О приостановлении исполнительного производства

Порядок приостановления и прекращения исполнительного производства, образцы заявлений

Нередко во время исполнительного производства наступают обстоятельства, которые препятствуют взысканию с должника установленных законом сумм или мешают в исполнении определенных действий. Для этого законодательство и Пленум Верховного Суда РФ разъяснили порядок приостановления исполнительного производства или его полного прекращения.

Законодательные основания для приостановления и прекращения ИП

Порядок приостановления и прекращения исполнительного производства регулируется следующими актами:

  • ст. 39-44 ФЗ № 229;
  • ГПК РФ (ст. 440);
  • АПК РФ (ст. 327);
  • КАС РФ (ст. 359);
  • а также ППВС РФ № 50 от 17.11.2015.

Под приостановлением понимается временное прекращение исполнительных действий до тех пор, пока обстоятельства, мешающие нормальному производству, не будут устранены.

После этого дело возобновляется по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя, в более редких случаях — по заявлению самого должника.

Прекращение представляет собой закрытие исполнительного дела без возможности его дальнейшего возобновления, но при этом цель производства является не достигнутой, а требования – не выполненными.

Данную процедуру следует отличать от окончания исполнительного производства, которое завершается достижением цели дела. В зависимости от обстоятельств, установленных ФЗ № 229, указанные вопросы решаются судом или самими приставами.

По решению суда

Основания приостановления в данном случае перечисляются в ст. 39 ФЗ № 229 и представляют собой:

  • несогласие должника или взыскателя с оценкой описанного имущества;
  • несогласие взыскателя с постановлением о взыскании исполнительского сбора;
  • заморозку производства при подаче иска об исключении из описи или отмены ареста на имущество, подлежащее взысканию;
  • в случае оспаривания сторонами исполнительного листа или решения суда, по которому был выдан лист;
  • а также при оспаривании акта по делу об административном правонарушении;
  • в случае, если в судебном порядке оспариваются действия судебного пристава или постановление, вынесенное им по данному делу;
  • при обращении о разъяснении положений исполнительного документа;
  • в случае нахождения должника в длительной командировке.

Прекращению в судебном порядке посвящена ч. 1 ст. 43, в которой выделены следующие основания:

  • смерть взыскателя, признание его безвестно отсутствующим или умершим (при отсутствии правопреемника или наследника);
  • аналогичные основания в отношении должника;
  • утрата должником возможностей исполнить требования по исполнительному делу;
  • отказ взыскателя получить вещь, изъятую у должника в ходе производства.

Порядок решения вопросов о приостановлении или прекращении разъяснен ст. 45 вышеуказанного закона, с уточнениями по конкретному виду дела:

  • ст. 440 ГПК РФ (если исполнительный лист был передан по гражданскому иску судом общей юрисдикции);
  • ст. 327 АПК РФ (если исп/лист был передан арбитражным судом);
  • ст. 359 КАС РФ (если речь идет об административном судопроизводстве).

В тех ситуациях, когда речь идет о гражданском процессе, иск необходимо передать в суд района деятельности судебного пристава-исполнителя. Вопросы в данном случае рассматриваются в течение 10 дней с участием должника, взыскателя и самого пристава.

Неявка кого-либо из перечисленных лиц на заседание не является препятствием к рассмотрению вопроса. Но после вынесения определения каждый из них может подать частную жалобу в случае несогласия с ним.

Приостановление дела возобновляется на основании вынесенного определения после того, как причины будут устранены.

Так, Беловский городской суд г. Б. рассмотрел заявление судебного пристава-исполнителя М.Н.Т. о прекращении исполнительного производства в отношении И.Л.В., который скоропостижно скончался. Взыскатель не возражал против представленного заявления, т.к. правопреемники у И. отсутствовали. Дело было прекращено.

На обжалование определения сторонам дается 15 дней.

Решения вопроса, связанного с исполнением решения арбитражного суда, рассматривается в выше указанном суде по месту деятельности судебного пристава-исполнителя.

В отличие от разрешения подобных вопрос в суде общей юрисдикции, возобновление дела производится по заявлению лиц, участвующих в деле, если они смогут доказать факт устранения препятствия к исполнению требований.

Так, в Арбитражный суд республики Марий Эл, поступило заявление о прекращении ИП в связи с отказом взыскателя в лице МУП «Н.» от требований к ответчику С.Л.А.

При приостановлении или прекращении исполнительного листа, выданного на основании административного судопроизводства, распространяются те же правила (десятидневный срок рассмотрения, возможность подать на определение частную жалобу и т.д.).

Так, Центральный районный суд г. Н. удовлетворил заявление В.К.К. и Д.К.К., являющихся должниками по отношению к администрации района, в котором они проживали. Основанием является факт оспаривания исполнительных действий судебного пристава-исполнителя А.Д.Ш. Производство было приостановлено на время рассмотрения частной жалобы.

По решению приставов

Основания приостановления судебным приставом перечислены в ст. 40 ФЗ № 229 и представляют собой следующее:

  • смерть должника, признание его умершим или безвестно отсутствующим, но только при наличии правопреемников;
  • утрата им дееспособности;
  • отзыв лицензии на осуществление банковской деятельности (если должником является кредитная организация);
  • должник признан банкротом;
  • он участвует в боевых действиях в составе ВС РФ;
  • идет исковое производство об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора;
  • на имущество должника наложен арест;
  • отсутствие имущества, на которое может быть возложено взыскание (если должником является иностранное государство);

Также допускается приостановление в случае:

  • розыска должника, его имущества или розыска ребенка;
  • должник находится на лечении в стационарных условиях;
  • по просьбе самого должника, проходящего военную службу по призыву;
  • выдано постановление о совершении отдельных мер (в том числе принудительных) по исполнительным действиям.

Судебные приставы вышестоящих должностей вправе приостановить производство, если на постановление судебного пристава-исполнителя, находящегося в его подчинении, будет подана жалоба.

Сами судебные приставы также в праве прекратить производство в случае одного из следующих обстоятельство (ч. 2 ст. 43):

  1. выдан судебный акт о прекращении исполнительных действий по исполнительному листу;
  2. взыскатель в судебном порядке отказался от взыскания;
  3. взыскатель и должник в судебном порядке заключили мировое соглашение;
  4. судебный акт, на основании которого был выдан исполнительный лист, отменен решением вышестоящего суда;
  5. прекращено исполнение административного постановления;
  6. исполнительный лист отменен или признан недействительным;
  7. из ЕГРЮЛ исключена запись об организации-должнике или организации-взыскателе;
  8. алиментные обязательства прекращены в виду достижения ребенком совершеннолетия, усыновлением его другой семьей, смерти алиментополучателя или вступление нетрудоспособного бывшего супруга в новый брак;
  9. задолженность признана безнадежной к взысканию;
  10. если ребенок, незаконно находящийся на территории РФ, достиг установленного международным договором возраста, в связи с которым требование не подлежит применению.

Заявление о приостановлении исполнительного производства

Если заявление подается судебному приставу, оно должно содержать указанные ниже данные:

Шапка заявления:

  • наименование и адрес отдела судебных приставов;
  • сведения о должнике и взыскателе (ФИО/наименование и адрес);
  • номер исполнительного производства.

Суть заявления, в котором необходимо указать:

  • номер дела и номер исполнительного листа;
  • наименование иска, по которому был выдан ИЛ;
  • причины (одна из указанных в ст. 40, на пункт необходимо сделать ссылку), по которым исполнительное производство должно быть приостановлено.

Приложения к заявлению должны содержать доказательства, по которым исполнительное производство невозможно в данный момент. В конце необходимо поставить дату и подпись заявителя с расшифровкой.

Заявление, подаваемое в суд, должно содержать аналогичные сведения, за исключением того, что в шапке указываются:

  • наименование суда;
  • данные о должнике, взыскателе и судебном приставе-исполнителе, ведущем дело.

Основания приостановления должны быть только те, которые перечислены в ст. 39 ФЗ № 229 (в заявлении должна быть ссылка на пункт из данной статьи).

В приложении необходимо указать:

  • копию паспорта (или учредительных документов юридического лица);
  • копию заявления;
  • копию постановления о возбуждении ИП;
  • доказательства, подтверждающие основания приостановления производства.

Внизу также ставится дата и подпись заявителя.

Скачать образец можно здесь:

Заявление о прекращении исполнительного производства

Оно составляется практически аналогично указанному выше заявлению.

В шапке заявления также указываются наименование ФССП или суда, в который оно подается, а также сведения о должнике, взыскателе и судебном приставе-исполнителе.

В основной части необходимо указать:

  • номер дела;
  • номер исполнительного листа и наименование иска, по которому он был выдан;
  • обстоятельства, по которым дело должно быть прекращено (если данное обстоятельство подтверждается судебным актом или иным документом, имеющим номер, необходимо сделать ссылку на него, а также ссылку на пункт ч. 1 (если подается в суд) или второй (если подается приставам) ст. 43).

В приложении, если заявление идет к приставам, необходимо указать только документарные доказательства для основания прекращения. Если же оно отправляется в суд, необходимо приложить следующие документы:

  • копия паспорта или учредительного документа юр.лица;
  • копия заявления;
  • копия постановления о возбуждении ИП;
  • доказательства основания прекращения ИП.

В заявлении должна стоять подпись заявителя и дата.

Последствия приостановления и прекращения

Последствием приостановления является временная невозможность совершения исполнительных действий и недопустимость применения мер принудительного характера, а именно:

  • обращение взыскания на имущество, имущественные права должника и дополнительные выплаты, которые получаются им по трудовым или социальным основаниям, а также по гражданско-правовому договору;
  • изъятие имущества, которое должно быть передано взыскателю;
  • наложение ареста на имущество;
  • выселение из жилого помещения или вселение в него;
  • выдворение за пределы РФ и т.д.

Закон не устанавливает конкретный срок, за который обстоятельство должно быть устранено. И хотя установлено, что и сам должник может по заявлению восстановить производство, на практике чаще всего основанием служит заявление взыскателя.

Последствием прекращения ИП являются основания, указанные в ст. 44 ФЗ № 229.

Об указанном действии пристав-исполнитель выносит Постановление, которое отменяет меры принудительного исполнения решения суда по исполнительному листу и снимает с должника все ограничения. Копии данного документа направляются всем лицам, участвующим в производстве. Оригинал остается в материалах дела и в дальнейшем не может быть как-либо приобщен в производство.

В зависимости от обстоятельств, препятствующих нормальному исполнению решению суда по исполнительному листу, производство может быть на время приостановлено или прекращено совсем. Право на подачу заявления об указанных действиях имеют все участники дела, в том числе и сам судебный пристав-исполнитель.

Приостановление исполнительного производства может быть произведено взыскателем, должником, судебным работником, судебной инстанцией или другим органом, выдавшим исполнительного типа документ.

Чтобы разобраться, как все происходит, немного изучить больше информации.

Общие положения

Под приостановкой исполнительного производства подразумевается временного типа запрет на реализацию различных действий по специальному исполнительному документу. Права останавливать ИП имеют следующие субъекты:

  • Судебная организация.
  • Судебный работник.

В отличие от иных юридических процессов, таких как отсрочка, рассрочка или отложение, приостановление ИП выполняется не на определенно установленный, а на неопределенный период. Завершение этого срока будет совмещено с прекращением обстоятельств, вследствие которых производство было остановлено (п. 1 ст. 42 закона № 229-ФЗ).

ВНИМАНИЕ! Возобновление процесса может быть инициировано самим судом или благодаря обращению взыскателя и пристава.

Еще в арбитражном процессе исполнительного тип производство продолжается судом лишь после устранения причин остановки.

Основания

Причины можно найти в Федеральном законе № 229-ФЗ. Они разделяются на несколько категорий:

  1. используемые обязательно;
  2. применяемые на усмотрение пристава или судебной инстанции.

Разберем основания для приостановления ИП судебной организацией, приставом и участниками процесса.

Пристав

Приостановление ИП судебным приставом происходит, если должник:

  • ушел из жизни, человек признается умершим или пропавшим;
  • стал недееспособным;
  • участвует в войне, несет службу в армии;
  • потерял лицензию (для юр. лиц);
  • признается банкротом;
  • отправил ходатайство об отсрочке или рассрочке исполнительского сбора;
  • лечится в стационаре;
  • разыскивается полицией.

Во всех вариантах оформляется постановление о приостановлении ИП. Его смогут оспорить взыскатели и другие заинтересованные граждане. Только придется отправить жалобу в адрес начальников пристава или суда.

Судебная инстанция

Приостановление подобного производства по правилам судебного органа возможно, если:

  1. отправлено ходатайство о снятии ареста с вещей;
  2. оспариваются итог оценивания имущества;
  3. обжалуется постановление работника суда о взыскании сборов;
  4. обжалуется документ или послуживший основой для этого судебный акт;
  5. должник прибывает в долгой командировке;
  6. оспариваются манипуляции или бездействие работника суда;
  7. участники производства обратились в иной орган с ходатайством о разъяснении положений исполнительной документации.

Процесс с должником

Приостановление ИП по ходатайству должника возможно, если:

  • он отбывает в серьезную командировку, будет долго отсутствовать по причине участия в войне, службы в армии;
  • предъявлен документ об освобождении имущества;
  • ответчик обжалует манипуляции или бездействие пристава.

Еще одна причина приостановки — алиментщик потерял рабочее место. Срок продлится до того времени, пока должник не найдет работу.

ВНИМАНИЕ! Должнику приостановление ИП выгодно отсрочкой закрытия задолженности. Есть много законных методов прервать процесс на время, чтобы поправить свое материального типа положение и вернуть долг.

Один из них — жалоба на работника суда.

Дело в подобной ситуации изымается у пристава начальством, а процесс приостанавливается. За этим осуществляется внутреннего типа проверка.

Чаще всего подобные мероприятия завершаются ничем, но должник может спокойно использовать этот механизм для недолгой передышки. Должники периодически подают жалобы на приставов, чтобы получить отсрочку по выплате долга.

Действия взыскателя

Приостановление ИП по иску взыскателя возможно, если он:

  1. участвует в войне, служит в армии;
  2. обжалует манипуляции или бездействие работника суда;
  3. лечится больнице и так далее.

Еще один применяется на практике метод приостановки производства — поручение судебному работнику. Это сработает, если взыскатель живет в другом городе, он может выдать поручение приставу произвести конкретные действия. На это время ИП может быть остановлено.

Разновидности приостановления ИП

В зависимости от спектра ограничиваемых исполнительских манипуляций приостановление ИП возможно:

  • Полное.
  • Частичного типа, т. е. недолгий запрет на использование лишь некоторых видов мер принудительного выполнения. К примеру, если оспаривают судебный документ о взыскании исполнительского сбора в плане понижения его размера, то ИП может быть остановлено именно в части взыскания исполнительского сбора, и так далее.

В зависимости от обязательности назначения компетентной организацией приостановка ИП бывает:

  1. Обязательной.
  2. Факультативной. Перечни оснований для приостановки подобного производства (как обязательного, так и факультативного) считаются закрытыми и не подлежат толкованию в расширенном плане.

Заявление

Это ходатайство подается в судебную организацию. Внесите в заявление о приостановки исполнительного производства:

  • название и адрес судебной инстанции;
  • сведения о заявителе;
  • номер дела, информацию об участниках процесса;
  • смысл требований;
  • основания для приостановки ИП по решению суда;
  • ссылки на законы;
  • определенные сроки приостановки исполнительного производства;
  • список подтверждающего типа документации;
  • дату и подпись.

Если вас представляет иной гражданин, не забудьте прикрепить нотариального типа заверенную доверенность. Иначе ходатайство не будет принято.

Сроки

Рассмотреть документацию работники должны в течение десяти рабочих дней. В законе не отмечены сроки приостановки ИП. Оно действует до того момента, пока не будут убраны причины приостановления. Возобновить ее может судебная инстанция или пристав. Судебный акт о приостановки производства исполняется немедленно.

В какой суд обратиться

Для того чтобы приостановить исполнительное производство, нужно принести соответствующее ходатайство:

  1. в выдавший исполнительного типа документацию арбитражный суд или в АС по месту пребывания судебного работника (п. 1 статья 45 закона № 229-ФЗ, п. 2 ст. 327 АПК России) в ситуациях, указанных в п. 2 ст. 45 закона № 229-ФЗ;
  2. в суд общего типа по месту работы.

Однако в реальной жизни очень часто возникают проблемы, совмещенные с выбором судебной инстанции, уполномоченной разрешать вопрос о приостановке ИП.

Последствия

После приостановки ИП судебной организацией пристав не может:

  • обращать взыскание на имущество гражданина;
  • просить перевода правомочий должника на взыскателя;
  • отбирать имущество и т.д.

Но он может оценить его имущество, отправлять запросы и собирать сведения о должнике, опрашивать участников процесса, принимать и разбирать заявления, взыскивать исполнительского типа сбор.

ВАЖНО! Необходимо помнить, что приостановка исполнительного производства адресуется лишь сотруднику ФССП, который работает над этим делом.

Для других граждан и организаций этот факт не важен, не несет никаких проблем. К примеру, если заморожены деньги на счете должника, то даже после приостановки производства операции с ними нельзя будет произвести.

Отказ

Порой требования о приостановки подобного производства не могут быть исполнены. Основная причина — нет оснований. В таком варианте судебный работник или судебная организация выносят отрицательный вердикт по обращению заявителя.

На практике судебные инстанции еще отказывают заявителям, если осуществляется пересмотр судебного вердикта по новым открывшимся обстоятельствам. Судьи ссылаются на то, что приостановка ИП в таком варианте законом не предусмотрено. Нет официальных оснований для приостановки — вынесут отказ.

О приостановлении исполнительного производства

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *