Нарушение финансовой дисциплины

Финансовая дисциплина (fiscal discipline) — обязательный для юридических лиц и должностных субъектов управления порядок осуществления финансовой деятельности, основанный на соблюдении уставной деятельности, трудовой, договорной, расчетной и платежной дисциплины.

Финансовая дисциплина — это четкое соблюдение установленных предписаний и порядка образования, распределения и использования денежных фондов государства, субъектов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений. Требования финансовой дисциплины распространяются не только на предприятия, организации, учреждения, граждан, но и на органы государственной власти и местного самоуправления, их должностных лиц. Тем самым финансовый контроль обеспечивает интересы государства, муниципальных образований, а также способствует соблюдению прав и интересов конкретных граждан, предприятий, учреждений (например, контроль за соблюдением законодательства о предоставлении льгот по платежам в бюджет, за правильностью взимания налогов, за своевременностью выделения бюджетных ассигнований и т.д.).

Финансовая дисциплина — необходимое условие финансовой стабильности государства и предприятий. Финансовая дисциплина предполагает не только финансовую ответственность за полное и своевременное выполнение финансовых обязательств перед государством (бюджетом), банками, вышестоящими уровнями управления и контрагентами (поставщиками, подрядчиками, биржами, фондами, прочими держателями акций и других ценных бумаг), а также перед занятым в данной структуре персоналом, но и обеспечение эффективной работы данной структуры.

К нарушителям финансовой дисциплины применяются различные санкции: бесспорное взыскание платежей в бюджет, не внесенных в установленный срок; взимание с предприятий-должников пеней и штрафов в установленных размерах, признание должника банкротом.

Ответственность за нарушение финансовой дисциплины несут руководители объединений, предприятий, организаций, учреждений, государственных органов. Действующим законодательством предусматривается материальная, а в некоторых случаях — уголовная ответственность за нарушение финансовой дисциплины. В широком смысле финансовая дисциплина включает бюджетную, платежную и расчетную дисциплины.

Виды ответственности за нарушение финансового законодательства

В настоящее время проблемы финансового оздоровления России волнуют и все общество в целом, и каждого человека в отдельности.

Ведь благополучие в финансовой сфере государства означает стабильность финансового положения каждого гражданина. Коренные изменения в экономике, связанные с переходом к рынку, вызвали как позитивные, так и негативные изменения в обществе. В частности, наблюдается устойчивый рост преступности, в том числе и экономической направленности. Наряду с традиционными видами экономической преступности (хищения, нарушения в сфере торговли и т.д.) наметилась тенденция роста новых ее видов, и прежде всего связанных с функционированием кредитно-денежной системы. В пример можно привести многомиллионные хищения с помощью фальшивых авизо, компьютерных систем банков, злоупотребления при взаиморасчетах, конвертации валюты, уклонение от уплаты налогов и ряд других злоупотреблений.

Отличается и активизация новой категории преступности, так называемой «беловоротничковой», которую характеризует высокий интеллектуальный потенциал, хорошая подготовка в области экономики, финансов, юриспруденции, требуют совершенствования подготовки сотрудников правоохранительных органов. Каждый из них должен не только обладать специальными приемами и методами выявления и раскрытия экономических преступлений, но и иметь квалификацию юриста.

За совершенные в финансовой сфере противоправные деяния может наступить уголовная, административная, налоговая, гражданско-правовая, материальная и дисциплинарная ответственность. Причем для физического лица возможно наступление всех перечисленных видов ответственности, а для юридического — только административная (частично), гражданская и материальная (например, за вред, причиненный экологическим правонарушением).

Уголовная ответственность — это вид юридической ответственности, заключающийся в ограничении прав и свобод лиц, виновных в совершении преступления, предусмотренного Уголовным кодексом РФ. При этом лицо подлежит уголовной ответственности (ст. 5 УК РФ) только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина. Кроме того, уголовной ответственности подлежит только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, установленного УК РФ.

Уголовная ответственность начинается с момента вступления в силу обвинительного приговора, а полностью реализуется в отбытии наказания, назначенного судом. Основанием к наступлению уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ (ст. 8 УК РФ).

Административная ответственность — это вид юридической ответственности граждан, должностных лиц, юридических лиц за совершенное административное правонарушение. Порядок и основания привлечения к административной ответственности регулируются Кодексом РФ об административных правонарушениях и другими правовыми актами.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП).

К административной ответственности граждане Российской Федерации могут быть привлечены с 16-летнего возраста.

За совершение административных правонарушений могут применяться следующие административные наказания:

  • предупреждение;
  • административный штраф;
  • возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;
  • конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
  • лишение специального права, предоставленного физическому лицу (например, права охоты);
  • административный арест;
  • административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного лица или лица без гражданства;
  • дисквалификация.

Административную ответственность за административные правонарушения, совершенные на территории Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут на общих основаниях.

За некоторые административные правонарушения, например связанные с несоблюдением установленных правил в сфере охраны порядка управления, государственного и общественного порядка, природы, здоровья населения, обеспечение выполнения которых входит

9. Виды ответственности за нарушение финансового законодательства 87 в их служебные обязанности, административной ответственности подлежат только должностные лица.

Налоговая ответственность — вид юридической ответственности физических и юридических лиц за налоговые правонарушения.

Налоговое правонарушение — это виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и их представителей, за которое установлена ответственность Налоговым кодексом РФ. Иными словами, это противоправное деяние, т.е. деяние, нарушающее нормы налогового законодательства, причем деяние виновное (сознательное) и заслуживающее наказания.

К налоговым правонарушениям в соответствии с Налоговым кодексом РФ относятся:

  1. нарушение срока постановки на учет в налоговом органе (ст. 116);
  2. уклонение от постановки на учет в налоговом органе (ст. 117);
  3. нарушение срока представления сведений об открытии и закрытии счета в банке (ст. 118);
  4. нарушение срока представления налоговой декларации или иных документов (ст. 119);
  5. грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения (ст. 120);
  6. неуплата или неполная уплата сумм налога (ст. 122);
  7. невыполнение налоговым агентом обязанности по удержанию и (или) перечислению налогов (ст. 123);
  8. несоблюдение порядка владения, пользования и (или) распоряжения имуществом, на которое наложен арест (ст. 125);
  9. непредставление налоговому органу сведений о налогоплательщике (ст. 126);
  10. неявка либо уклонение от явки без уважительных причин свидетеля по делу о налоговом правонарушении, а также отказ от дачи показаний и дача заведомо ложных показаний (ст. 128);
  11. отказ эксперта, переводчика или специалиста от участия в проведении налоговой проверки, дача заведомо ложного заключения или осуществление заведомо ложного перевода (ст. 129).

Налоговая ответственность физического лица, предусмотренная

Налоговым кодексом РФ, наступает только в том случае, если совершенное им деяние не содержит признаков состава преступления по уголовному законодательству РФ. Привлечение организации к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает должностных лиц этих организаций (при наличии соответствующих оснований) от административной, уголовной или иной ответственности, предусмотренной законами Российской Федерации (ч. 4 ст. 108 Налогового кодекса РФ). Физическое лицо может быть привлечено к налоговой ответственности с 16-летнего возраста.

Налоговая ответственность распространяется на всех налогоплательщиков, независимо от форм собственности, организационноправовых форм, ведомственной принадлежности и т.п. К налоговой ответственности не могут привлекаться филиалы, представительства и другие обособленные подразделения организаций, так как они не являются самостоятельными участниками налоговых правоотношений (налогоплательщиками, налоговыми агентами и т.п.).

Налоговая ответственность состоит в применении к нарушителю специальных финансовых санкций — денежных штрафов. В связи с этим налоговая ответственность носит исключительно имущественный характер.

Гражданско-правовая ответственность — это система мер имущественного характера, принудительно применяемых к нарушителям гражданских прав и обязанностей с целью восстановить положение, существовавшее до правонарушения. Система мер гражданскоправовой ответственности включает два вида: возмещение убытков (компенсация морального вреда) и санкции. По признаку основания применения тех или иных мер гражданско-правовую ответственность подразделяют на договорную и внедоговорную (ответственность за причинение вреда и неосновательное обогащение).

В гражданско-правовой ответственности противоправным является деяние, нарушающее императивные нормы гражданского права либо противоречащее общим началам и смыслу гражданского законодательства и нарушающее права и охраняемые законом интересы третьего лица.

Особой мерой гражданско-правовой ответственности является ответственность за неисполнение денежного обязательства, предусмотренная ст. 395 ГК РФ. Данная ответственность состоит в обязанности должника, нарушившего денежное обязательство, уплатить проценты на его сумму за время, прошедшее от нарушения до даты его фактического исполнения. Проценты являются мерой гражданскоправовой ответственности, а взыскание процентов носит зачетный характер, т.е. убытки возмещаются в доле, превышающей сумму процентов.

Одним из видов гражданско-правовой ответственности является субсидиарная ответственность, предполагающая дополнительную ответственность лиц, которые наряду с должником отвечают перед кредитором за надлежащее исполнение обязательства в случаях, предусмотренных законом или договором.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ субсидиарную ответственность несут, например:

  • члены полного товарищества по обязательствам товарищества;
  • члены потребительского кооператива по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива;
  • собственник имущества, закрепленного за учреждением, по обязательствам учреждения при недостаточности указанного имущества.

В случае несостоятельности (банкротства) дочернего общества по вине основного общества (товарищества) последнее несет субсидиарную ответственность по его долгам.

Материальная ответственность — это обязанность работника возместить в установленном порядке и в определенных размерах имущественный ущерб, причиненный по его вине предприятию (организации) в результате ненадлежащего исполнения им своих трудовых обязанностей. Вопросы материальной ответственности регулируются Трудовым кодексом РФ и рядом других нормативных актов.

Трудовое законодательство предусматривает ограниченную и полную материальную ответственность (ст. 241 и 242 ТК РФ).

Материальная ответственность за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации при исполнении трудовых обязанностей, возлагается на работника при условии, если ущерб причинен по его вине. Эта ответственность, как правило, ограничивается его средним месячным заработком, если иное не предусмотрено действующим законодательством (ст. 241 ТК РФ). Это есть ограниченная форма ответственности. При определении ущерба учитывается только прямой действительный ущерб, неполученные доходы (упущенная выгода) не учитываются.

Полная материальная ответственность наступает в следующих случаях:

  1. когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
  2. недостача ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
  3. умышленное причинение ущерба;
  4. причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
  5. причинение ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
  6. причинение ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
  7. разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;
  8. причинение ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Коллективная (бригадная) материальная ответственность вводится при совместном выполнении работ, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере.

В экологической сфере, например, материальную ответственность несут должностные лица и другие работники, по вине которых предприятие понесло расходы по возмещению вреда, причиненного экологическим правонарушением.

Дисциплинарная ответственность — это санкция, которая применяется администрацией предприятия, учреждения, организации к работнику в виде дисциплинарного взыскания за дисциплинарный проступок.

Под дисциплинарным проступком понимается противоправное виновное невыполнение или ненадлежащее выполнение работником своих трудовых обязанностей.

В п. 24 Постановления Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров» от 22 декабря 1992 г. № 16 (в ред. от 25 октября 1996 г.) указано, что дисциплинарная ответственность может наступить за следующие нарушения:

  • отсутствие работника без уважительной причины на работе в пределах трех часов в течение рабочего дня, а также нахождение без уважительной причины не на своем рабочем месте, хотя и в помещении другого или того же самого цеха, отдела и т.п., в том числе и более трех часов в течение рабочего дня;
  • отказ работника без уважительных причин от выполнения трудовых обязанностей в связи с изменением в установленном порядке норм труда, так как в силу трудового договора лицо обязано выполнять обусловленную работу с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка;
  • отказ или уклонение без уважительных причин от медицинского освидетельствования работников некоторых профессий, а также отказ работника от прохождения в рабочее время специального обучения и сдачи экзаменов по технике безопасности и правилам эксплуатации, если это является обязательным условием допуска к работе.

Кроме того, если в соответствии с законодательством с работником должен быть заключен договор о полной материальной ответственности и если выполняемые им обязанности составляют основную трудовую функцию, и это было оговорено при приеме на работу, то отказ работника заключить договор о полной материальной ответственности рассматривается как неисполнение трудовых функций со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями.

Дисциплинарная ответственность существует в двух видах:

  • общая, предусмотренная Трудовым кодексом РФ;
  • специальная, возлагающаяся на работников в соответствии с уставами и положениями о дисциплине.

Меры взыскания при общей дисциплинарной ответственности жестко урегулированы ст. 192 ТК РФ и расширительному толкованию не подлежат. К этим мерам относятся:

  1. замечание;
  2. выговор;
  3. увольнение по соответствующим основаниям.

Законодательством о дисциплинарной ответственности и уставами, положениями о дисциплине, кроме того, могут быть предусмотрены и другие дисциплинарные взыскания для других категорий работников.

Так, на государственных служащих может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии (Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ). По специальным положениям несут дисциплинарную ответственность судьи, прокуроры, следователи.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника.

До применения дисциплинарного взыскания от работника должно быть затребовано письменное объяснение. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске. Причем за каждое нарушение трудовой дисциплины может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.

Дисциплинарное взыскание может быть снято до истечения года применявшим его органом или должностным лицом по собственной инициативе или по ходатайству непосредственного руководителя или трудового коллектива, если подвергнутый дисциплинарному взысканию не совершил нового проступка и проявил себя как добросовестный работник.

Соблюдение финансовой дисциплины

Финансовая дисциплина – тема, которую просто невозможно оставить без внимания. В чем заключается личная финансовая дисциплина человека, и какие законы она предусматривает? Можно ли самостоятельно прийти к финансовому самоконтролю, и что может помочь вам в этом?

Соблюдение финансовой дисциплины – это основа основ, без которой успех, заработок, достаток, благополучие надолго с вами не задержатся.

Основы финансовой дисциплины

Определение понятию можно дать следующее:

  • Финансовая дисциплина – это строгое соблюдение принятых вами правил и законов движения финансовых потоков: доходов и расходов.

Хорошая финансовая дисциплина – это умение распоряжаться средствами, находить пути их приумножения, разумное отношение к тратам. Если же дисциплины у вас недостаточно, то достижение финансовых целей и решение основополагающих задач оказывается невозможным.

И вроде цели поставлены, и есть к чему стремиться, но в итоге ничего не получается. Знакомая ситуация? Это и есть отсутствие финансовой дисциплины или же недостаточный ее уровень.

При этом финансовая дисциплина – это понятие, которое относится не только к отдельно взятому человеку. Оно применимо и в отношении семьи, компании, предприятия, региона, даже страны. Суть остается той же.

Даже если у вас есть определенные финансовые правила, они сами по себе еще не складываются в дисциплину. Как понять, что этот самый контроль у вас слабо развит или напрочь отсутствует? Вот несколько конкретных примеров.

Наглядные примеры отсутствия финансовой дисциплины

Вы решили начать контролировать свои расходы и доходы, начали знакомство с основами финансовой грамотности, встали на путь «исправления», так сказать, но все идет не так как задумано? Взгляните, как отсутствие финансовой дисциплины может проявлять себя в реальной жизни.

  • Человек решает поскорее закрыть кредит, и начал копить на досрочное погашение. Однако то одно, то другое не дает ему донести эти средства до цели.
  • Семья начала копить на улучшение жилищных условий – покупку квартиры. И сумма набралась изрядная, да только в один «прекрасный» момент все тратится на покупку новой мебели или поездку на море.
  • Контролируя свои финансы, человек решает ограничить себя в спонтанных покупках. Однако в отчете на конец месяца то и дело всплывают ненужные чашечки кофе и другие траты.

Этот список можно и продолжить. Важно уяснить, что отсутствие финансовой дисциплины, даже при существующих финансовых правилах, не дают вам достичь того результата, на который вы рассчитываете.

О соблюдении финансовой дисциплины

Прежде чем начать, нужно определить, что именно вы планируете соблюдать. Это элементарно! Соблюдать вы можете:

  • финансовый план для достижения конкретной цели;
  • личный или семейный бюджет.

Это первое, с чего стоит начать, и что лежит в основе деятельности финансово грамотного человека.

  • План и бюджет должны быть не в мыслях и мечтах, а записаны на бумаге (в электронной таблице). Они должны быть наглядными, а не «вымышленными».

Невозможно соблюдать нормы, правила, законы, если они нигде не записаны. Четкая фиксация на бумаге придает вашим правилам больший вес и значимость.

Несколько способов начать соблюдать дисциплину в финансах

Опытные люди, научившиеся контролировать себя и свои денежные потоки, имеют в своем арсенале несколько способов начать контроль и соблюдение финансовой дисциплины. Рассмотрим несколько из них.

Сам себе начальник

Если соблюдать финансовую дисциплину нет ни сил, ни времени (или желания?), взгляните на ситуацию с позиции начальника.

Представьте, что вы руководитель, от поведения и дисциплины которого будет зависеть вся работа предприятия и персонала.

Заставьте себя следовать установленным правилам и нормам с позиции руководства, как примерно это делает ваше начальство на работе. Почувствовав себя главным, вы сможете по-иному взглянуть на ситуацию и взять себя в руки более уверенно.

Мотивация и самомотивация

Различные способы мотивации – неплохой вариант для того, чтобы подстегнуть себя к упорному движению вперед. При желании, вы сможете подобрать именно те методы, которые будут работать наиболее эффективно.

  • Можно использовать материальную и нематериальную мотивацию, оба варианта будут работать.

К материальной самомотивации можно отнести те самые «кнут и пряник». Старайтесь соблюдать установленные вами же нормы и правила, и в случае успеха – награждайте себя. Если же от правил вы отходили в отчетном месяце, неплохо себя же оштрафовать.

  • В графе расходов опять появились незапланированные покупки, не давшие вам достичь финансовой цели? Оштрафуйте себя, вычитая из суммы, которую вы хотели потратить на развлечения или отдых.
  • Если, напротив, удалось цели достичь, и результат превзошел ваши ожидания, наградите себя той же тысячей, но вложенной в бюджет на отдых.

Чем лучше вы умеете себя контролировать, тем жестче могут быть штрафы (чтобы точно не попасться).

К нематериальным способам мотивации можно отнести, например, визуализацию тех результатов, которых вы добьетесь.

Визуализируйте последствия

Такой процесс, как соблюдение финансовой дисциплины, преследует конкретные цели. И хорошо, если этих целей вы все-таки добиваетесь. А если нет?

Постарайтесь почаще визуализировать последствия своего поведения. При положительном развитии событий, представьте, какой красивой, просторной, светлой, благоустроенной будет ваша квартира, на которую вы накопите, соблюдая свои правила.

Или же представьте, что избавиться от долгов вам так и не удалось, вы банкрот, коллекторы стоят у дверей, а последнее имущество на грани описи. Это и есть визуализация последствий – отличная мотивация не отступать от намеченного.

Публичное достижение целей

Этот способ многим неплохо помогает. Что если шаги к намеченной цели вы будете совершать у всех на виду?

Если вы будете подробно освещать в блоге, на странице в социальной сети или на своем сайте то, как вы движетесь, как соблюдаете законы финансовой дисциплины, это послужит мотивом к тому, чтобы как можно реже отступать от задуманного плана.

То, что ваши действия видят другие люди – неплохо, и, возможно, послужит для других толчком к улучшению собственной жизни.

Хотите, чтобы ваша финансовая дисциплина была на высоте, а вы достигали целей, во что бы то ни стало? Самое время узнать подробнее про обучающие материалы Академии Частного Инвестора. Все, что нужно – это зарегистрироваться в Личном кабинете, не откладывая.

личный кабинет

Какова ответственность за нарушение финансовой дисциплины?

Добрый день, Анастасия.

В общем случае инспектор ФНС может наложить административный штраф на директора и/или главного бухгалтера. Должностное лицо привлекают к ответственности, когда оно совершает административное правонарушение из-за невыполнения своих обязанностей. Должностное лицо организации — по общему правилу ее руководитель. Но это может быть и другой работник, если в силу трудового договора, должностной инструкции, приказа или ЛНА он отвечает за исполнение организацией определенных обязанностей. Например, главбуха, отвечающего за сдачу налоговой отчетности, могут оштрафовать по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ

Статья 2.4. Административная ответственность должностных лиц
Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Нарушение финансовой дисциплины

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *