Кас жалоба

КАС РФ Глава 34. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

  • Статья 295. Право апелляционного обжалования
  • Статья 296. Суды, рассматривающие апелляционные жалобы, представления
  • Статья 297. Порядок подачи апелляционных жалобы, представления
  • Статья 298. Срок подачи апелляционных жалобы, представления
  • Статья 299. Содержание апелляционных жалобы, представления
  • Статья 300. Оставление апелляционных жалобы, представления без движения
  • Статья 301. Возвращение апелляционных жалобы, представления
  • Статья 302. Действия суда первой инстанции после получения апелляционных жалобы, представления
  • Статья 303. Отказ от апелляционных жалобы, представления
  • Статья 304. Отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком, соглашение о примирении сторон в суде апелляционной инстанции
  • Статья 305. Сроки рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции
  • Статья 306. Подготовка административного дела к рассмотрению в суде апелляционной инстанции
  • Статья 307. Порядок рассмотрения административного дела судом апелляционной инстанции
  • Статья 308. Пределы рассмотрения административного дела в суде апелляционной инстанции
  • Статья 309. Полномочия суда апелляционной инстанции
  • Статья 310. Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке
  • Статья 311. Судебный акт суда апелляционной инстанции
  • Статья 312. Порядок рассмотрения апелляционных жалобы, представления, поступивших после рассмотрения административного дела
  • Статья 313. Обжалование определений суда первой инстанции
  • Статья 314. Срок подачи частной жалобы, представления прокурора
  • Статья 315. Порядок подачи и рассмотрения частной жалобы, представления прокурора
  • Статья 316. Полномочия суда апелляционной инстанции при рассмотрении частной жалобы, представления прокурора
  • Статья 317. Законная сила определения суда апелляционной инстанции

Открыть полный текст документа

Глава 34. Производство в суде апелляционной инстанции

Определение Конституционного Суда РФ от 28.03.2017 N 657-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы международного общественного движения «Общественный Контроль Правопорядка» на нарушение конституционных прав и свобод рядом статей Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»

Это относится и к нормам, регламентирующим производство в суде апелляционной инстанции по административным делам (глава 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Определив порядок подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение (статья 297), федеральный законодатель допустил возможность оставления указанного процессуального обращения без движения только в случае, если его содержание не соответствует установленным требованиям (часть 1 статьи 300). Принимая такое решение, суд первой инстанции лишь указывает на недостатки жалобы, без исправления которых невозможно рассмотрение дела по существу судом апелляционной инстанции. Оспариваемые статьи не содержат норм, допускающих возможность произвольно оставлять без движения апелляционные жалобы, а определение судьи об оставлении апелляционной жалобы без движения может быть обжаловано.

Определение Конституционного Суда РФ от 26.01.2017 N 145-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Иванчихиной Елены Геннадьевны на нарушение ее конституционных прав статьями 327, 327.1, 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»

По мнению заявительницы, оспариваемые законоположения противоречат статьям 2, 15 (часть 4), 17 (части 1 и 2), 18, 19 (части 1 и 2), 33, 45, 46 (части 1 и 2), 55 (часть 3) и 123 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации, поскольку позволяют суду апелляционной инстанции без обсуждения в судебном заседании устанавливать факты и обстоятельства дела, на которых не основаны ни доводы сторон, ни решение суда первой инстанции, и указывать их в апелляционном определении об оставлении проверяемого решения суда без изменения, а также рассмотреть в порядке гражданского судопроизводства апелляционную жалобу, поданную заинтересованным лицом в порядке, предусмотренном главой 34 «Производство в суде апелляционной инстанции» Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 19.01.2017 N АПЛ16-566 Об оставлении без изменения Решения Верховного Суда РФ от 30.06.2016 N АКПИ16-374, которым отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующим пункта 389 Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, утв. Приказом МВД России от 14.07.2010 N 523.

Доводы административного истца о незаконности пункта 389 Инструкции фактически сводятся к несогласию с конкретным судебным решением, вынесенным по заявлению С.В. об оспаривании действий УМВД по г. Белгороду по отказу в заверении копии заключения ВВК МСЧ по Белгородской области и взыскании компенсации морального вреда. Однако в рамках настоящего дела, рассматриваемого в порядке абстрактного нормоконтроля, законность этого судебного постановления проверена быть не может. Административный истец вправе обжаловать его в порядке, предусмотренном главами 34, 35, 36 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 24.11.2016 N АПЛ16-480 Требование: О ликвидации политической партии. Обстоятельства: В деятельности партии установлено наличие признаков экстремизма. Решение: Требование удовлетворено, поскольку факт, свидетельствующий о наличии признаков экстремизма в деятельности партии, нашел свое подтверждение.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что состоявшиеся судебные постановления, которыми материалы, распространяемые Партией, признаны экстремистскими, являются незаконными, поскольку положенные в основу их доказательства не являются таковыми, в том числе и с указанием на их противоречие правовым позициям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2001 г. «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности», сводятся к требованию о проверке законности и обоснованности этих судебных постановлений, что невозможно по данному административному делу. Действующее законодательство об административном судопроизводстве не предусматривает возможности проверки оспариваемых судебных актов, а также процессуальных действий (бездействия) суда (судьи) другим судом, включая Верховный Суд Российской Федерации, в качестве суда первой инстанции по другому делу. Такая проверка возможна лишь в установленных законодательством рамках в суде апелляционной, кассационной и надзорной инстанций по каждому конкретному делу (главы 34, 35, 36 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2016 N 2011-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Гумерова Андрея Владимировича на нарушение его конституционных прав статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»

Положения статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, закрепляющие полномочия суда апелляционной инстанции при рассмотрении частной жалобы, представления прокурора, в частности позволяющие суду оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения либо отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу, действуя в системной связи с другими положениями этого же Кодекса, в том числе закрепленными в его статьях 3, 9, 199 и главой 34 в целом, какой-либо неопределенности не содержат, направлены на достижение задач административного судопроизводства, которыми являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел на основе принципа состязательности и равноправия сторон, на исправление в апелляционном порядке возможных судебных ошибок в актах судов первой инстанции, а потому не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном им аспекте.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»

77. Апелляционные жалоба, представление на судебные акты по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, рассматриваются судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Кодекса.

Производство в суде апелляционной инстанции

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 8 «О внесении изменений в Положение о Дисциплинарной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, утвержденное постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 августа 2014 года N 5»

«Решение Дисциплинарной коллегии, принятое по жалобе или обращению, может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке по правилам главы 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в надзорном порядке, а также пересмотрено ввиду вновь открывшихся или новых обстоятельств по правилам, предусмотренным соответственно главами 36, 37 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.»;

Апелляционная жалоба «КАС» (как правильно составить?)

Добрый вечер, Андрей.

1. Апелляционная жалоба со всеми приложениями в соответствии со ст. 297 КАС РФ подается через суд, принявший решение. Все необходимые материалы вместе с жалобой будут направлены судом первой инстанции в суд апелляционной инстанции.

2-3.

«Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 19.07.2018) Статья 299. Содержание апелляционных жалобы, представления
5. Лицо, подающее апелляционную жалобу, не обладающее государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий жалобы и документов. В случае, если указанное лицо не направило данные документы другим лицам, участвующим в деле, апелляционная жалоба и приложенные к ней документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.
6. Лицо, подающее апелляционные жалобу, представление, обладающее государственными или иными публичными полномочиями, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Вы также можете обратиться ко мне в чат для более подробной консультации (в том числе с изучением имеющихся у Вас материалов) и (или) составления необходимых юридических документов (заявлений, жалоб, ходатайств и т.д.) на платной основе.
Кроме того, возможно оказание услуг по представительству в судах, иных государственных органах и негосударственных организациях, осуществление защиты на стадии предварительного расследования и в суде по уголовным делам, защита по делам об административных правонарушениях.

Статья 299. Содержание апелляционных жалобы, представления

1. Апелляционные жалоба, представление должны содержать:
1) наименование суда, в который подаются апелляционные жалоба, представление;
2) наименование или фамилию, имя и отчество (при наличии) лица, подающего апелляционные жалобу, представление, его место нахождения или место жительства;
3) указание на решение суда, которое обжалуется;
4) требования лица, подающего апелляционную жалобу, или требования прокурора, приносящего апелляционное представление, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным;
5) перечень прилагаемых к апелляционным жалобе, представлению документов.

2. Апелляционная жалоба подписывается лицом, ее подающим, или его представителем. К апелляционной жалобе, поданной представителем, должны быть приложены документ, удостоверяющий полномочия представителя, а также иные документы, указанные в части 3 статьи 55 настоящего Кодекса, если они отсутствуют в деле.

3. Апелляционное представление подписывается прокурором.

4. К апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате.

5. Лицо, подающее апелляционную жалобу, не обладающее государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий жалобы и документов. В случае, если указанное лицо не направило данные документы другим лицам, участвующим в деле, апелляционная жалоба и приложенные к ней документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

6. Лицо, подающее апелляционные жалобу, представление, обладающее государственными или иными публичными полномочиями, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

7. Апелляционные жалоба, представление и прилагаемые к ним документы также могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Комментарий к статье 299 Кодекса Административного Судопроизводства РФ

В комментируемой статье закреплены требования к содержанию апелляционных жалобы, представления.

Такие жалоба, представление должны содержать:

— наименование суда, в который они подаются;

— наименование или фамилию, имя и отчество (при наличии) лица, их подающего, его место нахождения или место жительства;

— указание на решение суда, которое обжалуется;

— требования лица, подающего апелляционную жалобу, или требования прокурора, приносящего апелляционное представление, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным;

— перечень прилагаемых к апелляционным жалобе, представлению документов.

Апелляционная жалоба подписывается лицом, ее подающим, или его представителем, надлежащим образом уполномоченным, а апелляционное представление — прокурором.

К апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате.

В соответствии с подп. 9, 12 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче апелляционной жалобы и (или) кассационной жалобы — 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера (подп. 9).

При подаче апелляционной жалобы и (или) кассационной, надзорной жалобы на решения и (или) постановления арбитражного суда, а также на определения суда о прекращении производства по делу, об оставлении искового заявления без рассмотрения, о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда, об отказе в выдаче исполнительных листов — 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера (подп. 12).

В ч. ч. 5, 6 комментируемой статьи установлены основания и порядок направления копии апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 08.03.2015 N 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» <1> ч. 7 комментируемой статьи вводится в действие с 15 сентября 2016 г.

———————————
<1> СЗ РФ. 2015. N 10. Ст. 1392.

Ряд аналогичных требований содержится также в ч. ч. 1, 3 — 5 ст. 322 ГПК РФ.

Пленум Верховного Суда РФ в п. п. 10, 11, 40 Постановления от 19.06.2012 N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснил, что после поступления апелляционных жалобы, представления в суд первой инстанции судье исходя из требований ст. ст. 320, 321, 322 ГПК РФ следует проверять, подлежит ли судебное постановление обжалованию в апелляционном порядке; обладает ли лицо, подавшее апелляционную жалобу, и прокурор, принесший апелляционное представление, правом апелляционного обжалования; соблюден ли установленный законом срок апелляционного обжалования; соблюдены ли требования закона, предъявляемые к содержанию апелляционных жалобы, представления; приложена ли доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя, если в деле отсутствуют документы, удостоверяющие полномочия представителя; подписаны ли апелляционные жалоба, представление; соответствует ли число копий апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов числу лиц, участвующих в деле; оплачена ли апелляционная жалоба государственной пошлиной в случаях, когда это предусмотрено законом (п. 10).

По смыслу ч. 3 ст. 320, п. п. 2, 4 ч. 1 ст. 322 ГПК РФ апелляционная жалоба, поданная лицом, не привлеченным к участию в деле, должна содержать обоснование нарушения его прав и (или) возложения на него обязанностей обжалуемым решением суда. В связи с этим судам первой инстанции надлежит проверять, содержится ли такое обоснование в апелляционной жалобе, поданной лицом, не привлеченным к участию в деле.

При отсутствии такого обоснования суд первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 323 ГПК РФ оставляет апелляционную жалобу без движения, назначив разумный срок для исправления указанного недостатка (п. 11).

Если апелляционные жалоба, представление не соответствуют требованиям ч. 1 ст. 322 ГПК РФ; не содержат обоснование невозможности представления в суд первой инстанции дополнительных (новых) доказательств в случае ссылки на них; поданы без копий по числу лиц, участвующих в деле, и копий приложенных к ним документов; не подписаны лицом, подающим жалобу, или его представителем, прокурором, приносящим представление, либо к жалобе, поданной представителем, не приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя; к апелляционной жалобе не приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, когда уплата государственной пошлины предусмотрена законом, то судья на основании ч. 1 ст. 323 ГПК РФ не позднее чем через пять дней со дня поступления апелляционных жалобы, представления выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения и назначает разумный срок для исправления имеющихся недостатков.

В случае, когда при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции будет установлено, что апелляционные жалоба, представление не отвечают требованиям ч. 3 ст. 322 ГПК РФ и в суде апелляционной инстанции отсутствует возможность устранения имеющихся недостатков, а также что апелляционная жалоба подана лицом, не обладающим правом апелляционного обжалования судебного постановления, поскольку обжалуемым судебным постановлением не разрешен вопрос о его правах и обязанностях, суд апелляционной инстанции на основании ч. 4 ст. 1, абз. 4 ст. 222 и п. 4 ст. 328 ГПК РФ выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без рассмотрения по существу (п. 40) <1>.

———————————
<1> БВС РФ. 2012. N 9.

Кас жалоба

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *