Мигранты в РФ за нарушение ПДД

Запрет на въезд в Россию из-за штрафов. 7 мифов и 5 советов

Возможность получить запрет на въезд за 2 и более штрафов за 3 года предусмотрена ч.2 статьи 26 114 Федеральным законом «О порядке выезда и въезда».

Это основание для запрета на въезд стало одним из самых распространенных начиная с 2016 года.

До этого момента запрет на въезд из-за 2 и даже 20 административных правонарушений практически не ставили. Хотя 114 федеральный закон действует с 1996 года.

Почему? Все просто — вопросами миграции занималась ФМС; штрафы выносят обычно сотрудники МВД. Тогда это были разные ведомства и редко обменивались информацией. Кроме того, плохо работали базы. Соответственно ФМС просто не знало количество штрафов у того или иного иностранца.

Но было исключение — получение РВП, ВНЖ или гражданства. По регламенту все претенденты на РВП, ВНЖ и гражданство должны быть проверены на предмет соблюдения законодательства по всем ведомственным базам, начиная от полицейской, заканчивая налоговой и ФСБ. Вот тогда штрафы и всплывали.

Уведомление о запрете на въезд

Именно при таких обстоятельствах получил запрет по ч.4 ст.26 114-ФЗ наш первый доверитель с запретом по этой статье — подал на РВП, а получил отказ в РВП и запрет на въезд.

Решение ФМС позже было отменено апелляционной коллегией Санкт-Петербургского городского суда как незаконное и необоснованное.

После объединения ФМС и МВД начался настоящий шквал дел по запрету по части 4 ст.26 114 ФЗ. И он продолжается.

Поэтому разъясним некоторые моменты, развеем мифы и дадим несколько советов.

Штрафы оплачены. Миф № 1

То, что все штрафы уплачены, заявляет каждый второй клиент, который обращается в наше бюро. И с этой фразы начинает общение с юристом.

Наш ответ — оплата штрафов значения для МВД никакого не имеет.

Прочитайте внимательно содержание ч.4 статьи 26:

Здесь не написано — «неоднократно привлекался к административной ответственности и не оплатил штраф», что влечет запрет на въезд.

А только «неоднократно привлекался к административной ответственности» и точка.

Для наглядности приведем пример — человек тяжкое преступление, например убийство, был осужден, отсидел положенный срок и вышел на свободу. Назначенное наказание он понес сполна, но он так и останется ранее судимым за убийство лицом и всю жизнь будет нести последствия и иметь определенные ограничения — не сможет работать в полиции, прокуратуре, суде, избираться сенатором или президентом.

То же самое с административками — совершил, оплатил штрафы, но запрет на въезд все равно будет.

Факт оплаты или не оплаты штрафа для установления запрета на въезд значения не имеет.

Факт уплаты штрафов имеет значение для суда.

Если вы получили запрет на въезд и решили обжаловать его через суд, имейте в виду, что суд обязательно посмотрит на уплату вами назначенных штрафов.

И сделает выводы в вашу пользу или против вас.

Запрет бывает только за штраф. Миф №2

Это тоже не правда.

Опять почитаем ч. 4 статьи 26:

Здесь не написано «привлечен к административной ответственности в виде штрафа».

А только к «административной ответственности». То есть, к любому виду административной ответственности.

Какие бывают виды административной ответственности перечислено в ст. 3.2 КоАП РФ:

  • предупреждение (очень редкое наказание для малозначительных нарушений);
  • штраф (самое распространенное наказание);
  • конфискация орудия правонарушения (например, конфискация пневматического пистолета за стрельбу в общественном месте);
  • арест (наиболее часто применяют за правонарушения по 20 главе КоАП — хулиганство, митинги, общественная опасность нарушения);
  • лишение какого-либо права (например, наказание за встречку в виде лишения водительского удостоверения);
  • обязательные работы;
  • запрет на посещение спортивных соревнований (для футбольных хулиганов);
  • дисквалификация (не применяется в отношении иностранных граждан).

За 2 любых административных правонарушения с любым видом наказания можно получить запрет.

Даже если иностранный гражданин получит за него предупреждение.

И это не шутка.

В нашей практике был случай, когда девушке гражданке Республики К. поставили запрет из-за одного штрафа в 1 тысячу рублей и одного предупреждения.

Причем вынесены эти 2 наказания были одновременно — в один день и одним должностным лицом.

Решение МВД о неразрешении въезда было справедливо отменено Смольнинским районным судом.

Запрет из-за штрафов не поставят, если есть РВП или ВнЖ. Миф №3

Очередное очень распространенное заблуждение. Запрет на въезд по любому основанию, в том числи и по ч. 4 ст. 26 114-ФЗ может получить ЛЮБОЙ иностранный гражданин, любого гражданства (в том числе Белоруссии) при наличии ЛЮБЫХ документов, в том числе РВП и ВНЖ.

Если МВД вынесет решение о внесении в контрольный список (поставит запрет на въезд), то любые разрешительные документы (патент, РВП и ВНЖ) подлежат аннулированию.

Запрет бывает только за полицейский протокол. Миф №4

Это также заблуждение.

За штрафы, выписанные сотрудниками полиции иностранец получит запрет на въезд намного быстрее и с большей вероятностью. Потому что полицейские штрафы заносятся в полицейскую базу и ими же принимается решение о неразрешении въезда.

Но штрафы могут назначать и другие органы:

  • суды (за тяжкие и наиболее опасные нарушения);
  • налоговая (часто штрафуются иностранцы-руководители организаций за нарушенные сроки сдачи отчетности);
  • роспотребнадзор (иностранцы- руководители кафе, продуктовых магазинов за нарушения норм СанПин);
  • ФСБ (за нарушения связанные с границей или приграничными районами);
  • МЧС (нарушение противопожарных правил);
  • таможня (нарушения правил ввоза продуктов или товаров);
  • комиссия районной администрации (по малозначительным делам и нарушениям местных законов)

Такие штрафы дольше попадают в полицейскую базу, но также являются основанием для запрета на въезд по ч. 4 ст.26 114 ФЗ.

Запрет не поставят, если все штрафы с камер ГИБДД. Миф № 5

Большинство правонарушений, которые совершают водители это превышение скорости (ч.ч. 2 – 6 ст. 12.9 КоАП РФ). А по статистике ГИБДД 80% от всех превышений фиксируются не инспекторами, а камерами фиксации.

То же самое подтверждает и наша статистика – почти все иностранцы-водители с запретом по ч.4 ст.26 имеют штрафы с камер фиксации и наивно заявляют «за рулем был не я».

К сожалению, по российскому законодательству собственник автомобиля является ответственным лицом за правонарушение, совершенное посредством его автомобиля.

В таком случае не действует презумпция невиновности.

Если собственник действительно не был за рулем, это придется доказывать в суде самому. И зачастую это очень сложно.

Аналогичная ответственность у собственников зданий и некоторых видов земель.

Нам известен случай, когда иностранец купил в личную собственность здание-памятник для реконструкции под гостиницу. Реконструкция не велась (не было средств), само здание было изрисовано граффити, там поселились лица БоМЖиЗ, развели костер и чуть не сожгли все здание.

Виноватым в несоблюдении охранного режима был признан именно собственник. С последующим привлечением к административной ответственности. Поставили ли ему запрет на въезд нам не известно.

Штрафов должно быть много. Миф №6

Почему то все иностранцы считают, что для запрета на въезд штрафов должно быть много. И у всех понятие много разное – кто-то говорит «у меня всего 2», кто-то говорит «всего 7», а один даже говорил «всего 56 штрафов! Это же не уголовные преступления!». Его делом мы, конечно, не стали заниматься. И запрет он так и не отменил. Несмотря на наличие семьи и детей.

Все это домыслы.

Опять читаем закон:

Фраза «2 раза и более» говорит о том, что двух административных правонарушений за 3 года достаточно сотрудникам УВМ МВД чтобы установить запрет на въезд по ч.4 ст 26.

Чем меньше штрафов, тем больше шансов отменить запрет на въезд через суд.

Если у вас штрафов много, навряд ли у вас это получится.

Штрафы нужно получать с периодичностью. Миф №7

Еще одно заблуждение связано с продолжительным нарушением закона.

Якобы штрафы, полученные одновременно считаются одним штрафом, а штрафы растянутые по времени считаются отдельно.

Это не так.

Опять же из нашей практики:

— Гражданин Туркмении ехал на машине друга и был остановлен сотрудником ДПС. 2 протокола с интервалом в 5 минут — не был вписан в страховку и не работала фара. Итог — запрет на въезд на 3 года.

Даже одновременно вынесенные постановления сотрудником ДПС суд первой инстанции посчитал как «продолжительное противоправное поведение».

Хотя до момента вынесения штрафов прожил в России почти 8 лет, здесь же получил 2 высших образования, мог претендовать на гражданство и до того случая ни разу не нарушал закон.

— гражданка Республики К., сотрудница магазина по требованию руководителя включила световую рекламу. О том, что эта рекламная конструкция не согласована с городскими властями она не знала и знать не могла. Директор магазина попросила взять ответственность на себя, чтобы не штрафовали фирму.

Итог — запрет на 3 года. Отменили в суде

— гражданин Узбекистана купил машину (официально оформил на себя) и поехал домой к родителям. Машину оставил брату.

Брат ездит хорошо, но быстро. Собрал 3 штрафа только за полтора часа.

Штрафы пришли на собственника и с родины владелец автомобиля так и не вернулся. Результат обжалования запрета в суде не известен.

Как иностранцу избежать запрета на въезд по ч. 4 ст. 26 114 ФЗ

1. Не совершать административных правонарушений.

Не получать штрафы вообще очень и очень сложно. Особенно с учетом особого внимания сотрудников полиции к иностранным гражданам. Только если сидеть дома и передвигаться строго на общественном транспорте. Но таковы требования закона.

2. Не покупать и не оформлять на себя автомобиль.

Даже если вас об этом попросил друг, брат или жена. 2 превышения скорости на кольцевой и у вас гарантированный запрет на въезд.

Нарушения правил дорожного движения составляют 95 процентов из всех запретов на въезд по ч. 4 ст.26 114-ФЗ.

3. Обжалуйте любое постановление.

Даже если вы действительно нарушили ПДД или совершили другое правонарушение, обжалуйте его. Хороший юрист почти всегда сможет выявить нарушение порядка вынесения постановления и отменить его.

Кажется глупым платить юристу 5-10 тысяч за отмену постановления, которым назначено 500 рублей штрафа, но перспектива – запрет на въезд на 3 года. 3 года без работы, вдали от семьи и друзей.

Любое постановление можно обжаловать только в течение 10 дней. Например, если вы насобирали 5 штрафов в 2017 году, потом 5 штрафов в 2018 и еще 5 штрафов в 2019 и получили за них запрет, то в 2019 году обратиться с жалобами на постановления вы уже не сможете. Сроки будут пропущены.

4. Не руководить фирмой или ИП

Любой бизнес является предметом для постоянного контроля со стороны различных ведомств. Каждое ведомство должно с определенной периодичностью проверять коммерческие организации и в случае выявления нарушений (а их всегда и везде находят) штрафовать и организацию и ее директора.

Если Вы хотите заниматься бизнесом в России, до получения гражданства России лучше наймите руководителя организации из числа граждан России.

Для сопровождение иностранных бизнес-проектов у нас есть специальная услуга – «бизнес-адвокат». Мы можем помочь иностранному бизнесмену открыть коммерческую организацию или филиал иностранной компании. Наладить документооборот, подсказать оптимальную форму управления и сопровождать в период деятельности.

Оригинал статьи размещен на сайте ma-spb.ru

Если эта статья была полезна для Вас, поделитесь ею с друзьями.

И не забудьте подписаться на канал Миграционный Адвокат.

Мы пишем много полезных материалов.

Выписали штраф ГИБДД

Процедура выписывания штрафа водителю, в случае нарушения им ПДД, происходит в несколько этапов, согласно действующей нормативной базе. Сначала осуществляется фиксация нарушения инспектором или автоматическими средствами (фото- или видеокамерой).

На основании этого сотрудник ГИБДД составляет постановление о соответствующем административном правонарушении, в котором указываются все существенные обстоятельства нарушения, действия водителя, выполняемые им неправильно, а также собственные данные и информацию о водителе, номере транспортного средства и т.д.

Протокол оформляется в двух экземплярах, по одному для водителя и инспектора. При согласии с обстоятельствами, изложенными в нем, водитель расписывается в документе, после чего получает квитанцию с суммой штрафа и копию постановления. На этом стадия работы с инспектором заканчивается.

Далее водителю, по мнению сотрудника ГИБДД, поступившему неправильно, предоставляется законом 10 суток, в течение которых он может обжаловать вынесенное постановление. При фиксации автоматическими средствами (видео- или фотокамерой) срок обжалования начинает идти с момента получения водителем извещения о штрафе. По истечении 10 дней решение о наказании вступает в силу. Срок оплаты штрафа установлен с 1.01.2017 года в размере 60 дней с момента вступления в силу постановления о правонарушении.

Штрафы ГИБДД на водителя

В подавляющем большинстве случаев штраф за нарушение ПДД накладывается на водителя. Это происходит тогда, когда транспортное средство принадлежит частному лицу на праве собственности. Данный вид наказания относится к административным и регулируется действующими положениями КОАП. При этом, как уже отмечалось выше, водителю предоставляется 10 суток на обжалование вынесенного постановления, а затем 60 дней для оплаты штрафа.

В случае неоплаты вынесенного за нарушение ПДД наказания, соответствующая служба ГИБДД имеет возможность обратиться в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. При этом могут последовать неприятные для водителя санкции, в частности, невозможность выехать за рубеж и т.д.

Проверить наличие выписанных на водителя штрафов не представляет особых трудностей. Для этого необходимо зайти в режиме онлайн на какой-либо специализированный сайт или непосредственно на официальную страницу ГИБДД. Для проверки достаточно ввести данные о транспортном средстве или водителе. Это позволит узнать все действующие на данный момент наказания.

Также не следует забывать о возможности любого гражданина оспаривать вынесенное ему наказание путем обращения с соответствующим иском в суд.

Штрафы ГИБДД на организацию

Достаточно часто нарушение ПДД происходит водителем, который находится за рулем транспортного средства, принадлежащего организации. В этом случае наказание в виде административной ответственности несет именно юридическое лицо, которое является собственником автомобиля.

В этой ситуации допускается несколько вариантов дальнейшего развития событий. Организация должна оплатить штраф в установленные сроки, но при этом имеет право взыскать понесенный ущерб с непосредственного виновника. Для этого необходимо доказать наличие ущерба для предприятия, а также юридически правильно оформленные трудовые отношения с водителем.

В подавляющем большинстве случаев организация и сотрудник, виновный в нарушении ПДД, приходят к соглашению, определяющему механизм разрешения спорной ситуации. При этом юридическое лицо может, как взыскать понесенный им ущерб, так и не предъявлять претензий водителю.

Однако в последнем случае, в соответствии с требованиями налоговой законодательной базы, у организации появляется необходимость уплаты с суммы штрафа НДФЛ. Данное обстоятельство нередко является причиной спорных ситуаций, возникающих между налоговыми органами и хозяйствующими субъектами.

Штрафы ГИБДД иностранному гражданину

Начиная с 2016 года Федеральная таможенная служба (ФТС) РФ и ГИБДД начали взаимодействие по вопросу наложения и последующего взыскания штрафов за нарушение ПДД на иностранных граждан.

При нарушении иностранцем действующих в России ПДД на него, в соответствии с существующей нормативной базой, накладывается такое же наказание, как и на российского водителя. Это касается как фиксации непосредственно инспектором, так и автоматическими фото- или видеокамерами. Вместе с тем, ранее не существовало реально работающего механизма, позволяющего взыскать вынесенный штраф с иностранца, особенно в случае его выезда в собственную страну.

Однако открытие соответствующей информации ФТС позволит не допустить иностранных граждан, не уплативших штрафы, на территорию России. По мнению специалистов таможенной службы и ГИБДД, это позволит не только повысить собираемость штрафов, но и увеличить дисциплину на дорогах России. Это связано с тем, что иностранцы, пользуясь фактической безнаказанностью, нередко являлись активными нарушителями ПДД.

Механизм проверки наличия штрафов на иностранных граждан такой же, как и для россиян. Достаточно зайти онлайн на сайт ГИБДД и ввести информацию о водителе или транспортном средстве.


Давайте выясним, правда ли, что за два административных штрафа в течение года можно получить запрет на въезд? А также разберёмся, могут ли за два административных штрафа аннулировать разрешение на временное проживание (РВП) или вид на жительство (ВНЖ).

АННУЛИРОВАНИЕ РВП И ВНЖ
Основания для аннулирования РВП или ВНЖ можно найти в федеральном законе от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (основания для аннулирования РВП — статья 7, основания для аннулирования ВНЖ — статья 9). Одно из оснований выглядит так:
…неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; Что такое административная ответственность? Это наказание за различные мелкие шалости вроде безбилетного проезда в автобусе. Такими нарушениями ведает кодекс об административных правонарушениях, или КоАП.
Но к аннулированию РВП или ВНЖ ведут только некоторые из них:

  • Административные правонарушения (не все, а только связанные с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность). Такие нарушения описаны в главе 20 КоАП РФ.

Их достаточно много, но большинство из них довольно сложно нарушить в повседневной жизни. Давно ли вы устанавливали на своём оружии глушитель или осуществляли незаконную детективную или охранную деятельность?
Впрочем, появление в пьяном виде на улице – это тоже посягательство на общественный порядок (так же, как и распитие спиртных напитков на улице). Казалось бы, какая мелочь, попил пивка на улице, что тут такого? Ну выпил, ну послал подальше полицейского. Как это два административных нарушения? Как депорт?!

  • Миграционные нарушения.

Им посвящена глава 18 кодекса об административных правонарушениях (КоАП) с длинным названием «Административные правонарушения в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской федерации».
Наиболее частые нарушения:
— Различные проблемы с миграционным учётом (регистрацией), статья 18.8 КоАП; — Нелегальная работа без патента/РВП/ВНЖ, статья 18.10 КоАП;

  • Про наркотики все и так ясно.

А вот штрафы за нарушение правил дорожного движения не относятся к посягательству на общественный порядок, и поэтому за два и более штрафа ПДД в течении года РВП или ВНЖ не аннулируют. Но это вовсе не значит, что можно ездить как попало. Почему? Читаем ниже.
ЗАПРЕТ НА ВЪЕЗД
Нужно помнить ещё одно условие, которое заставляет иностранцев в России быть крайне осмотрительными. Это статья 26 уже упомянутого закона N 114-ФЗ:
Статья 26. Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства: 4) неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, — в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности; Здесь уже нет никаких оговорок, два любых административных штрафа приведут к запрету на въезд.
Запрет на въезд ставят даже при наличии РВП или ВНЖ.
То есть, даже переход улицы на красный свет или курение в неположенном месте могут привести к очень серьёзным последствиям.
Вернемся к штрафам ПДД: если у МВД дойдут руки и вам за эти штрафы поставят запрет, то аннулирования РВП или ВНЖ не избежать, если экстренно не среагировать. Выход один: постоянно проверять наличие запрета хотя бы по сайту.
Кстати, оплачивать штрафы надо обязательно, потому что неуплата административного штрафа – это новый штраф, а также повод для того, чтобы пограничники могли не пустить в Россию.
За основу статьи взят текст с сайта migrant.lameroid.ru

Мигранты в РФ за нарушение ПДД

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *