Компания управляет нежилым помещением

Здание полностью находится в собственности нескольких собственников. Управление зданием — в ведении потребительского кооператива.
Предполагается, что в течение года в здании останется три собственника.
Возможно ли сохранение потребительского кооператива как формы управления обслуживанием здания?
Есть ли ограничение по количеству собственников для деятельности кооператива для нежилых помещений?
Если нет, то какая форма приемлема?

27 февраля 2019

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Возложение функций по управлению нежилым зданием на потребительский кооператив, созданный собственниками помещений в этом здании, закону не противоречит.
Количество членов потребительского кооператива закон не ограничивает, членами такого кооператива могут быть граждане, в том числе имеющие статус индивидуальных предпринимателей, и юридические лица.
Вопрос о том, поручить ли управление нежилым зданием потребительскому кооперативу, создать для этих целей товарищество собственников недвижимости, заключить договор с управляющей организацией, избрать иной допускаемый законом способ управления, собственники помещений в здании вправе решить по своему усмотрению исходя из соображений целесообразности.

Обоснование позиции:
Порядок управления нежилым зданием, находящимся в общей собственности или пользовании нескольких лиц (более чем одного), законодательством в «общем виде» не регламентирован.
Законодательство описывает одну специально выделенную организационно-правовую форму юридических обществ, создаваемых для описанной цели, — товарищество собственников недвижимости. Согласно п. 1 ст. 123.12 ГК РФ товариществом собственников недвижимости (далее также — ТСН) признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами. Закон не содержит ограничений в отношении лиц, которые могут быть членами ТСН, и не исключает возможности участия в этом товариществе юридических лиц или физических лиц, обладающих статусом индивидуальных предпринимателей.
По нашему мнению, оборот «в том числе» в п. 1 ст. 123.12 ГК РФ указывает на то, что зданием, собственники помещений в котором вправе создать ТСН, может быть не только многоквартирный дом. Следовательно, как мы полагаем, собственники помещений в нежилом здании вправе создать ТСН в целях владения, пользования и в установленных пределах распоряжения общим имуществом здания, находящимся в их общей долевой собственности. Этот вывод подтверждается и судебной практикой (смотрите, например, постановление Пятнадцатого ААС от 09.07.2018 N 15АП-5609/18, апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04.10.2018 по делу N 33-43314/2018).
Подчеркнем, что законом не установлено, что общее владение, пользование и в установленных законом пределах распоряжение недвижимым имуществом, находящимся в общей собственности или пользовании нескольких лиц (более чем одного), осуществляется только путем образования товарищества собственником жилья. Это один из возможных способов, хотя и, видимо, предполагающийся законодателем преимущественным.
Потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов (п. 1 ст. 123.2 ГК РФ). Членство в таком кооперативе индивидуальных предпринимателей, а также общее количество членов кооператива закон не ограничивает. Ограничений сферы деятельности потребительского кооператива в части удовлетворения материальных и иных потребностей его членов, возникающих в связи с пользованием ими нежилыми зданиями, законодательством не установлено. Более того, можно заметить, что товарищество собственников недвижимости по решению своих членов может быть преобразовано в потребительский кооператив (п. 4 ст. 123.12 ГК РФ), что косвенно указывает на возможность использования такой организационно-правовой формы для урегулирования отношений собственников помещений в нежилом здании, возникающих в связи с владением, пользованием, распоряжением общим имуществом и несением соответствующих расходов. На такую возможность указывает и судебная практика (постановление АС Центрального округа от 15.06.2016 N Ф10-1632/16).
Таким образом, для управления объектом недвижимости, помещения в котором находятся в собственности нескольких лиц, может быть создан потребительский кооператив, членами которого могут быть собственники помещений — физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица.
Обратим внимание, что одним из отличительных признаков потребительского кооператива является уплата членами кооператива паевых взносов. Устав потребительского кооператива должен содержать условия о размере паевых взносов, составе и порядке их внесения и об ответственности членов кооператива за нарушение обязательства по внесению паевых взносов (п. 2 ст. 123.2 ГК РФ). Согласно п. 1 ст. 123.3 ГК РФ в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса члены потребительского кооператива обязаны покрыть образовавшиеся убытки путем внесения дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов.
Еще раз подчеркнем, что законом не установлено требований об определении какого-либо конкретного способа управления нежилым зданием, находящимся в общей собственности или пользовании нескольких лиц (общим имуществом такого здания). Собственники помещений в нежилом здании вправе по своему усмотрению избрать приемлемый для них способ управления этим зданием. С этой целью собственники могут, в частности, поручить такое управление созданному ими потребительскому кооперативу, создать товарищество собственников недвижимости или заключить договор управления зданием с другим юридическим лицом, в частности, с управляющей организацией (в том числе возможен вариант создания такой организации теми же собственниками).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ерин Павел

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Серков Аркадий

Управление нежилым зданием или о чем молчат законы.

В своей статье я решил порассуждать о правоотношениях участников долевой собственности, которых можно условно разделить на две категории: участников долевой собственности в многоквартирных (жилых) домах и участников долевой собственности в нежилых зданиях (в качестве примера можно назвать административные здания в которых расположены офисные помещения, принадлежащие нескольким лицам).
Правоотношения собственников помещений, расположенных в много-квартирных (жилых) зданиях достаточно всесторонне регламентируются нормами Жилищного кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ, иными нормами права, подробно разъяснены высшими судебными инстанциями, что позволяет участникам рассматриваемых правоотношений сравнительно ясно представлять свои права и обязанности и применять эти нормы в практической деятельности, поскольку с названными нормативными актами можно без труда ознакомиться в бумажном и электронном виде, а в случае необходимости получить разъяснения специалистов.
В свою очередь, законодательство, регулирующее правоотношения собственников помещений, расположенных в нежилых зданиях (в основном это коммерческая недвижимость) ограничивается несколькими общими словами,изложенными в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания», и в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», т.е. в документах доступных узкому кругу специалистов (судьи, адвокаты, юристы). В частности в названных постановлениях отмечается что «к отношениям собственников помещений, расположенных в нежилом здании, в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ, применяются нормы за-конодательства, регулирующие сходные отношения, в частности ст. 249, 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и 44–48 Жилищного кодекса Российской Федерации.»
Казалось бы, что все ясно, права и обязанности участников долевой собственности в нежилых зданиях такие же, как у участников долевой собственности в жилых зданиях. То, что это в действительности не так, я хотел бы проиллюстрировать на примере порядка согласования реконструкции общего имущества, находящегося в нежилых зданиях, находящихся в долевой собственности.
В настоящее время порядок реконструкции многоквартирного дома регулируется ч. 3 ст. 36 ЖК РФ, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, из которых следует, что для проведения реконструкции многоквартирного дома необходимо одобрение ⅔ собственников дома, а в случае уменьшения общего имущества необходимо одобрение всех собственников дома. Для получения разрешения на строительство (реконструкцию), т.е. документа необходимого для проведения соответствующих работ, согласно подпункта 6.2. п. 6 ч. 7 ст. 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, также необходимо представить одобрение ⅔ собственников дома (оформленного в виде решения общего собрания), а в случае уменьшения общего имущества одобрение всех собственников дома, оформленного в виде решения общего собрания.
Если я правильно понимаю вышеизложенное разъяснение постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» реконструкция нежилого здания тоже должна регулироваться ч.3 ст. 36, ч.2 ст. 40, п.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, в которых, как было сказано выше законодательно закреплено, что для проведения реконструкции дома требуется решение общего собрания собственников помещений (⅔ голосов собственников), а в отдельных случаях и согласие всех собственников помещений. В то же самое время согласно п. 6 ч. 7 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ для получения разрешения на строительство, т.е. документа необходимого для осуществления реконструкции нежилого здания, в любом случае (как в случае уменьшения так и в случае увеличения общего имущества) требуется согласие всех собственников объекта капитального строительства.
Существующий порядок реконструкции нежилых зданий, вызывает целый ряд вопросов не только у меня, но наверное у всех кто хоть немного сталкивался с этим вопросом. Мне например непонятно почему перечень общего имущества собственников нежилого здания (лифты, крыша, лестницы и др.) аналогичен перечню общего имущества собственников жилого здания, а порядок реконструкции этого имущества имеет существенные отличия? Почему вопросы, которые необходимо согласовать и при эксплуатации жилого здания, и при эксплуатации нежилого здания (управление, текущий и капитальный ремонт, использование земельного участка и др.), одни и те же, а вот порядок согласования этих вопросов, по непонятным причинам, различный? О «балансе интересов» большинства и меньшинства и говорить не приходится. А там где не предусматривается «баланс интересов» большинства и меньшинства неизбежно создаются благоприятные условия для злоупотребления правами.
Поскольку я считаю, что законодательства, регламентирующего правоотношения собственников помещений, находящихся в нежилых зданиях практически не существует, что порождает противоречивую судебную практику и другие негативные последствия, я обратился с соответствующей инициативой на сайт «Российская общественная инициатива».
Если кто-то согласен со мной и также как и я считает, что текущее состояние рассматриваемого вопроса иначе как «странным» назвать нельзя и вызывает по меньшей мере недоумение предлагаю проголосовать по прилагаемой ниже ссылке.
Заранее благодарен всем, кто останется неравнодушным.

Заголовок…

04 июня 2019 в 13:24
Здравствуйте, Ваша инициатива Усовершенствовать законодательство, регламентирующее правоотношения собственников помещений, расположенных в нежилых зданиях, и в частности порядок согласования реконструкции нежилых зданий, № 46Ф53374 размещена на голосование на сайте РОИ (www.roi.ru).
Ссылка — https://www.roi.ru/53374.
Поделитесь ссылкой на инициативу с друзьями в социальных сетях.
Будьте в курсе новых инициатив – подпишитесь на ежедневную рассылку в личном кабинете на сайте РОИ.

Суть вопроса, куда пожаловаться на управляющую компанию

Юридическая консультация > Предпринимательная деятельность > Суть вопроса, куда пожаловаться на управляющую компанию

Практически каждый день граждане нашего государства, проживающие в многоэтажных домах, сталкиваются с массой проблем, связанных с плохим функционированием служб жилищных коммунальных хозяйств или товариществ собственников жилья. Основной причиной плохого обслуживания своих жильцов указанными организациями является халатное отношение к выполнению своих обязанностей их сотрудников.

Хотя каждый жилец многоквартирного дома, перечисляя денежные средства по коммунальным платежам, всегда надеется на повышения качества услуг от работников ЖКХ. Но как поступать, когда от управляющей компании нет никакой отдачи, а действия сотрудников порой носят неправомерный характер? Ответ один – нужно писать жалобу в соответствующие органы. Здесь только важно разобраться, как правильно выполняется подобная процедура, и в какие инстанции можно подавать обращение.

Причины жалоб на ЖКХ и их правомерность

Письменные жалобы поступают практически каждый день

Каждый день в различные государственные органы от граждан поступает много письменных жалоб, с просьбой защиты от произвола коммунальных работников. Но ради справедливости стоит отметить, что не все причины, указанные в подобных обращениях, являются основанием для начала процедуры расследования.

Когда в документе грамотно изложена суть вопроса, раскрывающего факт неправомерных действий сотрудников управляющей компании, то реакция вышестоящих государственных институтов на нарушение проявляется в самые сжатые сроки.

Для того, чтобы государственная машина быстро отреагировала на произвол коммунальников, в первую очередь необходимо знать перечень причин, имеющих неправомерный статус, и могут быть основаниями для наказания нарушителей. К ним относятся:

  • Несвоевременно предоставляются услуги населению на закрепленных территориях. Например, тепло в доме включают намного позже от наступления отопительного сезона.
  • Не проводятся мероприятия по подготовке дома к зимнему периоду. Например, не выполняются ремонтные работы тепловых трасс и узлов.
  • На общем собрании представители коммунального хозяйства не представили отчет о проведенных работах и потраченных ресурсах.
  • При выявлении факта фальсификации сведений, указанных в отчете, который предоставлен жильцам на отчетное собрание.
  • Некачественный уровень предоставления услуг, которые оговорены в соглашении между жильцами многоквартирного жилого здания и коммунальным предприятием

Для уверенности, чтобы жалоба имела положительный результат, и вышестоящий государственный институт принял соответствующие меры воздействия к управляющей компании, в письменном обращении нужно опираться на действующее соглашение. Также нужно точно определиться с государственным органом для обращения с наболевшим вопросом.

Данный документ определяет обязанности сторон и является регулятором отношений между жильцами квартир и коммунальным предприятием.

Воззвание в инспекцию по жилищным вопросам

Причин для жалоб бывает много

Перед предъявлением документа с изложенной жалобой в данный орган, необходимо в первую очередь иметь общее представление о полномочиях. Государственная инспекция по жилищным вопросам исполняет следующие функции:

  1. Контроль над выполнением норм эксплуатации жилых зданий.
  2. Следит за исполнением стандартов и норм по применению технических ресурсов дома.
  3. Наблюдает за строгим соблюдением всех правил в ходе подготовки здания к зимнему периоду.
  4. Контроль над своевременным предоставлением коммунальных услуг владельцам квартир.
  5. Следит за выполнением норм законодательных актов при проведении отчетных собраний и устанавливает наблюдение над прозрачностью выборов управляющих коммунальных организаций

Основная обязанность инспекции по жилищным вопросам – это защита прав владельцев жилых помещений и сохранение зданий в надлежащем для проживания виде. Данный государственный институт осуществляет наблюдение над правомерностью действий коммунальных хозяйств и является одним из органов для подачи обращения, когда остро возникает вопрос, куда пожаловаться на управляющую компанию.

Процедура подачи жалобы в Роспотребнадзор

В отношении коммунальных организаций в Роспотребнадзор, при наличии фактов нарушений в работе, каждый гражданин имеет право подать письменное обращение, с изложенной жалобой. Данный документ должен даваться при возникновении следующих ситуаций:

  • Нарушение норм в соглашении между владельцами квартиры и управляющей компанией. Такой договор должен соответствовать пунктам Федерального законодательного акта «О защите прав потребителей.
  • Доказан факт грубого игнорирования прав жильцов жилого дома владеть достоверной информацией обо всех проводимых работах и действиях.
  • При появлении необходимости о проведения процедуры проверки бухгалтерской документации на соответствие их действительности, куда входят все платежные документы, подтверждающие достоверность и необходимость в приобретении материальных ценностей.
  • Проверка факторов, повлекших рост цен за предоставляемые услуги.

В заявлении в данную государственную инстанцию необходимо составить перечень органов, куда уже подавалась жалоба по сути вопроса, и какие меры были приняты к нарушителям. Подобное требование значительно упростит процесс разбирательства, и значительно повысит эффективность принятых ранее мер.

Воздействие на нарушителей через органы прокуратуры

Пожаловаться на управляющую компанию можно и в прокуратуру

Прокуратура может исполнить свою карательную функцию при наличии доказательной базы по таковым неправомерным действиям сотрудников управляющих компаний и контролирующих инстанций:

  • Нецелесообразная растрата денег, попадающая под критерии экономических преступлений, мошенничества или грабежа.
  • Наличие фактов, подтверждающих инертность контролирующих органов при поступлении жалоб или неправомерных действий.

Органы прокуратуры при поступлении заявления по указанным причинам проводят прокурорскую проверку до полного установления всех достоверных обстоятельств. По результатам расследования к нарушителям применяется определенная мера наказания вплоть до уголовной ответственности.

Правила обращения с жалобой в судебную инстанцию

На самоуправство и грубые нарушения законов управляющей компанией жильцы жилого здания имеют полное право ответить исковым документом в судебную инстанцию. Данный орган в обязательном порядке рассмотрит подобное обращение особенно, когда вопрос стоит о материальных растратах и возврате компенсаций за нанесенный ущерб.

Управляющая компания и подрядчики: схема

Статья 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что предъявление подобного документа должно производиться по месту осуществления деятельности управляющей компанией. В статье 131 того же нормативного акта указывается формат содержания искового обращения. В нем должна излагаться следующая информация:

  1. Адрес, название и все реквизитные сведения судебного органа, ответчика и заявителя.
  2. Изложение сути вопроса. Здесь следует понимать, что истец указывает все нарушения, которые подтверждаются доказательной базой.
  3. Составляется перечень всех доказательств, доказывающих факты нарушения закона.
  4. Излагается перечень всех контролирующих государственных инстанций, в которые были обращения по сути вопроса

По закону, подобное обращение должно через пять дней поступить в производство судебного органа или возвратиться истцу обратно, с указанной причиной возврата. Выполнение решения суда проводится двумя путями – это по добровольному соглашению или при помощи судебных приставов.

Методика составления жалобы

Стоит помнить, что правильно составленное обращение, с изложенной жалобой, содержит все нужные реквизиты по правилам делопроизводства и имеет два экземпляра. Один экземпляр передается в соответствующий орган, а второй остается на руках у заявителя, где должна стоять отметка о получении документа тем органом, в который следует обращение. Правильная отметка состоит из штампа, подписи, даты и сведения о сотруднике, принявшего жалобу.

Стоит помнить, что если обращение не рассматривается длительное время, то дальнейший шаг – это обращение в суд, где поданная жалоба будет служить одним из доказательств бездействия.

Куда жаловаться на управляющую компанию, подскажет видео:

Работа управляющей компании в офисном здании

Функции управляющей компании в офисном сегменте зависят, прежде всего, от желания заказчика. Управляющая компания может оказывать свои услуги только в рамках facility management, т.е. управления эксплуатацией, обеспечения работы всех систем жизнеобеспечения, клининга и охраны офисного здания. Если заказчику требуется услуги property management, т.е. полное коммерческое управление, то управляющая компания отвечает не только за управление инфраструктурой здания, но и за внутренний девелопмент объекта, рекламную поддержку и отношения с арендаторами. Работа профессиональной управляющей компании в офисном центре позволяет не только удовлетворить все запросы арендаторов, но и из года в год повышать привлекательность и капитализацию объекта.

Существует 2 варианта вознаграждения управляющей компании. Первое – фиксированное вознаграждение. Подписывая договор, предпочтительно двух или трех летний, собственник и управляющая компания утверждают определенную сумму, которую ежемесячно будет получать управляющая компания. Ежегодно может происходить пересмотр данной суммы и ее корректировка в соответствии с экономической ситуацией в стране, например, корректировка, связанная с ростом инфляции. Это наиболее простой и надежный способ вознаграждения. Второй вариант – это процент управляющей компании от ежемесячных арендных платежей. В этом случае, управляющая компания наравне с собственником заинтересована в увеличении ежемесячной прибыли, которую можно получать не только от сдачи помещений в аренду, но и от организации торговых галерей на первом этаже офисного центра, сдаче в аренду конференц-зала и т.д.

Так как люди в офисном здании находятся с 9 или 10 утра и до 18-19 часов вечера, то все работы в местах общего пользования, а также на территории арендаторов необходимо проводить либо до начала рабочего дня, либо после его окончания, чтобы не мешать рабочему процессу. Бывают ситуации, когда арендатор просит, например, отремонтировать розетку в кабинете одного из топ-менеджеров, но во время рабочего дня это невозможно, чтобы не мешать работе самого руководителя, а после того, как он уйдет это становится невозможно, потому что закрывается его кабинет. Здесь необходимо либо прибегать к помощи сотрудника службы безопасности и проводить работы в его присутствии, либо просить кого-то из сотрудников компании-арендатора задержаться после работы.
Если арендатор просит, например, просто заменить лампу, по возможности, это необходимо сделать как можно быстрее, чтобы сотрудники компании-арендатора не испытывали дискомфорт при работе. Если в офисном здании меняются арендаторы, необходимо контролировать, чтобы все шумовые ремонтные работу проводились также до 9 или после 18 часов, чтобы не мешать работе остальных арендаторов. Если в офисном здании есть точки питания, необходимо уделить особое внимание системе кондиционирования, чтобы запахи из ресторана не распространялись по остальным офисам. Независимо от занимаемой площади каждый арендатор должен чувствовать себя особенным и любимым. Поэтому если на фасаде здания или внутри него арендаторы размещают свои логотипы, то все они должны быть одинакового размера, чтобы не вызвать негативную реакцию других арендаторов.

Главное требование для конкурентоспособной управляющей компании – это наличие опыта управления и квалифицированного персонала. Очень часто при обсуждении договора собственник хочет, чтобы управляющим на его объекте был конкретный человек, зарекомендовавший себя на рынке. Поэтому задача управляющей компании – постоянное повышение квалификации своих сотрудников.

Компания управляет нежилым помещением

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *