Исполнительное производство по месту жительства должника

Человеку, получившему исполнительный документ, важно верно определить отделение ФССП, в которое следует обратиться за возбуждением исполнительного производства.

Неправильный выбор послужит причиной отказа в открытии дела (ст. 31 ФЗ 229). Взыскателю придется заново писать заявление, терять силы и время.

За образовавшийся промежуток должник может успеть скрыться, продать или спрятать имущество, закрыть счета.

Чтобы этого не произошло, взыскателю следует знать, дело запускается по месту совершения исполнительных действий (ст. 30 п. 3 ФЗ 229).

Где проходят исполнительные действия

Статья 33 ФЗ 229 определяет место совершения исполнительных действий как:

Местопребывания / проживания ответчика, местонахождения имущества, если требования исполнительного документа предъявляются к физлицу, в том числе и к индивидуальному предпринимателю (п. 1 ст. 33).

Место жительства может не совпадать адресом регистрации.

Согласно ст. 20 ГК, местом жительства, следует признавать место, где человек проживает постоянно или большую часть времени.

Местом пребывания считается жилье, которое используется для временного проживания. Например, гостиница, общежитие, съемная квартира. По правилам регистрации п. 9, гражданин, находящийся вне собственного жилья более 90 дней обязан зарегистрировать свое местонахождение (сделать временную прописку).

Юридический адрес организации, ее отделений, филиалов, если должник является юрлицом. А также местонахождения активов предприятия (п.2).
Место, где ответчик должен выполнить требования, указанные в исполнительном документе (п.3). Например, производство о восстановлении незаконно уволенного сотрудника будет происходить по адресу его работы.
Последнее известное место временного или постоянного проживания ответчика, если никакой другой информации о нем нет. При полном отсутствии сведений, исполнительное производство открывается по месту жительства взыскателя (п.4).

Дело будет вестись в данном отделении до тех пор, пока пристав не выяснит, где находится должник или его вещи.

Передача производства по территориальности

Действия, которые в дальнейшем будет предпринимать должностное лицо ССП, зависят от полученной информации.

Если станет известно, что гражданин и имущество находятся на подведомственной территории, то исполнительное дело будет продолжено (п. 5 ч. 1 ФЗ 229). Должностное лицо осуществит меры и действия, регламентированные главой 7 ФЗ 229.

В случае если должник и активы находятся в разных местах (на территории полномочий пристава и за пределами) дело также не закрывается. Однако принудительные меры и действия могут быть совершены на неподведомственной территории (п. 6 ФЗ 229).

Для этого должностное лицо выносит постановление, в котором поручает соответствующему отделению ССП осуществить необходимые мероприятия. Документ оформляется в соответствии с требованиями ст. 14 ФЗ 229. Отправляется по месту назначения на следующий же день после вынесения постановления.

Следует отметить:

  • отправив поручение, пристав вправе приостановить ход действий взыскания;
  • все ограничительные меры в отношении ответчика сохраняются (арест счетов, имущества, запрет на выезд из страны). Отменить их может сотрудник, в чьем ведении впоследствии будет находиться дело.

По-иному будут развиваться события, если станет известно, что ни должника, ни вещей на подведомственной территории нет. О данном факте составляется акт. Выносится постановление о передаче производства и материалов дела в территориальное отделение СПП (п. 7 ФЗ 229).

Предварительно документ должен быть подписан:

  • старшим приставом или замом, если территориальный орган останется прежним, изменится только подразделение (п. 7. 1 ФЗ 229)
  • главным судебным приставом / заместителем, если производство направляется в другой территориальный орган.

На следующий день, после вынесения постановления оригиналы документов передаются по назначению. Одновременно с этим копия постановления о передаче производства направляется обеим сторонам, органу, выдавшему документ с требованием о взыскании (ст. 12.1 ФЗ 229) и ответчику.

Копии материалов остаются у отправителя (ст. 7.2 ФЗ 229).

st-10-fz229

Согласно ст. 9 ФЗ 229, передать дело из одного подразделения в другое вправе не только пристав, но и вышестоящие по должности лица (главный пристав РФ или субъекта). В этом случае сотрудник, которому поручено взыскание, может осуществлять исполнительные действия на всей территории РФ, в том числе и на той где его полномочия не распространялись (ст. 10 ФЗ 229). Закон обязывает должностные лица ССП оказывать всестороннее содействие такому сотруднику.

Важный момент: ст. 14 ФЗ 229 запрещает территориальным отделам судебных приставов спорить о месте совершения принудительных действий. Это означает, производство, переданное из одного подразделения в другое, должно быть принято. Необходимые меры и действия в отношении должника осуществлены.

Действия взыскания, если имущество должника за границей

ССП РФ осуществляет свою деятельность исключительно на российской территории. Обратить взыскание на имущество, находящееся в другой стране взыскатель не вправе.

Обычно если ответчик имеет доходы только за границей, должностное лицо завершает исполнительное производство и возвращает судебный документ взыскателю (ст. 46 ч. 4 ФЗ 229).

Но обратить взыскание на имущество, находящееся за рубежом можно. Правда, процесс этот небыстрый и далеко недешёвый. Сначала его нужно обнаружить.

Сделать это можно тремя путями:

  1. Воспользоваться услугами отечественных компаний, специализирующихся в этой области. Они же могут оказать содействие в дальнейшей работе по принуждению ответчика исполнить требование российского суда.
  2. Обратиться с аналогичной просьбой к зарубежным юристам.
  3. Самостоятельно послать запрос в соответствующие органы иностранного государства.

Процесс обращения взыскания на имущество в каждой стране имеет свои нюансы. В целом следует придерживаться следующего порядка:

  1. Выяснить заключен ли у России с этим государством договор о правовой помощи. В настоящий момент РФ подписала более 70 соглашений о содействии в разрешении вопросов семейного, уголовного и гражданского права.
  2. Обратиться в консульство иностранного государства. Узнать в какой суд следует обратиться, сколько, как и куда оплатить госпошлину.
  3. Оформить и подписать заявление на языке той страны, куда оно будет отправлено.
  4. Подготовить копии документов для суда и должника. Они должны быть переведены и заверены соответствующим образом.
  5. Согласоваться в Минюсте, МИД России. Получить апостиль (специальный знак, документ, легализующий решение российского суда в другой стране). В некоторых случаях придется согласовать документацию с министерством иностранного государства.
  6. Оплатить госпошлину. Отослать документы, их копии в зарубежный суд. Лучше заказным письмом с уведомлением.
  7. Ожидать результата.

Однако самый лучший вариант довериться профессионалам, имеющим опыт в решении подобных проблем. Это дороже, зато надежнее, спокойнее и быстрее.

Судебная практика

На практике, исход исполнения судебного решения во многом зависит от самого взыскателя.

Например, по закону, должник, обязан сообщить взысканию об имеющемся у него имуществе. Поставить в известность о смене места жительства или работы. Но, добросовестных граждан, соблюдающих это требование мало. Большинство скрывает информацию о счетах, активах, местонахождение и источниках дохода.

Если сюда добавить большую загруженность взыскания (по статистике на одного сотрудника в среднем приходится около 33,3 тыс. дел в год), становится понятным, почему производство оказывается неэффективным.

Если ответчик скрывает свое местонахождение, наличие имущества взыскателю не следует надеяться на пристава. Юристы советуют проявить инициативу. Обратится в ССП по месту возбуждения действий с заявлением о розыске должника, его вещей. Регулярно интересоваться ходом дела.

Нередко должностное лицо, как только выяснит, что должник переехал в другую местность, передает производство в другое подразделение ССП. Однако, если пожитки остались на прежней территории, пристав не вправе так поступать. В этом случае взыскателю следует жаловаться вышестоящему лицу на действия сотрудника ССП, требовать вернуть дело и применить к должнику принудительные действия и меры.

Заключение

Статья 33 ФЗ 229 содержит в себе информацию о месте совершения исполнительных действий.

Если должник физлицо, механизм исполнительного производства запускается по месту его пребывания, проживания или местонахождения имущества.

Если дело возбуждено в отношении юрлица, принудительные мероприятия осуществляются по юридическому адресу организации (он указан в учредительных документах), филиалах или нахождению вещей.

Пристав вправе передать производство в соответствующее отделение СПП, только при отсутствии на подведомственной территории гражданина и имущества.

Полномочия приставов распространяются только в РФ. Взыскание активов, находящихся на территории иностранного государства — долгий и дорогостоящий процесс.
Если возникают вопросы по теме статьи, задайте их в комментариях либо дежурному юристу сайта. Также звоните по указанным телефонам. Мы обязательно ответим и поможем.

Возбуждение исполнительного производства

Пристав займется исполнением судебного или иного акта после возбуждения производства. Для этого взыскатель должен подать заявление, представить исполнительный документ. Порядок возбуждения производства регламентирован ст. 30 Закона № 229-ФЗ. Подробнее о начальной стадии исполнительного дела расскажем ниже.

Как возбуждается исполнительное производство

По ст. 30 Закона № 229-ФЗ, производство возбуждается по заявлению взыскателя. В отдельных случаях приставы могут открыть дело без заявления взыскателя (например, если в ФССП направляется постановление по административному делу). Процедура возбуждения производства предусматривает следующие этапы:

  • взыскатель должен получить исполнительный документ в суде или ином органе;
  • заполняется заявление в адрес ФССП (о правилах его оформления расскажем ниже);
  • заявление и исполнительный документ направляется в подразделение ФССП по почте, через представителя, либо на личном приеме у пристава;
  • заявление и приложенные документы регистрируются под входящий номер, после чего передаются приставу (на это дается не более 3 дней с момента регистрации);
  • на принятие решения о возбуждении производства у пристава есть 3 рабочих дня;
  • если исполнительные документы позволяют возбудить дело, пристав издает постановление, направляет копию этого документа взыскателю и должнику.

Таким образом, исполнительное производство должно быть возбуждено не позднее 6 рабочих дней после регистрации заявления (не более 3 дней на передачу документов приставу + еще до 3 дней на вынесение постановления). Естественно, такие сроки действуют только в случае, если нет оснований для отказа в возбуждении производства.

Обратиться с заявлением о возбуждении производства можно в течение 3 лет после вступления исполнительного документа в силу. Этот срок может приостанавливаться, если документ был сразу направлен приставам, однако дело было прекращено без фактического исполнения.

При получении заявления от взыскателя приставы проверяют:

  • обязательные реквизиты исполнительного документа (номер и дату выдачи исполнительного листа, печать суда, подпись уполномоченного лица и т.д.);
  • сведения о взыскателе и должнике;
  • характер и размер требований, так как от этого зависит перечень исполнительных действий;
  • полномочия представителя.

При вынесении постановления о возбуждении дела, пристав должен предоставить должнику время для добровольного исполнения. Этот срок не может превышать 5 дней, отсчитывается со дня получения должником копии постановления. Даже в эти 5 дней пристав может наложить арест на имущество и счета должника, так как он относится к обеспечительным мерам. При отказе в возбуждении производства можно подать жалобу вышестоящему приставу, либо в суд.

Как заполнить заявление о возбуждении производства

Законом не предусмотрена единая форма заявления о возбуждении исполнительного производства. Помимо стандартных требований к оформлению документов, в заявлении можно сразу указать:

  • реквизиты счета, на который будут перечисляться взысканные деньги (пока таких данных у пристава нет, деньги будут лежать на депозите ФССП);
  • ходатайство о наложении ареста на активы должника, введении запретов и ограничений;
  • сведения о местонахождении должника и его имущества, места работы и иных данных, имеющих отношение к исполнительному производству.

Образец заявления в ФССП о возбуждении производства можно скачать на нашем сайте. Заявление можно заполнить дома, направить его по почте или вручить на приеме у приставов. Оформить документ можно и в подразделении ФССП.

Образец заявления о возбуждение исполнительного производства

Куда подавать заявление о возбуждение ИП

Если должником является физическое лицо, заявление подается в подразделение ФССП:

  • по месту постоянного проживания должника;
  • по месту его временного пребывания;
  • по адресу нахождения имущественных активов.

Если долг или иные требования предъявлены к юридическому лицу, документы подаются в отдел ФССП по адресу регистрации предприятия, местонахождению имущества. Выбрать надлежащий орган ФССП для подачи документов можно по справочнику на нашем сайте.

Если взыскатель не может точно определить, в какое подразделение нужно отправлять заявление и исполнительный лист, можно обратиться к Главному приставу ФССП по субъекту РФ. В этом случае документы будут направлены по нужному адресу не позднее 5 дней после их поступления.

Отказ в возбуждении исполнительного производства

Как только заявление и исполнительный документ передаются приставу, он должен принять процессуальное решение – возбудить производство, либо вынести отказ. Основания для вынесения отказа должны соответствовать ст. 31 Закона №229-ФЗ:

  • если исполнительный лист поступил без заявления, либо оно не подписано;
  • если документы поданы в ненадлежащее подразделение ФССП (кроме случаев, когда заявление подается в адрес Главного пристава субъекта РФ);
  • если истек срок (3 года) на предъявление документа к исполнению, а заявитель не обращался за его восстановлением;
  • если документ уже подавался в ФССП, но дело было прекращено по основаниям, указанным в ст. ст. 43 и 103 Закона № 229-ФЗ (например, по факту смерти должника, после которого не осталось правопреемником или наследников);
  • если по тому же документу ранее было окончено производство;
  • если акт суда или иного ведомства, по которому был выдан исполнительный лист, не вступило в силу (например. если решение суда было обжаловано и дело возвращено на новое рассмотрение);
  • иные основания, перечисленные в ст. 31 Закона № 229-ФЗ.

Установив хотя бы одно из указанных обстоятельств, пристав обязан вынести постановление об отказе в возбуждении производства. Копия постановления направляется взыскателю не позднее следующего дня. Заявитель может оспорить постановление, либо устранить основания для отказа и повторно подать документы в ФССП.

Обжалование отказа в возбуждении ИП

Если заявитель не согласен с постановлением об отказе в возбуждении ИП, он может подать жалобу. Порядок обжалования предусмотрен главой 18 Закона № 229-ФЗ:

  • жалобу нужно подать не позднее 10 дней после вынесения постановления;
  • обратиться с жалобой можно в порядке подчиненности, т.е. через вышестоящее должностное лицо ФССП, либо в суд;
  • жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена не позднее 10 дней;
  • жалоба, поступившая в суд, рассматривается в течение 10 дней по правилам Закона № 229-ФЗ, ГПК РФ или АПК РФ.

Если доводы жалобы будут подтверждены, постановление об отказе отменяется. Пристав, вынесший отказ, будет обязан заново рассмотреть заявление в срок, не превышающий 10 дней.

Как эффективно следить за ходом дела

Направив заявление и исполнительный лист в ФССП, взыскатель может контролировать ход дела, обжаловать действия и бездействия приставов. Для этого нужно получить копию постановления о возбуждении дела, в котором будет указан номер. Контролировать ход дела можно следующими способами:

  • знакомиться с материалами дела, так как такое право предоставлено каждому участнику производства;
  • направлять в адрес ФССП письменные запросы о получении информации по исполнительным действиям;
  • проверять информацию по базе данных на сайте ФССП;
  • подавать жалобы на действия и бездействия приставов;
  • участвовать в исполнительных действиях;
  • подавать заявления и ходатайства (например, об объявлении розыска должника и его активов).

Образцы заявлений, жалоб и ходатайств в исполнительном деле

В рамках производства можно пользоваться услугами представителя (юриста, адвоката, иных лиц). Для подтверждения полномочий представителя нужно оформить доверенность через нотариат.

Исполнительное производство по месту жительства должника

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *