Налог за тунеядство

Содержание

Введение налога для неработающих граждан обсуждается уже не первый год. Речь идёт о налоге на тунеядство, при этом под понятие, которое определяет слово тунеядец, входят те лица, которые не ведут профессиональную трудовую деятельность без объективных на то причин.

Считается, что внедрение законопроекта позволит увеличить финансовое наполнение Фонда медицинского страхования, потому что неработающие граждане также пользуются услугами медицины, то есть получается, что за них платят те, кто ответственно подходит к своей жизни.

Какие есть последние новости о налоге на тунеядство в России 2020 года и будет ли принят закон?

Общие сведенья о законопроекте

Власти планируют принять законопроект с довольно гибкой системой оплаты. Однако действовать он будет для всех слоев населения, независимо от возраста. Для того, чтобы выявить тунеядцев, налоговая служба будет сотрудничать с Фондом страхования, в ходе чего будут производиться проверки граждан на тунеядство и привлечение последних к ответственности.

Естественно, эксперты понимают, что несмотря на все изменения в законодательстве РФ, которые связаны с пенсиями, пособиями и так далее, россияне все ещё продолжают работать неофициально. И налог на безработицу должен стать очередной мерой борьбы с «чёрной» заработной платой.

Разработчики законопроекта утверждают, что в первую очередь он будет как раз направлен на тех, кто работает неофициально. Данные категории граждан пользуются всеми социальными льготами, начиная на от бесплатной медицины и заканчивая пенсиями, при этом не делая отчисления в госбюджет. Ситуация несправедлива, поэтому её и хотят исправить.

Если верить официальной статистике, то сегодня из всего населения страны 15 миллионов граждан не трудоустроены официально. И предварительные отзывы о налоге на тунеядство в России 2020 года говорят о том, что внедрение подобного закона позволит сократить данную цифру как минимум в два раза.

Налог на тунеядство – принят или нет?

Общественность активно интересуется тем, с какого числа вступает в силу закон о тунеядстве, но окончательной информации по поводу того, что законопроект подписан, пока нигде нет. Ожидается, что это произойдёт в июле 2020 года, но подобная информация уже встречалась в прессе в 2019 году, поэтому пока на официальном сайте правительства не будет её подтверждения, говорить об этом со стопроцентной уверенностью не получится.

Представители Министерства труда говорят о том, что закон до сих пор не подписан по причине того, что его не принимают некоторые категории общества, а также депутаты, лоббирующие либеральные взгляды.

Последние считают, что налог на тунеядство ущемляет права человека, которые зафиксированы в Конституции. Каждый сам должен решать, работать ему или нет, и заставить его никто не может.

В общем, принят или нет законопроект, за этой информации стоит следить по последним новостям правительства Российской Федерации.

Кто должен платить?

Власти не планируют вводить налоговые выплаты для официально трудоустроенных граждан, пенсионеров, женщин, которые находятся в декрете и имеют детей возрастом до 14 лет. Параллельно, он будет отменен для лиц, которые ухаживают за инвалидами, официальных безработных, имеющих соответствующий статус, а также жителей деревень, которые зарабатывают на жизнь сельскохозяйственной деятельностью. Обычно она официально не документируется.

И из данного списка можно сделать вывод о том, насколько несистематизированный подход к взиманию налогов используют граждане, оставляя общественности место для справедливого возмущения. Проблема в том, что законопроект не принят, состоит в отсутствии нормальной законодательной базы, на основании которой его можно подписать.

Никто не может объяснить, как именно будет действовать закон на тунеядство и на что стоит обратить внимание, поэтому сложно сказать, когда разговоры аналогии можно будет реализовать на практике.

Сколько платить по налогу?

Тем не менее стоит обсудить, сколько составит сумма налога на тунеядство в России в 2020 году, хотя и здесь точной информации нет. Мнения расходится, потому что вначале обсуждалось цифра в 25 000 рублей в год, после чего её уменьшили до 20 000.

Однако более логичным стало заявление некоторых депутатов, которые предложили рассчитывать налог на основе минимального уровня заработной платы в регионе, и именно это предложение считается наиболее справедливым, потому что тогда и увеличивать налог можно будет в месте с повышением уровня МРОТ.

В любом случае сумма налога на тунеядство в России вызывает вокруг себя очень много ажиотажа, потому что для действительно безработных граждан она довольно высока. Сегодня ведутся разговоры о том, чтобы сумма налога была снижена до 5000-8000 рублей в год, что было бы логичнее при нынешнем уровне финансового обеспечения большинства россиян. Однако даже при таком уровне не факт, что люди будут своевременно платить.

Информация о том, будет ли облагаться неуплата налога штрафами или уголовной ответственностью, пока нет.

Налог на тунеядство в России вводится с 1 мая 2019 года

Налог на тунеядство в России вводится с 1 мая 2019 года, как и сообщалось об этом ранее. Такое решение было принято и поддержано депутатами Госдумы. Большинство из них, как и сами авторы законопроекта, склонны считать, что новая мера станет действенной и поможет наполнить государственную казну за счет тех граждан, которые трудоустроены не официально, и по большому счету, являются тунеядцами.

Что представляет собой налог на тунеядство в России в 2019 году

Налог на тунеядство – это ничто иное, как новая мера борьбы российского правительства с гражданами, которые отказываются работать на государство. Тем не менее, в документе, регламентирующем основные положения, четко сказано, что есть существенная разница между теми, кто вовсе отказывается работать по каким-либо причинам, и категорией рабочих, которые получают зарплату в конвертах.

Именно последние, несмотря на парадокс, попадают под действие закона о тунеядстве. Дело в том, что, согласно Конституции РФ, каждый гражданин вправе выбирать время и возможности, которые он определяет самостоятельно для того, чтобы трудиться или отдыхать. Другими словами, каждый может индивидуально решить, будет он работать или же источником его прибыли станут альтернативные доходы. Таким образом, тунеядцем того, кто несколько лет находится дома и не работал, назвать, согласно главному закону страны, нельзя.

Тунеядцами, по решению российских чиновников, с 1 мая 2019 года в стране будут являться те, кто трудится, однако работает на собственника без официального оформления. Проще говоря, государство решило разоблачить всех, кто получает заработную плату в конвертах, и обложить их дополнительным налогом.

Сколько будет составлять налог на тунеядство в России в 2019 году

Получать дополнительную прибыл в государственный бюджет, а тем самым направлять ее на социальное развитие, планируется путем выявления граждан, которые трудоустроены в России неофициально. По данным статистики, таких в настоящее время по всей стране можно насчитать порядка 18 млн. человек.

По предварительным данным, налог на тунеядство будет составлять весьма значительную сумму. В случае, если гражданин не работал более полутора лет, он вынужден будет заплатить 21400 рублей налога, который пойдет в госбюджет. Также следует иметь ввиду, что для того, чтобы оспорить такое решение, необходимо предоставить соответствующие документы, подтверждающие наличие постоянного места работы.

В случае, если налог не будет уплачен вовремя, он будет облагаться штрафными санкциями. За один день так называемой «просрочки» придется отдать еще 0,2% от общей суммы начисленного налога.

Преимущества и выгода государству за счет введения налога на тунеядство в России в 2019 году

От введения налога на тунеядство в России с 1 мая 2019 году государство в любом случае рассчитывает получить определенную весомую выгоду. Какой именно она будет, пока никто не подсчитывал. Тем не менее, как утверждают эксперты, новшество в первое время вряд ли удастся обойти.

Данной мерой власти страны планируют не столько наказать неработающих граждан, как заставить официально платить налог тех, кто пока еще получает заработную плату в конвертах. Именно они, а также работодатели, ежемесячно уклоняются от наполнения госбюджета, что предусмотрено действующим законом.

В любом случае, под действие нового документа попадаю обе категории граждан. Те, кто работает неофициально и не платит налоги в бюджет, по мнению аналитиков, вынуждены будут просить у работодателя большего размера оплаты собственного труда для того, чтобы погасить новый налог на тунеядство с 1 мая 2019 года. Также это может стать определенной мотивацией самим работодателям для того, чтобы задуматься над официальным трудоустройством рабочих, чтобы не нарушать в будущем законодательство России.

Источник

Налог на тунеядство в России 2019: официально безработных заставят платить?

Налог на тунеядство в России 2019 все-таки может быть введен через несколько лет. Правда, по словам премьер-министра Дмитрия Медведева, это – не взимание платы с неработающих граждан, а «вовлечение в систему платежей за социальные услуги тех, кто за них не платит».

За всё заплатишь!

Сенаторы решили вплотную заняться проблемой нехватки социальных отчислений. Законопроект о введении так называемого налога на тунеядство в 2019 году не только масштабно обсуждается, но и вовсю готовится к публичному представлению.

Совет Федерации планирует за 2-3 года пересчитать всех неработающих граждан, выявить тех из них, кто не оплачивает соцвзносы, но пользуется медицинской помощью и другими социальными привилегиями, и заставить «тунеядцев» заплатить.

Предполагается, что со вступлением в силу закона, граждане будут обязаны выбрать для себя один из вариантов:

  • устроиться на работу;
  • зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя и оплачивать взносы в пенсионный и медицинский фонды;
  • приобрести патент;
  • купить полис на медобслуживание самостоятельно.

Решать, кто освобождается от налога на тунеядство 2019, будут также на основании закона. Если, допустим, официально зарегистрированный безработный гражданин не может трудоустроиться по объективным причинам (нет вакантных мест по его специальности, чрезмерно низкий уровень оплаты труда и пр.), то его, вероятно, от уплаты налога освободят. Не платить смогут и граждане, которые по закону имеют право не работать: пенсионеры, инвалиды и пр.

Введение данного закона позволит добирать в год порядка 45 млрд. рублей – именно столько регионы тратят за оказание медицинской помощи неработающим гражданам. Чиновники убеждены, что спешка в данном вопросе неуместна. Важно выявить именно тех граждан, которые способны оплачивать соцвзносы, но в силу различных причин этого не делают. Это сложную задачу планируют получить Федеральной налоговой службе.

В Совете Федерации считают, что речь не идет об ущемлении прав граждан. Скорее – о социальной справедливости. Почему одни должны работать и платить за медицинское обслуживание, а другие – нет?

Правда, возникает вопрос: а почему должны платить за медицинское обслуживание те, кто им не пользуется, имея хорошее состояние здоровья или обращаясь в частные клиники, где и уровень предоставления услуг повыше, и бессмысленной бумажной волокиты нет?

Не налог, а привлечение к ответственности

Российский премьер-министр Дмитрий Медведев на предложение губернатора Ставрополья Владимира Владимирова ввести налог на тунеядство в России в 2019 году дал комментарии, поясняющие суть проблемы и опровергающие формулировки, которые у всех на слуху.

Глава правительства предложил не использовать фразу «налог на тунеядство», так как в современной России не предусмотрено наказание за тунеядство, а вести речь о привлечении к социальной ответственности тех, кто пользуется «социалкой», имеет возможность отчислять взносы, но этого не делает.

Ранее о введении обязательных платежей для трудоспособного населения заявляла вице-премьер Ольга Голодец. Она предупреждала, что власть «видит» списочный состав, условия проживания, возраст и возможности 68 млн. человек, которые не работают, не регистрируются в качестве безработных, не оформляются как ИП. На данный момент никаких механизмов привлечения данной части населения к ответственности не существует, поэтому вопрос, по мнению Голодец, надо обсуждать и принимать по нему решение.

Напомним, что ранее председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко неоднократно высказывалась по поводу разработки законопроекта, который заставит «молодых тунеядцев» платить взносы в ФОМС.

Эксперты считают, что для решения проблемной ситуации требуется объемная подготовительная работа. В частности, необходимо выделить ряд категорий неработающих граждан на основе причин, которые позволяют им «лентяйничать»:

  • получение процентов от банковских вкладов, дивидендов, ренты недвижимости (со своих доходов эти лица и так платят налоги, поэтому дополнительные платежи для них неуместны);
  • сельские жители, живущие от продажи выращенных овощей, пойманной рыбы или забитого бычка;
  • лица, не имеющие возможности работать из-за необходимости ухаживать за больными родственниками или малолетними детьми;
  • (список можно и нужно продолжить).

Для многих граждан годовые отчисления в ОМС даже в размере предполагаемых 8 тысяч рублей больно ударят по карману. Если человек, допустим, сдает унаследованную квартиру и живет на получаемые 15 тысяч рублей, то где ему изыскать возможности для оплаты соцзносов?

Экспертное мнение сводится к тому, что введение обязательных отчислений должно быть поэтапным, а начинаться сумма должна с символических 400-500 рублей в год. Если запустить проект в качестве пилотного, то он сможет показать эффективность данной системы. Источник

К чему приведет «налог на тунеядство» в России

В Белоруссии такой закон отменили из-за митингов. А у нас?

В Госдуме предложили безработным россиянам платить за себя страховые взносы. В противном случае их будут штрафовать. С такой инициативой выступил член думского комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Сергей Вострецов. По его замыслу, закон должен будет вывести миллионы самозанятых россиян из «серой зоны». Больнее всего «налог на безработных» ударит по жителям малых городов, чем вызовет протестные акции по всей стране, считают эксперты.

В настоящее время по действующему налоговому законодательству социальные взносы за трудоустроенных россиян перечисляет работодатель: 22% — в Пенсионный фонд, 5,1% — в Фонд обязательного медстрахования и 2,9% — в Фонд социального страхования. Согласно предложению депутата, размер социальных выплат для неработающих граждан будет рассчитываться из минимального размера оплаты труда. Эта обязанность не будет распространяться на людей, получающих пособие по безработице, соцпенсии и пенсии по старости, а также инвалидов, несовершеннолетних и студентов.

«Такой опыт есть в соседней Белоруссии, где ранее Александр Лукашенко точно также пытался собрать дополнительные налоговые платежи с граждан, — замечает старший эксперт Института экономической политики им. Гайдара Сергей Жаворонков. — Нельзя сказать, что он от этого разбогател, но социальную напряженность этим указом Лукашенко, определенно, повысил».

Напомним, в апреле 2015 года президент Белоруссии подписал декрет «О предупреждении социального иждивенчества», более известный как «налог на тунеядство». Документ предусматривал сбор налогов по 20 базовым величинам со всех неработающих граждан. Закон вызвал волну негодования в обществе.

Очень скоро по Белоруссии прокатились акции протеста. Через два года действие закона было приостановлено.

Предложение российских законодателей идет в русле политики правительства по увеличению налогового бремени россиян, рассказал «URA.RU» старший эксперт Института экономической политики им. Гайдара Сергей Жаворонков. Он напомнил, что российские власти приняли закон о налогообложении самозанятых граждан, рассматривают введение новых акцизов для производителей продуктов питания, а с 1 января повышают НДС с 18 до 20%.

15 ноября в третьем заключительном чтении в Госдуме приняли законопроект о налогообложении самозанятых. Документ предусматривает установление специального налогового режима для тех людей, которые получают доход от профессиональной деятельности, но не имеют работодателя. Экспериментальный налог рассчитан на 10 лет.

При этом больнее всего инициатива депутатов может ударить по российским домохозяйствам, продолжает Жаворонков. «Из 18-20 миллионов самозанятых 10% — это домохозяйки, а также жители села. Большинство из них работают „всерую“, потому что легально работать в нашей стране невыгодно. В России очень высокие налоги на труд. У нас, помимо 13% подоходного налога, есть еще социальные платежи, которые в сумме дают 30% налога. Налог на труд у нас выше, чем в большинстве стран Европы», — говорит эксперт.

Закон также коснется жителей малых и отдаленных населенных пунктов, замечает социолог РАН Леонтий Бызов. «Как можно применить этот закон в малых городах? Во многих регионах нет производства и очень высокий уровень безработицы. У многих нет работы, нет денег, банки им кредиты не выдают».

При этом закон не способствует снижению уровня безработицы в стране, говорит старший научный сотрудник РАНХиГС Андрей Покида. «Напротив, предложение депутатов скорее вызовет резкий рост официальных показателей по безработице, поскольку многие неработающие граждане будут вынуждены регистрироваться в Центре занятости, чтобы избежать наказания», — заключает собеседник «URA.RU».

Напомним, с 1 января правительство практически в два раза повысит максимальную сумму пособия по безработице — с 4,9 тысяч до 8 тысяч рублей. Источник

Цифра дня: «Налог на тунеядство» может принести более 734 млрд рублей в год

В Госдуме обсуждают законопроект, согласно которому все люди трудоспособного возраста должны будут платить отчисления в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и в Фонд обязательного медицинского страхования.
Сейчас, если человек трудоустроен официально, то отчисления в соцфонды платит за него работодатель. Точно также отчисления обязательны для индивидуальных предпринимателей, предусмотрены они уже и для самозанятых. Но комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов беспокоится о том, что есть люди, которые работают в тени без официального оформления и не платят никаких сборов, а из бюджетов субъектов РФ только на медобслуживание официально незанятых людей выделяют порядка 600-650 млрд. рублей. Проблему решили устранить очень просто, даже примитивно.

По мнению члена Комитета Сергея Вострецова, отчисления в эти фонды должны платить вообще люди трудоспособного возраста. Исключение – несовершеннолетние, иждивенцы (в том числе студенты), пенсионеры и безработные, зарегистрированные на бирже труда. Вот только это совсем не гарантия того, что новые сборы не повесят на тех, у кого нет возможности платить. Биржа труда у нас – крайне непопулярный инструмент поиска работы. Люди не верят в то, что там можно найти хорошую работу, и что пособие может как-то помочь. Опросы ВЦИОМ показывают, что фактическая безработица многократно больше официальной: 11%. А уровень зарегистрированной безработицы — только 0,9%. В службе занятости на учёте на всю страну стоит только порядка 700 тыс. человек. То есть почти 7,9 млн. человек будут вынуждены несправедливо платить «налог на тунеядство», являясь честными безработными.

Однако власти думают не только о том, как бы выжать побольше денег у бедных людей. Иногда они демонстративно не против изъять что-нибудь и у богатых. Только масштабы несопоставимы. Так, например, сегодня правительство решило, что дорогие часы, браслеты и прочие украшения – это стратегически важные товары. А это означает, что при ввозе или вывозе часов и украшений стоимостью более чем на 1 млн. рублей, их нужно декларировать. Эта мера, конечно же, тоже пополнит бюджет за счёт пошлин и штрафов, вот только ни о каких 734 млрд. можно и не мечтать. Так что это уже в большей степени демонстрация мнимой справедливости. В реальности же кабинет министров верен своим неизменным принципам – латать дыры в бюджете за счет кармана простых граждан. Источник

По информации Лайфа, министерства и ведомства хотят как можно скорее ввести «налог на тунеядство», который решено связать с дефицитом Фонда обязательного медстрахования (ФФОМС). Разработкой законопроекта занимаются сенаторы совместно с шестью ведомствами. В рамках реформы планируется установить разные порядки уплаты страховых взносов для россиян разного возраста, также сократят перечень льготных плательщиков страховых взносов. Налоговая и ФФОМС начинают тотальную проверку россиян: кто работает, а кто нет.

Новый фронт войны с чёрно-серыми зарплатами

28 сентября, выступая в Совете Федерации, вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец заявила о разработке законопроекта, который введёт специальные обязательные платежи с безработных за пользование социальной инфраструктурой, в частности медицинской.

В прошлом году ПФР собрал средства за 62 млн человек — это те люди, за которых хотя бы один раз в течение года был произведён платёж. Ещё часть населения у нас не должна платить взносы с Фонда оплаты труда, таких людей мы видим, и это 68 млн человек. Всего у нас в трудоспособном возрасте 75 млн человек… Проблема заключается в том, что к неработающему населению относится работающее население, то есть мы не видим их ни в системе Пенсионного фонда, ни в системе налоговой службы как плательщиков заработной платы Голодец говорит о чёрных зарплатах

Однако пресс-служба правительства для острастки тем же вечером дала опровержение: дескать, правительство таких законопроектов не разрабатывает. И действительно, правительство — это формально министры с председателем: по данным Лайфа, за неделю до выступления вице-премьера всё было решено там же, на Малой Дмитровке, где выступала Голодец.

Работодатели обязаны направлять в ФФОМС 5,1% от вашей зарплаты, а также 22% в Пенсионный фонд и 2,9% в Фонд соцстрахования — всё это помимо 13%-ного подоходного налога, который прямо вычитается из заработка. Если зарплаты в бумагах занижаются, они серые. Если сотрудник не оформлен — у него чёрная зарплата.

В Совете Федерации 19 и 21 сентября состоялись совещания под руководством зампреда верхней палаты парламента Евгения Бушмина — участвовали как сенаторы, так и представители Счётной палаты, ФФОМС, Минздрава, ФНС, Минфина. Это следует из протокола совещания, подписанного главой Комитета СФ по бюджету Сергеем Рябухиным (документ есть в распоряжении Лайфа).

ФНС идёт искать

Участники совещаний одобрили «налог на тунеядство» и договорились как можно скорее продумать все детали. Более того, они представили целый ряд сопутствующих инициатив. Комитет СФ по социальной политике предложил изменить категории всех застрахованных по ОМС — теперь их разделят «по возрастному критерию на «трудоспособных» и «нетрудоспособных», предусмотрев для тех и других разные порядки уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование». Сейчас закон делит застрахованных на пять категорий: работающие по договору, самозанятые (ИП, нотариусы, адвокаты), фермеры, представители общих коренных малочисленных народов, неработающие граждане (семь подкатегорий, включая безработных).

Председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин в разговоре с Лайфом отметил, что в первую очередь нужно понять контингент плательщиков нового сбора, который, конечно, неполиткорректно называть «налогом на тунеядцев» в силу конституционного права на труд (а не обязанности). Нужно для начала выявить всех совершеннолетних, кто не работает и вместе с тем не пенсионер, — то есть базу налогоплательщиков.

Это и стало первым конкретным предложением, сформулированном в протоколе: ФФОМС и ФНС предложено «провести сверку сведений о застрахованных лицах в системе обязательного медицинского страхования в целях установления статуса «работающий». По словам Рябухина, с 2017 года именно ФНС будет администрировать платежи в ФФОМС и ей нужно сейчас разобраться с базой.

Оказалось, первая сверка уже проведена. Как сообщил источник в Минтруде, по её итогам численность лиц, не получающих доходы от трудовой деятельности, из числа трудоспособного населения составила 16,4 млн. Это соответствует оценкам теневого рынка труда. Для сравнения: зарегистрированы как безработные 1,4 млн человек.

Зачем так срочно

В 2013 году министр труда Максим Топилин предлагал вовсе лишить неработающих россиян права на бесплатную медицинскую помощь — опять же для борьбы с тёмными зарплатами, но тогда бюджет ещё не трещал по швам. Шло время, и к маю 2015 года после годовой паузы подведомственная Топилину служба Роструд опять предложила сбор с россиян, которые не трудоустроены официально, и уже зам Топилина Андрей Пудов со ссылкой на «серьёзный шаг» белорусов заявил об обсуждении налога на тунеядцев.

Скандальные законопроекты раньше часто вносились через некоторых одиозных депутатов, но сейчас вопрос, очевидно, срочный и не терпит до старта работы обновлённой Госдумы — ведь с сентября 2016 года столько ведомств к вопросу тунеядства ещё не привлекали. Собственно, поэтому идёт активное взаимодействие с сенаторами.

Властям срочно нужны деньги на поддержание работы нынешней системы здравоохранения. Самые последние строки в резюме у неё печальные: на прошлой неделе Россия заняла последнее, 55-е, место в рейтинге эффективности здравоохранения, составленном агентством Bloomberg, а девять пациентов ослепили лекарством в главной офтальмологической лечебнице страны.

Нужды у системы существенные: дефицит ФФОМС за 2015 год — 65,3 млрд рублей при доходах 1,57 трлн рублей. 616 млрд рублей, то есть более трети доходов, перечислено из региональных бюджетов за неработающее население, но это включая детей, пенсионеров, студентов. Кстати, кроме налога на тунеядство ещё одним вариантом борьбы с дефицитом ФФОМС является отмена лимита на выплату страховых взносов с высоких зарплат (в 2016-м это 796 тыс. рублей) — эту идею давно двигает Минфин. Велика вероятность, что будут реализованы оба варианта.

Держаться будет сложнее

Апеллируя к высоким платежам региональных бюджетов в ФФОМС за неработающее население, спикер СФ Валентина Матвиенко в начале сентября озвучила идею, которая тоже отражена в протоколе:

Субъекты РФ могут получить право «устанавливать неработающим гражданам трудоспособного возраста, не имеющим объективных причин быть неработающими, объёмы бесплатной медицинской помощи либо устанавливать для них отдельный платёж на обязательное медицинское страхование с введением на определённый срок моратория на его уплату».

— Это их право: хочешь — работай, хочешь — не работай. Но тот небольшой взнос, который платят за тебя, надо законодательно закрепить, чтобы гражданин, не желая работать, всё-таки эту сумму заработал и внёс на своё бесплатное медицинское страхование, — говорила Матвиенко. — Нужно либо обязать неработающих граждан платить взносы, либо снижать объём оказываемой медицинской помощи.

Таким нехитрым ходом планируется избежать нарушения Конституции. Всем гражданам могут, к примеру, оставить бесплатной только диагностику, первый приём врача как часть лечения — в итоге Конституция не тронута. Ведь она гарантирует бесплатную помощь, а не излечение. Если же не оставлять медицинского минимума, то нужно менять Основной закон, говорит руководитель налоговой практики юридической компании BMS Law Firm Давид Капианидзе. Более того, чтобы поправить что-то из второй главы, требуется созыв Конституционного собрания — и в итоге новая Конституция.

Задумавшись о том, кого нельзя даже намёком обвинить в тунеядстве, чиновники вспомнили военнослужащих и приравненных к ним сотрудников ФСБ, ФСИН, МЧС, МВД.

— Забыли сделать исключения для людей, прервавших трудовую деятельность ради ухода за ребёнком, домохозяек, лиц, находящихся в бессрочном отпуске по семейным обстоятельствам, самозанятых и живущих за счёт приусадебного хозяйства, тюремных заключённых, — заметил Капианидзе из BMS Law Firm.

Но причина особого внимания к силовикам другая, указал глава Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин:

— По данным Счётной палаты, 40 млрд рублей составляет переплата регионов в ФФОМС за силовиков, которые обслуживаются не в общей системе учреждений здравоохранения, а в ведомственных больницах. На это в начале сентября наше внимание обращали главы ряда регионов — Ивановской, Орловской областей, Ставропольского края. Другая важная проблема, которую нужно решить, и на этом настаивает Счётная палата — это устаревшая методология, в соответствии с которой все регионы платят в ФФОМС одинаково, независимо от уровня своего экономического развития и других показателей.

Ещё один пункт плана — сократить круг льготных категорий плательщиков страховых взносов. Сейчас есть несколько льготных групп: вкратце, в ПФР — 8%, в ФСС — 2%, в ФФОМС — 4% платят инноваторы и айтишники; по схеме 20-0-0 платят аптеки и организации на упрощёнке (УСН), ИП с патентной системой налогообложения; по схеме 14-0-0 платят резиденты «Сколково».

По этому нововведению Рябухин рекомендовал обратиться в Комитет СФ по социальной политике, но оперативно связаться с Валерием Рязанским не удалось.

Сколько в граммах

Каких конкретно счетов ждать россиянам, которых признают тунеядцами? Прикинуть несложно. Собственно, идея о том, что неплохо бы с неработающих брать взносы, появилась ещё два года назад в самом что ни на есть официальном документе — «Основных направлениях налоговой политики»; разработан Минфином России и официально опубликован на его сайте.

Тогда Минфин предлагал внести для неработающих взнос в размере 18% от тарифа, который выплачивают региональные власти ФФОМС (18,8 тыс. рублей) — то есть 3,4 тыс. рублей в год плюс инфляция.

Но теперь проект преподносится как «плата за пользование социальной инфраструктурой», что роднит его с белорусским «налогом на тунеядство». Тем более что задача проанализировать зарубежный опыт значится в протоколе, который опубликовал Лайф. Александр Лукашенко в апреле 2015 года подписал декрет «О предупреждении социального иждивенчества».

Согласно нему, если белорус не работает более полугода, он обязан заплатить в бюджет «20 базовых величин», что на текущий момент составляет 420 белорусских рублей, или 13,7 тыс. российских. Учитывая, что налог на тунеядство в Белоруссии составляет 56% от средней зарплаты в стране, с учётом более высоких доходов россиян (32,6 тыс. рублей) для нас аналогичный сбор может составить 18,3 тысячи рублей в год. Это почти полностью компенсирует затраты региональных бюджетов на социальное страхование.

Тут надо сказать, что белорусский налог наблюдатели называли «стрельбой из пушки по воробьям». Там действительно до сих пор не определились, сколько в стране тунеядцев: до весны 2016 года признались и платят новый налог 2 тысячи человек, с них бюджет получил всего 520 тысяч белорусских рублей (17 млн рублей). Об итогах кампании по взысканию штрафов со злостных тунеядцев пока неизвестно.

На сложность поиска налогоплательщика указал и замглавы Минэкономразвития Олег Фомичев. «Очень сложно отделить реально безработных от потерявших связь с рынком труда, тех, кто формально работает, но не платит деньги в страховые фонды, — сказал он журналистам 30 сентября на форуме в Сочи. — Это очень сложно администрируемая система, потому что непонятно, как искать этих людей». Тогда же и там же глава Минздрава Вероника Скворцова высказалась в поддержку налога, так что против только Минэк, и тот пока методологически.

На данный момент Белоруссия — это единственное государство, где введён подобный налог. Ранее в СССР существовали меры, направленные на борьбу с тунеядством, но они были другого характера. В Белоруссии введение «налога на тунеядство», скорее всего, направлено на граждан РБ, работающих за границей нелегально, и незарегистрированных работников коммерческих организаций Максим Мищенко, директор по налогообложению Amond & Smith Ltd

Как не платить налог на тунеядство

Остаётся самый главный вопрос ко всему действу: могут ли безработные просто отказаться от выдачи медицинского полиса и не платить никаких «налогов на тунеядство»?

Легально выйти из системы обязательного медицинского страхования нельзя: закон просто не предусматривает такой возможности, подтверждают председатель Межрегионального третейского суда Москвы и Московской области Олег Сухов и Вера Ефремова, адвокат коллегии адвокатов «Бурцева, Агасиева и партнёры». Ефремова в числе экстравагантных вариантов предложила тунеядкам стать суррогатными матерями.

Впрочем, белорусы уже придумали хит-парад «Как легально не платить налог на тунеядство».

  1. Найти работу с белой зарплатой.
  2. Стать официально безработным; но на учёте нужно удержаться не меньше 183 дней.
  3. Стать инвалидом.
  4. Пойти в армию.
  5. Купить домик в деревне и зарегистрировать его как мини-пансионат (агроусадьба); но придётся платить налоги или опять становиться «тунеядцем».
  6. Попасть в тюрьму на срок не менее 183 дней; но придётся работать.
  7. Стать родителем; но освобождаются от платежа только мать или только отец на 7 лет.
  8. Открыть бизнес; но придётся платить налоги или опять становиться «тунеядцем».
  9. Путешествовать за пределами страны более 183 дней в году; но поездка на заработки в Россию для белорусов не подходит: Россия и Беларусь — «союзные государства».
  10. Стать священнослужителем или обрести творческую профессию; потребуются подтверждающие бумаги профильных союзов или церкви.

Возможно ли введение налога на безработных, или как его еще называют «налога на тунеядство» в России? На сегодняшний день в интернете полно источников, утверждающих, что с 1 мая 2019 года (или летом 2019) в Российской Федерации будет введен данный вид налога, и все трудоспособные граждане, не имеющие официального места работы, будут вынуждены платить. Так ли это? Разберемся в данной статье!

Тунеядство в СССР и современной Белоруссии

Понятие «тунеядец» было известно достаточно давно и даже употреблялось в некоторых законодательных актах Российской Империи еще в Петровские времена. Однако фактически, тунеядство лишь порицалось общественной моралью, в то время как борьбы с ним на уровне государства не было.

Законодательная борьба с тунеядством впервые появилась с принятием Конституции РСФСР 1918 года, которая лишала политических прав лиц, живших на нетрудовые доходы. Здесь также можно привести 12-ю статья Конституции СССР 1936 года, которая гласила: «Труд в СССР является обязанностью и делом чести каждого способного к труду гражданина по принципу: „кто не работает, тот не ест“»

Я думаю многие видели фотографии карточек тунеядца, которые заводились на уклоняющихся от работы граждан в СССР. Весьма распространено мнение, что за тунеядство в СССР расстреливали, во многом благодаря таким картинкам.

Однако, фактически карточки выглядели следующим образом.

То есть тунеядцев, злостных уклонистов от работы в СССР не расстреливали, а, как правило, отправляли в трудовые лагеря. Ну а там они уж точно не могли отлынивать от работы.

Также общеизвестно, что Лукашенко в 2015 году подписал Декрет №3 «О предупреждении социального иждивенчества», согласно которому:

  • граждане страны;
  • постоянно проживающие на территории иностранные граждане
  • и лица без гражданства.

обязаны вносить сбор (примерно 185 долларов в год на 2016-2017 годы), если они не участвовали финансирования государственных расходов или участвовали менее 183 календарных дней в истекшем году. Однако, согласно оценкам экспертов регулярно оплачивают данный сбор лишь 10% безработных в Белоруссии.

Налог на безработных в России в 2019 году

Однако, нас прежде всего интересует наша страна — будет ли введен налог на безработных в России в 2019 году? Будут ли безработные в России платить налог на тунеядство в 2019 году? Факты таковы, что с 1 мая 2019 года в России не был введен налог на тунеядство! Да и летом 2019 года данный налог введен не будет.

Но! За последние несколько лет различные группы депутатов несколько раз выдвигали предложения ввести налог на тунеядство в РФ, причем зачастую данные предложения подразумевали установления административной и уголовной ответственности за уклонения от уплаты налога. Однако, пока данные предложения всерьез не рассматривались в Госдуме.

Однако, не стоит забывать, что еще в мае 2015 года «Роструд» в рамках выполнения поручения Правительства РФ о снижении нелегальной занятости предлагал ввести обязательный платеж для трудоспособных слоев населения, которые не трудоустроены официально и не состоят на учете на бирже труда.

Кроме того:

  • уже введен налог на самозанятых граждан — да, пока лишь в 4 субъектах РФ и в тестовом режиме. Но его введение на территории всей страны лишь вопрос времени;
  • Да и возраст выхода на пенсию недавно был изменен.

Здесь можно привести еще несколько законопроектов, принятых в последнее время, введение которых начиналось с различных предложений групп или отдельных депутатов, активного обсуждения данных вопросов в СМИ и прочего. Вполне возможно, что в ближайшее время (год-два) налог на тунеядцев и будет внесен на рассмотрение в Госдуму, затем одобрен Советом Федерации, после чего попадет на стол к Президенту.

Можно, конечно, надеяться на:

  • то, что вследствие изменения возраста выхода на пенсию, количество трудящихся в ближайшие годы возрастет;
  • либо уповать на повышение цен на нефть и газ на мировых рынках.

Каждый из данных пунктов повлечет за собой увеличение средств, поступающих в бюджет, что, возможно, отложит вопрос принятия налога на безработных граждан.

Однако, кто из нас год назад думал, что возраст выхода на пенсию будет изменен, или что примут закон об «устойчивости Рунета»?

masterok

«Ну, граждане алкоголики, хулиганы, тунеядцы. Кто хочет поработать?» — фраза из кинофильма Леонида Гайдая «Операция „Ы“ и другие приключения Шурика» (1965), ставшая на долгие десятилетия крылатой и почти фольклорной, в глазах первых зрителей фильма имела свою предысторию. В речевом обиходе советских граждан начала 1960-х гг. слова «тунеядец», «бездельник» и прочие бранные эпитеты, обозначающие тех, кто почему-либо уклонялся от дарованного Конституцией 1936 г. «права на труд» (статья 118), отсылали к закону о борьбе с тунеядством, а точнее — к указу 1961г. «Об усилении борьбы с лицами, уклоняющимися от общественно-полезного труда и ведущими паразитический образ жизни» и к принятой на основании этого указа статье 209 УК РСФСР.
В советском обществе гражданин был обязан работать, причем источником «законных» доходов могла быть лишь одобряемая партией деятельность. Все остальное подпадало под категорию «нетрудовых» заработков. С теми, кто по разным причинам не вписывался в социалистическую систему труда, государство поступало как с преступниками и моральными отщепенцами.
После 1917 года большевики начали проводить социально-экономические преобразования, которые должны были поспособствовать скорейшей победе в Гражданской войне и построению социалистического общества. Конституция РСФСР 1918 года лишала живших на нетрудовые доходы граждан избирательных прав.
Обязанность трудиться закрепили и в сталинской Конституции 1936 года.
В главном законе страны Советов был провозглашен принцип «кто не работает, тот не ест». В 1951 году антиобщественными элементами признаются бродяги и попрошайки, а также официально безработные. К ним применяли меры воздействия в виде высылки из городов и небольших сроков тюремного заключения. В следующие несколько лет правоохранительные органы задержали около 450 тысяч человек. Среди них было много инвалидов войны, которые не могли работать по объективным причинам. После смерти Иосифа Сталина наступает эпоха ограниченной либерализации общественно-политической жизни – «оттепель».
Но если в сталинское время борьба с «паразитизмом» оправдывалась тем, что послевоенный СССР испытывал дефицит рабочих рук (то есть в основе гонений была экономика), то при Хрущеве борьба с ним получила идеологический подтекст.
Предтечей уголовной статьи за тунеядство стал указ Верховного Совета от 5 октября 1956 года «О приобщении к труду цыган, занимающихся бродяжничеством». Казалось бы, только-только страна пережила нашествие германского нацизма, делившего нации на плохие и хорошие, и сталинизм с его коллективной ответственностью нации (депортации), как вновь появляется ущемление по национальному признаку. По этому указу около 10 тысяч цыган было выслано на сроки от двух до пяти лет в северные районы как «злостные паразиты», занимающиеся гаданием и попрошайничеством. Местные власти с азартом начал громить цыганские стоянки и насильно сдавать детей цыган в интернаты.
Впервые стройное идеологическое обоснование под борьбу с «паразитизмом» было подведено в 1957 году. Тогда в советских газетах появился проект закона «Об усилении борьбы с общественно вредными паразитическими элементами», предусматривавший их разделение на две группы: «совершеннолетних, работоспособных граждан, ведущих антиобщественный паразитический образ жизни и злостно уклоняющихся от общественно полезного труда», и «граждан, живущих на нетрудовые доходы». Тогда же появилось и понятие «тунеядец». Под ним, кроме «паразитов», стали понимать лиц, сознательно уклоняющихся от труда, а также разного рода «индивидуальных предпринимателей» (туда попадали и «извлекающие нетрудовой доход с приусадебного участка»). Конец 1950-х — это время нового гонения на верующих, и в категорию «тунеядцев» стали включать представителей разного рода сект, по религиозным принципам отказывающихся от работы на государство.

С 1960-х годов в советской пропаганде иностранный термин «паразитический образ жизни» стал вытесняться русским термином «тунеядство» (согласно толковым словарям – жизнь на чужой счет, чужим трудом, паразитизм, безделье).
Несколько ослабевает и государственный контроль над «паразитизмом». Но уже в 1961 году указом «Об усилении борьбы с лицами, уклоняющимися от общественно полезного труда» Коммунистическая партия начала активное наступление на «нежелающих трудиться» граждан, а также тех, кто имел доход от эксплуатации жилой площади, земельных участков или транспортных средств. «Колхоз пашет, а он руками машет», говорили о таких.
Компетентные органы могли привлечь гражданина к ответственности по статье 209 Уголовного кодекса «Тунеядство», если тот не трудился «во благо социалистической Родины» в течение четырех месяцев. Исключение составляли женщины, на воспитании которых находились маленькие дети. В случае признания вины гражданина судом ему грозила ссылка. Срок – от двух до пяти лет. Имущество осужденного при этом могли конфисковать как нажитое «нечестным путем».
Тогда же закрытые социологические исследования показали, что около половины людей, привлекавшихся по 209 статье, — случайные люди, попавшие под раздачу из-за нерасторопности местных властей. Так, характеризуя причины и условия своего поведения, большинство опрошенных (21,2 %) назвали отсутствие профтехучилища, где они могли бы приобрести профессию. 16,8 % обследованных заявили, что не выполняют норм выработок из-за отсутствия достаточного фронта работ. Большинство осужденных (80 %) не имели постоянного места жительства и лишь 18,3 % были жителями городов. Объясняя причины бродяжничества, 50,8 % опрошенных лиц указали на отсутствие желания прописаться там, куда отправили их после отбытия наказания.
Почти четверть осужденных за тунеядство (22,2 %) работали на частных работах. Людей, заявлявших о принципиальном несогласии работать где-либо, была половина (50,6 %).
Характерен и тот факт, что сама формулировка 209-й статьи менялась четыре раза (в 1975, 1979, 1982, 1984 годах). Власти то ужесточали ее (до одного-двух лет лишения свободы), то смягчали (исправительные работы и снова введение ссылки). В брежневское время негласно под тунеядцами стали понимать асоциальные элементы — алкоголиков, наркоманов, бродяг, придерживающихся криминальных установок («работать западло»). С ними участковые вели профилактические беседы, да и сами тунеядцы и паразиты научились обходить систему — именно тогда появилось «поколение дворников и сторожей». На «липовые должности» устраивалась не только богема, но и цеховики, верующие, различного рода чудаки — все те, кого тогда было принято называть «антисоветским элементом».
Обвиненных в тунеядстве в СССР называли людьми без определенного рода занятий — сокращенно БОРЗ. От этой аббревиатуры в криминальном жаргоне и появилось слово «борзый», которое приобрело значение наглого и самоуверенного типа, не подчиняющегося установленным обществом нормам, отказывающегося жить по правилам социума.
Выявлением и отловом «паразитирующих бунтарей» занималась милиция. В случае если у правоохранительных органов не хватало сил, за дело брались активисты-дружинники.
К сожалению, под каток статьи 209 зачастую попадали творческие люди, которые не вписывались в рамки, определенные Коммунистической партией. Самым известным «тунеядцем» советской эпохи был Иосиф Бродский. В 1964 году была организована масштабная травля поэта. Весной того же года состоялся суд. Бродский получил по максимуму – пять лет принудительных работ. «Перевоспитываться» его отправили в отдаленный совхоз «Норинское» Архангельской области.
Друг Бродского Евгений Рейн вспоминал, что в ссылке «тунеядцу №1» отвели половину избы. В совхозе опальный поэт занимался уборкой урожая. В свободное от работы в полях время он продолжал писать стихи. Как-то Бродский признался, что пребывание в «Норинском» было самым счастливым периодом в его жизни. Впрочем, был он там недолго: через полтора года под давлением зарубежной общественности срок Бродскому сократили.
Всего с 1961 по 1965 год по статье 209 осудили 37 тысяч человек. Но далеко не всех из них постигла та же участь, что и гениального поэта. Дело в том, что партийные руководители в северных областях забросали Москву просьбами не присылать к ним осужденных за тунеядство. Мол, и работы для них недостаточно, и крышей над головой их обеспечить нет возможности. Другим известным «паразитом» советской эпохи был писатель Владимир Войнович.
В 1980 году его выслали из СССР и лишили гражданства, однако через 10 лет он все же сумел вернуться на родину. Под статьей в свое время мог оказаться и Виктор Цой. Чтобы не попасть под раздачу музыкант в 1986 году устроился на работу в котельную – известную в определенных кругах «Камчатку», позднее ставшую культовым местом для поклонников таланта певца. За нелегкий труд он получал небольшие по тогдашним расценкам деньги – 95 рублей (для сравнения: средняя зарплата рабочего составляла 120 руб.).
Но деньги для Цоя были не главными: работа сутки через трое оставляла время для творчества. Впрочем, в тот период пик борьбы с тунеядством уже миновал. Апогея кампания против «паразитов» достигла при Юрии Андропове в 1983-1984 годах. Затем на смену дряхлым и косным вождям пришел сравнительно молодой Михаил Горбачев, начавший либерализацию в общественно-политической и экономической сферах. Статья 209 потеряла свою актуальность к концу 1980-х.
Антрополог Татьяна Ластовка в журнале «Антропологический форум» (2009, № 14) описывает несколько приговоров тунеядцам в Томском областном суде и суде Кировского района Томска:
«Приговор № 106 от 10 мая 1972 года по делу гражданина М.
В ноябре 1968 года М. устроился на работу на Томский завод режущих инструментов, начал пить и в августе 1969 года был уволен с завода как самовольно оставивший производство. До 29 октября 1969 года М. не работал, жил на иждивении бабушки, затем устроился на работу в Тимирязевский лесхоз, где проработал до 14 января 1970 года и уволился. До мая 1971 года М. не работал, пьянствовал. 10 мая временно устроился на работу в землеустроительную экспедицию, где проработал до 15 июня и самовольно оставил работу.

М. был подвергнут приводу в органы милиции, где ему было сделано официальное предостережение об устройстве на работу. По день ареста не работал, жил и питался у бабушки в Курлеке, пил, когда его угощали друзья.
Согласно заключению наркологической экспертизы М. является хроническим алкоголиком, нуждающимся в принудительном лечении. Противопоказаний к этому не имеется, а поэтому суд считает необходимым направить его на принудительное лечение от алкоголизма в период отбывания им наказания».
«Приговор № 1-194/78 от 10 июля 1975 года по делу А., ранее судимого по части 1 статьи 209 УК РСФСР, приговоренного к 6 месяцам лишения свободы, освобожденного по истечении наказания, отрицательно характеризующегося, признанного наркологической экспертизой хроническим алкоголиком, преданного суду по части 2 статьи 209 УК РСФСР.
Проживая в семье матери, А. систематически вел паразитический образ жизни, не работая в 1977 году 8 месяцев, а в 1978 году вообще не работал. В то же время вел разгульный образ жизни, пьянствовал, вымогая деньги у матери и бабушки. В этом же году он дважды — в 1978 году 1 февраля и 24 июня 1978 года — был предупрежден об уголовной ответственности по статье 209 II УК РСФСР, но на работу не устроился и продолжал пьянствовать.
Суд приговорил: А. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного статьей 209 II УК РСФСР и подвергнуть его лишению свободы по указанной статье на срок один год шесть месяцев с содержанием в ИТК строгого режима. Применить к А. принудительное лечение по поводу хронического алкоголизма».
Доля осужденных по статье 209 УК РСФСР в общем числе осужденных была относительно небольшой, составляя в целом по республике 6—7 %. Лишь в Москве и Сочи этот показатель был в разы выше — по 14 % от всех уголовных дел. Реальным сроком заканчивались лишь 10—12 % от общего числа дел по тунеядству.
Статья 209 оставалась хорошим способом воздействия на диссидентов. За политическую деятельность многих из них увольняли с работы, а новую найти не давали возможности. Хроника «Московской Хельсинкской группы» приводила множество примеров, как власти преследовали диссидентов за тунеядство.
А в последний год существования СССР приняли закон «О занятости населения в РФ», в соответствии с которым официально неработающих перестали преследовать, а тем, кто потерял работу, стали выплачивать социальные пособия. Тем не менее слово «борзый» попало в современный список самых употребляемых жаргонизмов. Хотя сегодня уже мало кто знает, каким образом оно появилось в нашей лексике.
Периодически о желании наказывать тунеядцев выступают и представители российской власти. Летом 2013 года такую инициативу предложило законодательное собрание Самарской области, ее поддержала член Комитета СФ по социальной политике Валентина Петренко: «В СССР действовал закон о тунеядстве, согласно которому отлынивавшие от работы подлежали уголовной ответственности. Думаю, неплохо было бы к нему вернуться. Многие же просто не хотят работать: им легче жить на пособие, перебиваться попрошайничеством, переезжать из города в город якобы в поисках лучшей жизни. Закон же, как мне кажется, мог бы быть неким сдерживающим фактором. Хотя бы часть людей осознали, что за уклонение от труда их ждет не пособие по безработице, а суровое наказание».
Представители белорусских и российских властей не просто ссылаются на советский опыт по борьбе с тунеядством, но и в качестве основного объекта преследования видят «паразитов» — людей, ведущих асоциальный образ жизни. Однако в СССР тунеядство трактовали гораздо шире.

Налог за тунеядство

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *