Комиссия по признанию дома аварийным

Межведомственная комиссия – последняя инстанция (перед судом), которая может дать собственникам ветхого и аварийного жилья надежду на переселение в новые квартиры.

Именно она устанавливает, что состояние помещения или здания угрожает жизни и здоровью людей, и они нуждаются в выделении новых квартир.

Что это за организация и кто входит в ее состав?

Межведомственная комиссия – организация, занимающаяся рассмотрением вопросов относительно ветхого и аварийного жилья, изучением всех аспектов и вынесением решения о признании жилья непригодным для проживания людей.

Состав комиссии индивидуален для каждого города, поселка или другой административной единицы и утверждается райадминистрацией или горадминистрацией.

В комиссию могут входить:

  • представители администрации населенного пункта;
  • сотрудники управления архитектуры, градостроительства;
  • собрание депутатов;
  • отдел надзорной деятельности;
  • представители управления МЧС;
  • управление Роспотребнадзора;
  • сотрудники БТИ;
  • председатель ТСЖ, кооператива, управляющая компания.

Созданию комиссии предшествует вынесение соответствующего решения местных исполнительных органов власти.

Председатель комиссии — должностное лицо этого органа власти. Он ведет заседания, в пределах компетенции каждого из членов комиссии выдает соответствующие поручения, представляет комиссию в различных органах, подписывает протокол, решение и другие документы по делу.

Подготавливает документы и ведет протокол каждого заседания секретарь. Он работает также и с заявлениями жильцов.

В своей работе такая комиссия руководствуется Конституций РФ, Жилищным кодексом РФ, Постановлением №47 и прочими нормативными актами.

Функции комиссии

Основная задача межведомственной комиссии – установление возможности/невозможности дальнейшего проживания людей в конкретном здании/помещении.

Обязательными действиями ее членов является рассмотрение всех аспектов дела, изучение результатов измерений, степени ветхости дома.

Если комиссией обнаружены нарушения конструкций дома, несущих стен, возможность обрушения, то есть существует угроза жильцам, решение о расселении людей выносится в кратчайшие сроки (на следующий же день).

Если установлена большая степень износа, обветшания – более 65–70% в зависимости от материалов, использованных при постройке дома, – здание может быть признано ветхим.

Но одного такого решения комиссии недостаточно для переселения жильцов. Эта же комиссия должна вынести решение о сносе ветхого здания.

На практике МВК выносит решение о сносе тогда, когда по программе планируется на месте ветхого или аварийного жилья начать строительство нового объекта.

В ходе заседаний выносится одно из таких решений:

  1. Проведение в исследуемом помещении капитального ремонта, реконструкции для приведения здания в норму.
  2. Здание может быть признано полностью пригодным к проживанию.
  3. Признание дома аварийным, не подлежащим восстановлению и назначенным под снос.
  4. Признание дома ветхим или непригодным для жизни по другим причинам (неблагоприятная экологическая обстановка и т. д.).

В зависимости от принятого решения жильцам высылается уведомление о расселении или отказ с обоснованием в письменном виде.

Как обратиться в комиссию для определения пригодности жилья к проживанию?

Межведомственная комиссия обычно располагается в администрации города или поселка.

Перед тем как посетить ее, необходимо собрать пакет документов:

  1. Справка, выданная местной властью (органами самоуправления) о состоянии дома.
  2. Заявление.
  3. Технический план жилого помещения, принадлежащего заявителю, выданный БТИ. В нем должна быть указана степень износа и остаточная стоимость помещения на день обращения заявителя.
  4. Акты осмотра жилого помещения, которые проводятся обычно собственником и представителем ТСЖ или управляющей компании за последние 3 года.
  5. Правоустанавливающие документы. Это может быть свидетельство на право собственности, наследство по завещанию, договор купли/продажи, дарения, мены.

Коллективная подача заявлений от всех жильцов ветхого или аварийного дома гораздо эффективнее.

Желательно к заявлению приложить жалобы с подписями тех жильцов, которые лично не подают заявление, в подтверждение того, что с состоянием дома никто не согласен.

Критерии для оценки состояния жилья

Для признания аварийности жилья оно должно соответствовать таким критериям:

  1. Нарушение конструкции фундамента, несущих стен, крыши.
  2. Деформация должна быть настолько серьезной, чтобы представлять собой угрозу жизни людей вследствие обвала или разрушения.
  3. Несоответствие здания нормам санитарно-эпидемиологического контроля. Это может быть содержание в воздухе различных примесей, вредных для человека, повышение уровня шума или радиации, вибрации или присутствие электромагнитных волн.
  4. Нахождение здания на территории паводков. Такой дом может быть признан аварийным только в том случае, если угрозу затопления нельзя предупредить и устранить.
  5. Отсутствие инженерных систем и невозможность их монтажа. Например, если в доме нет электричества и водопровода и нельзя их организовать, дом признается аварийным.

Ветхим считается жилье:

  1. Конструкции вышли из строя, но не представляют угрозу обрушения, а, значит, и не грозят здоровью и жизни жильцов.
  2. Износ здания не должен быть менее 70%.
  3. Здание не подлежит капитальному ремонту за счет бюджетных средств.

Иными словами, если жилье старое и изношенное, но не грозит упасть в любую минуту, расселение жильцам добиться очень сложно. В таких зданиях чаще делают капитальный ремонт, чем выделяют новую жилплощадь.

Исключение – снос ветхого здания для постройки нового объекта.

Процедура оценки состояния жилья комиссией

Созданная местной властью межведомственная комиссия проводит оценку жилья в несколько этапов:

  1. Изучение заявлений жильцов, документации по зданию – актов обследований независимых экспертов, заключений БТИ, технических планов и так далее.
  2. Составление списка дополнительных документов, необходимых для более тщательного изучения вопроса.
  3. Составление списка экспертов проектных организаций, которые вынесут заключение о пригодности/непригодности жилья для проживания людей.
  4. Вынесение решения о судьбе дома – снос, ремонт, реконструкция.

Оценка помещения – это не только работа с документами, но и обследование здания очно. Фактическое состояние дома играет первостепенную роль.

Рассматриваются такие нюансы здания:

  • степень износа несущих конструкций;
  • степень огнестойкости;
  • санитарно-эпидемиологические требования;
  • гигиенические нормативы;
  • качество воздуха в помещении;
  • уровень радиации;
  • микроклимат, шум;
  • месторасположение дома.

Как документируется результат оценки жилья?

По итогам всех проверок и обследований специалисты составляют заключение об оценке жилья.

Проводится оценка для того случая, если собственник не захочет переселяться в другую квартиру, а предпочтет материальную компенсацию.

В результате независимой экспертизы должна быть установлена рыночная стоимость помещения, признанного аварийным.

В оценочную стоимость включаются (32-я статья ЖК):

  • убытки собственника после смены места жительства;
  • стоимость аренды жилья в период между выселением и заселением в новое жилье;
  • расходы на вступление в права собственности;
  • компенсация упущенной выгоды от выселения из аварийного жилья.

Независимый эксперт составляет акт оценки согласно действующим стандартам.

Собственник может не согласиться с размером стоимости квартиры. Оспорить решение можно в суде.

Действия жильцов при несогласии с заключением комиссии

Если комиссия не признала жилье аварийным или ветхим и не предлагает жильцам расселение из него, а последние считают свой дом непригодным для проживания, действия МВК можно оспорить.

Для этого заинтересованные лица – собственники – должны подать в суд исковое заявление.

Подобные дела подсудны районным (городским) инстанциям. Срок рассмотрения обычно не превышает 60 дней.

Возможно и досудебное урегулирование спора – мировое соглашение. Тогда заявитель должен направить отказ от иска.

Если суд вынесет положительное решение, истцу обязаны будут взамен аварийного жилья предложить другое помещение или денежную компенсацию согласно акту оценки рыночной стоимости.

Внимательно следует отнестись к документам, которые прилагаются к иску. Отсутствие хотя бы одного затягивает процесс. Также подлежит уплате государственная пошлина.

Видео: Жизнь в аварийном жилье

В видеосюжете освещается проблема аварийного и ветхого жилья в России.

Рассказывается, с какими проблемами повсеместно сталкиваются собственники полуразвалившегося жилья и почему данную недвижимость межведомственная комиссия упорно признает пригодной для проживания.

Разъясняются права жителей аварийного жилья на переселение и показывается как эта программа реализуется на практике.

Добрый день, наш многоквартирный дом является ничейным. Организация к которой он относился самоликвидировалась, городской муниципалитет на баланс его в своё время не принял, аргументируя тем , что дом аварийный и сейчас отказывается создать межведомственную комиссию по признанию дома аварийным, т.к. дом не является муниципальным жильём. Подскажите, пожалуйста куда нам обратиться и кто должен признать дом аварийным. Управляющие компании тоже отказываются от управления нашим домом. Заранее благодарю. Ирина Барташевич, г. Очёр, Пермский край.

Ответ:

Подробности рекомендуем изучить в обзоре практики «Расселение аварийного дома, предоставление жилья. Судебная практика ВС РФ», в качестве «краткого» ответа на вышеизложенный вопрос, можем указать следующее.

Создание межведомственной комиссии и ее исключительная компетенция в вопросе признания многоквартирных домов аварийными

Согласно п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 47 от 28.01.2006 года (в редакции от 02.08.2007 года) признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.

Согласно п. 42 указанного Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с п. 46 того же Положения комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в п. 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

В силу положений п. 47 Положения (в редакции от 02.08.2007 года) по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения — о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления» (например, извлечение из Определения Санкт-Петербургского городского суда от 24.11.2010 N 33-15884).

Кто обязан создать межведомственную комиссию

Тот факт, что многоквартирный жилой дом после прекращения деятельности предприятия (организации) в ведении которой он находлся, не принят в муниципальную собственность и не числится в реестре, не означает, что признание дома аварийным с соответствующими правовыми последствиями не может быть осуществлено.

По смыслу приведенных норм Положения, решение о признании дома аварийным вправе принять межведомственная комиссия, созданная в зависимости от принадлежности вашего дома к соответствующему жилищному фонду.

Несогласие принять многоквартирный дом в муниципальную собственность, как правило, заключается в аварийном (непригодном для эксплуатации) состоянии дома либо убыточности его содержания, что чревато дополнительными расходами для местного бюджета.

Следует сказать, что жилищный фонд в соответствии с приложением 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 изначально признавался муниципальной собственностью в силу закона.

Таким образом, на наш взгляд, если причина отказа в совершении действий по признанию дома аварийным состоит в том, что полномочиями по созданию межведомственной комиссии, как полагает орган местного самоуправления, исходя из принадлежности жилого дома к федеральному жилищному фонду или жилищному фонду субъекта федерации, муниципалитет не наделен, остается обратиться в суд с требованием о признании бездействия незаконным. В судебном заседании привлеченные стороны (представитель Росимущества, уполномоченный орган местного самоуправления) представят доводы и возражения относительно того, на ком лежит обязанность осуществить действия по созданию комиссии, оценке пригодности (аварийности) дома и принятию решения о признания дома аварийным, исходя из того, к какому жилищноу фонду в силу закона или ненормативного акта относится спорный многоквартирный жилой дом.

Бездействие межведомственной комиссии. Оспаривание

Как разъяснялось в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года», утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.09.2009г., «в соответствии с пунктом 7 названного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

В силу положений части 1 статьи 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления.

Следовательно, граждане вправе оспорить в суде бездействие межведомственной комиссии и органа местного самоуправления по принятию решений, связанных с признанием жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Заключение строительно-технической экспертизы будет являться одним из доказательств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела».

Александр Отрохов, Правовой центр «Логос» (г. Омск), 14.09.2011г.

Городская межведомственная комиссия по признанию многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.05.2011 № 679 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга» с 01.10.2011 Жилищный комитет на основании заключений городской межведомственной комиссии (далее – Комиссия) принимает решения о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Распоряжением Жилищного комитета от 03.11.2011 № 794-р утверждено Положение об организации работы городской межведомственной комиссии по принятию решения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или нежилого здания, находящегося в собственности Санкт-Петербурга, аварийным.

С 2017 года в связи с изменениями, внесенными в федеральное законодательство, Комиссия наделена полномочиями по выявлению (отсутствию) оснований для признания многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Отношения, возникающие между заявителями и Жилищным комитетом в сфере предоставления государственной услуги по принятию на основании заключений Комиссии решений о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции с указанием сроков отселения физических и юридических лиц (за исключением случаев, когда принятие указанных решений отнесено к компетенции федеральных органов исполнительной власти) регулируются административным регламентом, утвержденным распоряжением Жилищного комитета от 19.12.2018 № 2588-р.

Состав Комиссии утвержден распоряжением Жилищного комитета от 20.10.2011 № 686-р (с изменениями от 19.04.2018 № 386-р).

В состав Комиссии входят представители Жилищного комитета, Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, Комитета по градостроительству и архитектуре, СПб ГКУ «Городская аварийно-восстановительная служба жилищного фонда Санкт-Петербурга», СПб ГУП «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости», Главного управления МЧС России по городу Санкт-Петербургу, Управления Росреестра по Санкт-Петербургу, администраций районов Санкт-Петербурга и районных жилищных агентств.

Комиссия рассматривает поступившие документы и принимает решения в отношении многоквартирных домов в течение 30 дней с даты регистрации документов.

Результаты работы Комиссии

В 2018 году Комиссией проведено 8 заседаний, на которых рассмотрено 16 вопросов о выявлении оснований для признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

По результатам работы Комиссии в установленном порядке аварийными признаны 15 многоквартирных домов:

  • 14 многоквартирных домов подлежат сносу:
  • 1 многоквартирный дом – реконструкции:

1. Санкт-Петербург, г. Ломоносов, Краснофлотское шоссе, д. 16, литера Б.

В 2019 году, на дату 06.06.2019, Комиссией проведено 5 заседаний, на которых рассмотрено 15 вопросов о выявлении оснований для признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

По результатам работы Комиссии в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу признаны 14 многоквартирных домов:

1. Санкт-Петербург, Коннолахтинский пр., д. 10, корп. 17, литера А.

2. Санкт-Петербург, г. Ломоносов, Дворцовый пр., д. 35б, литера А.

3. Санкт-Петербург, г. Петергоф, ул. Аврова, д. 45, литера А.

4. Санкт-Петербург, пос. Стрельна, Волхонское шоссе, д. 58, литера А.

5. Ленинградская область, Гатчинский район, Большеколпанское сельское поселение, с. Никольское, ул. Мира, д. 8, литера А.

7. Санкт-Петербург, г. Зеленогорск, ул. Строителей, д. 5, литера А.

8. Санкт-Петербург, пос. Солнечное, ул. Мира, д. 10, литера А.

9. Санкт-Петербург, пос. Шушары, Нововесь, Новая ул., д. 2, литера А.

10. Санкт-Петербург, Ново-Ковалево, 2-я Поперечная ул., д. 1, корп. 2, литера А.

11. Ленинградская область, Гатчинский район, Большеколпанское сельское поселение, с. Никольское, ул. Мира, д. 4, литера А.

12. Ленинградская область, Гатчинский район, Большеколпанское сельское поселение, с. Никольское, ул. Мира, д. 5, литера А.

13. Ленинградская область, Гатчинский район, Большеколпанское сельское поселение, с. Никольское, ул. Мира, д. 6, литера А.

14. Санкт-Петербург, г. Красное Село, ул. Рябчикова, д. 15, литера К.

Районная межведомственная комиссия по признанию жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции»

ПОЛОЖЕНИЕ

О РАЙОННОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРИЗНАНИЮ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ПРИГОДНЫМ (НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ) И МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по признанию жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания (далее — Комиссия) — постоянно действующий орган, создается для рассмотрения вопросов признания непригодности жилых домов и жилых помещений для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

1.2. Комиссия в своей работе руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, строительными нормами и правилами, нормативными актами по эксплуатации, Положением о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.04.2013 N 311), а также настоящим Положением.

2. Состав комиссии

2.1. Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации муниципального района Стерлибашевский район.

2.2. Председатель Комиссии:

-вносит предложения в Администрацию муниципального района Стерлибашевский район по изменению состава Комиссии;

-руководит деятельностью Комиссии;

-председательствует на заседаниях Комиссии, координирует ее действия; -осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений; -формирует повестку дня заседания Комиссии исходя из предложений членов Комиссии; .

-при равенстве голосов, поданных «за» и «против» решения Комиссии, имеет право решающего голоса;

-подписывает протоколы заседаний Комиссии;

-имеет право подписи документов по вопросам деятельности Комиссии.

2.3. Заместитель председателя Комиссии выполняет организационно- методическую работу и исполняет обязанности председателя Комиссии во время его отсутствия.

2.4. Секретарь Комиссии:

-ведет прием документов и их регистрацию;

-не позднее 7 дней до даты проведения очередного заседания оповещает членов Комиссии;

-проводит работу, связанную с организацией заседаний Комиссии; -подготавливает на заседание Комиссии пакет документов;

-оформляет протоколы заседаний Комиссии;

-подписывает протоколы заседаний Комиссии.

2.5. К участию в работе Комиссии привлекается собственник жилого помещения или представитель собственника по доверенности.

2.6. Комиссия при осуществлении своей деятельности вправе привлекать иных лиц по мере необходимости.

3. Порядок работы Комиссии

3.1. Комиссия рассматривает вопрос о признании жилого дома (жилого помещения) непригодным для проживания на основании заявления собственника либо уполномоченного собственника, или указания Администрации муниципального района Стерлибашевский район, органа местного самоуправления или органов государственной санитарно-эпидемиологической службы, государственной противопожарной службы, государственной жилищной инспекции, или заявлений граждан.

3.2. Для рассмотрения вопроса о непригодности жилого дома (жилого помещения) для проживания в Комиссию предоставляются следующие документы:

а) обращение лиц или органов, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, с изложением причин, по которым они считают необходимым признание жилого дома (жилого помещения) непригодным для проживания;

б) копия технического паспорта жилого дома (жилого помещения), выданная организацией технической инвентаризации, с указанием степени износа основных конструктивных элементов и дома в целом либо отдельного помещения, а также остаточной стоимости этого дома либо отдельного помещения (на день обращения в Комиссию);

в) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3.3. Комиссия проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

3.4. Комиссия вправе принимать решение, если на заседании присутствует не менее 2/3 ее членов.

3.5. Комиссия, изучив представленные документы и произведя осмотр жилого дома (жилого помещения), принимает одно из следующих решений:

а) о пригодности жилого дома (жилого помещения) для проживания;

б) о пригодности жилого дома (жилого помещения) для проживания после проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (с приведением соответствующих технико-экономических обоснований);

в) о непригодности жилого дома (жилого помещения) для проживания с указанием дефектов, которые не могут быть устранены технически или устранение которых экономически нецелесообразно, и критериев непригодности.

3.6. Решение Комиссии оформляется актом и заключением по установленной форме.

3.7. Акт и заключение составляется в 3-х экземплярах, которые подписываются всеми членами Комиссии.

3.8. Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, имеющие особое мнение, выражают его в письменной форме в виде отдельного документа, который прилагается к акту. В обоих экземплярах акта делается отметка о наличии особого мнения.

3.9. Комиссия в 5-дневный срок, а в случае признания жилого дома (жилого помещения) аварийным — на следующий день после вынесения решения, направляет один экземпляр акта в орган местного самоуправления и уведомляет (в письменной форме) о принятом решении орган (лицо), по чьей инициативе рассматривался вопрос.

З.10. Обеспечение деятельности Комиссии осуществляет отдел жизнеобеспечения Администрации муниципального района Стерлибашевский район.

Межведомственная комиссия для признания жилья аварийным

Проживание в домах, находящихся в аварийном состоянии, представляет опасность для граждан. Законодательство РФ обязывает чиновников предоставить им взамен пришедшего в негодность, новое жилое помещение.

Данная процедура возможна только после признания их текущего дома аварийным или подлежащим сносу. Решение о таком статусе принимает межведомственная комиссия. Данная организация создана для того, чтобы решать данный круг вопросов.

Обращаются в межведомственную комиссию непосредственно перед подачей искового заявления в судебные органы и решением жилищной проблемы.

В ходе заседания принимается решение о признании дома аварийным и о расселении прописанных в нем граждан. Это происходит путем предоставления иного дома или квартиры. Если такой возможности нет, то государство вправе субсидировать покупку новой жилплощади. Состав межведомственной комиссии не является единым для разных населенных пунктов страны.

В нее могут входить представители следующих организаций и государственных органов:

  • Местная администрация;
  • Управление по архитектуре и градостроительству;
  • Депутаты законодательного собрания;
  • Надзорные органы;
  • МЧС;
  • Роспотребнадзор;
  • БТИ;
  • председатели ТСЖ, ЖСК или УК (в зависимости от формы управления жилым домом).

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер (звонок бесплатный для всех регионов России)!

Состав межведомственной комиссии по признанию жилья аварийным

Жилье, находящееся в ветхом и аварийном состоянии, находится в компетенции созданной межведомственной комиссии. Она досконально изучает ситуацию по каждому строению и выносит решение о пригодности дома для проживания граждан.

В каждом городе, районе или другом населенном пункте имеется свой состав комиссии. Утверждением ее занимается администрация соответствующего уровня.

Членами комиссии могут стать представители и следующих ведомств, органов и организаций:

  • Администрация сельского поселения или города;
  • Отдел архитектуры и градостроительства;
  • Депутаты;
  • Органы, осуществляющие надзорные функции;
  • МЧС;
  • БТИ;
  • Роспотребнадзор;
  • Председатели органа самоуправления дома или УК.

Комиссия создается на основании решения органов местного самоуправления. Они же определяют ее состав.

Состав межведомственной комиссии

Председателем комиссии назначается кто-то из органа исполнительной власти местного уровня.

На него возлагаются следующие обязанности:

  • Ведение заседания комиссии;
  • Раздает поручения ее членам, ориентируясь на их компетентность в решении конкретного круга вопросов;
  • Представительская функция;
  • Подписание официальных документов, в т. ч. протоколов, решений и др.

Еще одна должность в комиссии — секретарь. Он занимается подготовкой бумаг, заполнением протоколов заседаний комиссии и приемом заявлений от граждан.

Деятельность органа не должна противоречить Конституции страны, ЖК РФ, ПП №47 и другим действующим нормативно-правовым актам.

Расселение из аварийного жилья собственников в 2017 году.

Как узнать, признан ли дом аварийным,

Функции межведомственной комиссии по признанию жилья аварийным

Главная задача, которая стоит перед комиссией: выяснить, пригоден ли для проживания людей дом или помещение в нем. Решение комиссии принимается после детального изучения всех сопутствующих моментов. Ее члены анализируют результаты замеров, определяя степень ветхости здания.

При обнаружении в ходе обследовании дома критических изменений (вероятность обрушения, повреждение несущих конструкций), межведомственная комиссия в течение одного дня принимает решение о срочном расселении граждан.

Процедура признания здания аварийным

Ветхим признается дом, имеющий высокую степень износа. Конкретная цифра зависит от использованных в строительстве материалов. Для признания здания ветхим, значение данного параметра не должно быть меньше 65%.

Однако жителей не расселят на основании только данного решения комиссии. Требуется еще, как минимум, решение о сносе опасного строения.

Последнее происходит, чаще всего, лишь тогда, когда на данном участке должно начаться новое строительство.

На основании собранных материалов и проведенных экспертиз, комиссия в результате обсуждения выносит решение:

  • Выполнить капремонт или реконструкцию с целью приведения показателей в соответствие с нормой;
  • Дом пригоден для проживания без каких-либо ограничений;
  • Признать аварийное состояние дома с невозможностью его восстановления и дальнейшим сносом;
  • Признать дом ветхим и непригодным для проживания по иным причинам (нарушение санитарных норм, превышение ПДК по опасным элементам и пр.).

О принятом решении комиссия уведомляет жителей в письменном виде. Им направляется отказ с указанием причин или постановление о необходимости расселения.

Как признать жилье аварийным

Найти межведомственную комиссию можно в административном здании органа местного самоуправления. Чаще всего, она располагается именно там.

Посещению межведомственной комиссии должен предшествовать сбор необходимых бумаг:

  • Справка о состоянии здания, полученная в местной администрации;
  • Заявление о признании дома аварийным;
  • Техплан дома или квартиры, находящихся в собственности заявителя. Получите его в БТИ. Документ должен содержать информацию о степени износа и остаточной стоимости недвижимости по состоянию на дату обращения;
  • Акты осмотра жилплощади, которые проводится совместно владельцем и представителем управляющей организации, за предыдущие три года;
  • Правоустанавливающие бумаги (купчая, договор мены, дарственная или документ о вступлении в наследство, свидетельство о госрегистрации права собственности).

На заявления отреагируют оперативнее, если их подадут все жители опасного здания. С остальных жильцов возьмите подписанные жалобы, в которых они выражают свое несогласие с текущим состоянием здания.

Критерии, на основании которых здание признают аварийным

Аварийность дома определяется следующими признаками:

  • Нарушена целостность фундамента, крыши или несущих конструкций;
  • Деформация признается существенной, если есть угроза обрушения, что может повлечь за собой человеческие жертвы;
  • Дом не соответствует требованиям СанПин (содержание в воздухе опасных веществ превышает ПДК, наличие сильного шумового или радиационного загрязнения, присутствие вибрации или ЭМВ);
  • Нахождение дома в зоне подтопления паводковыми водами. Для признания аварийности, необходимым условием является отсутствие возможности устранить или предотвратить угрозу;
  • Отсутствие в доме инженерных коммуникаций, а также возможности их подведения. Дом без воды и электроэнергии признают аварийным, если нельзя устранить данный недостаток.

Для признания ветхим жилое помещение должно соответствовать следующим критериям:

  • Конструкция здания деформирована, однако, угрозы обрушения нет. Следовательно, опасности для жизни и здоровья проживающих в нем граждан, нет;
  • Степень износа дома превышает 70%;
  • Здание невозможно привести к нормативному состоянию путем проведения капремонта за счет средств соответствующего фонда.

Жильцы старых домов не могут рассчитывать на предоставление нового жилья, если старое не грозит обрушиться на них в любой момент.

Ветхие дома, не признанные аварийными, в большинстве случаев, власти ремонтируют для продления срока их службы. Если найдется застройщик земли под этим домом, то жильцов расселят.

Процедура оценки состояния дома межведомственной комиссией

Этапы оценки:

  • Рассмотрение имеющихся документальных свидетельств: заявлений жителей, заключений БТИ, результаты независимых экспертиз, техпланов и пр.;
  • Составление перечня бумаг, которые необходимы для детального анализа сложившейся ситуации;
  • Внесение в список экспертов из проектных компаний. Они в итоге решат, пригодно ли здание для проживания граждан;
  • Вынесение решения, которое решит дальнейшую судьбу здания: ремонт, реконструкция или снос.

В понятие оценка входит не только анализ бумаг, но и осмотр объекта экспертами. На первом плане — фактическое состояние здания.

Осматривая дом, комиссия обращает внимание на следующие моменты:

  • Процент износа несущих стен;
  • Степень стойкости к пожарам;
  • Соблюдение требований СанПин;
  • Соблюдение гигиенических норм;
  • Уровень радиационного загрязнения;
  • Внутренний микроклимат помещений, в т. ч. уровень шума;
  • Нахождение дома относительно других объектов.

Документальная фиксация результатов

Работа экспертов завершается составлением заключения, содержащего оценку фактического состояния объекта. Помимо прочего, жилье оценивается в денежном выражении. Это может пригодиться хозяевам, которые требуют деньги вместо новой квартиры.

Независимые эксперты оценивают рыночную стоимость жилого помещения, которое признано аварийным.

Жилищный кодекс РФ (ст.32) перечисляет моменты, которые учитываются при определении оценочной стоимости дома:

  • Убытки, которые несет владелец в результате смены места проживания;
  • Расходы на аренду жилья с момента выселения до заселения в предоставленное государством;
  • Расходы на процедуру оформления бумаг на новое жилье;
  • Возмещение упущенной выгоды в результате выселения из дома, признанного аварийным.

Эксперты руководствуются в своих действиях существующими стандартами. Если владелец квадратных метров не согласен с указанной в заключении суммой, он может оспорить ее в судебном порядке.

Как действовать гражданам, не согласным с решением межведомственной комиссии?

Решение комиссии, признавшей дом пригодным для проживания, в то время как жильцы боятся его обрушения, можно обжаловать.

Процедура начинается с подачи искового заявление в судебный орган. Дела подобного плана рассматриваются районной (городской) инстанцией.

Образец искового заявления здесь.

Рассмотрение дела, в большинстве случаев, длится не более двух месяцев. Не исключено заключение мирового соглашения в досудебном порядке.

Для решения вопроса таким образом, заявитель направляет в суд отказ от иска. При его удовлетворении, жильцу должны компенсировать стоимость его доли или предоставить иное жилое помещение.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер (звонок бесплатный для всех регионов России)!

Была ли Запись полезна? 68 из 81 читателей считают Запись полезной.

Комиссия по признанию дома аварийным

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *