Льгота на оплату детского сада

Кому положены льготы по оплате детского сада.

Кому положены льготы по оплате детского сада на сегодняшний день

Категория льготников % льготы Основание для предоставления льготы
дети-инвалиды 100 п.3 ст. 65 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
часть 2 статьи 30 Закона г. Москвы от 23.11.2005 №60
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей 100 п.3 ст. 65 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
ст. 15 Закона г. Москвы от 30.11.2005 г. №61
дети с туберкулезной интоксикацией 100 п.3 ст. 65 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
многодетные семьи 100 п. 1 части 2 статьи 29 Закона г. Москвы от 23.11.2005 №60

В регионах местные власти могут предусмотреть льготы по оплате за детский сад другим категориям граждан, которые не указаны в законодательстве федеральном: матерям-одиночкам, педагогическим работникам и т.п.

Положение дел со льготами в детский сад с точки зрения законодательства

Подпунктом 24 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемыми данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов социальной поддержки семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей).

Таким образом, в соответствии с региональным законодательством льготы по оплате могут предоставляться и иным категориям граждан.

Пункт 1.5 постановления Правительства Москвы от 27.07.2010 №590-ПП указывает, что размер компенсации рассчитывается пропорционально фактически внесенной плате, определенной с учетом льгот, установленных федеральными нормативными правовыми актами для федеральных государственных образовательных учреждений и правовыми актами города Москвы для государственных образовательных учреждений города Москвы.

Так, в г. Москве на основании ч. 2 ст. 26 Закона г. Москвы от 23.11.2005 №60 отдельные категории семей (студенческие семьи, семьи военнослужащих, опекунов и другие), предусмотренные Правительством Москвы, пользуются льготами по оплате содержания детей в государственных дошкольных образовательных учреждениях.

Часть 4 ст. 4 Закона г. Москвы от 20.06.2001 №254 гарантирует доступность образовательных услуг в государственных образовательных учреждениях города Москвы, реализующих программы дошкольного образования, путем установления льгот по оплате содержания детей из семей, отнесенных к категории особо нуждающихся в услугах этих учреждений. Критерии отнесения семей к этой категории утверждаются Правительством Москвы с учетом уровня доходов, состава семей, состояния здоровья детей и родителей (законных представителей) и других факторов.

Однако фактически данные статьи вышеуказанных Законов не могут действовать по причине того, что постановление 62-ПП (где были перечислены льготники по оплате) утратило силу, а нового нормативного акта, устанавливающего льготу по оплате иным категориям семей, пока нет.

Частью 2 ст.65 №273-ФЗ предусмотрено право учредителя организации устанавливать плату за присмотр и уход за ребенком, снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в определяемых им случаях и порядке.» Согласно разъяснениям, данным в письме Минобрнауки России от 01.10.2013 №08-1408 «О направлении методических рекомендаций по реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в субъектах Российской Федерации и муниципальных образований рекомендуется принятие комплекса нормативных правовых актов, на уровне учредителя, а именно: порядок установления категорий родителей (законных представителей), которые освобождаются от оплаты услуг по присмотру и уходу или для которых размер платы снижается, а также порядок снижения размера платы.

На сегодняшний день в Москве такой нормативный акт (приказ ДОгМ) еще не принят.

Поэтому льготными категориями граждан по родительской плате на сегодняшний день (до принятия соответствующего НПА) можно отнести только лиц, указанных в таблице в начале статьи.

Однако Городской совет заведующих дошкольными образовательными учреждениями в разработанных методических рекомендациях о порядке расчета и установления размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в государственных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, подведомственных Департаменту образования города Москвы придерживается иной точки зрения, отмечая, что по решению органа самоуправления учреждения льготы по плате за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) могут быть также предоставлены другим категориям родителей.

В соответствии с п.4.3 приказа Департамента образования г. Москвы от 12.09.2011 N 631 «Об утверждении Положения о Городском совете заведующих дошкольными образовательными учреждениями» решения Совета носят рекомендательный характер и могут направляться в окружные управления Департамента образования города Москвы.

Какие раньше были льготы по оплате детского сада

Утратило силу с 1 января 2013 года.

Согласно Постановлению Правительства Москвы от 31.01.2006 № 62-ПП льготы по оплате за содержание детей в государственных образовательных учреждениях города Москвы были установлены для следующих категорий семей и родителей (законных представителей):

В размере 25 процентов от размера ежемесячной платы за содержание детей — семьям, имеющим двоих детей, посещающих детские дошкольные учреждения.

В размере 50 процентов от размера ежемесячной платы за содержание детей:

  • семьям, имеющим троих и более несовершеннолетних детей;
  • одиноким родителям (законным представителям), в т.ч. вдовам и разведенным;
  • матерям детей, отцовство которых установлено по взаимному согласию родителей или по решению суда, не состоящим в браке с отцом ребенка и не проживающим с ним;
  • гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы;
  • педагогическим работникам государственных образовательных учреждений и негосударственных образовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию;
  • семьям, в которых родитель (законный представитель) занимает педагогическую или иную должность в государственном образовательном учреждении системы Департамента образования города Москвы, реализующем общеобразовательные программы дошкольного образования, дошкольном образовательном учреждении системы Департамента здравоохранения города Москвы или дошкольном образовательном учреждении системы Департамента социальной защиты населения города Москвы.

В размере 75 процентов от размера ежемесячной платы за содержание детей — семьям военнослужащих срочной службы (кроме офицерского состава).

От платы за содержание детей в государственных детских дошкольных учреждениях в города Москвы в размере 100% освобождаются:

  1. Семьи, в которых один или оба родителя являются инвалидами I и II групп.
  2. Многодетные семьи. (п. 4.2 в ред. постановления Правительства Москвы от 29.05.2007 N 425-ПП)
  3. Семьи, имеющие в своем составе ребенка-инвалида до 18 лет.
  4. Семьи военнослужащих и сотрудников органов МВД, погибших при исполнении служебных обязанностей.
  5. Обучающиеся, студенты учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования в случае, если оба родителя (законных представителя) получают образование по дневной форме обучения.
  6. Родители (законные представители) за содержание детей в группах кратковременного пребывания «Особый ребенок», в государственных образовательных учреждениях «детский сад компенсирующего вида» и «детский сад комбинированного вида», государственных образовательных учреждениях «начальная школа — детский сад компенсирующего вида» для:
  • глухих и слабослышащих детей;
  • слепых и слабовидящих детей;
  • детей с нарушением интеллекта;
  • детей с туберкулезной интоксикацией;
  • детей с тяжелыми нарушениями речи, посещающих дошкольные образовательные учреждения системы Департамента здравоохранения города Москвы.
  • Опекуны. (п. 4.7 введен постановлением Правительства Москвы от 05.09.2006 N 656-ПП)
  • Льгота по оплате содержания детей предоставляется ежегодно на основании заявления родителей (законных представителей) и документов, подтверждающих наличие у семьи права на льготу.

    Образовательное учреждение, реализующее общеобразовательные программы дошкольного образования, вправе производить проверку оснований, на которые ссылается родитель (законный представитель) для получения льготы по оплате за содержание ребенка в учреждении.

    При наличии у семьи права на применение нескольких льгот применению подлежит одна льгота по выбору родителей (законных представителей).

    Данные льготы распространяются только на родителей (законных представителей), которые являются гражданами Российской Федерации и имеют регистрацию в городе Москве и Московской области; оплата за содержание детей граждан иностранных государств и государств СНГ производится в размере полной стоимости содержания ребенка в данном учреждении.

    Кому полагаются льготы при поступлении и оплате за детский сад


    Льготы в детский сад гарантируются детям-инвалидам из многодетных, неимущих семей и многим другим. Дополнительные возможности связаны как с преимуществом в очереди на поступление, так и с компенсацией оплаты услуг (до 100%).

    Преимущество предоставления очереди

    Закон «Об образовании» ФЗ №273 (ст. 55 и 65) дает преимущественное право очереди для оформления в детский сад определенной категории детей. При этом выделяют несколько групп – например, сироты могут поступить в садик без очереди, дети инвалидов – первыми по очереди. Также есть категория (например, дети педагогов), которые поступают в преимущественном порядке, т.е. первыми по очереди после указанных групп.

    Вне очереди

    В соответствии с этим законом без очереди попасть в садик имеют право такие группы детей:

    1. круглые сироты, которые лишены как матери, так и отца (причем они могут проживать вместе с приемными родителями либо в детском доме и других учреждениях);
    2. дети судей;
    3. прокуроров;
    4. работников Следственного комитета;
    5. пожарных служб;
    6. дети граждан, которые участвовали в ликвидации чернобыльской катастрофы;
    7. из семей, признанных неблагополучными;
    8. дети граждан, которые работают в системе исполнения наказаний;
    9. дети граждан военнослужащих (имеются в виду погибшие военные или получившие травмы, в результате которых утратили трудоспособность).

    Первые по очереди

    После того, как приняты все внеочередные обучающиеся (или при их отсутствии) в порядке первой очереди в сады попадают дети:

    1. имеющие статус инвалида (группа любая);
    2. родителей, имеющих любую группу инвалидности;
    3. из многодетных семей, в которых проживает 3 и более несовершеннолетних (в том числе приемных);
    4. военнослужащих любого звания;
    5. сотрудников МВД.

    Обратите внимание! Критерий многодетности зависит от региона – в некоторых случаях к таким семьям предъявляется требование иметь от 4 или 5 детей.

    Преимущество в очереди

    Следующая группа льготников, кому положены особые права при поступлении – это дети:

    • из неполных семей (воспитываются только матерью или только отцом);
    • педагогов и воспитателей, работающих в государственных организациях (необязательно именно в этом детском саду);
    • дети родителей, в семье которых один ребенок уже ходит в этот детский сад; при этом поступающий не должен иметь ограничений по физическому и/или психическому здоровью (в противном случае он поступает в коррекционное учреждение).

    Льготы по оплате

    Также есть несколько категорий, кому положены льготы при поступлении и оплате за детский сад. В одних случаях государство компенсирует 100% услуг, в других – 50%.

    Полная компенсация

    Полностью освобождаются от оплаты родители, дети которых:

    1. страдают туберкулезом;
    2. имеют статус ребенок-инвалид;
    3. круглые сироты;
    4. воспитываются в семьях, которые официально признаны малоимущими.

    Скидка 50%

    Предоставление скидки гарантируется детям:

    1. из многодетных семей;
    2. родителей, имеющих 1 или 2 группу инвалидности;
    3. из семей военнослужащих-контрактников;
    4. родители которых являются ликвидаторами чернобыльской катастрофы.

    Обратите внимание! Описанные льготы и скидки гарантируются по всей стране, поскольку введены федеральным законом. Однако в регионах иногда формируются дополнительные списки льготных категорий, поэтому информацию лучше уточнить в администрации или в детском саду.

    Компенсация за непредоставление места в садике

    Если место в садике не досталось, родители могут обратиться за соответствующей выплатой, связанной с тем, что мать вынуждена сидеть дома. Вопрос о выплате компенсаций решается только на региональном уровне, поскольку соответствующая федеральная норма отсутствует. Как правило, размер выплаты небольшой, и он зависит от возраста ребенка (одна категория от 1,5 до 3 лет, вторая – от 3 до 6 лет).

    возраст ребенка 1,5-3 года 3-6 лет
    регион
    Архангельская область 2000 2000
    Пермский край 6000 4500
    Красноярский край 3700
    Калужская область 4500 4500 (до 5 лет)
    Липецкая область 5000
    Самарская область 4000 5000 (до 7 лет)
    Томская область 4000 4000 (до 5,5 лет)
    Башкортостан 3000
    ЯНАО 3200 4200 (до 5 лет)
    ХМАО 6800 3000
    Ярославская область 630

    Как получить льготы

    Для этого необходимо приложить полный пакет документов при поступлении в садик:

    • паспорт матери или отца;
    • свидетельство, подтверждающее рождение ребенка;
    • заявление о поступлении (составляется на месте);
    • полис ОМС ребенка;
    • справка из больницы о состоянии здоровья и отсутствии инфекционных заболеваний;
    • прививочный сертификат;
    • документ, доказывающий право на льготу.

    К таким документам относятся:

    Название документа Для кого нужен
    решение органов опеки сиротам, детям из семей, признанных неблагополучными, из неполных или малоимущих семей
    справка о переезде из соответствующей местности детям родителей, участвовавших в ликвидации чернобыльской катастрофы
    справка с места работы детям судей, работников Следственного комитета и других организаций, работа в которых дает право на льготу
    справка из военного комиссариата или из части детям военнослужащих, в том числе контрактников
    медицинская справка ребенку-инвалиду или детям, у которых родители являются инвалидами

    Если ребенка уже приняли в сад, но документы на льготную оплату пока не предоставлены, их можно донести в разумные сроки. В таких случаях бухгалтерия должна сделать перерасчет и выплатить соответствующую сумму. Этот вопрос решается в индивидуальном порядке, но в любом случае бумаги следует принести как можно быстрее, поскольку перерасчет за 3-6 месяцев и более обычно не делается.

    Важно! Преимущественное право поступления, а также скидки за обучение предоставляются только в государственных детских садах. Коммерческие сады обучают детей на платной основе.

    Таким образом, родителям или опекунам стоит заранее позаботиться о предоставлении документа, гарантирующего льготу или скидку. Для этого лучше заранее уточнить перечень бумаг в детском саду и приступить к оформлению.

    Прочтите также: Можно ли оплачивать детский сад из материнского капитала

    Федеральное законодательство о льготах по оплате детского сада

    В соответствии с Федеральным законом об образовании за присмотр и уход за ребенком учредитель детского сада, осуществляющего образовательную деятельность:

    • устанавливает плату, взимаемую с родителей, и ее размер;

    • учредитель детского сада вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей в определяемых им случаях.

    ч. 2 Статьи 65 «Плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность» Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об образовании в Российской Федерации»

    Соответственно родители ребенка, который посещает детский сад, вносят плату за присмотр и уход за ним в детском саду, так называемую родительскую плату. Этим же федеральным законом предусмотрены льготы по оплате государственных и муниципальных детских садов для отдельных категорий граждан, а также при внесении платы за детей, относящихся к определенным категориям лиц.

    В частности, за присмотр и уход:

    • за детьми-инвалидами,
    • детьми-сиротами и
    • детьми, оставшимися без попечения родителей,
    • а также за детьми с туберкулезной интоксикацией,

    обучающимися в государственных и муниципальных детских садах, реализующих образовательную программу дошкольного образования, родительская плата не взимается.

    ч. 2 Статьи 65 «Плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность» Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об образовании в Российской Федерации»

    Льготы при оплате частного детского сада федеральным законодательством не предусмотрены, хотя в ряде регионов такие льготы предоставляются.

    В данном материале речь будет идти только об особенностях предоставления льгот, установленных федеральным и региональным законодательством для государственных и муниципальных детских садов.

    Как устанавливается родительская плата за детский сад

    Размер родительской платы устанавливает учредитель детского сада, функциями и полномочиями которого наделяется орган государственной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления муниципального района и городского округа.

    п. 2 ч. 1 Статьи 8 «Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования», п. 4 ч. 1 Статьи 9 «Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования» Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об образовании в Российской Федерации»

    При этом размер родительской платы за детский сад не может быть выше:

    • ее максимального размера, устанавливаемого субъектом РФ для каждого муниципального образования, находящегося на его территории.

    ч. 2, 4 Статьи 65 «Плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность» Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об образовании в Российской Федерации»

    С размером платы, взимаемой с родителей за присмотр и уход за детьми в детском саду, можно ознакомиться на официальном сайте детского сада:

    • в соответствии с действующим законодательством каждый детский сад должен иметь свой сайт,

    • поддерживать его и размещать на нем всю необходимую информацию об оказываемых детским садом услугах и родительской плате за эти услуги детского сада.

    Приказ Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 (ред. от 27.11.2017) «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации»

    Как устанавливаются льготы по оплате детского сада

    Федеральным законодательством об образовании в РФ, как уже отмечалось, предусмотрено:

    • что за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми с туберкулезной интоксикацией, детьми-сиротами и детьми, которые остались без попечения родителей, родительская плата не взимается;

    • кроме того, учредитель детского сада вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей. Также если присмотр и уход за ребенком в детском саду оплачивает учредитель этого детского сада, то родительская плата не устанавливается.

    При этом категории граждан, которым предоставляются льготы по оплате детского сада, устанавливаются региональным и местным законодательством:

    • «При предоставлении компенсации органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации устанавливать критерии нуждаемости».

    ч. 5 Статьи 65 «Плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность» Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об образовании в Российской Федерации»

    Критериями для отнесения определенных лиц к этим льготным категориям, как правило, являются:

    • уровень доходов семьи,
    • состав семьи,
    • состояние здоровья детей и родителей.

    Так, в Москве льготами по родительской плате за детский сад пользуются такие категории семей как:

    • многодетные семьи,
    • студенческие семьи,
    • семьи военнослужащих.

    ч. 4 Статьи 4 «Государственные гарантии права жителей города Москвы на получение образования» Закона г. Москвы от 20 июня 2001 г. № 25 «О развитии образования в городе Москве» (с изменениями и дополнениями от 24 июня 2015 г.);
    ч. 2 Статьи 26 «Предоставление льгот детям, не достигшим семилетнего возраста, и семьям, имеющим детей, не достигших семилетнего возраста», п. 1 ч. 2 Статьи 29 «Оказание натуральной помощи и предоставление льгот многодетным семьям» Закона г. Москвы от 23 ноября 2005 г. № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» (с изменениями и дополнениями от 28 декабря 2016 г.)

    В муниципальных детских садах, например, Можайского района Московской области, родительская плата в размере 50% устанавливается:

    • семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей;

    • семьям, где один или оба родителя являются инвалидами;

    • одиноким родителям (в том числе вдовам и вдовцам), имеющим среднедушевой доход ниже регионального прожиточного минимума.

    п. 3.2 Постановления администрации Можайского муниципального района МО от 22.01.2014 № 141-П «Об установлении ежемесячной родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных дошкольных образовательных организациях Можайского муниципального района Московской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования»

    Как семьям с детьми получить льготу при оплате детского сада

    Рассмотрим на примере Можайского района Московской области. Для других регионов алгоритм действий не будет значительно отличаться.

    Если семья с детьми имеет право на льготу по оплате детского сада в соответствии с федеральным или региональным законодательством, для ее получения рекомендуется придерживаться следующего алгоритма действий.

    Шаг 1. Подготовить заявление и необходимые документы

    Заявление о предоставлении льготы составляется, как правило, в произвольной форме. В нем указываются:

    • Ф.И.О.,
    • паспортные данные,
    • адрес места жительства,
    • а также Ф.И.О. и год рождения ребенка,
    • излагается просьба о предоставлении льготы по оплате детского сада и основания для ее предоставления.

    Родителям, имеющим право на льготную родительскую плату по нескольким основаниям, льгота, по общему правилу, предоставляется только по одному из оснований по их выбору.

    п. 3.5 Постановления администрации Можайского муниципального района МО от 22.01.2014 № 141-П

    Для получения льготы по оплате детского сада потребуются, в частности, также следующие документы:

    • документ, удостоверяющий вашу личность;
    • свидетельство о рождении ребенка;
    • документы, которые подтверждают право на льготу по оплате детского сада, например, справка об инвалидности ребенка, родителя, военный билет родителя.

    п. п. 3.3.1 — 3.3.6 Постановления администрации Можайского муниципального района МО от 22.01.2014 № 141-П

    Шаг 2. Обратиться в детский сад за предоставлением льготы по оплате детского сада

    Заявление и документы необходимо представить в детский сад, который посещает ребенок. В случае удовлетворения просьбы о предоставлении льготы можно будет вносить родительскую плату за детский сад с учетом данной льготы. При этом, как правило, оформляется приказ заведующего детского сада о предоставлении льготы.

    Решение об отказе в предоставлении льготы можно обжаловать в административном порядке или в суде.

    п. 3.7 Постановления администрации Можайского муниципального района МО от 22.01.2014 № 141-П

    Шаг 3. Подтверждать в дальнейшем право на льготу по оплате детского сада

    Право на льготу по оплате детского сада должно подтверждаться с определенной периодичностью, установленной в региональном законодательстве, например, раз в полугодие. В случае наступления обстоятельств, влекущих отмену установления льготной родительской платы за детский сад, необходимо уведомить об этом детский сад в течение установленного срока.

    п. п. 3.4, 3.5 Постановления администрации Можайского муниципального района МО от 22.01.2014 № 141-П

    Кроме льгот по оплате детского сада, родителям ребенка может быть предоставлена компенсация части родительской платы.

    ч. 5 Статьи 65 «Плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность» Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об образовании в Российской Федерации»

    Более подробно о порядке получения компенсации родительской платы за детский сад на примере города Москвы читайте в предыдущем материале «Компенсация родительской платы за детский сад в Москве».

    Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

    ПРАВО НА ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

    Льгота на оплату детского сада

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *