Как получить ветерана боевых действий?

Ветеран по всем правилам

Самостоятельно награждать людей особым статусом военные не имеют права. Это — прерогатива депутатов, которые вносят необходимые изменения в Закон «О ветеранах». Сказано там, что, к примеру, военнослужащие Ограниченного контингента войск в Афганистане достойны федеральных льгот, — значит, так тому и быть. А своеобразным «пропуском» в привилегированную группу является удостоверение ветерана боевых действий. На основании этого документа бывших и действующих офицеров, прапорщиков и успевших повоевать солдат государство наделяет особыми социальными преференциями.

До последнего времени действовал порядок получения удостоверения, описанный в приказе министра обороны от 2009 года. Однако проблемы, с которыми в процессе оформления боевого статуса сталкивались и кандидаты в ветераны, и армейские начальники с сотрудниками комиссариатов, потребовали корректировки этого документа. Что и было сделано в приказе 2288. О чем идет речь? К примеру, заседание комиссии военного округа, решавшей, кому положено вручать удостоверение, а кому — нет, раньше, как правило, проводил командующий. Но специфика его службы такова, что постоянно участвовать в работе комиссии военачальнику было сложно. Да и постоянно собирать со всего округа в одном месте ее членов, среди которых не только командиры воинских частей, но и кадровики, военные юристы, социологи и медики, оказалось весьма проблематично. Поэтому в новом приказе прописана следующая схема. Если центральной комиссии минобороны и комиссиям военных округов и флотов приходится рассматривать более 300 «ветеранских» обращений в месяц, для работы с такими заявлениями создадут подкомиссии. Это, как надеются в Главном управлении кадров минобороны, значительно ускорит процедуру ознакомления с личными делами участников боевых действий.

Соискателей ветеранского статуса много по всей России. Скажем, только в Южном и Западном военных округах в течение месяца в комиссии обращаются до тысячи человек. И с каждым надо разобраться, по каждому принять и письменно оформить решение. Причем сделать это в течение 30 дней со дня регистрации заявления или рапорта. Лишь в исключительных случаях министр обороны разрешил продлить срок рассмотрения таких обращений еще на месяц. О чем заявителя комиссия обязана уведомить. А о ее окончательном вердикте претендент на ветеранское удостоверение узнает из письменного заключения, где в случае отказа будет объясняться причина такого решения.

В новом приказе министра обороны подробно сказано, какие документы нужно собрать человеку для получения удостоверения ветерана боевых действий. Там расписаны все детали — вплоть до размера фотографий. Их требуется две, размером 3 на 4 сантиметра, с правым углом, на матовой бумаге.

По новым правилам, военкоматы отрешены от процедуры установления ветеранского статуса. Все функции комиссариатов в этом деле министр обороны ограничил двумя пунктами — подготовкой запросов для розыска документов, подтверждающих, что человек воевал, и вручением удостоверений ветерана боевых действий бывшим военным.

Сделано это, видимо, для того, чтобы военкоматы не штамповали, подобно «липовым» больным призывникам, таких же «липовых» ветеранов.

досье «РГ»

По Закону «О ветеранах» участники боевых действий имеют право на пенсионные льготы, первоочередную установку телефона в квартире, внеконкурсное поступление на бюджетные отделения учебных заведений высшего и среднего профобразования. Люди с этим статусом могут брать отпуск в удобное для них время и дополнительно отдыхать за свой счет еще 35 дней в году.

Ветеранам и членам их семьи положена 50-процентная скидка при оплате общей площади жилых помещений и некоторые другие льготы.

Российская Федерация за счет средств центрального бюджета финансирует льготы и преференции гражданам, признанным в установленном порядке участниками боевых действий. Статус с 2013 года следует подтвердить документально, то есть получить соответствующее удостоверение. Оформляется таковое центральными и местными органами федеральной власти на основании подтверждающих справок.

Рассмотрим, кому полагается и как получить удостоверение ветерана боевых действий, куда обращаться, что оно дает владельцу. Какими документами следует подтверждать статус в 2020 году.

Нормативная база

Статус ветерана определяется статьей 3 закона № 5-ФЗ от 12.01.1995. В тексте указанного параграфа приведен исчерпывающий перечень участников боевых действий. К ним относятся как военнослужащие, так и гражданские лица, оказавшиеся на территории боев.

Нормативное регулирование процесса определения статуса производится Постановлением Правительства РФ № 763 от 19.12.03. Данный нормативный акт определяет:

  • документ, подтверждающий ветеранское звание;
  • порядок его выдачи;
  • единую для всей страны форму;
  • методы использования удостоверения ветерана боевых действий (УВБД) в деятельности госорганов всех уровней власти.

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 30.10.2017)

Постановление Правительства РФ от 19 декабря 2003 г. N 763

Внимание: удостоверение дает право на получение льгот, утвержденных законодательством:

  • общероссийским;
  • региональным.

Кому полагается удостоверение

В третьей статье закона «О ветеранах» перечислены следующие лица, имеющие право на получение льготного звания:

  1. Военнослужащие, а также отставники, участвовавшие в боевых действиях во время исполнения должностных обязанностей. В том числе:
    • сотрудники правоохранительных органов;
    • работники уголовно-исполнительной системы;
    • офицеры госбезопасности;
    • военные.
  2. Воины, принимавшие участие в разминировании земли и водного пространства СССР в период с 10.05.1945 по 31.12.1957.
  3. Участники операции в Афганистане, в том числе служащие автобатальонов, летных подразделений;
  4. Гражданские летчики и вспомогательный состав, осуществлявшие перелеты в Афганистан в период ведения войны и получившие:
    • ранения или увечья;
    • государственные награды.
  5. Служащие, проработавшие в Афганистане полагающийся срок по направлению госорганов или окончившие деятельность по уважительной причине.
  6. Участники сирийской операции с 30.09.15.
  7. Участники (по решениям органов исполнительной власти Республики Дагестан) боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 г. в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан – с 1.01.2020 г..

Подсказка: конкретный перечень военных операций, за которые предоставляется льготный статус, приведен в приложении к закону.

Перечень охватывает период с Гражданской войны до наших дней. В частности, в его тексте указаны операции в следующих странах:

  • Египте;
  • Йемене;
  • Мозамбике;
  • Сирии;
  • Анголе;
  • Бангладеш и других.

Кроме того, информация о войсковых операциях содержит сведения о годах участия в них советских и российских воинов. Документ предназначен для охвата льготами и преференциями всех отставников, когда-либо защищавших страну от врагов.

Внимание: отношение к той или иной операции необходимо подтвердить документально. Заявление на присвоение ветеранского звания подается претендентом в инициативном порядке. Скачать для просмотра и печати:

Заявление о выдаче удостоверения ветерана боевых действий

Алгоритм получения звания

Отставники и гражданские лица, принимавшие участие в воинских операциях, обязаны обратиться в госорган с заявлением о получении ветеранского удостоверения. Согласно Порядку государственными служащими проводится такая работа:

  1. Заявление регистрируется в специальном журнале.
  2. Поданная документация тщательно проверяется.
  3. Руководителем принимается соответствующее решение.
  4. Претендента информируют о его сути в письменном виде:
    • приглашают прийти за УВБД;
    • объясняют причину отказа.

Подсказка: УВБД — это бланк установленной форму, содержащий данные о ветеране. Необходимо тщательно проверить их во время получения корочки. Скачать для просмотра и печати:

Заявление о выдаче удостоверения ветерана боевых действий

Куда обращаться

В нормативных актах приведен перечень органов федеральной власти, которым переданы полномочия по оформлению соответствующей документации. Так как речь идет о военных, то обращаться им следует:

  • в госорган, направивший в свое время в зону конфликта (МО, МВД и другие);
  • в федеральное ведомство, ныне выполняющее соответствующие функции (если структура поменялась).

Среди центральных органов исполнительной власти указано Минтрудсоцразвития. Подразделения соцзащиты на местах работают с заявителями, ранее бывшими гражданскими служащими в конфликтных зонах. В частности, в отделения соцзащиты необходимо обращаться лицам, участвовавшим в разминировании территорий после Великой Отечественной войны.

Подсказка: госорган, направивший служащего в область воинских операций, указывается в приказе или трудовой книжке.

Выдача удостоверения ветерана боевых действий единого образца, установленного Правительством РФ, участникам боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 г. в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан осуществляется на основании решения высшего исполнительного органа госвласти Республики Дагестан.

Какие документы потребуются

Претендент обязан документально доказать соответствие законодательным требованиям. В пакет необходимо включить следующие бумаги:

  • копию паспорта;
  • приказ о направлении на работу в опасную зону, включенную в приложение к закону;
  • подтверждение нахождения на территории боевых операций;
  • страховое свидетельство;
  • трудовую книжку с соответствующей записью;
  • личное дело офицера или солдата;
  • фотографию форматом 3×4;
  • наградные книжки (при наличии).

Подсказка: в структурные подразделения МО предоставлять личные дела отставников и копии приказов не нужно. Все есть в архиве.

Гражданским лицам необходимо подтвердить факт полного выполнения задания командировки в опасную зону либо уважительную причину сокращения срока. Для этого могут потребоваться справки:

  • из кадрового подразделения предприятия, направившего труженика в зону боев;
  • из архива.

Лица, получившие ранения, могут подтвердить факт выписками и справками из госпиталя. Кроме того, на них заводилось в свое время дело, которое в настоящее время передано в архив медучреждения.

Реестр документов для лиц, участвовавших в Чеченской операции

Граждане, принимавшие участие во внутренней военной операции в Чечне, также предоставляют данные о службе. Таковая подтверждается записями:

  • в военном билете;
  • в личных делах;
  • в трудовых книжках.

Подсказка: можно запросить в архиве учреждения прохождения службы копию командировочного направления или соответствующего приказа.

Участникам контртеррористических операций на Северном Кавказе из числа сотрудников полиции (милиции) следует запросит документацию в соответствующем министерстве. Заявление подается в территориальный орган МВД.

Скачать для просмотра и печати:

Заявление о выдаче удостоверения ветерана боевых действий

Порядок получения УВБД

Удостоверение является официальным документом, дающим право на получение преференций за казенный счет. Его форма утверждена указанным выше правительственным постановлением. Кроме того, в тексте приведены такие правила:

  • заполняется документ органом, издавшим распорядительный документ о его выдаче;
  • в бланк вносятся такие сведения:
    • ФИО ветерана полностью без сокращений;
    • полное наименование госоргана, осуществившего выдачу;
    • код льгот от «1» до «3»;
    • фамилию, инициалы и должность руководителя госоргана;
  • выдается заполненный бланк под подпись.

Внимание: на бланк ставится печать госоргана. Оттиск должен заверять:

  • подпись руководителя;
  • фото ветерана.

Получение документа

Ввиду особенности методики УВБД заполняется федеральным органом власти, а выдается его подразделением на месте. Проводится следующая работа:

  1. Местное отделение (к примеру, военный комиссариат):
    • принимает заявку;
    • заверяет копии бумаг;
    • передает пакет в соответствующее ведомство регионального уровня.
  2. Сотрудники министерства:
    • проводят проверку предоставленных сведений;
    • готовят проект распорядительного документа;
    • выписывают УВБД;
    • передают его в местное отделение.

Получателю выдается документ при личном визите в подразделение. При этом человек обязан поставить две подписи:

  • на форме;
  • в журнале особого образца напротив записи о выдаче бланка.

Предупреждение: необходимо тщательно проверить правильность заполнения удостоверения. Ошибки в персональных данных недопустимы. Они делают документ недействительным.

Бланк строгой отчетности

Из-за сложностей в порядке заполнения ошибки иногда происходят. Получатель при их выявлении обязан сделать следующее:

  • указать сотруднику выдающего органа на описку;
  • продемонстрировать правильное написание данных путем предоставления паспорта;
  • потребовать выдачи новой формы.

Ошибочно заполненный бланк подлежит замене. Госслужащие организуют работу, описанную на предыдущем этапе. А именно передают испорченную форму в вышестоящую структуру с указанием на ошибку. Им присылаю правильное удостоверение. А испорченную форму уничтожают по акту.

Восстановление

Утерянный или испорченный документ подлежит восстановлению. Для этого гражданин должен обратиться в тот же госорган, который выдавал форму. Пишется заявление с просьбой о восстановлении УВБД и объяснением причин такового обращения.

Для выдачи дубликата не нужно собирать нового пакета бумаг. Госслужащие проверят информацию по делу, сформированному на первичном этапе. После чего выпишут дубликат и передадут заявителю под подпись.

Внимание: желательно также проверить правильность заполнения. Ошибки бывают и на данном этапе.

Медаль участника боевых действий

Кроме удостоверения, участникам военных операций выдается памятная медаль. Таковая была утверждена 19.02.05 координационным советом комитета по делам воинов-интернационалистов. Орган создан и функционирует при Совете глав государств — участников СНГ.

Медаль выдается отставникам, участвовавшим в локальных конфликтах:

  • в пределах СССР;
  • за границами страны.

Подсказка: медаль выдается по представлению совета ветеранов. Обращаться следует в этого орган по месту проживания.

Какие льготы полагаются ветеранам

Перечень преференций определяется федеральным и региональным законодательством. Кроме того, список льгот зависит от соответствующего кода, проставленного в документе. Так, если в строке стоит цифра «1», то претендовать ветеран может на следующее:

  • ежемесячную доплату к пенсии;
  • снижение вполовину начислений по коммунальным счетам (распространяется на близких членов семьи);
  • установку домашнего телефона вне очереди;
  • налоговые послабления;
  • преимущества при вступлении в сообщества граждан:
    • строительные;
    • садоводческие;
    • дачные;
  • бесплатное протезирование (кроме зубов);
  • предоставление отпуска по месту работы в удобное время (вне графика);
  • иное.

Подсказка: родственникам умершего ветерана выделяется помощь на погребение. Обращаться следует в органы соцзащиты по месту регистрации покойного.

Ветеранам боевых действий полагается обеспечение жильем за казенные деньги. Но не всем, а только лицам, вставшим на учет до 2005 года. Очередь формировалась сотрудниками местных администраций на основании инициативных заявлений претендентов. Причина постановки на учет — это нуждаемость. Таковая описана в законодательстве следующим образом:

  • если у семейства нет жилья в собственности;
  • если имеющееся жилое помещение не соответствует санитарным нормам.

Подсказка: для получения преференций нужно написать заявление в соответствующий орган власти и подтвердить требование копией льготного удостоверения.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Видео: Льготы ветеранов боевых действий

Как получить ветерана боевых действий?

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *