Как согласовать установку кондиционера

Судебная практика судов общей юрисдикции по вопросу «нужно ли разрешение на установку кондиционера», на первый взгляд, единообразием не отличается. При рассмотрении одного дела в решении суда указывается, что на монтаж кондиционера нужно согласие собственников и органов власти, рассматривая другое дело, суд указывает, что таких согласований и разрешений по закону не требуется.

Существуют ли какие-то правила установки кондиционера, закон, регулирующий данную проблему, с кем согласовывать и т.д. — данными вопросами далеко не всегда задаются граждане и организации, желающие установить кондиционер на фасаде жилого дома. Иногда последствием подобного легкомыслия является решение суда о демонтаже уже установленного кондиционера.

Рассмотрим две позиции по вопросу данной темы

1. Разрешение на установку кондиционера на фасаде здания получать необходимо в любом случае

Сторонники данной точки зрения приводят следующие аргументы.

Фасад здания как ограждающая несущая конструкция дома является общим имуществом в многоквартирном доме (п. 1 ст. 36 ЖК РФ, ст. 244 ГК РФ, п. 2 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме».

Согласно ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Некоторые суды в решениях, а также авторы комментариев указывают, что «в правоприменительной практике установка кондиционера расценивается как переоборудование (переустройство) помещения и даже как реконструкция здания (п. 1 ст. 25 ЖК РФ, пп. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

Госстрой РФ в п. 3.5.8 Постановления от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» указал следующее: «организации по обслуживанию жилищного фонда следят за недопущением крепления к стенам зданий различных растяжек, подвесок, вывесок, указателей (флагштоков и других устройств), установку кондиционеров и спутниковых антенн без соответствующего разрешения».

Как указано в статье 44 ЖК РФ, решения о реконструкции и ремонте, а также о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме принимает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Из вышеприведенных норм права можно сделать вывод о том, что для установки кондиционера необходимо получить разрешения не только от уполномоченного органа местного самоуправления, но и от собственников помещений многоквартирного жилого дома.

Приведенная позиция означает на практике следующее.

Для получения разрешение органа местного самоуправления на установку кондиционера на фасаде здания необходимо разработать проект установки кондиционера, согласовать проект на предмет соответствия санитарным нормам и правилам в Роспотребнадзоре, в управляющей организации, в органах власти, отвечающих за соответствие внешнего вида фасада здания после установки кондиционера принятым нормам и других.

Кроме того, гражданину, желающему установить кондиционер, необходимо инициировать проведение общего собрания собственников помещений дома, на котором большинство должно одобрить установку кондиционера. Понятно, что в домах с числом квартир в несколько сотен, сделать это крайне проблематично.

Таким образом, для установки небольшого, никому не мешающего кондиционера, гражданину придется потратить несколько недель, а то и месяцев. За данное время жаркое лето наверняка уже кончится.

2. Вторая позиция: по общему правилу, не требуется разрешение на установку кондиционера на фасаде здания

По нашему мнению, данная позиция более справедлива и обоснована.

1) Приведенный выше пункт 3.5.8. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 который гласит о недопустимости установки кондиционеров без соответствующего разрешения, не упоминает о каком именно разрешении идет речь: о разрешении собственников помещений дома или о разрешении органа местного самоуправления. Но, исходя из того, что вопросы пользования, владения и распоряжения общим имуществом, находящимся в долевой собственности, урегулирован нормами Жилищного кодекса РФ и Гражданского кодекса РФ, учитывая при этом, что Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 является актом публичного, а не частного права, можно сделать вывод о том, что в п. 3.5.8. Постановления речь идет о необходимости получения разрешения уполномоченного органа власти.

Нормы федеральных законов, подзаконных нормативных актов не содержат прямого указания на необходимость получения разрешения на установку кондиционера. Вместе с тем, необходимо учитывать, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ (регионов). Субъкт Федерации вправе принять закон, регламентирующий установку как кондиционеров, так и другого оборудования на фасадах зданий, прописать процедуру получения разрешений и согласований, назвать органы власти, уполномоченные согласовывать проект установки кондиционера.

Из судебной практики следует, что далеко не во всех регионах такой нормативный акт принят. Подобный регламент принят, например, в Санкт-Петербурге, до недавнего времени существовал и в г. Москве, но, с 2011 года отменен.

Таким образом, перед установкой кондиционера следует поинтересоваться, существует ли в вашей области, крае, республике нормативный акт, регулирующий порядок получения разрешений на монтаж оборудования на здании. Если такой акт отсутствует, полагаем, что у органов власти не имеется оснований для выдачи какого-либо разрешения. Для того чтобы убедиться в этом, можно обратиться в администрацию муниципального образования с просьбой разъяснить порядок установки кондиционера на фасаде здания.

Кроме того, не следует забывать, что если ваш дом является объектом культурного наследия, то получать разрешение на установку кондиционера, антенны, кабелей, или любого иного оборудования на несущую конструкцию здания в любом случае придется.

2) Установка кондиционера — переоборудование (переустройство)?

Согласно статье 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Различают промышленные, полупромышленные и бытовые кондиционеры. Для установки промышленных кондиционеров может потребоваться переустройство помещения, которое повлечет необходимость внесения изменений в технический паспорт помещения, или даже реконструкция здания. В данном случае без разрешительных документов не обойтись.

Однако, как показывает практика, установка кондиционера (бытового или полупромышленного) далеко не всегда квалифицируется судами как реконструкция, перепланировка или переоборудование помещения. Это означает, что разрешения со стороны органов власти на установку не требуется.

3) Требуется ли решение общего собрания собственников чтобы установить кондиционер?

Как показывает судебная практика, отсутствие согласия собственников помещений дома на установку кондиционера, как основание для удовлетворения требований о демонтаже кондиционера, суд приводит как дополнительный довод в случае если уже установленный кондиционер нарушает права других собственников помещений. Как правило, такие нарушения прав граждан выражаются в следующем:

  • кондиционер соседей громко шумит, гудит, вибрирует, чем нарушает покой граждан (как правило, соседей);
  • кондиционер установлен на балконе, лоджии граждан-истцов или на внешней стене здания непосредственно у окна квартиры граждан в периметре принадлежащего им жилого помещений — частично перекрывает обзор, вид из окна, во время дождя капли с установленного кондиционера попадают в окно квартиры;
  • дренажная трубка кондиционера смонтирована таким образом, что конденсат стекает на окна квартир, принадлежащих другим гражданам, что приводит к разрушению стены жилого дома.
  • иные нарушения, в том числе, допущенные при монтаже кондиционера (образование трещин на фасаде здания, несоблюдение мер пожарной безопасности, создающих угрозу возгорания, замыкания, и т.д.)

Стоит отметить, что встречаются и судебные акты, где удовлетворяются требования о демонтаже кондиционера на основании норм, приведенных выше в позиции № 1. Полагаем, что формальный подход к разрешению данного рода споров не является правильным и разумным. На наш взгляд, требования об обязании демонтировать кондиционер может быть удовлетворено лишь в том случае, если истец доказал, что нарушено его право. При этом довод о том, что стена является общим имуществом собственников помещений, а потому, во всех случаях необходимо согласие собственников на ее использование подлежит отклонению по тому основанию, что лицо, установившее кондиционер также является собственником помещения и сособственником доли в праве на общее имущество и если данный собственник не создает препятствий для осуществления права пользования и владения другим собственникам помещений, не нарушает их прав на благоприятные и безопасные условия проживания, то отсутствует нарушенное право, подлежащее защите в судебном порядке.

Следует, однако, отметить следующее. Собственники помещений многоквартирного жилого дома вправе принять решения о порядке пользования общим имуществом дома. Не лишены собственники помещений и права принять решение, например о порядке установки кондиционеров, антенн и другого оборудования на фасаде жилого дома. Также собственники вправе констатировать, что уже размещенные на несущих конструкциях дома кондиционеры нарушают права граждан и подлежат демонтажу, что должно найти отражение в протоколе общего собрания собственников. Напомним, что решение общего собрания собственников (принятое большинство голосов и при наличии кворума) обязательно для исполнения всеми собственниками помещений данного жилого дома. Представляется, что в таком случае владелец кондиционера обязан подчиниться решению общего собрания, либо обжаловать данное решение в суде. При отказе владельца демонтировать кондиционер, собственники вправе обратиться в суд с требованием об устранении препятствий в пользовании (ст. 304 ГК РФ), т.е. об обязании ответчика демонтировать установленное оборудование.

Рекомендуем другие публикации на тему:

  • Разрешение на установку кондиционера на фасаде жилого дома и демонтаж (Судебная практика судов общей юрисдикции, решения судов, Нужно ли разрешение собственников помещений, органов власти на установку кондиционера, антенны, кабелей на фасаде и крыше здания? Судебно-арбитражная практика)
  • Установка кондиционера, антенны на фасаде и крыше здания. Нужно ли согласие собственников и органов власти? Судебная практика
  • Как узаконить устроенный балкон, крышу, козырек балкона, остекление балкона, лоджии, объединить комнату с балконом? Судебная практика
  • Перепланировка и переустройство квартиры. Узаконивание самовольной перепланировки. Нормы закона и практика

Разрешение и правила установки кондиционера на фасад многоквартирного дома

Родственники приобрели квартиру в жилом районе города, решили делать ремонт сразу. Однако с одним вопросом возникло несколько проблем — установка кондиционера заставила побегать по инстанциям, потому что единственно правильного ответа получить не удалось сразу.

Разрешение нужно, но не всегда об этом задумываются простые граждане и организации. Решили все — таки получить его, чтобы не было разногласий с соседями. Установили по всем правилам. Хочу поделиться опытом и полученной информацией, как правильно следует подготовиться к установке кондиционера на фасаде здания.

Несколько основных версий о необходимости получения разрешения

Для разъяснения ситуации обратимся к искам, направленным в суде по этому вопросу и решений судебных органов.

Согласно одним — разрешение от властей необходимо не меньше, чем согласие всех жильцов данного строения. А вот другие решения суда гласят, что такие подтверждения необязательны, и можно бытовой кондиционер установить, когда это необходимо хозяину квартиры.

Чтобы не получить впоследствии неприятности и требование судебных органов провести работы по устранению недавно установленной системы кондиционирования, желательно хорошо ознакомиться со всеми вопросами. Проанализируем 2 основные версии.

Получить разрешение нужно

Это мнение опирается на п. 1 ст. 36 ЖК РФ, ст. 244 ГК РФ, п. 2 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491. Согласно законодательству фасад дома — конструкция ограждающая и несущая, является собственностью общей всех проживающих в строении.

  1. Если соседи предъявят претензии, то будут правы, потому что их решение базируется на основании ст. 246 ГК РФ.
  2. В некоторых случаях суды расценивают установку кондиционера как перестройку помещения или как реконструкцию, что непозволительно делать без специального разрешения (п. 1 ст. 25 ЖК РФ, п. 14 ст. 1).
  3. Госстрой указывает на то, что организации, которые обслуживают жилой фонд, следят и контролируют стихийную установку не только кондиционеров, но вывесок и других конструкций (п. 3.5.8 Постановления от 27.09.2003 N 170).
  4. Есть еще и ст. 44 ЖК РФ, указывающая на следующий правовой акт: жильцы (то есть собственники) обязаны собраться и предоставить разрешение на установку или выразить коллективный запрет, желающему установить систему кондиционирования, жильцу.

Здесь понятно, что перед монтажными работами требуется заручиться поддержкой соседей и официальным разрешением Жилищной инспекции.

Пошаговая инструкция — как оформить разрешение

  • Сначала нужно сделать проект, указать, как и где будет установлен агрегат.
  • При разработке необходимо учитывать санитарные нормы, пожарную безопасность.
  • Далее происходит согласование с Роспотребнадзором, с Жилищной инспекцией, несущей ответственность за жилищный фонд, многоквартирных домов также.
  • Параллельно с этим потребуется провести собрание для получения одобрения людей, проживающих в помещении. Если в нем насчитывается более 100 квартир, то инициировать собрание будет достаточно проблематично. Потребуется более месяца, чтобы осуществить данное мероприятие.

Такой процесс может занять все лето, когда жарко, и действительно нужен кондиционер. Придется изрядно побегать по инстанциям.

Разрешение необязательно

Такую версию и возможность использует большинство желающих. Многие считают такой подход более обоснованным.

Если посмотреть более внимательно 3.5.8. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, то не сказано напрямую, кто конкретно должен дать разрешение — уполномоченный орган местного самоуправления или жильцы дома. Однако права распределены в равных долях между жильцами дома, согласно Жилищному Кодексу, и получить разрешение можно только у Жилищной инспекции данного района.

Нужно знать, что Российская Федерация и регионы (субъекты Федерации) совместно участвуют в составлении актов, касаемо управления жилищными фондами. Поэтому возможен и такой вариант: субъект Федерации имеет полное право подписать нормативный акт, который уполномочивает устанавливать кондиционеры по регламенту, придерживаясь правил и норм.

Но не во всех регионах может быть подписан такой документ. Поэтому эти сведения нужно узнать, ориентируясь на конкретное местоположение. Если акта нет, значит и полномочий выдавать разрешающие документы также нет.

Считается ли установка кондиционера переоборудованием?

  1. Если обратимся к ст. 25 ЖК РФ, то видим, что переоборудование предполагает замену электрического оборудования, сантехники, установку и замену инженерных сетей с занесением изменений в техпаспорт строения.
  2. Кондиционеры различаются на промышленные, полупромышленные и бытовые, правила монтажа разные. Промышленные имеют большие размеры, соответственно на них обязательно потребуется разрешение властей.
  3. Две остальных группы кондиционеров чаще всего не разглядываются органами управления как перестройка, перепланировка или переоборудование, а соответственно данные изменения не заносятся в техпаспорт жилья.

Нужно ли согласовывать установку кондиционера с соседями

Даже если агрегат поставлен, то мало кого это интересует, если только не мешает и не приносит неудобств соседям. В этом случае жильцы могут пожаловаться и будет произведен демонтаж. Какие это случаи конкретно?

  • Кондиционер издает громкие звуки при работе и тем самым нарушается «Закон о тишине».
  • Закрывает обзор из окна квартиры соседей, при осадках капли отскакивают от агрегата и попадают в чужое жилище.
  • Неправильно установлена дренажная трубка, жидкость стекает по ней на окна соседей или на стены фасада, чем и разрушает.
  • Когда нарушаются санитарные нормы и безопасность — есть, например, угроза возгорания или треснула при установке стена фасада.

Вопрос получения у соседей разрешения спорный, потому что все жильцы — владельцы с одинаковыми правами, а значит и хозяин кондиционера имеет право его поставить.

Исключение может быть в случае, когда все жильцы единогласно проголосовали, что не будут устанавливать кондиционеры или антенны на фасаде дома. Что касается получения разрешения от государственных органов, то достаточно будет согласования с Жилищной комиссией.

Установка на фасадах домов, имеющих архитектурную важность

Примером может служить Санкт — Петербург, где очень много зданий имеют огромную ценность, и установка кондиционеров на фасаде недопустима. Рассмотрим, как происходит согласование.

  1. Дом находится в спальном районе — добиться разрешения на установку системы кондиционирования будет не сложно.
  2. Если же дом имеет историческую ценность, придется обращаться в КГИОП и получить там соглашение. Причем, чем ценнее дом со стороны уникальности архитектуры, тем проблематичнее добиться разрешения, это практически нереально.
  3. Чтобы после установки не начать сразу демонтировать, необходимо обратиться в Госжилищную инспекцию. Там требуется получить архитектурно — планировочное задание на установку дополнительного оборудования. Оно имеет силу 12 месяцев, а затем ежегодно нужно подтверждать.

Запреты, если здание признано памятником архитектуры

  • Не разрешается проводить монтажные работы со стороны фасада и внутри помещений.
  • Запрещено навешивать системы кондиционирования над пешеходными дорожками.
  • Однозначно не получится добиться разрешения, если на внешней стороне есть декоративные элементы, представляющие ценность историческую и архитектурную.
  • При установке агрегата потребуется помощь архитектора, и обязательным является составление проекта, одобренного властями.
  • Перед монтажом кондиционера нужно пойти в Жилищную инспекцию по месту жительства и выяснить порядок получения разрешения.
  • За незаконный монтаж ответственен и отвечает не продавец и установщик, а покупатель агрегата. Знание правовых норм и мнение соседей — основополагающие в данном вопросе.

Как согласовать установку кондиционера

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *