Объединение исполнительных производств

Содержание

Время чтения: 3 минут(ы)

Многие граждане РФ не знакомы с понятием сводного исполнительного производства и не знают, в каких случаях сотрудники ФССП прибегают к подобному варианту. Данное явление связано с тем, что эта форма весьма специфична, а возможность объединения всех имеющихся дел присутствует далеко не всегда.

Определение

Согласно действующему законодательству сводное исполнительное производство в отношении одного должника – это единое производство, которое возникло на основании старых прежних дел. При этом все дела остаются состоятельными и могут быть закончены отдельно от общего. Кроме того, к сводному производству могут присоединяться новые дела или исключаться старые еще до его окончания.

Механизмы сводного производства закреплены в статье 34 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве».

Цель данных действий заключается в том, что при взыскании в отношении одного ответчика в пользу нескольких взыскателей сотрудник ФССП производит действие не по каждому производству в отдельности, а по сводному — в целом. При этом задачей его остается обеспечение полного и положенного исполнения обязательств исполнительного листа.

Если по самостоятельному ИП отзывается исполнительный документ, то оно оканчивается. При этом со сводным производством ничего не происходит, и оно продолжает функционировать.

Цели создания

Выделяют несколько основных целей создания сводного ИП:

1. Процессуальная экономия. При сводном производстве нет надобности в описательной части (актов либо постановлений), допускается перечислить все ИП и суммы взыскания по каждому из них.

2. Вероятность обращения взыскания на имущество на полную сумму долга по всем делам в отношении одного должника. Судебный пристав-исполнитель обязан наложить арест на имущество на всю сумму долга ответчика.

3. Распределение взысканных сумм между взыскателями разной очередности (по статье 111 ФЗ №229). Учет в строгой очередности, предписанной законом, если взыскание суммы недостаточно для погашения всех требований кредиторов.

Основания для объединения ИП

По статье 34 вышеупомянутого закона ИП могут объединяться по должнику или взыскателю.

Объединение по взыскателю чаще всего производится при взыскании солидарного долга с заемщика, поручителей и залогодателя в пользу одного кредитора через ходатайство об объединении сотрудником ФССП. Такое объединение помогает зафиксировать взысканную сумму солидарных должников.

Чаще всего объединяются только ИП имущественного характера — производства, обязующие должника производить определенные действия, к сводному производству не присоединяются.

Если ИП находится на разных территориальных отделах единого субъекта РФ, место их ведения назначается главным судебным приставом.

Очередность взыскания

Очередность удовлетворения требований всех кредиторов установлена статьей 111 ФЗ №229:

  1. Первая очередь. Распределение суммы между взыскателями, требующими погашения алиментов, возмещение ущерба, связанного с причинением вреда здоровью, возмещение ущерба в связи со смертью кормильца и компенсации морального вреда.
  2. Вторая очередь. Распределение денежных средств, выплат выходных пособий и оплата труда, выплата вознаграждений результатов интеллектуальной деятельности.
  3. Третья очередь. Обязательные платежи в бюджет и во внебюджетные фонды.
  4. Четвертая очередь. Удовлетворение всех остальных требований

Распределение каждой взысканной денежной суммы происходит после полного обеспечения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Особенности ознакомления с делом

В судебной практике часто встречаются случаи отказа в ознакомлении со всеми материалами сводного производства. При этом сотрудники ФССП ссылаются на конфиденциальность данных по другим исполнительным делам.

Данный вопрос является спорным, поскольку в соответствии со статьей 50 ФЗ №229 взыскателю непременно должен быть дан доступ ко всем бумагам ИП, которые касаются его прав и интересов. Однако в данном случае речь идет о конкретном ИП, а не о сводном.

Предполагается, что под материалами в данном случае подразумевается бумаги описи и ареста имущества, акты об оценке арестованного имущества. Что же касается персональных данных иных физических лиц, принимающих участие в сводном ИП, то в предоставлении подобной информации взыскателю может быть отказано, поскольку она никоим образом не затрагивает его законные интересы.

Подведомственность судов при рассмотрении жалоб на приставов

Важным аспектом исполнительного производства является определение правил подведомственности рассмотрения жалоб на должностных лиц ФССП.

Данный вопрос разрешен в постановлении Пленума ВС РФ №50. Документ гласит, что если в сводном ИП присутствуют исполнительные документы постановлением судов общей юрисдикции, арбитражных судов, то вопросы, которые затрагивают все сводные ИП, решаются в суде общей юрисдикции.

При наличии исполнительного листа, выданного арбитражным судом, вопрос правопреемства будет рассмотрен арбитражным судом.

Образец заявления об объединении исполнительных производств в сводное

Скачать пример данного ходатайства вы можете здесь: https://yadi.sk/i/Q8PKTEqQndjM6Q


Таким образом, сводное производство в исполнительном производстве является условным производством, которое объединяет самостоятельное производство по должнику или взыскателю. Целью подобного действия выступает процессуальная экономия и контроль за распределением взысканных средств.

Вам помогла эта статья? Будем благодарны за оценку: 0 0

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»:

Статья 34 ФЗ № 229-ФЗ. Сводное исполнительное производство

1. Возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

2. Если исполнительные документы в отношении одного должника или нескольких должников по солидарному взысканию предъявлены в подразделения нескольких территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, то по ним возбуждается (ведется) сводное исполнительное производство в подразделении судебных приставов, которое определяется главным судебным приставом Российской Федерации. Контроль за ведением такого исполнительного производства осуществляется главным судебным приставом Российской Федерации или возлагается им на одного из своих заместителей, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации или старшего судебного пристава по месту ведения сводного исполнительного производства.

3. Если исполнительные документы в отношении одного должника или нескольких должников по солидарному взысканию предъявлены в несколько подразделений территориального органа Федеральной службы судебных приставов, то по ним возбуждается (ведется) сводное исполнительное производство в подразделении судебных приставов, которое определяется главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации. Контроль за ведением такого исполнительного производства осуществляется главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации или возлагается им на одного из своих заместителей или старшего судебного пристава по месту ведения сводного исполнительного производства.

4. Поступившие исполнительные документы, содержащие требования имущественного характера к должнику, в отношении которого ведется сводное исполнительное производство, и возбужденные в других подразделениях судебных приставов исполнительные производства передаются судебному приставу-исполнителю, ведущему сводное исполнительное производство, о чем извещаются взыскатель, должник, суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ.

5. По сводному исполнительному производству исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем на территории, на которую не распространяются его полномочия, в порядке, установленном частями 11 — 13 статьи 33 настоящего Федерального закона.

6. Утратил силу. — Федеральный закон от 11.07.2011 N 196-ФЗ.

документа: Закон об исполнительном производстве N 229-ФЗ

Комментарии к статье 34 закона об исполнительном производстве N 229-ФЗ

Сводное исполнительное производство может иметь место в двух случаях:

  • в отношении одного должника возбуждено несколько исполнительных производств имущественного характера;
  • в отношении нескольких должников возбуждены исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя. При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, причем как полностью, так и в части долга.

В п. 51 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 N 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» содержатся следующие разъяснения:

Объединение исполнительных производств в сводное в случае, когда имеются решения судов по разным делам

Согласно части 1 статьи 34 Закона об исполнительном производстве возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

При этом взыскатель и каждый из солидарных должников вправе обратиться с заявлением об объединении возбужденных в отношении их исполнительных производств в сводное исполнительное производство, в том числе в случае, когда требования к ним удовлетворены решениями суда по разным делам.

Исполнение требования одним из солидарных должников – основания для окончания сводного исполнительного производства

Фактическое исполнение за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство, является основанием для его окончания судебным приставом-исполнителем (пункт 2 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

В случае исполнения требований одним из солидарных должников кредитор обязан заявить о возвращении исполнительных документов в отношении остальных должников

Если требования кредитора будут удовлетворены одним из солидарных должников, кредитор, действуя добросовестно, должен обратиться с заявлением о возвращении исполнительных документов в отношении остальных солидарных должников. На основании указанного заявления исполнительное производство в отношении остальных солидарных должников оканчивается судебным приставом-исполнителем (пункт 4 статьи 1 ГК РФ, пункт 1 части 1 статьи 46 и пункт 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве). В случае неисполнения этой обязанности и получения исполнения с других солидарных должников кредитор обязан вернуть неосновательно полученное и возместить причиненные должникам убытки (статьи 15, 307, 393, 1102 ГК РФ).

Объединение исполнительных производств в сводное

Что такое сводное исполнительное производство?

Под объединением исполнительных производств (далее – ИП) следует понимать единую направленность действий сотрудников ФССП по нескольким исполнительным листам (далее – ИЛ) при полном соблюдении всех требований для каждого должника.

Возникновение сводного ИП возможно в следующих случаях:

  • дело инициировано несколькими взыскателями в отношении единственного ответчика;
  • взыскание солидарное, инициировано одним взыскателем в отношении нескольких ответчиков.

Термин закреплен в ст. 34 Федерального закона № 229-ФЗ и подразумевает объединение ряда дел (имущественного) характера для ведения единого дела. При этом дела не теряют своей состоятельности, возможность исключения отдельного ИП сохраняется так же, как и возможность присоединения нового.

Статья № 34 ФЗ об исполнительном производстве?

Федеральным законом РФ № 229-ФЗ определен механизм ведения сводного ИП, в частности, установлен порядок действий ФССП:

  • передача документации по солидарному взысканию в ряд подразделений службы приставов влечет ведение ИП в подразделении, определение которого зависит от решения главного судебного пристава субъекта или субъектов РФ;
  • вышесказанное актуально и для тех ИП, при которых документы передаются в подразделения различных органов ФССП, отдаленных территориально;
  • документы со всех подразделений передаются приставу-исполнителю, который ведет ИП. Извещения направляются всем сторонам и участникам данного дела (взыскателю и должнику, в суд и прочие органы, которые выдают ИЛ).

Сводное исполнительное производство в отношении одного должника

Наличие ряда ИП, возбужденных в отношении физического лица, является основанием для их объединения в сводное. Очередность взысканий в таком случае рассчитывается согласно ст.111 Федерального закона № 229-ФЗ. Это означает, что очередность подачи ИЛ не влияет на очередность взысканий. Возмещение осуществляется относительно величины долга.

Важно понимать, что в случае недостаточности взыскиваемой суммы средств для удовлетворения требований одной очереди кредиторов в полном объеме, тогда эти требования удовлетворяются пропорционально между взыскателями. При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.Узнать у специалиста

Солидарные должники в исполнительном производстве

Солидарное производство не означает установления определенного лимита взыскания с каждого должника. Федеральная служба судебных приставов вправе провести взыскание всей суммы, указанной в исполнительной документации, за счет того должника, у которого доступное имущество для ареста будет обнаружено первым. Сводное производство при этом будет считаться фактически исполненным, даже если имущество остальных участников останется при них.

Взыскательные действия со стороны приставов продолжаются только в том случае, если уже арестованного имущества недостаточно для абсолютного погашения долга. Сводное исполнительное производство продолжается до тех пор, пока не наберется солидарная сумма, указанная в документах.

Виды сводных исполнительных производств

На законодательном уровне определены категории ИП:

  • взыскатель – один или несколько, возбуждает ИП в отношении единственного должника;
  • единственный взыскатель направляет ряд ИП по отношению к нескольким должникам;
  • сложное сводное ИП – это объединение первых двух видов производств в отношении кого-либо из должников.

Образец заявления об объединении в сводное исполнительное производство в 2020 году

Скачать образец ходатайства

Срок ведения сводного исполнительного производства

На осуществление требований, прописанных в ИЛ, отводится 2 месяца. Согласно ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ сроки могут изменяться относительно данных, указанных в самом документе.

Последствия объединения нескольких исполнительных производств в одно

Объединение исполнительных производств в сводное обладает некоторыми особенностями:

  • позволяет сократить описательную часть. Так, все акты допустимо заменить перечислением входящих в список ИП с упоминанием суммы взыскания по каждому;
  • становится возможным наложение ареста на имущество должника в полном размере долга;
  • в случае если арестованное имущество и средства не покрывают заявленный в исполнительных документах долг, удовлетворение требований кредиторов происходит в установленной законом очередности (ст. 111 Федерального закона № 229-ФЗ).

У вас есть вопросы? Напишите нам

Объединение исполнительных производств

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *