Кому подчиняется минздрав

Министерство здравоохранения Российской Федерации

Министерство здравоохранения Российской Федерации
(Минздрав России)

Эмблема Минздрава

Общая информация

Страна

Россия

Дата создания

21 мая 2012

Предшествующие ведомства

Народный комиссариат здравоохранения СССР (1936—1946)
Министерство здравоохранения СССР и РСФСР (1946—1991)
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации (2004—2012)

Руководство деятельностью осуществляет

Правительство России

Вышестоящее ведомство

Правительство России

Штаб-квартира

Москва, Рахмановский переулок, д. 3/25

Число сотрудников

Годовой бюджет

322 548,5 тыс. руб. (на 2012)

Ответственный министр

Скворцова Вероника Игоревна

Подведомственные органы

— Росздравнадзор
— Федеральное медико-биологическое агентство
— Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

Ключевой документ

Положение «О Министерстве здравоохранения Российской Федерации»

Сайт Карта

Россия, Москва

Министерство здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) — федеральное министерство, осуществляющее функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, обязательного медицинского страхования, обращения лекарственных средств для медицинского применения, включая вопросы организации профилактики заболеваний, в том числе инфекционных заболеваний и СПИДа, медицинской помощи, медицинской реабилитации и медицинских экспертиз, фармацевтической деятельности, включая обеспечение качества, эффективности и безопасности лекарственных средств для медицинского применения, обращения медицинских изделий, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, курортного дела, а также по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере здравоохранения. 21 мая 2012 года преобразовано из Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

  • 1 История
  • 2 Компетенция Минздрава
  • 3 Подведомственные органы исполнительной власти
  • 4 Подведомственные государственные фонды
  • 5 Подведомственные организации
    • 5.1 Областные клинические больницы
    • 5.2 Учреждения родовспоможения
    • 5.3 Образовательные учреждения
    • 5.4 Учреждения науки
    • 5.5 Иные учреждения
  • 6 Центральный аппарат
  • 7 Руководство
    • 7.1 Министр здравоохранения РФ
    • 7.2 Заместители министра здравоохранения РФ
    • 7.3 Помощники министра здравоохранения РФ
  • 8 Главные внештатные специалисты
  • 9 Печатные органы
  • 10 Министерство в культуре
  • 11 См. также
  • 12 Примечания

История

  • 20 июля 1936 года образован «Народный комиссариат здравоохранения СССР»
  • 15 марта 1946 года преобразован в «Министерство здравоохранения СССР»
  • 14 июня 1946 года из него выделено «Министерство медицинской промышленности СССР»

«Министерство здравоохранения СССР» объединяло все республиканские министерства Союзных республик СССР, в частности, «Министерство здравоохранения РСФСР», в областях существовали областные отделы здравоохранения, в районах — районные отделы здравоохранения, в городах — городские отделы здравоохранения. Вышестоящим органом являлся «Совет министров СССР». В собственности государства находились учреждения здравоохранения, которые Министерство само строило, развивало и управляло.

в 1991 г., после распада СССР, большая часть государственных учреждений здравоохранения были переданы на содержание и развитие в муниципалитеты регионов и городов. Союзное Министерство было ликвидировано, республиканское — преобразовано в «Министерство здравоохранения Российской Федерации» (Минздрав России) и «Министерство труда и социального развития Российской Федерации» (действовали до их упразднения Указом Президента РФ № 314 от 9 марта 2004 г.).

Компетенция Минздрава

Минздрав имеет право осуществлять правовое регулирование в следующих областях:

  • здравоохранение, включая организацию медицинской профилактики, медицинской помощи, медицинской реабилитации и медицинских экспертиз (за исключением медико-социальной экспертизы и военно-врачебной экспертизы);
  • внедрение современных медицинских технологий, новых методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации;
  • обязательное медицинское страхование;
  • фармацевтическая деятельность;
  • обращение лекарственных средств для медицинского применения;
  • качество, эффективность и безопасность лекарственных средств;
  • обращение медицинских изделий;
  • курортное дело и предоставление услуг в области курортного дела;
  • санитарно-эпидемиологическое благополучие населения;
  • медико-санитарное обеспечение работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда;
  • медико-биологическая оценка воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы;
  • проведение судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз;
  • организация среднего, высшего, послевузовского и дополнительного медицинского и фармацевтического образования.

Подведомственные органы исполнительной власти

  • Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор)
  • Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА России)

Подведомственные государственные фонды

  • Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

Подведомственные организации

Областные клинические больницы

  • Челябинская областная клиническая больница
  • Тверская областная клиническая больница
  • Липецкая областная клиническая больница
  • Курская областная клиническая больница
  • Белгородская областная клиническая больница Святителя Иоасафа
  • Областная инфекционная клиническая больница имени А. М. Ничоги

Учреждения родовспоможения

  • Клиника СибГМУ
  • Томский Областной Перинатальный центр
  • Родильный дом имени Н.А. Семашко
  • Ярославский областной перинатальный центр
  • Красноярский краевой перинатальный центр
  • Тверской областной клинический перинатальный центр

Образовательные учреждения

  1. Алтайский государственный медицинский университет
  2. Башкирский государственный медицинский университет
  3. Владивостокский государственный медицинский университет
  4. Волгоградский государственный медицинский университет
  5. Дальневосточный государственный медицинский университет
  6. Иркутский государственный медицинский университет
  7. Казанский государственный медицинский университет
  8. Красноярский государственный медицинский университет имени профессора В. Ф. Войно-Ясенецкого
  9. Кубанский государственный медицинский университет
  10. Курский государственный медицинский университет
  11. Московский государственный медико-стоматологический университет
  12. Новосибирский государственный медицинский университет
  13. Первый московский государственный медицинский университет имени И. М. Сеченова
  14. Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н. И. Пирогова
  15. Ростовский государственный медицинский университет
  16. Рязанский государственный медицинский университет
  17. Самарский государственный медицинский университет
  18. Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени академика И. П. Павлова
  19. Санкт-Петербургский государственный педиатрический медицинский университет
  20. Северный государственный медицинский университет
  21. Северо-Западный государственный медицинский университет имени И. И. Мечникова
  22. Саратовский государственный медицинский университет
  23. Сибирский государственный медицинский университет

Учреждения науки

  • Государственный научный центр социальной и судебной психиатрии им. В. П. Сербского
  • Санкт-Петербургский научно-исследовательский психоневрологический институт им. В. М. Бехтерева
  • Государственный научно-исследовательский институт стандартизации и контроля медицинских биологических препаратов им. Л. А. Тарасевича
  • Российский научный центр восстановительной медицины и курортологии
  • Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза»
  • Российский научный центр «Восстановительная травматология и ортопедия» имени академика Г. А. Илизарова
  • Гематологический научный центр
  • Государственный научный центр дерматовенерологии и косметологии
  • Государственный научно-исследовательский центр профилактической медицины
  • Эндокринологический научный центр
  • Российский кардиологический научно-производственный комплекс
  • Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт фтизиопульмонологии
  • Центральный научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии имени Н. Н. Приорова
  • Московский научно-исследовательский онкологический институт имени П. А. Герцена
  • Московский научно-исследовательский институт глазных болезней имени Гельмгольца
  • Научно-исследовательский институт трансплантологии и искусственных органов
  • Государственный научный центр колопроктолоии
  • Центральный научно-исследовательский институт стоматологии и челюстно-лицевой хирургии
  • Московский научно-практический центр наркологии
  • Московский научно-исследовательский институт педиатрии и детской хирургии
  • Научный центр акушерства, гинекологии и перинатологии имени академика В. И. Кулакова
  • Научный центр сердечно-сосудистой хирургии имени А. Н. Бакулева
  • Федеральный научно-клинический центр детской гематологии, онкологии и иммунологии имени Д. Рогачёва

Иные учреждения

  • Российский центр судебно-медицинской экспертизы

Центральный аппарат

  • Департамент организации медицинской профилактики, скорой, первичной медико-санитарной помощи и санаторно-курортного дела
    • Отдел медицинской профилактики и здорового образа жизни
    • Отдел организации первичной медико-санитарной помощи
    • Отдел скорой медицинской помощи и медицины катастроф
    • Отдел организации санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации и курортного дела
    • Отдел повышения структурной эффективности и программ развития здравоохранения
  • Департамент специализированной медицинской помощи и стандартизации в здравоохранении
    • Отдел организации специализированной медицинской помощи и координации деятельности подведомственных медицинских учреждений
    • Отдел нормативно-правового регулирования
    • Отдел медико-экономического планирования специализированной медицинской помощи
    • Отдел мониторинга и анализа отдельных видов специализированной медицинской помощи
    • Отдел методологии и стандартизации специализированной медицинской помощи
    • Отдел методического обеспечения специализированной медицинской помощи и взаимодействия с регионами
    • Отдел реализации специальных программ
    • Отдел высокотехнологичной медицинской помощи
  • Департамент медицинской помощи детям и службы родовспоможения
    • Отдел мониторинга, стандартизации и организации специализированной медицинской помощи детям
    • Отдел нормативно-правового регулирования и совершенствования первичной медико-санитарной помощи
    • Отдел профилактической помощи детям, медицинской реабилитации, предупреждения и снижения детской инвалидности
    • Отдел охраны репродуктивного здоровья и внедрения эффективной акушерско-гинекологической помощи
  • Департамент образования и развития кадровых ресурсов
    • Отдел среднего и высшего профессионального образования
    • Отдел послевузовского и дополнительного профессионального образования
    • Отдел оплаты труда в сфере здравоохранения
    • Отдел трудовых отношений и профессиональных стандартов
    • Отдел развития кадрового потенциала отрасли
    • Отдел охраны труда
  • Департамент охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека
    • Отдел по вопросам санитарно-эпидемиологического нормирования и технического регулирования
    • Отдел по вопросам предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний
    • Отдел по вопросам безопасности среды обитания человека и профилактики массовых неинфекционных заболеваний
    • Отдел по вопросам укрепления здоровья и формирования здорового образа жизни
    • Отдел по вопросам координации и анализа в области обеспечения химической и биологической безопасности
  • Департамент государственного регулирования обращения лекарственных изделий
    • Отдел клинических исследований лекарственных препаратов
    • Отдел регистрации лекарственных препаратов
    • Отдел регулирования обращения зарегистрированных лекарственных препаратов
    • Отдел регистрации цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты
  • Департамент лекарственного обеспечения и регулирования обращения медицинских изделий
    • Отдел нормативно-правового регулирования вопросов лекарственного обеспечения и контроля качества лекарственных средств
    • Отдел лекарственного обеспечения граждан
    • Отдел нормативно-правового регулирования обращения медицинских изделий
    • Отдел нормативно-правового регулирования фармацевтической деятельности, оборота наркотических средств и психотропных веществ
  • Департамент анализа, прогноза, развития здравоохранения и медицинской науки
    • Отдел развития инфраструктуры научных исследований
    • Отдел развития науки в организациях высшего профессионального образования
    • Отдел разработки программ научных исследований
    • Отдел защиты интеллектуальной собственности
    • Отдел разработки стратегий в сфере здравоохранения и медицинской науки
    • Отдел анализа и прогноза в сфере здравоохранения
    • Отдел статистического учёта, отчётности и анализа деятельности в здравоохранении
    • Отдел разработки и мониторинга государственных программ в сфере здравоохранения и медицинской науки
    • Отдел управления организациями, осуществляющими научные исследования
  • Департамент информационных технологий и связи
    • Отдел информационной политики в сфере здравоохранения
    • Регламентно-аналитический отдел
    • Отдел сопровождения информационных систем и ФАП
    • Отдел эксплуатации технической инфраструктуры и обеспечения связью
  • Департамент имущественного комплекса
    • Отдел имущественных отношений
    • Отдел обеспечения проведения процедур размещения государственных заказов
    • Отдел государственных контрактов
    • Отдел общих вопросов применения законодательства, связанного с размещением государственных заказов
    • Отдел мониторинга использования и регистрации вещных прав на имущество подведомственных организаций
  • Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью
    • Отдел развития международного сотрудничества в сфере здравоохранения
    • Отдел специальных международных проектов в сфере здравоохранения
    • Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации
    • Отдел коммуникационных проектов в сфере здравоохранения
    • Отдел по взаимодействию с профессиональными сообществами
  • Финансово-экономический департамент
    • Сводный бюджетный отдел
    • Отдел методологии бюджетно-финансовых отношений
    • Отдел планирования и финансирования расходов специализированной медицинской помощи
    • Отдел планирования и финансирования науки
    • Отдел финансового обеспечения долгосрочных (федеральных) целевых программ и инвестиционных проектов
    • Отдел планирования и финансирования расходов образования
    • Отдел планирования и финансирования расходов санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации
    • Отдел развития медицинского страхования
    • Отдел государственных гарантий бесплатной медицинской помощи
    • Отдел финансового обеспечения системы обязательного медицинского страхования
    • Отдел экономического анализа и прогнозирования
    • Отдел мониторинга реализации территориальных программ государственных гарантий
  • Правовой департамент
    • Отдел правового регулирования по вопросам страхования в сфере здравоохранения, медицинской науки и образования
    • Отдел правового регулирования организации оказания медицинской помощи и санитарно-эпидемиологического благополучия
    • Отдел развития законодательства в сфере здравоохранения
    • Отдел правового регулирования обращения лекарственных средств и медицинских изделий
    • Отдел договорной работы
    • Отдел судебной работы
    • Отдел по взаимодействию с Федеральным Собранием Российской Федерации и общественными объединениями
  • Департамент учётной политики и контроля
    • Отдел учётной политики и учёта принятых обязательств
    • Отдел бухгалтерского учёта
    • Отдел учёта межбюджетных трансфертов, учёта принятых обязательств, расчётов и платежей
  • Департамент управления делами
    • Общий отдел
    • Отдел контроля за исполнением
    • Отдел по работе с обращениями граждан и организации приёма населения
    • Отдел государственной службы, кадров и профилактики коррупционных и иных правонарушений
    • Наградной отдел
    • Отдел по работе с руководящими кадрами подведомственных организаций
    • Отдел обеспечения деятельности Министерства

Руководство

Министр здравоохранения РФ

  • Скворцова Вероника Игоревна (с 21 мая 2012 г., № 650)

Заместители министра здравоохранения РФ

Помощники министра здравоохранения РФ

  • Андреева Ирина Львовна
  • Жарова Наталья Викторовна
  • Клименко Татьяна Валентиновна
  • Лоцман Людмила Андреевна
  • Новикова Людмила Ивановна
  • Пилипенко Вячеслав Григорьевич
  • Рыжов Дмитрий Леонидович
  • Флек Виталий Олегович
  • Шеховцова Ксения Владимировна

Главные внештатные специалисты

  1. Чучалин Александр Григорьевич — главный терапевт-пульмонолог
  2. Чазов Евгений Иванович — главный кардиолог
  3. Дедов Иван Иванович — главный эндокринолог
  4. Денисов Игорь Николаевич — главный специалист общей врачебной практики (семейный врач)
  5. Шилов Евгений Михайлович — главный нефролог
  6. Насонов Евгений Львович — главный ревматолог
  7. Ивашкин Владимир Трофимович — главный гастроэнтеролог
  8. Хаитов Рахим Мусаевич — главный аллерголог-иммунолог
  9. Бушманов Андрей Юрьевич — главный профпатолог
  10. Савченко Валерий Григорьевич — главный гематолог-трансфузиолог
  11. Бойцов Сергей Анатольевич — главный специалист по медицинской профилактике
  12. Никифоров Владимир Владимирович — главный инфекционист
  13. Двойников Сергей Иванович — главный специалист по управлению сестринской деятельностью
  14. Кубанова Анна Алексеевна — главный дерматовенеролог и косметолог
  15. Гусев Евгений Иванович — главный невролог
  16. Яблонский Пётр Казимирович — главный фтизиатр-торакальный хирург
  17. Савельев Виктор Сергеевич — главный хирург
  18. Бокерия Лео Антонович — главный сердечно-сосудистый хирург (кардиохирург)
  19. Миронов Сергей Павлович — главный травматолог-ортопед
  20. Пушкарь Дмитрий Юрьевич — главный уролог
  21. Коновалов Александр Николаевич — главный нейрохирург
  22. Чиссов, Валерий Иванович — главный онколог
  23. Накатис Яков Александрович — главный оториноларинголог
  24. Нероев Владимир Владимирович — главный офтальмолог
  25. Готье Сергей Владимирович — главный трансплантолог
  26. Шелыгин Юрий Анатольевич — главный колопроктолог
  27. Миланов Николай Олегович — главный пластический хирург
  28. Кулаков Анатолий Алексеевич — главный специалист по челюстно-лицевой хирургии
  29. Молчанов Игорь Владимирович — главный анестезиолог-реаниматолог
  30. Алекян Баграт Гегамович — главный специалист по рентгенэндоваскулярным диагностике и лечению
  31. Багненко Сергей Фёдорович — главный специалист по скорой медицинской помощи
  32. Кекелидзе Зураб Ильич — главный психиатр
  33. Брюн Евгений Алексеевич — главный психиатр-нарколог
  34. Остапенко Юрий Николаевич — главный токсиколог
  35. Янушевич Олег Олегович — главный стоматолог
  36. Поляев Борис Александрович — главный спортивный врач
  37. Петров Владимир Иванович — главный клинический фармаколог
  38. Тутельян, Виктор Александрович — главный диетолог
  39. Иванова Галина Евгеньевна — главный реабилитолог
  40. Корчажкина Наталья Борисовна — главный специалист по санаторно-курортному лечению
  41. Ковалёв Андрей Валентинович — главный специалист по судебно-медицинской экспертизе
  42. Франк Георгий Авраамович — главный специалист по патологической анатомии
  43. Кочетов Анатолий Глебович — главный специалист по клинической лабораторной диагностике
  44. Тюрин Игорь Евгеньевич — главный специалист по лучевой и инструментальной диагностике
  45. Новиков Пётр Васильевич — главный медицинский генетик
  46. Адамян Лейла Вагоевна — главный акушер-гинеколог
  47. Баранов Александр Александрович — главный педиатр
  48. Иванов Дмитрий Олегович — главный неонатолог
  49. Лобзин Юрий Владимирович — главный детский инфекционист
  50. Ермоленко Марина Леонидовна — главный детский кардиолог
  51. Петеркова Валентина Александровна — главный детский эндокринолог
  52. Гузева Валентина Ивановна — главный детский невролог
  53. Макушкин Евгений Вадимович — главный детский психиатр
  54. Розинов Владимир Михайлович — главный детский хирург
  55. Степаненко Сергей Михайлович — главный детский анестезиолог-реаниматолог
  56. Поляков Владимир Георгиевич — главный детский онколог
  57. Максимовская Людмила Николаевна — главный детский стоматолог
  58. Катаргина Людмила Анатольевна — главный детский офтальмолог
  59. Аксёнова Валентина Александровна — главный детский фтизиатр
  60. Уварова Елена Витальевна — главный детско-юношеский гинеколог
  61. Румянцев Александр Григорьевич — главный детский гематолог
  62. Кучма Владислав Ремирович — главный специалист по гигиене детей и подростков
  63. Брико Николай Иванович — главный эпидемиолог
  64. Мазус Алексей Израилевич — главный специалист по проблемам диагностики и лечения ВИЧ-инфекции
  65. Маев Игорь Вениаминович — главный специалист по медицинскому и фармацевтическому образованию
  66. Зарубина Татьяна Васильевна — главный специалист по внедрению современных информационных систем в здравоохранении
  67. Гончаров Сергей Фёдорович — главный специалист по медицине катастроф

Печатные органы

  • Служба крови — официальный печатный орган министерства.

Министерство в культуре

  • В рамках политики предупреждения опасности табакокурения на сигаретных пачках и рекламе сигарет Министерство Здравоохранения требует наличия надписи «МИНЗДРАВ ПРЕДУПРЕЖДАЕТ: КУРЕНИЕ ОПАСНО ДЛЯ ВАШЕГО ЗДОРОВЬЯ!» чёрными буквами на белом фоне. Фраза нашла отражение в одной из песен мультфильма «Остров сокровищ» в видоизменённом виде — «МинЗдрав предупреждает: Курение — это яд!». Изменение названия Министерства отразилось в соответствующем изменении фразы («МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ …»).

См. также

  • Правительство Российской Федерации
  • Список министров здравоохранения России

Примечания

  • minzdrav.gov.ru — официальный сайт Минздрава России
  • Проект «Здоровая Россия»
  • Минздрав России на сайте Twitter
  • Банк документов Министерства в правовой системе «Гарант»
  • Банк документов Министерства в правовой системе «Консультант Плюс»
  • Правительство РФ содействует развитию культуры интоксикации населения

Федеральные органы исполнительной власти России (c 21 мая 2012 года)

В ведении Президента Российской Федерации

Министерства со
службами и агентствами

МВД • МЧС • МИД (Россотрудничество) • Минобороны (ФСВТС • ФСТЭК • Рособоронпоставка • Спецстрой) • Минюст (ФСИН • ФССП)

Федеральные службы

ГФС • СВР • ФСБ • ФСКН • ФСО • Росфинмониторинг

Федеральные агентства

В ведении Правительства Российской Федерации

Министерства со
службами и агентствами

Минздрав (Росздравнадзор • ФМБА) • Минкультуры (Росархив • Ростуризм) • Минобрнауки (Рособрнадзор • Росмолодёжь) • Минприроды (Росгидромет • Росприроднадзор • Росводресурсы • Рослесхоз • Роснедра) • Минпромторг (Росстандарт) • Министерство по развитию Дальнего Востока • Минрегион (Росстрой) • Минкомсвязь (Роскомнадзор • Роспечать • Россвязь) • Минсельхоз (Россельхознадзор • Росрыболовство) • Минспорт • Минтранс (Ространснадзор • Росавиация • Росавтодор • Росжелдор • Росморречфлот) • Минтруд (Роструд) • Минфин (ФНС • Росфиннадзор • Казначейство России) • Минэкономразвития (Росаккредитация • Росреестр • Роспатент • Росрезерв • Росимущество) • Минэнерго

Федеральные службы

ФАС • Росстат • ФМС • Роспотребнадзор • Рособоронзаказ • Росалкогольрегулирование • ФТС • ФСТ • ФСФР • Ростехнадзор

Федеральные агентства Министерство здравоохранения Российской Федерации

сокращённо — Минздрав России


Штаб-квартира Минздрава России

Общая информация

Страна

Россия

Дата создания

1 (14) сентября 1916 года
16 мая 1992 года
14 августа 1996 года
21 мая 2012 года

Предшественники

Главное управление государственного здравоохранения Российской империи (1916—1917)
Народный комиссариат здравоохранения РСФСР (1918—1946)
Народный комиссариат здравоохранения СССР (1936—1946)
Министерства здравоохранения СССР и РСФСР (1946—1992)
Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации (1994—1996)
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации (2004—2012)

Дата упразднения

20 января 1994 года
9 марта 2004 года

Руководство

Подчинено

Правительство Российской Федерации

Вышестоящее ведомство

Правительство Российской Федерации

Министр

Михаил Альбертович Мурашко

Устройство

Штаб-квартира

Москва, Рахмановский переулок, дом № 3/25

Число сотрудников

565 (в центральном аппарате), 3632 (предельная на 2012 год)

Годовой бюджет

322 548,5 тыс. руб. (на 2012 год)

Подведомственный орган

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

Ключевой документ

Положение о Министерстве здравоохранения Российской Федерации

Сайт

Карта


Россия, Москва

Медиафайлы на Викискладе

Министерство здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) — федеральный орган исполнительной власти осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, обязательного медицинского страхования, обращения лекарственных средств для медицинского применения, включая вопросы организации профилактики заболеваний, в том числе инфекционных заболеваний и СПИДа, медицинской помощи, медицинской реабилитации и медицинских экспертиз, фармацевтической деятельности, включая обеспечение качества, эффективности и безопасности лекарственных средств для медицинского применения, обращения медицинских изделий, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, курортного дела, а также по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере здравоохранения. 21 мая 2012 года преобразовано из Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Шутка Путина и уголовное дело о томографах. Кто такой новый глава Минздрава Михаил Мурашко


2020.01.23

«Какие вам нужны указания, чтобы деньги не тырили?»

Михаил Мурашкосайт Росздравнадзора

Министром здравоохранения РФ назначен 53-летний акушер-гинеколог Михаил Мурашко, возглавлявший до этого Росздравнадзор. Он сменил Веронику Скворцову, последние годы работы которой запомнились сразу несколькими крупными скандалами — от срывов госзакупок жизненно необходимых лекарств до неудачной оптимизации системы здравоохранения в целом. Карьерист Михаил Мурашко в 33 года уже возглавлял перинатальный центр в Коми, а к 39 — защитил докторскую и стал региональным министром здравоохранения. На этом посту он обещал сделать медицину в Коми быстрой и точной, как в сериале «Скорая помощь». Но запомнился, в частности, уголовным делом о закупке томографов по завышенной цене. Znak.com узнал, где он пересекался с будущим премьером Михаилом Мишустиным и президентом Владимиром Путиным, что он думает о качестве медицины в России и по каким принципам подбирает команду.

Шутка Путина

В 2015 году Владимир Путин присутствовал в Москве на форуме ОНФ, посвященном медицине. К президенту обратился журналист Сергей Бурындин из Еврейской автономной области. Он пожаловался на коррупцию в отрасли и сказал, что общался по этому поводу с замруководителя Росздравнадзора. «Я задал ему вопрос, сколько эта ситуация будет продолжаться? На что он мне ответил, что для решения этой ситуации нужно, как он показал, решение сверху», — рассказал журналист.

— У нас руководитель Росздравнадзора здесь? — удивился Владимир Путин.

— Да, — со своего места поднялся солидный мужчина в черном костюме. Его звали Михаил Мурашко. Тема коррупции в отрасли была хорошо ему знакома: несколько лет назад его самого постановили принудительно привести в суд по делу о закупке томографов. Это было в республике Коми.

— А какие вам нужны указания, чтобы деньги не тырили у народа из кармана? — ехидно спросил президент под смех и аплодисменты зала.

Мужчина виновато улыбнулся и, дождавшись, пока люди вокруг перестанут хлопать, стал рассказывать президенту, что проведенная в автономной области проверка уже привела к отставке регионального министра здравоохранения.

— Ну хорошо! Доведите до конца и доложите мне потом, — попросил мужчину Путин.

Видимо, поручение было выполнено без нареканий: через три года мужчина получил от президента награду «За заслуги перед Отечеством» II степени, а еще через пару лет стал новым министром здравоохранения РФ. Привод в суд не помешал ему сделать карьеру.

Медик с Урала

Михаил Мурашко родился в Свердловске, но с этим городом его связывают только учеба в школе и в Уральском мединституте. Отслужив в армии срочником и окончив вуз, в 25 лет он переехал в Сыктывкар. С этого момента его карьера развивалась стремительно. Спустя четыре года работы врачом-интерном и акушером-гинекологом республиканской больницы его назначили замглавного врача регионального перинатального центра, а в 33 года он уже работал главным врачом. Позже, в 2015 году, он вспоминал этот опыт работы в интервью журналу «Здравоохранение», рассуждая о том, что в России «должны внедряться системы менеджмента качества медицинской помощи». «Есть отдельные медицинские организации, которые внедрили ту или иную международную систему менеджмента качества, как-то адаптировав ее под себя. Есть и система рейтингов медицинских организаций, она тоже играет свою роль. Например, в свое время рядом с клиникой, которой я руководил, создали еще одну — в новом здании, с новым оборудованием. И нужно было, чтобы наше учреждение сохранило свои позиции ведущего. Причем не только в восприятии населения, но чтобы и коллеги из конкурирующей организации тоже поняли, что мы лучшие, — для нас это было принципиально», — вспоминал он.

Михаил Мурашко во время работы главой минздрава Комисайт минздрава Коми

При этом к врачам он призывал относиться лояльнее: «Есть, конечно, мнение, что предыдущее поколение врачей и медицинских сестер было более высокого уровня, но я бы не стал на этом делать акцент. Все-таки в медицине подходы к образованию достаточно консервативны. Но поскольку появляется более технологичное оборудование, требования к врачу становятся более высокими. Должно сохраняться милосердие, а его, к сожалению, меньше».

В 32 года Мурашко получил ученую степень кандидата медицинских наук. Его кандидатская была посвящена исследованию «особенностей течения и исходов родов у женщин с некоторыми видами урогенитальной инфекции». В 38 лет Мурашко защитил докторскую о «современных аспектах оказания акушерской помощи в регионе с низкой плотностью населения» на примере Коми. «Уже несколько лет численность населения страны в среднем ежегодно уменьшается на 750 тыс. человек. Сложившийся уровень рождаемости в два раза ниже необходимого для простого воспроизводства населения», — писал Мурашко во введении к диссертации. Целью своего исследования он называл, в частности, снижение смертности матерей в родах. В итоге Мурашко защитил докторскую сразу по двум специальностям: «Организация здравоохранения и общественное здоровье» и «Акушерство и гинекология». Отметим, Владимир Путин в послании Федеральному собранию в середине января 2020 года говорил в том числе о необходимости стимулировать рождаемость.

Минздрав Коми и «дело томографов»

В 39 лет Михаил Мурашко возглавил минздрав в Коми и работал министром шесть лет. «Я не ставлю задачу создать в Коми систему суперздравоохранения, но стабильность здравоохранения мы поддерживать обязаны», — заявил он на встрече с коллективом минздрава после назначения. «Пока мы работаем с пометкой „срочно“, такая ситуация создает суету. Я не обещаю, что срочности больше не будет, но нужно постараться снизить этот накал, поэтому от всех сотрудников министерства требуется все всегда делать вовремя», — сказал он, подчеркнув, что процессы лечения, обеспечения лекарствами должны проходить только в спокойной обстановке.

Позже, во время публичных слушаний бюджета Коми на 2011 год, Мурашко обещал новые жесткие стандарты оказания медицинской помощи населению, централизацию сети медучреждений, развитие телемедицины и скорую помощь, как в одноименном сериале «Скорая помощь» — проводить в максимально короткое время диагностику, максимально точно ставить диагноз и оказывать помощь. В том числе он говорил о создании межмуниципальных медицинских учреждений, «чтобы приблизить оказание помощи и улучшить качество». «Наша идеология строится на минимизации пребывания пациента в стационаре и последующем развитии эндоскопических методик лечения», — пояснил он.

сайт Росздравнадзора

Впрочем, до сих пор в сфере здравоохранения в Коми много проблем. Действующий глава минздрава Дмитрий Березин в конце 2019 года говорил, в частности, о нехватке врачей — вместе с младшим и средним персоналом медицинская отрасль в Коми укомплектована лишь на 40%. Кроме того, пока не удается выполнить показатели региональных нацпроектов по снижению смертности от рака, а также смертности младенцев.

Одним из ярких эпизодов в работе Михаила Мурашко в Коми было уголовное дело, возбужденное в 2011 году по факту закупки регионом четырех томографов по завышенной цене. Было потрачено 197,8 млн рублей из федерального бюджета, по версии следствия, «сумма необоснованно израсходованных средств» составила 15,9 млн рублей. Мурашко проходил по этому делу свидетелем, он явился на заседание суда только после решения о принудительном приводе и встал на сторону обвиняемого экс-руководителя республиканского Главного управления материально-технического обеспечения здравоохранения Сергея Кончица — сказал, что нарушений при закупке медоборудования не было. В 2013 году суд вынес оправдательный приговор.

Встреча с будущим премьером Мишустиным

Еще до решения суда по «делу томографов» Михаил Мурашко получил новое предложение о работе — в 2012 году он стал замглавы Росздравнадзора, затем — в 2013 году — и. о. руководителя, а в 2015 году — официально возглавил ведомство.

С новым российским премьером Михаилом Мишустиным Мурашко пересекался как минимум во время третьего потока программы кадрового резерва («школа губернаторов») Высшей школы государственного управления (ВШГУ) РАНХиГС в 2019 году. «Интерфакс» писал, что Михаил Мурашко был слушателем, а в РБК рассказывали, что лекцию участникам читал, в частности, Михаил Мишустин, который тогда возглавлял Федеральную налоговую службу (ФНС). Мишустин выступал в рамках образовательного модуля «Глобальные тренды развития. Вызовы для России». Также лекции читали ведущие экономисты из Гонконга, Италии, Швеции и России, российские министры, в том числе глава Минобороны Сергей Шойгу.

Во время обучения предыдущих потоков их участники прыгали со скалы в Сочи, совершали учебные прыжки с парашютом, учились стрелять из автоматов и бросались под колеса движущихся БТР.

«Установки федерального министерства очень логичны»

В качестве руководителя Росздравнадзора Михаил Мурашко часто давал интервью о своей работе и выступал на российских и международных конференциях. Он говорил, например, о внедрении системы маркировки лекарств, которая позволяет контролировать их качество, о необходимости развития телемедицины, а также о пациентоориентированности — основном тренде, по его словам, в мировом здравоохранении.

«Если раньше, чтобы добиться высокого профессионального уровня, нужен был длительный опыт, то сегодня появились всевозможные тренажеры, компьютерные программы обучения и так далее. И теперь мы хотим, чтобы даже если врач столкнулся с какой-то патологией в первый раз в жизни, помощь была оказана так, как будто он лечил уже не один десяток таких пациентов», — говорил он в интервью журналу «Здравоохранение».

К работе федерального Минздрава Мурашко относился лояльно. «Установки федерального министерства и органов исполнительной власти, отвечающих за здравоохранение в регионах, очень логичны с точки зрения достижения конечного результата. Поэтому главный врач должен быть элементом системы, понимать и принимать ее цели и задачи и ни в коем случае не быть маргиналом, который идет „в противоток“ — иначе система не будет работать», — комментировал он в том же интервью. Мурашко также советовал продолжать главным врачам клиническую практику, в том числе в ночное время, чтобы знать, что происходит в больнице. «Сейчас существуют разные мнения — например, что руководителем медицинской организации должен быть директор, администратор. Но мне все-таки больше по душе, когда медицинской организацией руководит человек, имеющий медицинское образование», — считает Мурашко.

Командировки от Махачкалы до Вашингтона, доходы и семья

Росздравнадзор, как следует из последнего опубликованного отчета ведомства, потратил в 2018 году 3,6 млрд рублей, в частности, было проведено более 27 тыс. проверок. В результате юрлица и индивидуальные предприниматели были оштрафованы на сумму более 275 млн рублей, перечислено в бюджет свыше 206 млн рублей (75%). «За последние три года сумма назначенных административных штрафов возросла в четыре раза», — подчеркнули в ведомстве.

В 2018 году, согласно сайту госзакупок, около 14 млн рублей было потрачено на командировки сотрудников Росздравнадзора. Сам Мурашко, например, летал в Сочи, Санкт-Петербург, Махачкалу и Вашингтон. Подробности командировок не раскрывались. Впрочем, в отчете ведомства говорится, что в 2018 году Росздравнадзор подписал соглашение о лабораторных услугах и конфиденциальности с Фармакопейной конвенцией США — некоммерческой неправительственной организацией, которая разрабатывает документальные стандарты и производит стандартные образцы для рецептурных и безрецептурных лекарственных средств, признанных законодательством США.

Михаил Абызов и Михаил Мурашко во время командировки в Астрахань в 2017 годусайт Росздравнадзора

О семье Михаила Мурашко мало известно — он женат, у него двое детей. В последних опубликованных декларациях они с женой не заявляли слишком высоких доходов. В 2017 году, согласно отчету, Мурашко заработал 3,95 млн рублей, его жена — 641,6 тыс. рублей. Он владеет квартирой площадью 48,4 квадратного метра, также в их пользовании с женой земельный участок площадью 1,5 тыс. квадратных метров и квартира площадью 70 квадратных метров. У жены также есть машина Toyota Rav 4 2010 года.

Более высокий доход — около 25 млн рублей — жена Мурашко декларировала в 2014 году. Возможно, это было связано с продажей земельного участка площадью 700 квадратных метров — тогда он как раз пропал из ее декларации. Сам Мурашко заявлял о максимально большом доходе — 13,1 млн рублей — в 2013 году. Изменений в его имуществе по сравнению с 2012 годом, кроме того, что он купил квартиру площадью 48,4 квадратного метра, не было.

Пациентоориентированность и обеспеченность лекарствами

Сегодня, 23 января, Михаил Мурашко встретился с коллективом Минздрава РФ. Он призвал наладить бесперебойное лекарственное обеспечение в России. «Лекарственная безопасность со всех сторон — здесь мне известно, может быть, чуть больше, поскольку отвечали за этот блок многие годы, — есть рациональные вещи, которые необходимо внедрять. Мы это обязательно будем делать. И главное, уйти от варианта — у нас рыночная экономика по лекарствам стала восприниматься как „внезапно“, „вдруг“. Нужно все-таки создать определенные плановые рельсы, потому что и промышленность должна понимать, что необходимо отрасли как фармацевтической, так и медизделий, и мы должны прогнозировать бесперебойность», — цитирует Мурашко РИА «Новости». Кроме того, он пообещал, что пациентоориентированность будет приоритетом в работе Минздрава.

После прихода Мурашко в Минздраве уже начались кадровые изменения. Так, заместителем министра был назначен еще один выпускник Уральского мединститута Владимир Уйба, который занимал пост руководителя Федерального медико-биологического агентства. Теперь это ведомство возглавит экс-глава Минздрава Вероника Скворцова.

Будут ли еще перестановки в министерстве, пока не объявлялось. «Подобрать людей — непростая задача. Когда идет формирование команды и видишь, что какой-то человек „не дотягивает“, проще взять и научить кого-то молодого. Мне это кажется более перспективным. Конечно, собрать вокруг себя людей, которые находятся с тобой „на одной частоте“, — идеально. Но, как правило, достичь идеала не по всем направлениям удается», — говорил Михаил Мурашко ранее в интервью.

Было полезно? Прочитайте профайл министра спорта Олега Матыцина.

Хочешь, чтобы в стране были независимые СМИ? Поддержи Znak.com

Поделись Автор

Кому подчиняется минздрав

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *