Обратить взыскание

Обращение взыскания на имущество должника

Принудительное обращение взыскания на имущество должника применяется практически в каждом исполнительном производстве. Не факт, что оно окажется эффективным. Но зная процедуру обращения взыскания можно постараться использовать ее в интересах стороны исполнительного производства. Как взыскателя, так и должника.

Порядок обращения взыскания на имущество должника

Исполнительные действия по обращению взыскания на имущество состоят из 2 этапов. Сначала – в первую очередь – взыскиваются денежные средства. И только потом, когда их размера недостаточно, взыскание обращается на движимое и недвижимое имущество. Это тот же арест, затем изъятие и потом реализация имущества.

Поскольку обращение взыскания на имущество должника – исполнительные действия, значит, осуществляется она исключительно в рамках исполнительного производства. Взыскатель, чтобы защитить свои интересы, может просить в заявлении о возбуждении такого производства применить к имуществу должника арест. Чтобы сохранить имущество и иметь возможность за счет него добиться исполнения решения.

Обращение взыскания на имущество должника включает следующие мероприятия:

  • обращение взыскания на денежные средства
  • изъятие имущества и передача его взыскателю;
  • изъятие и принудительная реализация имущества;
  • самостоятельная реализация имущества должником;
  • передача имущества для реализации залогодержателю. Возможно при наличии нотариальной надписи о внесудебном обращении взыскания на заложенное имущество.

Денежные средства и ценности должника могут изыматься, как при их обнаружении при проведении исполнительных действий. Так и размещенные на любых банковских счетах (исключая залоговые, клиринговые, торговые, номинальные) или в иных кредитных организациях, в рублях. А когда их недостаточно, то и в иностранной валюте.

Должник, как сторона исполнительного производства, обладает правом определить то имущество, на которое он хотел бы обратить взыскание в первую очередь. Однако окончательное решение примет судебный пристав-исполнитель.

Основная обязанность должника состоит в предоставлении должностному лицу ФССП России по его запросу сведения обо всем принадлежащем ему имуществе, включая и те доходы, на которые взыскание не может быть обращено.

Обращение взыскание на имущество должника в виде денежных средств

Взыскатель после получения исполнительного документа вправе обратиться непосредственно в банк или кредитную организацию. Когда он знает, где у должника размещены денежные средства. Этот способ достаточно быстр и удобен. Взыскатель предъявляет исполнительный лист, данные о своем расчетном счете, свои данные, включая паспортные. Если взыскатель – юридическое лицо, то ОГРН, ИНН и юридический адрес.

Судебный пристав же действует на основании тех данных, которые поступили к нему от должника. Он с учетом задолженности по исполнительному листу определяет размер денежных средств, подлежащих изъятию. Куда включает и исполнительский сбор.

Если должник сведения о счетах и имуществе не предоставил, судебный пристав-исполнитель с разрешения старшего пристава запрашивает соответствующую информацию. У налоговых органов, банков и кредитных организаций.

Изъятие денежных средств производится в соответствии с составленным судебным приставом актом. В этот же день или на следующий день они сдаются в банк для перечисления на счет судебных приставов. Если же денежные средства должника размещены на счетах в банке, то они переводятся сразу на счет службы судебных приставов.

Если до обращения взыскания на денежные средства на счета должника был наложен арест, то судебный пристав-исполнитель в своем постановлении должен указать, в каком объеме такой арест снимается. А банк незамедлительно такое постановление исполняет. В течение 3 дней сообщает об исполнении постановления судебного пристава.

Если вдруг денежных средств на счете должника недостаточно, банк перечислит имеющиеся денежные средства. И продолжит обращение взыскания на имущество должника в виде денег по мере их поступления на счет должника.

Обращение взыскания на иное имущество должника

Нельзя обратить взыскание на следующее имущество должника-физического лица:

  • жилище, когда оно является единственно пригодным для проживания должника и членов его семьи, земельный участок, занятый таким жильем (кроме ипотеки);
  • предметы домашней обстановки и обихода, за исключением предметов роскоши и ценностей, индивидуальные вещи, такие как одежда и обувь, др.;
  • предметы профессиональной деятельности должника, кроме тех, чья стоимость выше 100 МРОТ;
  • продукты питания, призы и награды и др. Полный перечень установлен ст. 446 ГПК РФ.

В обязательном порядке арест применяется, если необходимо сохранить имущество, которое должно быть передано взыскателю или реализовано принудительно, во исполнение актов о конфискации имущества или о наложении ареста, выданных судом.

Изъятие имущества должника производится в соответствии с постановлением судебного пристава и с участием понятых. Когда на имущество был наложен арест, обязательно изымаются драгоценные металлы. А также камни, ювелирные изделия, лом таких изделий.

Имущество, на которое обращается взыскание, подлежит оценке. Она часто проводится самим судебным приставом-исполнителем на основании анализа рыночных цен. Оценщик привлекается для оценки недвижимости, ценных бумаг и имущественных прав, драгоценных металлов и камней. И в целом вещей, стоимость которых превышает по предварительной оценке пристава 30 000 рублей. Если любая из сторон исполнительного производства не согласны с произведенной судебным приставом оценкой имущества, оценщик может привлекаться для независимой оценки. Но уже за счет несогласной стороны.

Произведенная оценщиком оценка стоимости имущества является обязательной для судебного пристава, но может быть оспорена сторонами в суде (в течение 10 дней).

Что происходит с изъятым имуществом?

Обращение взыскания на имущество должника после его изъятия невозможно без хранения. Поскольку до следующей стадии готовятся необходимые документы. Так, недвижимость передается под охрану должнику или членам его семьи, либо лицам, определяемых должностным лицом судебных приставов в соответствии с заключенным указанной службой договором.

Движимое арестованное имущество передается на хранение должнику (члену его семьи), взыскателю либо иному лицу в соответствии с договором. При этом документы могут храниться в подразделении судебных приставов.

Об ответственном за охрану или хранение лице запись производится в акте об аресте имущества. Такой гражданин пользоваться этим имуществом может только с письменного согласия пристава-исполнителя.

Следующим этапом станет реализация имущества должника. Если судебный пристав нарушил процедуру обращения взыскания на имущество должника стороны вправе подать в суд жалобу на действия судебного пристава-исполнителя.

Статья 69. Порядок обращения взыскания на имущество должника
Комментарий к статье 69
1. Комментируемая статья определяет общие правила обращения взыскания на имущество должника, при этом обращение взыскания на имущество должника — наиболее часто применяемая мера принудительного исполнения. Указанные правила носят общий характер и применяются при обращении взыскания на имущество должников — и физических, и юридических лиц.
В отличие от Закона об исполнительном производстве 1997 г. в соответствии с ч. 1 ст. 69 комментируемого Закона обращение взыскания на имущество должника производится не только путем ареста и принудительной реализации имущества, но и путем передачи имущества в собственность взыскателю, что правильно, поскольку конечным результатом обращения взыскания является прекращение права собственности должника на имущество. Также допускается самостоятельная реализация имущества должником под контролем судебного пристава, что применялось в практике исполнительного производства и до законодательного закрепления (см. подробнее комментарий к ст. 87.1 настоящего Закона).
Отсутствие в комментируемой статье прямого указания на арест в качестве составляющей такой меры принудительного исполнения, как обращение взыскания на имущество должника, само по себе не означает, что арест более не является частью этой меры принудительного исполнения.
Несмотря на краткость формулировки комментируемого Закона, фактически обращение взыскания на имущество может состоять из нескольких действий, например таких, как наложение ареста и списание денежных средств со счета, а может представлять собой целую совокупность последовательно совершаемых действий: наложение ареста, опись имущества должника, передачу его на хранение, оценку арестованного имущества и, наконец, его реализацию. Во всех указанных случаях процедура обращения взыскания на имущество должника начинается с момента, когда ограничивается право должника на распоряжение имуществом, а это происходит именно при аресте имущества. Вместе с тем следует четко различать арест имущества должника судебным приставом-исполнителем как обеспечительную меру и арест как составную часть обращения взыскания на имущество, и комментируемый Закон смещает акцент на обеспечительную функцию ареста имущества должника (см. ст. 80).
2. Дополнительно введенная ч. 1.1 комментируемой статьи подлежит применению совместно с положениями ст. 78 настоящего Закона.
В силу ч. 1.1 настоящей статьи и ст. 78 комментируемого Закона порядок обращения взыскания на заложенное имущество на основании исполнительной надписи нотариуса зависит от усмотрения взыскателя: при наличии соответствующего ходатайства залогодержателя судебный пристав-исполнитель осуществляет обращение взыскания на заложенное имущество в ходе исполнительного производства (т.е. по общим правилам данного Закона осуществляет изъятие имущества и его принудительную реализацию, при этом вырученные денежные средства перечисляются взыскателю).
В случае отсутствия такого ходатайства залогодержателя судебный пристав-исполнитель изымает предмет залога у залогодателя и передает его залогодержателю для последующей реализации в порядке, установленном ГК, Законом об ипотеке и Законом РФ «О залоге».
Такое ходатайство может быть включено в текст заявления о возбуждении исполнительного производства. Если ходатайство не подано совместно с заявлением о возбуждении исполнительного производства, позиция взыскателя-залогодержателя может быть выяснена и на более поздних стадиях исполнительного производства. Поэтому судебному приставу-исполнителю целесообразно при возбуждении исполнительного производства об обращении взыскания на заложенное имущество на основании исполнительной надписи нотариуса разъяснить взыскателю положения ст. ст. 69, 78 комментируемого Закона и установить разумный срок для заявления такого ходатайства.
Таким образом, при отсутствии ходатайства взыскателя-залогодержателя требования исполнительного документа будут считаться фактически исполненными, если судебный пристав-исполнитель осуществил изъятие имущества (что оформляется соответствующим актом изъятия) и передачу имущества залогодержателю (что оформляется актом передачи). Возможно составление единого акта — об изъятии заложенного имущества и о его передаче взыскателю. Последующая реализация этого имущества судебным приставом-исполнителем не контролируется.
3. Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается строго в пределах размера задолженности. Размер задолженности определяется так, чтобы взысканных денежных средств или денежных средств, вырученных от реализации имущества должника, было достаточно для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора. Это так называемое правило соразмерности установлено в целях защиты имущественных прав должника, но не означает, что судебный пристав-исполнитель во что бы то ни стало должен выявить имущество стоимостью, точно соответствующей размеру задолженности.
Правило соразмерности, закрепленное в комментируемой статье, подлежит применению с учетом положений ч. 6 ст. 110 настоящего Закона, в соответствии с которой денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех требований, возвращаются должнику <1>.
———————————
<1> Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2016) (утв. Президиумом ВС РФ 20 декабря 2016 г.); Определение ВС РФ от 12 июля 2016 г. N 88-КГ16-5 // СПС «КонсультантПлюс».
Правила соразмерности сформулированы в п. 41 Постановления Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 применительно к аресту: арест несоразмерен в случае, когда стоимость арестованного имущества значительно превышает размер задолженности по исполнительному документу при наличии другого имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание. В то же время такой арест допустим, если должник не предоставил судебному приставу-исполнителю сведений о наличии другого имущества, на которое можно обратить взыскание, или при отсутствии у должника иного имущества, его неликвидности либо малой ликвидности.
4. Независимо от того, в отношении какого должника (физического или юридического лица) совершаются исполнительные действия, взыскание в первую очередь обращается на его денежные средства, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, и лишь при их отсутствии или недостаточности — на иное имущество. При обращении взыскания на денежные средства также существует своеобразная очередность. В первую очередь судебный пристав-исполнитель должен выявить денежные средства в рублях и, только установив факт их отсутствия или недостаточности, перейти к обращению взыскания на денежные средства должника в иностранной валюте.
Данные императивные правила установлены в интересах как должника, так и взыскателя. Однако если речь идет об исполнительном документе, содержащем единственное требование — об обращении взыскания на заложенное имущество <1>, в таком случае взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника иного имущества (см. комментарий к ст. 78 настоящего Закона).
———————————
<1> В исполнительных документах об обращении взыскания на заложенное имущество может одновременно содержаться требование о взыскании денежных средств.
5. Как разъясняется в п. 55 Постановления Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 г. N 50, согласно ст. 24 ГК гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Указанная норма закрепляет полную имущественную ответственность физического лица независимо от наличия статуса индивидуального предпринимателя и не разграничивает имущество гражданина как физического лица и гражданина как индивидуального предпринимателя.
При обращении взыскания на имущество должника — индивидуального предпринимателя по требованиям исполнительного документа, не связанным с осуществлением предпринимательской деятельности, применяются правила очередности, предусмотренные комментируемой статьей.
Вместе с тем при обращении судебным приставом-исполнителем взыскания на имущество должника — индивидуального предпринимателя по требованиям, связанным с его предпринимательской деятельностью (п. 3 ст. 23 ГК), необходимо соблюдать не только очередность, установленную комментируемой статьей, но и иные положения законов, определяющих очередность взыскания с учетом такого статуса должника, в частности нормы ст. 94 настоящего Закона.
6. Не допускается обращение взыскания на имущество, изъятое из оборота, и имущество, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание (данные случаи получили название «иммунитеты от взыскания»). Например, ст. 446 ГПК закрепляет перечень видов имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. (Об имуществе, на которое не может быть обращено взыскание, см. также комментарий к ст. 79 настоящего Закона.)
Согласно ст. 129 ГК объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. Виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (ограниченно оборотоспособные объекты), определяются в порядке, установленном законом.
Так, например, Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681 был утвержден Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации <1>. Составной частью указанного Перечня является список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ (список I) <2>.
———————————
<1> СЗ РФ. 1998. N 27. Ст. 3198 (с послед. изм.).
<2> Принято во исполнение ст. 2 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (СЗ РФ. 1998. N 2. Ст. 219 (с послед. изм.)).
Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 г. N 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» <1> утвержден Перечень видов продукции, свободная реализация которых запрещена. В качестве таковых названы:
———————————
<1> Российская газета. 16.03.1992 (с послед. изм.).
— драгоценные и редкоземельные металлы и изделия из них;
— драгоценные камни и изделия из них;
— стратегические материалы;
— вооружение, боеприпасы к нему, военная техника, запасные части, комплектующие изделия и приборы к ним, взрывчатые вещества, средства взрывания, пороха, все виды ракетного топлива, а также специальные материалы и специальное оборудование для их производства, специальное снаряжение личного состава военизированных организаций и нормативно-техническая продукция на их производство и эксплуатацию;
— ракетно-космические комплексы, системы связи и управления военного назначения и нормативно-техническая документация на их производство и эксплуатацию;
— боевые отравляющие вещества, средства защиты от них и нормативно-техническая документация на их производство и использование;
— уран, другие делящиеся материалы и изделия из них;
— рентгеновское оборудование, приборы и оборудование с использованием радиоактивных веществ и изотопов;
— результаты научно-исследовательских и проектных работ, а также фундаментальных поисковых исследований по созданию вооружения и военной техники;
— шифровальная техника и нормативно-техническая документация на ее производство и использование;
— яды, наркотические средства и психотропные вещества;
— спирт этиловый;
— отходы радиоактивных материалов;
— отходы взрывчатых веществ;
— отходы, содержащие драгоценные и редкоземельные металлы и драгоценные камни;
— лекарственные средства, за исключением лекарственных трав;
— лекарственное сырье, получаемое от северного оленеводства (панты и эндокринное сырье);
— специальные и иные технические средства, предназначенные (разработанные, приспособленные, запрограммированные) для негласного получения информации, нормативно-техническая документация на их производство и использование.
В части драгоценных и редкоземельных металлов и изделий из них, драгоценных камней и изделий из них необходимо руководствоваться Федеральным законом от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» <1>, который устанавливает правовые основы регулирования отношений, возникающих в том числе в области обращения (гражданского оборота) драгоценных металлов и драгоценных камней. Так, в соответствии с преамбулой названного Закона предметом регулирования настоящего Закона не является порядок совершения гражданами (физическими лицами) сделок с ювелирными и иными бытовыми изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней, находящимися в собственности граждан (частной собственности), следовательно, такие изделия не могут считаться изъятыми из оборота.
———————————
<1> СЗ РФ. 1998. N 13. Ст. 1463 (с послед. изм.).
7. Взыскание может быть обращено на имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления. При этом положения п. 2 ст. 295 ГК, согласно которым предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество без согласия собственника, не применяются в случае обращения взыскания на это имущество <1>.
———————————
<1> См.: п. 9 информационного письма Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. N 101 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства» // Вестник ВАС РФ. 2006. N 4.
Для обращения взыскания на имущество должника важно установить принадлежность его должнику; фактическое владение и (или) пользование имуществом другими лицами не препятствует обращению взыскания на имущество, но требует получения дополнительной санкции суда (см. комментарий к ст. 77 настоящего Закона).
Пункт 59 Постановления Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 закрепляет презумпцию, ранее выработанную в судебной практике: пока иное не доказано заинтересованными лицами, принадлежность должнику-гражданину движимого имущества, на которое можно обратить взыскание, в помещении либо на огражденном (защищенном) от доступа иных лиц земельном участке, находящихся в собственности и (или) во владении должника, презюмируется.
8. Должнику предоставлено право указать те виды имущества или предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь, однако окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем с учетом, во-первых, положений законодательства об исполнительном производстве и, во-вторых, фактических обстоятельств (состояния имущества, его ликвидности и стоимости и др.). Для должников — юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлена специальная очередность обращения взыскания на имущество (см. комментарий к ст. 94 настоящего Закона).
В правоприменительной практике неоднократно возникал вопрос о правомерности обращения взыскания на имущество, на которое должник указал как на объект для первоочередного обращения взыскания, но такое указание сделано с нарушением положений об очередности. Представляется, что судебный пристав вправе обратить взыскание на имущество, указанное должником, без соблюдения правил очередности, если при этом не нарушаются права взыскателя.
9. Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание может быть обращено на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом. Закон не устанавливает порядок обращения взыскания на долю должника в общем имуществе. Судебный пристав-исполнитель в целях исполнения исполнительного документа наряду с кредитором должника (взыскателем) вправе в судебном порядке потребовать выдела доли должника в натуре из общей собственности и обращения на нее взыскания. В данном случае к участию в деле должны быть привлечены остальные сособственники.
При невозможности выдела доли должника из совместной собственности в натуре суду следует решить вопрос об определении размера этой доли.
Если выдел доли в натуре невозможен либо против этого возражают остальные участники общей собственности, заинтересованный сособственник вправе приобрести долю должника по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли (ч. 2 ст. 255 ГК).
В том случае, когда участники общей собственности не были извещены об обращении взыскания на долю должника и их право покупки этой доли до проведения публичных торгов было нарушено ее реализацией иным лицам на публичных торгах, то такое право восстанавливается в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 250 ГК <1>.
———————————
<1> См.: п. 63 Постановления Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 г. N 50.
В отношении совместной собственности супругов действует ст. 38 СК, предусматривающая, что раздел общего имущества супругов может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения по требованию любого из супругов, а также в случае заявления кредитором требования о разделе общего имущества супругов для обращения взыскания на долю одного из супругов в общем имуществе супругов.
В силу ст. 45 СК по обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено лишь на имущество этого супруга. При недостаточности этого имущества кредитор вправе требовать выдела доли супруга-должника, которая причиталась бы супругу-должнику при разделе общего имущества супругов, для обращения на нее взыскания. Взыскание обращается на общее имущество супругов по общим обязательствам супругов, а также по обязательствам одного из супругов, если судом установлено, что все полученное по обязательствам одним из супругов было использовано на нужды семьи. При этом бремя доказывания указанных обстоятельств возлагается на истца <1>. При недостаточности этого имущества супруги несут по указанным обязательствам солидарную ответственность имуществом каждого из них.
———————————
<1> См., например: Определение ВС РФ от 17 января 2017 г. N 4-КГ16-67 // СПС «КонсультантПлюс».
Таким образом, обращение взыскания на долю должника в общем имуществе производится на основании решения суда, вынесенного по иску кредитора (взыскателя) или судебного пристава-исполнителя, и при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества.
Специальное правило сформулировано в ч. 6.1 комментируемой статьи при выделе в соответствии с Федеральном законом от 28 ноября 2011 г. N 335-ФЗ «Об инвестиционном товариществе» доли товарища в общем имуществе товарищей по долгам участника договора инвестиционного товарищества.
10. Сведения об имуществе должника судебный пристав-исполнитель имеет право получить из самых разных источников: от самого должника, от взыскателя, путем выходов по месту нахождения должника и осмотра имущества, от государственных органов, банков и т.п. — путем направления запросов и т.д. В случае отсутствия или недостаточности документов, подтверждающих дебиторскую задолженность, судебный пристав-исполнитель направляет запросы дебиторам должника, обязывающие их представить копии указанных документов, заверенные в установленном порядке.
Конституционный Суд РФ, рассматривая дело о проверке конституционности п. 2 ст. 14 Закона о судебных приставах, предоставляющего судебному приставу-исполнителю полномочие истребовать в банке справки о составляющих банковскую тайну вкладах физических лиц без запроса (согласия) суда, отметил, что такие отступления должны отвечать требованиям справедливости, быть адекватными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей.
Конституционный Суд РФ, признав данное положение Закона не противоречащим Конституции РФ, указал на то, что судебный пристав-исполнитель вправе в связи с исполнением постановления суда запрашивать и получать в банках, иных кредитных организациях необходимые сведения о вкладах физических лиц в том размере, который требуется для исполнения исполнительного документа, и в пределах, определяемых постановлением суда <1>.
———————————
<1> Постановление Конституционного Суда РФ от 14 мая 2003 г. N 8-П.
Должник по требованию судебного пристава-исполнителя обязан представить сведения о всех принадлежащих ему имуществе и правах, в том числе об имуществе, обладающем иммунитетом от взыскания, с учетом суммы, подлежащей взысканию.
Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя по предоставлению сведений об имуществе должника может повлечь за собой административную ответственность по правилам ст. 17.14 КоАП.
Запрос судебного пристава-исполнителя о предоставлении сведений должен быть мотивирован, оформляется, как правило, на официальном бланке подразделения ФССП, подписывается судебным приставом и заверяется печатью соответствующего подразделения. В запросе должны отражаться сведения об исполнительном производстве (номер, дата возбуждения), наименование должника или его фамилия и инициалы, размер подлежащей взысканию суммы и т.п.
Налоговые органы могут предоставить судебному приставу-исполнителю сведения об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН), имеющихся у должника расчетных, текущих и иных счетах, номерах таких счетов, о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты эти счета.
Сведения о количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте, об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях, могут быть получены приставом только в самом банке или кредитной организации.
Согласно ст. 26 Закона о банках и банковской деятельности судебный пристав-исполнитель вправе получать в кредитных организациях справки по счетам и вкладам физических лиц, а также справки по операциям и счетам юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность.
У ряда субъектов, перечисленных в ч. 8 комментируемой статьи, судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать информацию об имуществе должника только с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава или его заместителя: у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций.
Так, по одному из дел, отказывая в привлечении банка к административной ответственности за непредставление сведений по запросу судебного пристава-исполнителя, суд указал, что в запросах по исполнительному производству должна быть ссылка на исполнительный документ, дату и номер исполнительного производства. В запросе судебного пристава-исполнителя отсутствует разрешение старшего судебного пристава, отсутствуют сведения об исполнительном документе, исполнительном производстве <1>.
———————————
<1> Постановление ФАС Поволжского округа от 14 августа 2008 г. по делу N А12-3352/08 // СПС «КонсультантПлюс».
11. Срок предоставления ответа на запрос судебного пристава-исполнителя установлен для налоговых органов, органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций, иных органов и организаций. Комментируемая статья прямо предусматривает, что семидневный срок исчисляется со дня получения запроса судебного пристава-исполнителя, поэтому целесообразно оставлять в материалах исполнительного производства доказательства его вручения (расписку, почтовое уведомление о вручении и пр.). Статья 17 комментируемого Закона не устанавливает последствий пропуска этого срока, но очевидно, что в случае, если исполнить запрос оказалось невозможно по уважительным причинам, об этом должно быть сообщено судебному приставу-исполнителю с указанием причин.
При направлении запроса непосредственно должнику срок ответа устанавливается судебным приставом-исполнителем с учетом принципа разумности (т.е. срок должен позволять реально исполнить запрос).
12. При выполнении ответов на запросы судебного пристава-исполнителя необходимо помнить, что в соответствии со ст. 14 Закона о судебных приставах требования судебного пристава обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории РФ. Информация, документы и их копии, необходимые для осуществления судебными приставами своих функций, предоставляются по их требованию безвозмездно <1> и в установленный ими срок.
———————————
<1> См., например: Постановление ФАС Уральского округа от 22 октября 2002 г. по делу N Ф09-2561/2002-ГК // СПС «КонсультантПлюс».

Как обращается взыскание на имущество должника в рамках исполнительного производства

Обратить взыскание можно почти на любое имущество должника. В первую очередь оно обращается на денежные средства. На другое имущество взыскание обращают, если денег не хватает или в исполнительном документе есть прямое указание на такое обращение.

Как правило, взыскание обращает судебный пристав. Но для обращения взыскания на деньги взыскатель может сам обратиться напрямую в банк должника с исполнительным документом и заявлением.

Для обращения взыскания пристав обычно изымает имущество и передает его на принудительную реализацию. Деньги от реализации перечисляются взыскателю через службу судебных приставов. В некоторых случаях взыскателю передают само это имущество.

1. На какое имущество может быть обращено взыскание

Взыскание может быть обращено на имущество, которое принадлежит должнику на праве (ч. 4, 6 ст. 69 Закона об исполнительном производстве):

• собственности (в том числе общей);

• хозяйственного ведения;

• оперативного управления.

При этом неважно, где оно находится и кто им фактически владеет или пользуется.

Имущество может быть практически любым, в частности это (ст. ст. 128, 130 ГК РФ, ч. 7 ст. 69 Закона об исполнительном производстве):

• движимые вещи;

• недвижимость;

• наличные и безналичные деньги;

• ценные бумаги;

• имущественные права, в том числе исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации.

2. На какое имущество не может быть обращено взыскание

Это имущество (ч. 4 ст. 69, ст. 79 Закона об исполнительном производстве, п. 2 ст. 129 ГК РФ):

1) изъятое из гражданского оборота. Например:

-аэродромы, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не могут быть переданы в собственность юридических и физических лиц (ст. 7 Воздушного кодекса РФ);

-земельные участки, занятые федеральными государственными природными заповедниками и национальными парками, если иное не предусмотрено Земельным кодексом РФ (пп. 1 п. 4 ст. 27 ЗК РФ);

-объекты централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем холодного водоснабжения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, нельзя передавать в частную собственность (ч. 1 ст. 9 Закона о водоснабжении и водоотведении);

2) на которое не позволяет обратить взыскание федеральный закон. Такое имущество, как правило, отличают особые свойства, особый порядок использования или то, что оно принадлежит особым категориям должников.

Если должник — гражданин, то нельзя обратить взыскание, в частности, на его:

-жилое помещение (части помещения), если для должника и его семьи это единственное пригодное для постоянного проживания помещение и оно не является предметом ипотеки, на который можно обратить взыскание по Закону об ипотеке (ч. 1 ст. 446 ГПК РФ);

-предметы обычной домашней обстановки и обихода (ч. 1 ст. 446 ГПК РФ);

-продукты питания и деньги на общую сумму не менее величины прожиточного минимума должника и его иждивенцев (ч. 1 ст. 446 ГПК РФ);

-некоторые доходы. Например, на выплаты в счет возмещения вреда здоровью (п. 1 ч. 1 ст. 101 Закона об исполнительном производстве).

Если должник — организация, то нельзя обратить взыскание, в частности, на ее:

-заложенное имущество с даты введения наблюдения (п. 1 ст. 18.1 Закона о банкротстве);

-имущество из неделимого фонда сельскохозяйственного кооператива (п. 7 ст. 37 Закона о сельскохозяйственной кооперации);

-предмет лизинга. А точнее — третье лицо не может обратить на него взыскание по обязательствам лизингополучателя (п. 1 ст. 23 Закона о лизинге);

-деньги на спецсчете, где формируется фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. На деньги нельзя обратить взыскание по обязательствам владельца этого счета. Но есть редкие исключения из этого правила.

3. В какой очередности обращается взыскание

В первую очередь взыскание обращается на самое ликвидное имущество должника — деньги и иные ценности, например драгметаллы, в том числе те, которые находятся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и других кредитных организациях. Исключение составляют некоторые счета — к примеру, залоговый. Если взыскиваются деньги, то сначала — рублевые активы, а если их нет или не хватает — активы в иностранной валюте (ч. 3 ст. 69 Закона об исполнительном производстве).

Во вторую очередь, то есть если у должника нет денег или их не хватает на то, чтобы выполнить требования исполнительного документа, взыскание обращается на неденежное имущество (ч. 4 ст. 69 Закона об исполнительном производстве). При этом если должник — организация, пристав сначала обращает взыскание на то имущество, которое не участвует в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг (ч. 1 ст. 94 Закона об исполнительном производстве). Это распространяется и на индивидуальных предпринимателей, требования к которым связаны с их предпринимательской деятельностью (п. 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).

И в последнюю очередь, когда у должника нет или не хватает иного имущества, взыскание обращается на долю должника в общей (долевой или совместной) собственности (ч. 6 ст. 69 Закона об исполнительном производстве, ст. 255 ГК РФ, п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).

Обратите внимание: должник вправе попросить сначала обратить взыскание на конкретное имущество. Но все равно окончательно очередность взыскания определяет пристав (ч. 5 ст. 69 Закона об исполнительном производстве).

4. Как определяется размер взыскания

Размер взыскания складывается (ч. 2 ст. 69 Закона об исполнительном производстве):

• из суммы, которая необходима, чтобы исполнить требования исполнительного документа. Как правило, она указана в этом документе, но иногда может быть больше. Например, к ней могут добавиться проценты или неустойка, начисленные после того, как суд вынес решение. Их размер рассчитывает пристав, а в случаях, предусмотренных законом, — иные лица, например банк (п. п. 48 и 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7);

• расходов по совершению исполнительных действий;

• исполнительского сбора.

5. Как начинается обращение взыскания

Обращение взыскания на имущество должника, как правило, начинается после истечения срока на добровольное исполнение, который пристав определил в постановлении о возбуждении исполнительного производства. Если такого срока не было, пристав может обратить взыскание на имущество сразу после возбуждения производства (ч. 2, 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве).

В дальнейшем он может привлечь к обращению взыскания банк, иную кредитную или специализированную организацию. Например, специализированные организации привлекаются для реализации имущества (ч. 1 ст. 87 Закона об исполнительном производстве).

Рекомендуем взыскателю содействовать приставу, осуществлять поиск имущества должника, подавать приставу ходатайства об обращении взыскания на имущество, которое обнаружено, пользоваться иными правами стороны исполнительного производства (ч. 1 ст. 50 Закона об исполнительном производстве). Так процесс обращения взыскания будет эффективнее.

чтите, что для обращения взыскания на деньги участие пристава необязательно. Чтобы его начать, взыскатель может сам передать в банк должника исполнительный документ, который содержит требования о взыскании денег. Банк должен незамедлительно исполнить эти требования и в течение трех дней известить об исполнении взыскателя (ч. 2, 5 ст. 70 Закона об исполнительном производстве).

6. Как обращается взыскание на деньги

Чаще всего взыскание обращается на безналичные денежные средства, которые банк списывает со счетов должника. Он делает это на основании постановления пристава об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, или исполнительного документа и заявления, которые представил взыскатель (ч. 2 ст. 70, ч. 2 ст. 8 Закона об исполнительном производстве).

Сведения о счетах в банках могут запрашивать у налоговой как пристав, так и взыскатель (ч. 8, 9 ст. 69 Закона об исполнительном производстве).

На наличные деньги взыскание тоже может быть обращено. Например, их могут изъять из кассы должника. Деньги сдаются в банк, затем перечисляются на депозитный счет подразделения судебных приставов и только после этого перечисляются взыскателю (ч. 1 ст. 70 Закона об исполнительном производстве).

7. Как обращается взыскание на неденежное имущество

Обращение взыскания на такое имущество состоит в том, что судебный пристав изымает его у должника (или третьего лица, у которого оно находится) и отдает взыскателю либо передает на принудительную реализацию.

Имущество может продать и сам должник, если нет спора о стоимости имущества и при этом она не выше 30 000 руб. (ч. 1 ст. 69, ч. 1 ст. 87 Закона об исполнительном производстве).

На некоторое имущество обратить взыскание можно только по решению суда, то есть исключительно решения пристава недостаточно. Например, если речь идет о земельном участке, который принадлежит должнику на праве собственности (ст. 278 ГК РФ). Или о доле должника в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью (ст. 25 Закона об ООО).

7.1. Как изымается имущество

Изъятие имущества производится в том же порядке, что и арест. Его проводит пристав по собственной инициативе или по заявлению взыскателя. Делает он это в присутствии понятых, о чем составляется акт.

Недвижимое имущество передается под охрану, а движимое — на хранение. Имущество может быть физически не изъято и остаться на хранении или под охраной должника. При этом по общему правилу пользоваться имуществом должник вправе только с письменного согласия пристава (ч. 1 ст. 84, ч. 2, 5 ст. 80, ст. 86 Закона об исполнительном производстве).

Не изымается имущество в ряде случаев, которые указаны в законе. Например, по общему правилу нельзя изъять имущество по исполнительному листу на взыскание денежных средств, если требование меньше 3 000 руб. (ч. 1.1 ст. 80 Закона об исполнительном производстве).

7.2. Как происходит принудительная реализация имущества

Пристав не занимается сам принудительной реализацией. Это делают специализированные организации, которые привлекает Росимущество в лице его территориальных органов. Данные органы могут и самостоятельно реализовать имущество (п. п. 1.2, 2.1 Соглашения ФССП России N 0001/13, Росимущества N 01-12/65 от 30.04.2015).

Имущество предлагается покупателям по цене, которая обычно не меньше той, что указал пристав в постановлении об оценке. При оценке пристав должен руководствоваться рыночными ценами. При этом есть случаи, когда он обязан привлечь оценщика. Так, он должен это сделать, если должник или взыскатель не согласен с оценкой пристава (ч. 8 ст. 87, ст. 85 Закона об исполнительном производстве).

Реализация имущества осуществляется как на торгах, так и без них. Некоторое имущество, например недвижимость, можно продать только на открытых торгах в форме аукциона. При этом начальная цена должна быть не меньше оценочной (ч. 3 ст. 87, ч. 2 ст. 89 Закона об исполнительном производстве).

7.3. В каких случаях пристав передает имущество взыскателю

Имущество передается взыскателю, если:

• он сам ходатайствует об этом, при этом стоимость имущества не больше 30 000 руб. Имущество могут отдать взыскателю, если должник не просил дать ему реализовать имущество самостоятельно либо если он не смог его реализовать (ч. 2 ст. 87.2 Закона об исполнительном производстве);

• взыскатель согласен на предложение об этом, которое пристав сделал после того как должник не смог сам продать имущество стоимостью не более 30 000 руб. (ч. 3 ст. 87.1 Закона об исполнительном производстве);

• взыскатель согласен на предложение об этом, которое пристав сделал, когда имущество не смогли продать в течение месяца после снижения его цены (ч. 11 ст. 87 Закона об исполнительном производстве);

• это прямо указано в исполнительном документе, то есть когда именно передача присужденного имущества и является надлежащим исполнением решения суда (ч. 1 ст. 88 Закона об исполнительном производстве).

Обратить взыскание

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *