индексация зарплаты в 2019 году по этому указу затрагивает педагогических работников дошкольных образовательных учреждений, учреждений общего и дополнительного образования, работников сферы профессионального образования, научных сотрудников, медицинских и социальных работников.

Коэффициент увеличения (размер индексации)

Рост заработных плат обеспечивается за счет средств федерального бюджета в отношении федеральных государственных гражданских служащих, работников силовых ведомств, иных правоохранительных органов, в том числе судов. Данные расходные обязательства предусмотрены в российском бюджете на 2019 год. 📌 Реклама Отключить

Коэффициент индексации заработной платы на 2019 год данным категориям служащих составляет 1,043, или 4,3%.

Финансирование мероприятий по повышению заработных плат иным бюджетникам в силу распределения полномочий РФ и ее субъектов, а также положений указа № 597 осуществляется как из средств федерального бюджета, так и из бюджетов регионов.

Кроме того, во исполнение упомянутого указа распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 № 2190-р была утверждена программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012–2018 годы, по условиям которой большая часть средств должна поступать на эти цели из бюджетов субъектов РФ. Однако к 2018 году запланированный уровень достигнут не был, в связи с чем процесс индексации зарплат бюджетникам в регионах продолжился. При этом коэффициент повышения по причине решения данного вопроса на региональном уровне для каждого субъекта России индивидуален.

📌 Реклама Отключить

Процент индексации заработной платы в 2019 году и МРОТ

Минимальный размер оплаты труда — это минимум, который должен получать каждый гражданин страны. Даже если уровень заработной платы конкретного сотрудника ниже МРОТ, ежемесячно работодатель должен отдельным приказом принимать решение о доплате сотруднику до размера МРОТ. В противном случае он может быть привлечен к административной и гражданско-правовой ответственности.

Законом «О внесении изменений…» от 25.12.2018 № 481-ФЗ были внесены изменения в закон «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 № 82-ФЗ, в результате которых с 01.01.2019 МРОТ вырос до 11 280 руб. (ранее — 11 163 руб.). Таким образом, размер МРОТ увеличился незначительно, однако данные изменения коснулись около 4,9 млн человек из числа работающего населения.

📌 Реклама Отключить

Индексация заработной платы в 2019 году с привязкой к МРОТ составила 1,05%.

Как проиндексировать — процедура индексации на примере коммерческой организации

Индексация заработной платы в коммерческой организации производится в следующем порядке:

  1. Издание локального правового акта об увеличении заработной платы (в виде процента прибавки, коэффициента роста или твердой суммы, превышающей ранее установленную).
  2. Заключение дополнительного соглашения к трудовым договорам с работниками. Поскольку в этом случае положение сотрудников организации будет улучшаться, предупреждать об изменениях в оплате труда за 2 месяца нет необходимости.
  3. Начисление бухгалтерией увеличенной зарплаты с момента, определенного документом об индексации.

Как проиндексировать зарплату в 2019 году — пример

Рассмотрим индексацию на примере бухгалтера. Предположим, размер зарплаты бухгалтера ООО «Ирис» составляет 25 000 руб., при этом коэффициент роста установлен локальным актом организации в размере 1,045. В этом случае зарплата увеличится на 25 000 × 1,045 = 26 125 руб. Если рост определен процентом (в данном случае — 4,5%), то расчет выглядит следующими образом:

25 000 25 000 × 4,5% = 26 125 руб.

*** 📌 Реклама Отключить

Итак, индексация зарплаты — обязанность работодателя, закрепленная трудовым законодательством. В отношении государственных и муниципальных органов и организаций она осуществляется на основе законодательных актов. Частные же предприятия руководствуются локальными актами и коллективными договорами. Размер индексации заработной платы в 2019 году в коммерческих компаниях определяется работодателем.

Источник: Народный СоветникЪ

Индексация заработной платы работников бюджетной сферы

Коробейников С., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

С 1 октября 2019 года сотрудникам и госслужащим федеральных учреждений и госорганов должны увеличить зарплату на 4,3% (см. Распоряжение Правительства РФ от 13.03.2019 № 415-р, Указ Президента РФ от 19.09.2019 № 463). Некоторые министерства уже издали соответствующие ведомственные нормативные акты.

В каком порядке индексируется зарплата работников бюджетной сферы?

В силу положений ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает в себя индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, а также государственные и муниципальные учреждения индексируют заработную плату в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели – в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Минтруд в Письме от 11.10.2016 № 14-1/ООГ-9076 заметил, что в настоящее время трудовое законодательство РФ не предусматривает единой для всех работников индексации заработной платы. Правила ее индексации определяются в зависимости от источника финансирования организаций либо законами и подзаконными нормативными актами (для государственных органов), либо коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом (для других организаций).

На федеральном уровне последний раз индексация зарплаты проводилась 01.01.2018: в силу Распоряжения Правительства РФ от 06.12.2017 № 2716-р на 4% была увеличена оплата труда работников федеральных учреждений и органов.

В 2019 году Распоряжением Правительства РФ № 415-р федеральным государственным органам и ГРБС федерального бюджета предписано принять меры по увеличению с 01.10.2019 на 4,3% обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда. Во исполнение указаний отдельные министерства и ведомства издали ведомственные нормативные акты, например:

  • Приказ ФНС РФ от 04.06.2019 № ММВ-7-5/278@ «О повышении окладов работников территориальных органов Федеральной налоговой службы, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих»;

  • Приказ ФСИН РФ от 28.05.2019 № 369 «О повышении размеров окладов (должностных окладов, тарифных ставок) гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы»;

  • Приказ ФСО РФ от 29.07.2019 № 107 «О внесении изменений в Размеры должностных окладов (окладов, ставок заработной платы, тарифных ставок) работников федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении ФСО России, утвержденные Приказом ФСО России от 2 августа 2018 г. № 383 «Об оплате труда работников федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении ФСО России» (приложение 2 к приказу)»;

  • Приказ ФСБ РФ от 26.08.2019 № 419 «Об увеличении должностных окладов, месячных тарифных ставок (окладов) гражданского персонала органов Федеральной службы безопасности, ставок почасовой оплаты труда, применяемых в органах Федеральной службы безопасности».

Что касается госслужбы, то в соответствии с ч. 11, 12 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ должностной оклад и оклад за классный чин государственного гражданского служащего подлежат ежегодной индексации с учетом уровня инфляции на основании:

  • указов Президента РФ и закона о федеральном бюджете на соответствующий год – в отношении оплаты труда федеральных гражданских служащих;

  • закона о бюджете субъекта РФ на соответствующий год – в отношении оплаты труда гражданских служащих субъекта РФ.

Последнее повышение было 01.01.2018, тогда оклады федеральных госслужащих увеличились в 1,04 раза (п. 1 Указа Президента РФ от 12.12.2017 № 594).

Согласно Указу Президента РФ № 463 с 01.10.2019 месячные оклады названных лиц будут повышены на 4,3%.

В отношении работников государственных учреждений субъектов РФ и государственных гражданских служащих субъектов РФ решение об увеличении (индексации) заработной платы (денежного содержания) принимается органами власти регионов. Например, с 01.01.2019 размеры окладов (должностных окладов, ставок заработной платы) работников государственных учреждений Москвы, на которых не распространяется действие указов Президента РФ в части проведения мероприятий по доведению оплаты труда до соответствующего уровня, увеличились на 4,9%. Данное мероприятие финансировалось за счет бюджетных ассигнований города (Постановление Правительства Москвы от 24.12.2018 № 1680-ПП).

Применительно к работникам муниципальных учреждений и муниципальных служащих решение об индексации принимается местными органами власти.

К сведению: при определении размера заработной платы, денежного содержания должна быть соблюдена величина МРОТ, установленного федеральным законом.

Дополнительно приведем выдержку из п. 10 Обзора судебной практики ВС РФ № 4, утвержденного Президиумом ВС РФ 15.11.2017. Исходя из буквального толкования положений ст. 134 ТК РФ индексация – это не единственный способ обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы. Обязанность повышать реальное содержание заработной платы работников может быть исполнена работодателем и путем ее периодического увеличения безотносительно к порядку индексации, в частности, повышением должностных окладов, выплатой премий.

Как увеличивается заработная плата при индексации окладов?

В результате индексации повышаются оклады (должностные оклады, ставки зарплаты) работников учреждений и государственных служащих. Суммы подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения. После индексации все установленные к окладу выплаты пересчитываются исходя из нового оклада с учетом его повышения. Таким образом, увеличивается и размер компенсационных и стимулирующих выплат.

Пример 1.

В казенном учреждении с 01.10.2019 проиндексированы оклады на 1,043. Предположим, что оклад сотрудника до повышения составлял 10 000 руб. Дополнительно ему выплачивались:

Размер всех выплат с учетом повышения оклада составит 10 430 руб. (10 000 руб. x 1,043):

Общая сумма без учета районного коэффициента будет равна 14 602 руб. (10 430 + 1 043 + 1 043 + 521,5 + 1 564,5).

С учетом установленного районного коэффициента заработная плата составит 16 792,3 руб. (14 602 руб. x 1,15).

Как индексируется средний заработок?

При повышении заработной платы в учреждении надо учитывать, что средний заработок для оплаты отпускных, компенсаций за неиспользованный отпуск, оплаты дней нахождения в командировке также подлежит индексации. Порядок его индексации изложен в п. 16 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922.

Как следует из данной нормы, средний заработок корректируется только в случае, когда тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение повышаются всем работникам организации, филиала, иного структурного подразделения.

При повышении среднего заработка учитываются тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение и выплаты, установленные к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам), денежному вознаграждению в фиксированном размере (проценты, кратность). Исключение – выплаты, установленные к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам), денежному вознаграждению в диапазоне значений (проценты, кратность).

Обратите внимание: при повышении среднего заработка выплаты, учитываемые при его определении, установленные в абсолютных размерах, не повышаются (п. 16 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы).

Таким образом, при индексации с 01.10.2019 заработной платы средний заработок для расчета отпускных корректируется в следующем порядке. Если зарплата повышена:

  • в течение расчетного периода – индексируются выплаты, начисленные в расчетном периоде за месяцы, предшествующие повышению;

  • после расчетного периода до начала отпуска – индексируются выплаты за весь расчетный период;

  • во время нахождения работника в отпуске – индексируется средний дневной заработок, определенный за весь расчетный период, за дни после повышения оклада.

Пример 2.

Работник с 09.10.2019 уходит в ежегодный оплачиваемый отпуск на 14 календарных дней. Расчетный период (с 01.10.2018 по 30.09.2019) отработан им полностью.

Должностной оклад сотрудника до 01.10.2019 составил 10 000 руб., а с 01.10.2019 увеличен до 10 430 руб. Также ему производятся выплаты в размере 30% от оклада.

Рассчитаем отпускные.

Коэффициент индексации для исчисления среднего заработка равен 1,043 (10 430 руб. / 10 000 руб.).

В данном случае необходимо проиндексировать не выплаты, относящиеся к расчетному периоду, а сумму среднего заработка, который исчислен за этот период. Вместе с тем индексации подлежат и выплаты в размере 30%, поскольку они установлены к окладу в фиксированном размере.

Сумма фактически начисленной заработной платы за расчетный период будет равна 156 000 руб. (10 000 руб. x 12 мес. + 10 000 руб. x 30% x 12 мес.).

Отпускные работнику необходимо выплатить в размере 6 478,64 руб. (462,76 руб. x 14 кал. дн.).

Система индексации выплат, производимых в пользу физических лиц, введена на общефедеральном уровне. Это необходимо для минимизации негативного влияния на покупательскую способность населения вследствие инфляционных процессов. Перерасчету подлежат социальные пособия, пенсии и некоторые доходы трудоустроенных лиц. Индексация подразумевает, что базовая величина умножается на коэффициент-дефлятор, полученный итог будет равен обозначенному законодательством гарантированному минимуму выплаты, но с учетом изменившегося уровня цен в стране.

Коэффициент индексации пособий

Размер социальных пособий, выплачиваемых разным категориям населения, пересматривается ежегодно. Их величина меняется по состоянию на 1 февраля. Такой порядок фиксации величин пособий введен законом от 19.12.2016 г. № 444-ФЗ. Корректировке подлежат выплаты, предусмотренные:

  • для лиц, подвергшихся радиационному облучению (последствия аварии на ЧАЭС, ПО «Маяк», испытаний на Семипалатинском полигоне);

  • гражданам в статусе Героя РФ или СССР, Героя труда;

  • ветеранам;

  • родителям несовершеннолетних детей (комплекс ежемесячных и разовых выплат);

  • для инвалидов;

  • в связи с необходимостью оплаты похорон;

  • для лиц, пострадавших в результате несчастного случая на рабочем месте.

Коэффициент индексации 2018 года установлен Правительством в размере 1,025 (Постановление от 26.01.2018 г. № 74). Применяется этот показатель не к базовой величине, утвержденной федеральными законами, а к проиндексированной сумме прошлого года. Например, пособие при рождении установлено ст. 12 закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ в сумме 8000 руб. С февраля 2018 года выплата назначается в размере 16 759,09 руб. Эта цифра получилась путем умножения прошлогоднего значения пособия на дефлятор 1,025 (16 350,33 х 1,025).

Коэффициент индексации по годам для социальных пособий представлен в таблице:

На какую дату произведен перерасчет пособия

Размер коэффициента индексации

Январь 2008

1,085

Июль 2008

1,0185

Январь 2009

1,13

Январь 2010

1,10

Январь 2011

1,065

Январь 2012

1,06

Январь 2013

1,055

Январь 2014

1,05

Январь 2015

1,055

Февраль 2016

1,07

Февраль 2017

1,054

Февраль 2018

1,025

Коэффициент индексации пенсии

Законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено правило о проведении перерасчета страховой пенсии на индекс инфляции ежегодно (корректировка осуществляется на уровень изменения цен за истекший год). Дополнительно предусматривается возможность пересмотра размера пенсий в апреле в соответствии с оставшимися в распоряжении ПФР остатками средств (если они имеются).

Но действие такой схемы приостановлено с 2019 г. Коэффициент индексации 2019 будет применяться по новым правилам, введенным в ходе проведения пенсионной реформы. Законодатели предполагают, что повышение пенсионного возраста позволит Пенсионному фонду увеличивать размер ежемесячных выплат более быстрыми темпами, чем растет инфляция (но только для неработающих лиц пенсионного возраста). На январь 2019 года запланирована индексация в размере 7,05% (в денежном выражении средняя величина прибавки составит 1000 руб.), к 2024 году выставлена цель повысить пенсии на 35%.

Коэффициент индексации заработной платы

Необходимость индексации применительно к доходам наемного персонала предусмотрена ст. 134 ТК РФ. Эта процедура нужна для приведения в соответствие заработков трудоустроенных лиц с уровнем инфляции, чтобы не произошло обесценивание заработной платы. Индексация проводится с учетом официальных данных по инфляции, публикуемых государственными органами, или по другим коэффициентам, указанным в локальных правовых актах предприятия.

От того, как будет проведена работодателем индексация, зарплата может расти в большем или меньшем объеме. В законодательстве нет единой схемы пересмотра заработков наемных работников в связи с изменившимся уровнем инфляции. Работодатели самостоятельно разрабатывают механизм корректировки фиксированных частей заработной платы, устанавливают периодичность перерасчета (но не реже раза в год).

Коэффициент индексации заработной платы может быть привязан к таким параметрам:

  • к величине изменения МРОТ;

  • к уровню инфляции на государственном или региональном уровне;

  • к показателю корректирующего коэффициента, который утвержден работодателем.

Расчет коэффициента индексации по МРОТ предполагает выведение числового значения темпа роста минимума по оплате труда. Например, с мая 2018 года действует МРОТ 11 163 руб., а с 2019 года этот показатель будет равен 11 280 руб. Расчет индексации заработной платы по этому параметру будет проведен следующим образом:

  1. Выводится корректирующий коэффициент – 1,01 (11 280 / 11 163).

  2. Коэффициент перемножается с фиксированной частью зарплаты. Например, если оклад равен 15 000 руб., после индексации он составит 15 150 руб. (15 000 х 1,01).

Как рассчитать индексацию по уровню инфляции – за основу перерасчета принимается прогнозный показатель инфляционных изменений. Например, на 2019 год планируется инфляция в размере 4,3%. При проведении перерасчета оклад будет увеличен до показателя 15 645 руб. (15 000 + (15 000 х 4,3%)). Можно за основу брать индексы инфляционных изменений за истекшие периоды.

Коэффициент индексации платы наемному персоналу применяется к окладу из штатного расписания, если это первая индексация после утверждения окладов, или к предыдущему значению ранее измененного оклада. Индексация отличается от повышения оклада тем, что процент корректировки для всех категорий сотрудников одинаков (в штатное расписание правки не вносятся).

Для работников бюджетного сектора устанавливаются отдельные регламенты пересмотра окладов в связи с инфляцией. Общее для всех работодателей требование – индексация является обязательной процедурой независимо от уровня установленных окладов.

Индексация зарплаты в 2019

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *