Начисление пенсии в узбекистане

Начисление пособия по временной нетрудоспособности, если имеется стаж работы в другой стране

Цитата (Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Ефимова Ольга ):Вопрос: Включать ли в подсчет страхового стажа для оплаты больничного листа периоды работы за 1995-1998 гг. в бывших союзных республиках: Узбекистане, Казахстане и Украине?
Ответ: Ответим сразу, что период работы по трудовому договору в указанных странах СНГ включается в страховой стаж для оплаты больничного листа на территории РФ. Статус работодателя на это никак не влияет.
Наш вывод основан на следующем.
Исчисление страхового стажа для начисления пособия по временной нетрудоспособности производится в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (далее — Правила), утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 февраля 2007 г. N 91.
Согласно ч. 1 ст. 16 указанного Федерального закона и п. 2 Правил в страховой стаж включаются:
а) периоды работы по трудовому договору;
б) периоды государственной гражданской или муниципальной службы;
в) периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Федеральный закон и Правила не устанавливают, что в страховой стаж включаются периоды работы по трудовому договору, заключенному только с юридическим лицом или с индивидуальным предпринимателем. Более того, из п. 10 Правил следует, что в страховой стаж включаются периоды работы по трудовому договору с физическим лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя. Таким образом, статус работодателя не имеет значения для включения периода работы по трудовому договору в страховой стаж.
Законодательство прямо не устанавливает, что в страховой стаж включаются только периоды работы в России. Однако, в п. 8, п. 9 Правил указано, что документами, подтверждающими периоды работы по трудовому договору, могут служить трудовая книжка, установленного в РФ образца, или трудовой договор, заключенный в соответствии с действующим российским трудовым законодательством. Это позволяет прийти к выводу, что периоды работы по трудовым договорам, заключенным в соответствии с зарубежным законодательством, в страховой стаж обычно не включаются.
Однако п. 6 Правил предусмотрено, что международным договором РФ могут быть предусмотрены иные правила подсчета и подтверждения страхового стажа. В таком случае применяются правила международного договора РФ.
15 апреля 1994 г. в г. Москве было подписано Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов. Россия, Республика Казахстан, Украина, Республика Узбекистан являются участниками этого Соглашения, и для них оно вступило в силу.
Согласно ст. 4 указанного Соглашения трудовой стаж, включая стаж на льготных основаниях и по специальности, взаимно признается Сторонами Соглашения. Таким образом, периоды работы на основании трудового договора в Республике Казахстан, Республике Узбекистан либо Украине учитываются при подсчете страхового стажа для назначения пособия по временной нетрудоспособности. Аналогичные разъяснения приведены в интервью с О.В. Терещенко, руководителем правового департамента ФСС России, опубликованным в журнале «Нормативные акты для бухгалтера», N 15, август 2008 г.

На «горячую линию», (8 495.987 09 19), Главного управления Пенсионного фонда №5 , обслуживающего жителей, проживающих на территории САО г. Москвы и подмосковных городов Химки и Долгопрудный, в последнее время поступает много вопросов о праве на пенсию бывших граждан СНГ, живущих в России. На этот непростой вопрос отвечает начальник ГУ ПФР №5 Александр Акименко.

Он сообщил, что механизм пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств бывшего СССР, подробно прописан в соответствующих международных договорах:

— Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины) ;

— Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10 февраля 1995 года ;

— Соглашение между Правительством РФ и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16 мая 1997 года ;

— Соглашение между Правительством РФ и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении от 29 июня 1999 года ;

— Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года ;

— Договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18 декабря 2007 года ;

— Договор между Российской Федерации и Эстонской Республикой в области пенсионного обеспечения от 14 июля 2011 года

При этом он особо отметил, что для применения международных соглашений необходимым условием для назначения пенсии на территории РФ является постоянное проживание на территории России, которое подтверждается:

— паспортом гражданина РФ с отметкой о регистрации по месту жительства, видом на жительство для иностранного гражданина либо лица без гражданства, в том числе с отметкой о регистрации по месту жительства

Для применения международных договоров необходимым условием для назначения пенсии на территории России является законное проживание на территории России, которое подтверждается:

— паспортом гражданина РФ с отметкой о регистрации по месту жительства; свидетельством о регистрации по месту пребывания;

Для применения международных договоров необходимым условием для назначения пенсии на территории России является законное проживание на территории России, которое подтверждается:

— видом на жительство для иностранного гражданина либо лица без гражданства, в том числе и с отметкой о регистрации по месту жительства

Александр Акименко, также разъяснил и какие периоды работы или иной деятельности, включаемые в страховой стаж, дают право на страховую пенсию по старости.

— Страховой стаж засчитывается, прежде всего, гражданам, прибывшим из государств — участников Соглашения от 13 марта 1992 года, -говорит Александр Акименко.- Учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом стаж работы после 01.01.2002 года может быть включен в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Он также пояснил права граждан прибывшим из разных стран СНГ, при этом, трудовой стаж, заработанный в той или иной стране имеет свою специфику. Так, к примеру, гражданам, прибывшим из Республики Молдова и Республики Грузия, учитывается трудовой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством РФ или Республик Молдова или Грузия, а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1990 года. Периоды работы на территории Республик Молдова и Грузия после 1 января 1991 года включаются в страховой стаж на основании справок компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Гражданам, прибывшим из Республики Литва, принимается во внимание страховой стаж, учитываемый при назначении пенсий согласно законодательству РФ и Республики Литва, в том числе и до вступления в силу настоящего соглашения между ними. Исчисление периодов работы за пределами территории Российской Федерации после 1 декабря 1991 года производится на основании справки о страховом стаже, выданной Отделом заграничных пенсий Управления фонда государственного социального страхования Литовской Республики.

Гражданам, прибывшим из государств — республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан), учитывается страховой стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При исчислении расчетного размера страховой пенсии гражданам, прибывшим из государств — республик бывшего СССР, с которыми не заключены международные соглашения в области пенсионного обеспечения, во внимание принимаются сведения о заработной плате в рублях за периоды работы на территории этих государств, предшествующие введению национальной валюты.

При назначении пенсии гражданам Российской Федерации и Республики Беларусь учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения. Подсчет страхового (трудового) стажа для исчисления размера пенсии осуществляется согласно законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию.

При назначении пенсии гражданам Российской Федерации и Эстонской Республики учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР. Каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших РСФСР и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии.

При назначении пенсии гражданам Российской Федерации и Латвийской Республики учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения. Каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства.

«В сентябре 2018-го попал под сокращение, когда мне осталось два года до пенсии. Слышал, что по законодательству, если подобное происходит, можно раньше выйти на пенсию. Действительно ли это так? Куда бы ни обращался, слышу только, что такого закона нет».

К. Артыков.
г. Каттакурган.

— Согласно статье 3 Закона «О государственном пенсионном обеспечении граждан» (далее — Закон) человек может обращаться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на нее. Оно в определенных случаях может быть предоставлено раньше положенного срока.

Как раз в статье 14 того же документа находится ответ на заданный вопрос. Определено, что имеют право выйти на пенсию досрочно лица, признанные безработными после высвобождения, в связи с изменениями технологии организации производства и труда, сокращением объемов работ, повлекшим изменение численности штата или характера труда, либо ликвидацией предприятия. Но есть и обязательные условия. Например, мужчины должны быть не младше 58 и иметь стаж работы не менее 25 лет. У женщин соответствующие цифры меньше: 53 и 20.

Что до признания безработным, то и тут, естественно, имеется определенный порядок. Согласно статье 60 Трудового кодекса таковым считается трудоспособное лицо в возрасте от 16 лет до приобретения им права на пенсионное обеспечение, которое не имеет работы и заработка, но при том зарегистрировано в местном органе труда и ищет работу, готово пройти профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации (за исключением обучающихся в образовательных учреждениях). Постановлением Кабинета Министров «Об утверж­дении нормативно-правовых актов, направленных на дальнейшее совершенствование порядка назначения и выплаты государственных пенсий» от 8 сентября 2011 года определено, что к заявлению обратившегося за назначением пенсии по возрасту должно быть дополнительно приложено представление районного (городского) Центра содействия занятости и социальной защиты населения о признании безработным.

В соответствии с Инструкцией о порядке до­срочного назначения пенсии работникам, уволенным в связи с прекращением трудового договора по отдельным основаниям, вышеназванные центры подготавливают представление по форме N№ 4 тем, кто признан безработным и имеет право на досрочный выход на пенсию. В течение пяти дней они должны направить его в соответствующий районный (городской) отдел ВПФ. Это представление и является основанием для назначения до­срочной пенсии по возрасту нашими отделами.

Выплата производится за счет средств Государственного Фонда содействия занятости, отчисляемых в ВПФ.

«Учитывается ли работа на вредном производстве при расчете пенсии?»

Г. Эргашева.
г. Нукус.

— Люди, которые были заняты полный день на подземных работах и с особо вредными и тяжелыми условиями труда, имеют право выхода на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на десять лет. Это прописано в пункте «а» статьи 11 Закона. Там же говорится о Списке N№ 2, в котором перечислены производства, учреждения, работы, профессии, должности и показатели, дающие право на такую льготу. Документом предусмотрен и Список N№ 3, в котором перечислены те же пункты, но дающие работникам право выйти на пенсию раньше на пять лет.

Также после десяти лет у мужчин и семи с половиной у женщин каждый полный год работы, дающий право на пенсию на льготных условиях, засчитывается в стаж в двойном размере. Так, если мужчина занят на вредном производстве уже 11 лет, то стажа у него будет 22, и так далее.

«Всю жизнь проработала на предприятии, которое закрылось в 1990-х. Трудовая книжка утеряна, подтвердить стаж не могу. Уже давно на пенсии, получаю минимальные выплаты. При том только в моем окружении много людей в подобной ситуации. Существует ли решение этой затянувшейся проблемы?»

О. Ходжаева.
г. Самарканд.

— Известно, что основным документом, под­­т­верждающим стаж работы, является трудовая книжка. Это прописано и в пункте 59 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Кабинета Министров.

Если не сохранилась трудовая книжка или в ней отсутствуют необходимые записи, содержатся неправильные и неточные записи о периодах трудовой деятельности, для подтверждения стажа принимаются другие документы. Это справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу зарплаты, трудовые договоры (они же контракты), архивные справки и любые другие. Главное — чтобы в них были сведения о периодах работы.

Бывают случаи, когда и такие документы отсутствуют. Тогда время занятости устанавливается решением суда. В отделы ВПФ можно обратиться за содействием в подготовке исков для подтверждения стажа работы при наличии оснований, предусмотренных законодательством.

«Согласно проекту Концепции реформирования системы государственного пенсионного обеспечения граждан в Узбекистане планируется повысить пенсионный возраст до 63 лет для мужчин и 58 — для женщин. Какова судьба этого документа? Когда ждать изменений?»

А. Болтабаев.
г. Карши.

— В январе этого года Указом Президента «О дополнительных мерах по обеспечению дальнейшего развития экономики и повышению эффективности экономической политики» образован Экономический совет по обеспечению реализации «дорожной карты», основных направлений структурных реформ страны на период 2019-2021 годы.

Как раз этому совету совместно с ответственными ведомствами дано поручение до 1 января следующего года подготовить и внести в Администрацию Президента проект названной концепции. Рабочие группы, в состав которых привлечены квалифицированные специалисты, а также эксперты Всемирного банка и ПРООН, сейчас заняты его созданием. Население ознакомится с ним одним из первых, сможет внести свои коррективы и предложения, так как он будет размещен на сайте regulation.gov.uz для всеобщего обсуждения. Пока проект остается таковым и даже не разработан полностью, так что точных прогнозов сделать нельзя.

«Слышала, что пенсии не будут выплачиваться, если у человека нет трудового стажа. Правда ли это?»

Р. Абдуллаева.
г. Ташкент.

— Действительно, пенсия по возрасту назначается только при наличии не менее семи лет стажа. Это предусмотрено Законом. Те, кто не имеет его, не получают государственные пенсии.

Таким лицам назначается пособие по возрасту. И то только в случае отсутствия трудоспособных совершеннолетних детей, родственников или иных лиц, которые обязаны содержать их в соответствии с Семейным кодексом респуб­лики.

«В настоящее время живу в Узбекистане одна, все дети находятся за пределами страны. Дочь уговаривает приехать к ней в гости в Южную Корею. Смогу ли получать пенсию, если уеду на долгое время? Предусмотрено ли нашим законодательством получение пенсии человеком, находящимся за границей?»

А. Мирзабекова.
г. Наманган.

— Согласно статье 64 Закона пенсии, назначенные до выезда на постоянное жительство за границу, выплачиваются за шесть месяцев вперед перед отъездом. Их размер высчитывается на день подачи заявления о выезде в районный (городской) отдел ВПФ.

Необходимо отметить, что пенсия, назначенная до выезда на ПМЖ в государства, с которыми Республика Узбекистан заключила международные договоры о пенсионном обеспечении, выплачивается до конца месяца выписки с места жительства.

Но вам стоит понимать: перерасчет суммы пенсии, выплаченной за шесть месяцев вперед, не производится. То есть если вы получили выплаты на полгода вперед, а через, предположим, двадцать дней в соответствии с законодательством страны пенсионные выплаты возросли, компенсировать разницу вы уже не сможете.

Если вы собираетесь уехать в гости к дочери на долгое время (без выписки с места жительства), то начисленная, но невостребованная своевременно сумма пенсии выплачивается не более чем за двенадцать месяцев после обращения за ней.

«Как оформлять пенсию иностранному гражданину или лицу без гражданства?»

Ю. Филимонова.
г. Ангрен.

— Постоянно проживающие в Республике Узбекистан иностранные граждане и апатриды имеют право на пенсию наравне с гражданами страны. Процессы оформления и получения идентичны.

«Можно ли доверить получение пенсии кому-то из близких людей? Какие документы нужно оформить?»

З. Халибаев.
г. Термез.

— Выплата пенсии может производиться по доверенности, оформленной в соответствии с законодательством нашей страны. Оформленная за пределами Узбекистана тоже может быть принята, но подлежит обязательному проставлению апостиля компетентным органом государства, в котором этот документ был получен. Это относится ко всем государствам за исключением стран — членов СНГ, участниц Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам.

При том доверитель должен постоянно подтверждать свои права на назначенную пенсию. Для этого нужно являться в один из отделов ВПФ не менее одного раза в год.

Продуманы и ситуации, когда пенсионер находится в иностранном государстве и не имеет возможности приехать на родину по состоянию здоровья. В таком случае он может обратиться в зарубежное дипломатическое представительство или консульское учреждение Узбекистана и подтвердить там отсутствие факта постоянного проживания, а также получения пенсии или социального пособия на территории иностранного государства, в котором находится в этот момент. Дальше поверенный будет обязан сообщать в отдел ВПФ обо всех ставших ему извест­ными фактах, которые могут влиять на выплату пенсии.

«Какие виды пенсий существуют в Узбеки­стане и от каких показателей сегодня зависят размеры пенсий по старости и инвалидности?»

Е. Акбарова.
г. Нукус.

— Установлено только три вида государственных пенсий: по возрасту, инвалидности, случаю потери кормильца.

Размер пенсии зависит от продолжительно­сти стажа и складывается из нескольких составляющих. Во-первых — базовый размер пенсии, во-вторых — доплата за стаж работы, в-третьих — надбавки.

«Как узнать о своих пенсионных накоплениях? Можно ли их снять до выхода на пенсию?»

Д. Азимова.
г. Ташкент.

— Согласно Положению о порядке уплаты страховых взносов во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан гражданами Республики Узбекистан, работающими за границей, и отдельными категориями лиц, рабочее время которых не поддается учету, а также порядке учета их трудового стажа и размера заработка, принимаемого для исчисления пенсии, уплаченные страховые взносы в ВПФ возврату не подлежат. За исключением излишне уплаченных сумм, что предусмотрено в статье 58 Налогового кодекса.

Кроме того, отношения в этой области регулирует Закон «О накопительном пенсионном обеспечении граждан». Там указано, что граждане, участвующие в этой системе в качестве получателей, имеют право на получение накопительных пенсионных выплат при возникновении права на госпенсию в соответствии с законодательством. Постановку на учет для участия осуществляет Народный банк, который согласно статье 23 того же Закона обязан информировать граждан о состоянии их индивидуальных накопительных пенсионных счетов ежегодно, а также по обращению.

«Если родитель старше 80 лет или инвалид, и больше нет никого, кто бы мог за ним ухаживать, может ли мне начисляться трудовой стаж в то время, когда я ухаживаю за родителем? В какую инстанцию нужно обратиться, чтобы это оформить?»

Ж. Ходжаханов.
г. Джизак.

— Время ухода за человеком, достигшим 80-летия и нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постороннем уходе, засчитывается в стаж работы. Время, требующееся для помощи пенсионеру, вы можете установить на основании:

— акта обследования фактических обстоятельств осуществления ухода;

— документов, удостоверяющих возраст, и медицинского заключения о потребности в постороннем содействии.

Первый составляется отделом ВПФ посредством проведения опроса среди работников органа самоуправления граждан, а также лиц, за которыми осуществлялся уход, соседей. Периодичность оформления этого акта — каждые 12 месяцев.

«Как происходит приостановление или прекращение выплаты пенсии?»

С. Убайдуллаев.
г. Ташкент.

— Ответ на этот вопрос в Инструкции о порядке оформления и ведения пенсионных дел, а также формах пенсионных документов и правилах их заполнения.

Прекращаются выплаты в случае утраты прав на назначенную пенсию, выезда на ПМЖ за пределы Республики Узбекистан, установления факта получения пенсии (или даже социального пособия) в период пребывания в ино­странном государстве и, естественно, смерти пенсионера.

Выплата назначенной пенсии приостанавливается при окончании срока ее выплаты, неполучении ее в течение более трех месяцев подряд, лишении свободы пенсионера, проживании его в доме-интернате для людей с психическими заболеваниями. Приостановить выплаты могут и в результате подачи соответствующего заявления со стороны пенсионера, и других случаях, предусмотренных законодательством.

Восстанавливается выплата пенсии после явки и подачи заявления в отдел ВПФ непосредственно получающим средства или его опекуном. Там, конечно, необходимо будет представить документ, удостоверяющий личность. В пункте 41 указано, что возобновление выплаты пенсии, социального пособия и иной выплаты оформляется решением комиссии.

«Как проверить правильность начисления пенсии?»

Т. Хусниддинова.
г. Хива.

— Согласно статье 44 Закона пенсии назначаются районными (городскими) отделами ВПФ. Для проверки правильности начисления пенсии можно обратиться в отдел Пенсионного фонда по месту проживания, вышестоящий орган или непосредственно в суд.

Начисление пенсии в узбекистане

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *