Маневренное жилье

Жилье маневренного фонда. Поддержка законодателей

При переводе системы управления городским хозяйством на коммерческую основу муниципальные власти по поручению Правительства провели инвентаризацию пригодных для проживания площадей. Учетом были охвачены все в помещения, переданные в ведение местных администраций: находящиеся в городской собственности, федеральной и ведомственной (у предприятий). В результате «переписи» был сформирован специализированный жилищный фонд, который можно использовать для решения неотложных социальных проблем, а их у людей возникает немало.

Гражданин может лишиться жилья по разным причинам: из-за невыплаченного вовремя кредита, из-за боевых действий, из-за массовых пожаров и других катаклизмов; в конце – концов, из-за наступившей старости, когда человека окружают заботой социальные службы в домах содержания. Однако в цивилизованном государстве никакие невзгоды не должны лишать человека крова.

Для того, чтобы обеспечить гражданам страны их конституционное право на жилье, законодатели (Дума) и Правительство приняли ряд обязательных для исполнения документов. В этих Законах и Постановлениях закреплены положения, регламентирующие порядок формирования таких фондови их распределения. Общий свод норм можно прочесть в статьях. 57, 95, 106 ЖК РФ.

Что такое жилые помещения маневренного фонда

Один из видов специализированного жилья отнесен к маневренному фонду, который создается по специальному решению управляющего органа местных властей. Таков порядок, изложенный в Правилах отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденному Постановлением Правительства от 26.01.2006 года №42.

Там же изложены и другие требования – прописан общий регламент выделения помещения, приведена форма Типового договора о найме

В МФ (так для краткости назовем этот вид жилья) могут быть включены отдельные квартиры, комнаты в многоэтажных домах и целые здания. Все помещения МФ не могут находиться в аренде или поднайме. Решение местных властей должно быть надлежащим образом принято, все жилые объекты зарегистрированы в кадастровых и инвентаризационных учреждениях, кроме того, они должны соответствовать санитарным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Категории граждан, которым помещения маневренного фонда предоставляются в социальный найм

Воспользоваться правом на проживание в помещениях МФ могут граждане, которые остались без крышинад головой по следующим причинам:

  • жилье расположено в доме, который в настоящий момент находится в состоянии капитального ремонта;
  • единственное жилье отобрано по решению суда – в порядке взыскания невыплаченных займов, невыкупленных закладов, залогов;
  • квартира, дом вследствие произошедшего ЧП перестали выполнять функции жилья.

Городскими властями может быть конкретизирован и расширен перечень критериев, позволяющих гражданам воспользоваться помещением из МФ.

Чтобы получить в социальный наем помещение, необходимо обратиться с заявлением в местный государственный управляющий орган

Порядок предоставления помещения маневренного фонда в найм

Непосредственная организация процесса выделения помещений из МФ возложена на местных чиновников. В Москве этим вопросом занимается Правительство столицы, а в Челябинске, например, Глава Администрации города. В большинстве населенных пунктов распределением площадей МФ занимаются те же жилищные комиссии муниципалитетов, которые курируют вопросы выделения квартир в целом.

Итак, первый шаг – подача заявления. К нему необходимо приложить копии документов, которые подтверждают:

  • гражданство,
  • семейные узы,
  • владение всеми видами недвижимости каждым членом семьи,
  • право проживания в доме, который стал непригоден для жилья.

В перечне документов, которые требуется подать могут оказаться: метрики на детей, свидетельства о браках и разводах, выписки из домовых книг, копии техпаспортов, купчих и прочее. Точный перечень подтверждающих свидетельств заявителю должны дать представители местных властей.

Отказ администрации населенного пункта поселить нуждающихся граждан в помещения МФ должен быть выдан в письменной форме с указанием причин. Необоснованные действия могут быть оспорены в судебных инстанциях.

В случае выделения помещения заявитель вправе запросить информацию у властей о следующих сведениях:

  • статус выделенного помещения, с которым оно зарегистрировано в Кадастре и данные о правовой принадлежности

Право на вселение дает договор, который заявитель подписывает с собственником или органом, в хозяйственном ведении которого находится помещение

В его роли, как правило, выступает жилищное управление исполкома или сам муниципалитет.

Площадь жилья должна быть не менее 6 м2 на человека. Пользование помещением осуществляется на платной основе, размер платы ограничен законодательно (не выше муниципального тарифа).

Договор заключается на срок, в течение которого обстоятельства, которые вынудили гражданина поселяться в помещения МФ:

  • окончен капремонт дома,
  • произведены выплаты по ссудам и займам; реализовано жилье, на которое было наложено взыскание;
  • выплачена компенсация за разрушенное жилье или предоставлено другое.

Если вы собираетесь совершать какие-то сделки с недвижимостью, то вам необходимо знать, какие документы нужны для купли-продажи квартиры.

Собираетесь участвовать в долевом строительстве? Не спешите! Сначала внимательно прочитайте договор. На что следует обращать особое внимание, читайте в этой статье.

Если вы считаете, что ваша доля в квартире незаконно передана другому человеку, то для вас будет полезна информация по https://zakonometr.ru/nedvizhimost/dolevaja/dolja-v-kvartire.html ссылке.

В каких случаях возможно выселение из помещения маневренного фонда

По желанию нанимателя выселение возможно в любое время – для этого он должен расторгнуть договор найма. Собственник может расторгнуть договор, если его условия были нарушены съемщиком жилья. Принудительное выселение – по судебному решению.

Не могут быть выселены:

  • служащие ВС, органов правопорядка и МЧС;
  • пенсионеры, инвалиды III групп, ставшие ими по вине работодателя, некоторые другие категории граждан.

Подробно с правовыми нормами можно ознакомиться в главе 10 ЖК.

При истечении срока действия условия договора прекращают свою силу.

Маневренный жилищный фонд

Реконструкция многоэтажного дома, продажа квартиры за долги, аварийное жилище — всё это причины, по которым люди могут лишиться своего единственного жилья.

Для таких граждан, потерявших свой дом, государство держит в резерве квартиры для временного проживания, которые принято называть «жилыми помещениями маневренного фонда» (ст. 95 ЖК РФ).

О том, что такое маневренный фонд и как получить жильё из этого фонда – читайте далее.

Маневренный жилищный фонд: определение понятия

Маневренный жилищный фонд (МЖФ) представляет собой совокупность специализированных жилых помещений, которые предоставляются гражданам для временного пользования согласно положениям ст. 95 ГК РФ.

Необходимость в использовании этого фонда возникает, когда жилое строение, в котором проживали граждане на правах соцнайма или в статусе собственников квартир и комнат, становится непригодным для проживания либо не допускает нахождения в нём лиц.

Маневренный фонд находится в муниципальном либо в федеральном ведении; распоряжение его площадями осуществляет соответствующий уполномоченный орган – Государство в лице организаций, занимающихся расселением, или хозяйствующий субъект.

Помещения маневренного фонда требуют юридического статуса, определяющего его предназначение, – для временного нахождения по установленным законом причинам. Помимо того, требуется соответствие регламенту, определяющему число вселившихся граждан.

Маневренный жилой фонд — это площади, которые передаются гражданам в пользование в установленном порядке.

К специализированным помещениям МЖФ относятся:

  • общежития;
  • служебные площади;
  • временный фонд (для беженцев и вынужденных переселенцев);
  • жилищный фонд системы социального обслуживания (хосписы, дома престарелых).

Самые известные виды специализированных помещений — общежития и служебные квартиры. Общежитие предоставляется для кратковременного жилья во время учёбы, работы, службы по норме в 6 м² на человека. По завершении срока граждане освобождают помещение.

Служебное жильё выделяется сотрудникам ведомственных организаций в виде индивидуальных квартир. Завершение срока работы — это причина для прекращения соглашения о найме и обязательного выселения жильцов из служебного помещения.

Маневренный жилой фонд — это здания, индивидуальные квартиры и комнаты в многоэтажных домах. Помещения МЖФ не должны быть в аренде или найме.

Свой резервный статус этот фонд получает по постановлению местных властей; данный факт регистрируется в кадастровых и инвентаризационных документах.

Основания для выселения в манёвренный фонд

Необходимость использования МЖФ возникает в следующих случаях:

  1. Аварийное состояние здания или помещений, расположенных в нём.
  2. Плановый снос домов частного сектора с последующим предоставлением квартир в новостройках.
  3. Гибель здания в результате стихийных бедствий или военных действий.
  4. Капитальный ремонт многоквартирного дома.
  5. Утрата гражданами квартир по причине долгов перед кредиторами.

Также в помещения МЖФ вселяют беженцев из ближнего и дальнего зарубежья, если отсутствуют иные варианты выделения помещений.

Регламент заселения установлен санитарными нормами, допускающими определённое число человек на площадь, находящуюся в ведении фонда.

Нормы жилья ориентированы на предоставление 6 м² жилплощади на 1 человека любого возраста.

Эксплуатация квартир и комнат МЖФ предусматривает соблюдение правил общего проживания и сохранности имущества. Помимо того, проводится инспектирование по соблюдению противопожарной безопасности.

Кому предоставляется жильё из маневренного фонда?

Право на получение жилья МЖФ в муниципальном образовании имеют следующие категории людей:

  1. Жильцы муниципального многоквартирного дома, подверженного по решению властей капремонту или реконструкции.
  2. Граждане, лишившиеся жилья в результате обращения взыскания на жилую площадь, приобретённую за счёт кредитных средств.
  3. Жильцы квартир, получивших статус помещений, малопригодных для проживания ввиду стихийного бедствия.
  4. Прочие граждане в эпизодах, которые предусматривает закон.

Порядок предоставления жилья из манёвренного фонда

Порядок вселения граждан в помещения МЖФ регламентирован на правительственном уровне. Переселение из аварийного жилья в маневренный фонд осуществляется на основании предварительно составленных актов. Муниципальные власти вносят аварийное строение в реестр предназначенного к сносу жилья.

При плановом сносе морально устаревших зданий или домов частного сектора, на месте которых в дальнейшем будет возведён новый микрорайон, к плану застройки прикрепляется согласование с градостроительным комитетом администрации области, города, края и генеральный план населённого пункта.

Вопрос о выселении граждан в здания МЖФ рассматривают региональные власти на слушаниях в административной комиссии. Оформляется протокол слушаний, выписка из него удостоверяется властями города, что и будет служить основанием для уведомления жильцов о переселении.

Если здание находится в собственности жильцов, процедуру выселения в жильё маневренного фонда организовывает управляющая компания. Для этого председатель УК, ТСЖ обращается в муниципалитет с запросом на предоставление жилья из резерва МЖФ. После согласования с властями граждан расселяют в предоставленные для временного пользования квартиры.

Вопрос с беженцами и мигрантами рассматривается на государственном уровне. Посредником в их расселении выступают миграционные службы.

После разрушений зданий в результате стихийных бедствий расселение производится с привлечением максимального числа служб, комиссий и волонтёров. Действия производятся в кратчайшие сроки под надзором органов власти населённого пункта, где произошла ЧС.

Переселение в квартиры МЖФ предполагает сохранение права собственности на квартиры, из которых граждане временно выселяются.

Для граждан, выселяющихся из аварийных зданий, предусматривается сохранение прав на получение равноценных квартиры или комнат. Данное право оформляется административным актом с указанием параметров и характеристик ветхого дома, предусматривающих равноценную по метражу и условиям замену жилья.

Жильё маневренного фонда предоставляется гражданам в порядке очерёдности. Следует также учесть, что в некоторых регионах маневренного фонда вообще нет из-за нехватки в бюджете свободных средств. В таких случаях граждан ставят в очередь на получение временного жилья.

Договор на переселение в маневренный фонд

Решение региональных властей о предоставлении временного жилья закрепляется договором найма жилого помещения маневренного фонда, который по своим условиям очень схож с договором соцнайма и может быть продлён при необходимости.

Обязательные условия данного договора:

  • соответствие помещений МЖФ санитарным нормам для постоянного проживания;
  • оплата всех расходов по переезду на квартиру временного пользования и обратно уполномоченными государственными структурами.

Жилые помещения маневренного фонда предоставляются гражданам, у которых нет жилья, именно в соответствующем населённом пункте и должны быть благоустроены для проживания в конкретной географической зоне (п. 2 ст. 99 ЖК РФ.)

Так, например, переселенцу из Краснодара нельзя выделить жильё в другом городе только потому, что там как раз имеется подходящая свободная жилая площадь. Жильё должно быть предоставлено ему только в Краснодаре.

На какой срок заключается договор?

Маневренный фонд представляет собой временное жильё, поэтому срок у каждой категории переселенцев определяется индивидуально, в зависимости от основания:

  1. При переселении ввиду капремонта или реконструкции дома срок проживания устанавливается до завершения работ.
  2. При потере жилья в случае ЧС срок отводится «до предоставления государственного или муниципального жилья в рамках соцнайма».
  3. В случае с должниками по кредиту срок проживания длится до завершения расчётов с гражданами после продажи обременённого жилища.

По окончании срока договора жильцы должны освободить помещение в течение месяца и сдать его по акту в целости и сохранности.

Стороны всегда могут разорвать договор заранее по обоюдному согласию, или муниципалитет имеет право выселить временного жильца в случае грубого нарушения правил договора (не платит за квартиру более 6 месяцев, повреждает помещение, нарушает права соседей или пользуется помещением не по назначению).

В квартире маневренного фонда можно проживать, оплачивая квартплату, установленную на уровне аренды муниципального жилья (не превышает 800-1000 руб. в месяц), на которую можно получить субсидию.

На жильцов наложен ряд ограничений, не позволяющих им проводить с жилплощадью никаких сделок, т. е. квартиру МЖФ нельзя обменять, сдать, поделить, вселить туда временных жильцов и пр.

Прописка в маневренном фонде

Прописка жильцов в маневренном фонде имеет исключительно временный характер, что указывается в акте, предоставляющем квартиру МЖФ для целевого использования.

Гражданам, чьи дома входят в план капремонта, прописка не предоставляется. Они остаются прикреплёнными к основному жилищу, находящемуся в собственности домовладения.

Лица, переселившиеся временно из социальных квартир, регистрируются при условии:

  1. Расторжения договора соцнайма по старому адресу и заключения нового договора на месте временного пребывания.
  2. Согласия собственника помещений маневренного фонда – хозяйствующего субъекта или федерального структурного подразделения.

Можно ли приватизировать жилое помещение из МЖФ?

Стандартные случаи пользования квартирами МЖФ не допускают их приватизации, что прописывается отдельным пунктом в договоре. Но существуют некоторые исключения, которые возникают при переводе здания с баланса МЖФ на баланс муниципалитета.

В этом случае к помещениям применяются нормы и правила, установленные для стандартного муниципального жилья и допускается приватизация на законных основаниях.

Этапы приватизации:

  1. Убедитесь, что жильё передано в собственность муниципалитета.
  2. Напишите заявление (с просьбой об отчуждении имущества) в адрес муниципальной службы, ответственной за жилищный фонд; приложите необходимые документы.
  3. Дождитесь решения муниципальной службы.
  4. В случае одобрительной резолюции подпишите договор с муниципалитетом, подтверждающий факт отчуждения права собственности физическому лицу, т. е вам.
  5. Обратитесь в Росреестр и получите правоустанавливающий документ.

Нанимателям, проживающим в аварийных домах, а также лицам, которые ранее участвовали в подобной процедуре, в приватизации будет отказано.

Пакет документов для приватизации включает:

  • справку из БТИ о наличии техпаспорта на помещение;
  • справку по форме № 9;
  • данные лицевого счета;
  • паспортные данные всех членов семьи заявителя;
  • бумаги, подтверждающие отсутствие проведённой ранее бесплатной приватизации;
  • разрешение органов опеки, когда в приватизации квартиры участвует несовершеннолетний;
  • свидетельство о браке/разводе;
  • договор соцнайма на квартиру;
  • согласие собственника.

Как происходит выселение из маневренного фонда?

При желании наниматель вправе расторгнуть договор и выселиться из временного жилья.

Изменить условия соглашения может также собственник, если квартиросъёмщик нарушает порядок проживания. Расторжение отношений сторон происходит в судебном порядке.

Запрещается выселять из временного жилья:

  • военнослужащих, а также лиц, работающих в МЧС и органах правопорядка;
  • пенсионеров;
  • инвалидов всех групп;
  • членов семьи умершего нанимателя;
  • детей-сирот.

Перед тем, как жильё будет освобождено в принудительном порядке, в адрес нанимателя приходит уведомление, согласно которому он должен освободить квартиру в течение 5 дней. Если гражданин не выбыл из квартиры, то последует судебный иск; затем выселением займется служба судебных приставов.

Добровольный порядок выселения также включает ряд мероприятий:

  1. Осмотр объекта уполномоченными лицами.
  2. Составление акта о техническом состоянии квартиры.
  3. Выезд из квартиры в присутствии двоих понятых и подписание акта о выселении.

Можно ли отказаться от получения жилья в маневренном фонде?

Можно, и это подтверждает статья 32 ЖК РФ, где оговаривается ситуация, когда собственнику аварийного жилья при выселении и отказе от временного жилья МЖФ, выплачивается выкупная стоимость, которая включает:

  • рыночную стоимость квартиры;
  • ущерб, понесённый гражданином при переезде;
  • затраты на оформление правоустанавливающих документов;
  • упущенную выгоду.

В каждом отдельном случае учитывают ещё степень комфортабельности: например, то, что предназначено для проживания в сельской местности, не подходит для покупки жилья горожанину.

Итак, маневренный жилой фонд – это некий государственный жилищный резерв, который позволяет защитить граждан РФ, нуждающихся во временном проживании, и лиц, потерявших единственное пристанище.

В том и в другом случае жильё из МЖФ выдаётся только в установленном законом порядке, который представлен выше в статье.

Маневренное жилье

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *