Оставление жалобы без движения

Статья 323 ГПК РФ. Оставление апелляционных жалобы, представления без движения

Новая редакция Ст. 323 ГПК РФ

1. При подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным статьей 322 настоящего Кодекса, при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, представления выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

2. В случае, если лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.

3. На определение судьи об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения могут быть поданы частная жалоба, представление прокурора.

Комментарий к Статье 323 ГПК РФ

1. Статья 323 ГПК РФ определяет последствия несоблюдения лицами, подающими апелляционную жалобу (представление), требований, перечисленных в ст. 322 ГПК. Эти дефекты апелляционной жалобы (представления) препятствуют возбуждению производства в апелляционной инстанции, но в то же время они могут быть устранены и тогда проверка дела становится возможной.

Подобными недостатками могут выступать:

— отсутствие доводов незаконности или необоснованности решения;

— отсутствие наименования лица, подающего жалобу (представление);

— отсутствие надлежащего количества копий жалобы и прилагаемых к ней документов;

— подписание жалобы (представления) лицом, не имеющим на это соответствующих полномочий;

— отсутствие документов об оплате жалобы госпошлиной.

При наличии таких устранимых дефектов закон предусматривает возможность указания судьей на существующие в жалобе (представлении) недостатки и предоставления необходимого, по мнению судьи, разумного времени для их устранения. Процессуальный документ, оформляющий данные действия судьи, — определение об оставлении апелляционной жалобы без движения с установлением разумных сроков для исправления имеющихся в жалобе дефектов. Заметим, что последние изменения редакции данной статьи в большей степени регламентируют процедуру и направлены на предотвращение необоснованного затягивания разумных сроков рассмотрения дела. Для этого введен пятидневный срок для принятия судьей решения об оставлении жалобы (представления) без движения.

2. Если заинтересованное лицо в установленный судьей срок устранит указанные в определении об оставлении апелляционной жалобы (представления) без движения недостатки, то жалоба (представление) считается поданной в день ее первоначального поступления в суд. В противном случае возбуждение апелляционного производства продолжает оставаться невозможным, поэтому судья возвращает жалобу (представление).

3. В настоящее время закон прямо предусматривает возможность обжалования определения об оставлении апелляционной жалобы (представления) без движения как препятствующего движению дела. Ранее подобного указания закон не содержал.

Другой комментарий к Ст. 323 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

1. Апелляционная жалоба, представление подаются мировому судье, чье решение обжалуется. При принятии жалобы, представления судья должен проверить, соблюдены ли требования, предъявляемые к их содержанию, указанные в ст. 322 ГПК.

Мировой судья оставляет жалобу, представление без движения при обнаружении следующих недостатков:

— не указано решение суда, которое обжалуется;

— не указаны доводы, по которым решение суда считается незаконным или необоснованным;

— не сформулирована просьба лица (об отмене, изменении судебного решения);

— заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения мировым судьей (изменены основание, предмет иска, заявлен встречный иск и т.п.);

— к жалобе не приложены копии либо нет копий документов для лиц, участвующих в деле, либо отсутствует доверенность представителя;

— жалоба не оплачена государственной пошлиной или государственная пошлина оплачена в меньшем размере, чем требуется по закону.

Об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения мировой судья выносит определение, в котором указывается:

— какие требования ст. 322 ГПК нарушены;

— какие действия по устранению этих недостатков необходимо совершить;

— какой срок предоставляется судом для их исправления.

2. Если лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, в указанный срок выполнит требования мирового судьи, то апелляционные жалоба, представление считаются поданными в день их первоначального поступления в суд и мировой судья направляет апелляционную жалобу в районный суд. Если к указанному судьей в определении сроку лицо не устранит допущенные им нарушения, то судья возвращает апелляционную жалобу вместе с документами заявителю в порядке, предусмотренном ст. 324 ГПК.

(официальная действующая редакция, полный текст статьи 323 ГПК РФ. Комментарии кодекса)

1. При подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным статьей 322 настоящего Кодекса, при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, представления выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

2. В случае, если лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.

3. На определение судьи об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения могут быть поданы частная жалоба, представление прокурора.

Комментарии статьи 323 ГПК РФ. Оставление апелляционных жалобы, представления без движения

Апелляционные жалоба, представление могут быть оставлены судом без движения в случаях, предусмотренных комментируемой статьей 323 ГПК РФ, когда: содержание апелляционных жалобы, представления не соответствует требованиям ч. 1 ст. 322 ГПК (например, не указаны доводы апелляционных жалобы, представления, просьба заинтересованного лица); апелляционная жалоба не подписана лицом, подающим ее, апелляционное представление не подписано прокурором; к жалобе, поданной представителем, не приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочие представителя, если в деле не имеется такое полномочие; отсутствуют копии апелляционных жалобы, представления по числу лиц, участвующих в деле; отсутствуют копии приложенных к апелляционным жалобе, представлению документов; отсутствует документ, подтверждающий оплату государственной пошлины, если апелляционная жалоба подлежит оплате; в апелляционных жалобе, представлении указаны требования, не заявленные мировому судье.

При наличии хотя бы одного из перечисленных выше оснований суд выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения. Определение об оставлении апелляционных жалобы, представления должно отвечать требованиям, предъявляемым к содержанию определения ст. 225 ГПК. В определении об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения судья назначает лицу, подавшему жалобу, представление, срок для исправления недостатков.

В случае, если лицо, подавшее апелляционную жалобу, или прокурор, принесший апелляционное представление, в установленный срок выполнит указания, содержащиеся в определении судьи, то жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.

В соответствии со ст. 111 ГПК назначенные судом процессуальные сроки могут быть продлены судом. Если лицо, подавшее апелляционную жалобу, прокурор, принесший представление, не успевают по уважительным причинам выполнить указания мирового судьи, содержащиеся в определении, то они вправе ходатайствовать о продлении установленного судьей срока.

Определение мирового судьи об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения может быть обжаловано в вышестоящий суд путем подачи частной жалобы. Данный вывод основан на содержании ч. 3 ст. 136 ГПК, в соответствии с которой на определение суда об оставлении искового заявления без движения может быть подана частная жалоба. Поскольку относительно возможности обжалования определения судьи об оставлении без движения апелляционных жалобы, представления в ст. 325 ГПК нет прямого указания, то ч. 3 ст. 136 ГПК может быть применена по аналогии. Возможность обжалования указанного определения судьи может быть обоснована также тем, что определение об оставлении апелляционных жалобы, представления преграждает дальнейшее движение дела, что является основанием для подачи частной жалобы в соответствии со ст. 331 ГПК.

Обратите внимание!

Апелляционная жалоба на решение суда

Дополнительный комментарий к статье 323 ГПК РФ

Комментируемая статья 323 ГПК РФ содержит уже известный российскому законодательству перечень оснований для оставления жалобы, представления, поданных на не вступившее в силу судебное решение, без движения. Это такие основания, как подача жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, и несоответствие жалобы, представления требованиям, предусмотренным ст. 322 ГПК РФ. В последнем случае это, например, такие обстоятельства:

  1. апелляционная жалоба не подписана лицом, ее подающим, апелляционное представление не подписано прокурором;
  2. к жалобе, поданной представителем, не приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочие представителя;
  3. отсутствуют копии апелляционных жалобы, представления по числу лиц, участвующих в деле;
  4. отсутствуют копии приложенных к апелляционным жалобе, представлению документов;
  5. отсутствует документ, подтверждающий оплату государственной пошлины, если апелляционная жалоба подлежит оплате;
  6. в апелляционных жалобе, представлении указаны требования, не заявленные в суде первой инстанции и др. (см. комментарий к ст. 322 ГПК РФ).

Приведенный перечень оснований не подлежит расширительному толкованию.

В указанных случаях судья выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

Комментируемой статьей 323 ГПК РФ в новой редакции установлен пятидневный срок для принятия определения об оставлении апелляционной жалобы или представления без движения в отличие от прежней редакции статьи 323 ГПК РФ, который такого срока не определял. Определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения должно отвечать требованиям, предъявляемым к содержанию определения ст. 225 ГПК РФ.

Отметим, что вынесение указанного определения возможно лишь судом первой инстанции. Если на стадии апелляционного рассмотрения будет установлено, например, что сторона не оплатила либо не доплатила государственную пошлину, то снять дело с рассмотрения будет уже нельзя, так как ГПК РФ не предоставляет суду апелляционной инстанции подобного права.

В приведенном случае суд апелляционной инстанции должен поступить аналогично суду первой инстанции, оказавшемуся в сходной ситуации: исковое заявление не оплачено государственной пошлиной в установленном размере, но ошибочно принято судьей к производству, а не оставлено без движения в соответствии со ст. 136 ГПК, предписывающей рассмотреть дело и решить вопрос о довзыскании или взыскании государственной пошлины.

В случае если лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.

В соответствии со ст. 111 ГПК РФ назначенные судом процессуальные сроки могут быть продлены судом. Если лицо, подавшее апелляционную жалобу, прокурор, принесший представление, не успевают по уважительным причинам выполнить указания, содержащиеся в определении, то они вправе ходатайствовать о продлении установленного срока.

На определение судьи об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения могут быть поданы частная жалоба, представление прокурора.

Отметим, что прямого указания на возможность обжалования определения мирового судьи об оставлении без движения апелляционных жалобы, представления в ст. ст. 323 и 325 ГПК РФ до 1 января 2012 г. не было, в связи с чем применялась ст. 331 ГПК РФ, гласящая: определение об оставлении апелляционных жалобы, представления преграждает дальнейшее движение дела, что является основанием для подачи частной жалобы.

Обратите внимание!

Апелляционная жалоба на решение мирового судьи

Судебная практика к статье 323 ГПК РФ

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» о ст. 323 ГПК РФ

11. По смыслу части 3 статьи 320, пунктов 2, 4 части 1 статьи 322 ГПК РФ, апелляционная жалоба, поданная лицом, не привлеченным к участию в деле, должна содержать обоснование нарушения его прав и (или) возложения на него обязанностей обжалуемым решением суда. В связи с этим судам первой инстанции надлежит проверять, содержится ли такое обоснование в апелляционной жалобе, поданной лицом, не привлеченным к участию в деле.

При отсутствии такого обоснования суд первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 323 ГПК РФ оставляет апелляционную жалобу без движения, назначив разумный срок для исправления указанного недостатка.

13. Если апелляционные жалоба, представление не соответствуют требованиям части 1 статьи 322 ГПК РФ; не содержат обоснование невозможности представления в суд первой инстанции дополнительных (новых) доказательств в случае ссылки на них; поданы без копий по числу лиц, участвующих в деле, и копий приложенных к ним документов; не подписаны лицом, подающим жалобу, или его представителем, прокурором, приносящим представление, либо к жалобе, поданной представителем, не приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя; к апелляционной жалобе не приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, когда уплата государственной пошлины предусмотрена законом, то судья на основании части 1 статьи 323 ГПК РФ не позднее чем через пять дней со дня поступления апелляционных жалобы, представления выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения и назначает разумный срок для исправления имеющихся недостатков.

Необходимо учитывать, что при отсутствии в апелляционных жалобе, представлении в нарушение положений пункта 4 части 1 статьи 322 ГПК РФ ссылки на основания, по которым лицо, подающее жалобу, или прокурор, приносящий представление, считает обжалуемое судебное постановление подлежащим отмене или изменению (статья 330 ГПК РФ), а также на требования, которые соответствуют полномочиям суда апелляционной инстанции (статья 328 ГПК РФ), судья на основании части 1 статьи 323 ГПК РФ выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения и назначает разумный срок для исправления указанных недостатков.

Если в апелляционных жалобе, представлении в нарушение положений абзаца первого части 2 статьи 322 ГПК РФ содержатся материально-правовые требования, которые при рассмотрении дела в суде первой инстанции не заявлялись, судья на основании части 1 статьи 323 ГПК РФ выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения и назначает разумный срок для исправления указанного недостатка. Однако судья не вправе оставить без движения апелляционные жалобу, представление, содержащие материально-правовые требования, ранее не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции, но которые суду первой инстанции с учетом положений части 3 статьи 196 ГПК РФ следовало разрешить по своей инициативе в случаях, предусмотренных федеральным законом.

При применении статьи 323 ГПК РФ необходимо иметь в виду, что обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционных жалобы, представления без движения, считаются устраненными с момента поступления в суд первой инстанции необходимых документов, а апелляционные жалоба, представление — поданными в день первоначального поступления их в суд.

Определение Верховного Суда РФ от 19.06.2018 N 16-КГ18-13

Обстоятельства: Определением апелляционная жалоба возвращена заявителю в связи с тем, что недостатки, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, в установленный срок заявителем устранены не были.

Решение: Определение отменено, дело направлено на новое рассмотрение, поскольку судом не учтены требования разумности при определении срока для устранения недостатков апелляционной жалобы, так как для изложения в жалобе оснований, по которым заявитель считает решение суда неправильным, и уплаты государственной пошлины ему были предоставлены всего два календарных дня.

Согласно части 1 статьи 323 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным статьей 322 названного кодекса, при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, представления выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

По смыслу приведенной выше правовой нормы при определении продолжительности срока для исправления недостатков жалобы судьей должно учитываться время, необходимое для устранения недостатков поданной жалобы, а также время на доставку почтовой корреспонденции.

Определение Верховного Суда РФ от 10.04.2018 N 18-КГ18-55

Обстоятельства: Определением апелляционная жалоба на решение суда возвращена заявителю в связи с неустранением в установленный срок недостатков, указанных в определении судьи.

Решение: Определение отменено, дело направлено в суд первой инстанции, поскольку ненаправление в адрес заявителя определения об оставлении апелляционной жалобы без движения и, соответственно, неполучение его заявителем лишили ответчика возможности его исполнить, устранив в установленный срок имеющиеся в жалобе недостатки, более того, возвращение апелляционной жалобы по основаниям пропуска срока на ее подачу сделало невозможным реализацию процессуальных прав заявителя на обжалование судебного постановления и является существенным нарушением норм процессуального права.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 323 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным статьей 322 настоящего Кодекса, при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, представления выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

Срок исправления недостатков апелляционных жалобы, представления суду первой инстанции следует назначать с учетом реальной возможности их устранения заявителем, а также времени, необходимого на отправку и доставку почтовой корреспонденции, исходя из территориальной удаленности от суда места жительства или места нахождения заявителя либо иных обстоятельств (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»).

Таким образом, из положений статьи 323 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что податель жалобы должен быть извещен о недостатках, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения и о сроках исправления данных недостатков.

Об оставлении апелляционной жалобы без движения в 2020 году

Решение суда не всегда устраивает всех, участвующих в деле. Нередко его обжалуют в апелляционной инстанции.

Составляя заявление необходимо учитывать множество норм и правил, установленных законодательством.

Иначе может возникнуть ситуация, когда суд вынесет определение об оставлении жалобы без движения.

Даже если это произошло, то нужно не паниковать, а как можно быстрее предпринять меры для устранения недостатков.

Что это такое

Российским судам каждый день приходится принимать огромное количество решений по самым разным категориям дел.

Но не всегда решение, вынесенное судом первой инстанции, устраивает как всех участников процесса, так и других лиц, чьи интересы или права оно задевает.

В этом случае законодательство позволяет обжаловать его с помощью апелляции. Но процедура эта только на первый взгляд простая.

На самом деле нужно учитывать множество нюансов, чтобы жалоба была принята к рассмотрению.

Рассмотрим какие правила должны соблюдаться для принятия апелляции к рассмотрению:

Заявление должно быть правильно составлено оно должно содержать всю необходимую информацию, подпись заявителя (представителя) и т. д.
Обязательно должна быть уплачена государственная пошлина если она предусмотрена для конкретного случая подачи апелляции
Должны быть соблюдены сроки обжалования
Заявление должно поступить в надлежащий суд

Если не выполнить требования и нормы законодательства, то жалобу могут оставить без движения или даже возвратить заявителю.

Специалисты рекомендуют при составлении апелляции пользоваться одним из примеров, которые довольно легко можно найти в интернете (образец).

Но нужно понимать, что каждый случай индивидуален и его обязательно нужно дорабатывать для использования в конкретной ситуации, иначе толку жалоба не принесет, несмотря на то, что технически будет принята судом к рассмотрению.

Даже составляя заявление самостоятельно следует придерживаться рекомендуемой его структуры.

Несмотря на отсутствие в законодательстве строгих требований к оформлению документа или указаний на необходимость использования регламентированных бланков.

Приведем примерную структуру документа в следующей таблице:

Шапка Описательная часть Просительная часть
Данные суда-адресата, заявителя, всех лиц участвующих в деле, информация об оспариваемом решении Описание конкретных нарушений и ошибок, допущенных при принятии оспариваемого решения, указания на новые доказательства и т.п. Требования заявителя, список приложений, дата составления документа, подпись заявителя

Действующее законодательство

Возможность и порядок подачи апелляционных жалоб, требования к их содержанию устанавливаются в зависимости от типа дела АПК, ГПК, КАС, УПК и т. д.

В этих же документах устанавливается, что суд может оставить заявление без движения в определенных случаях.

Он обязательно принимает соответствующее определение и информирует об этом заявителя.

Важно! Оставление апелляционной жалобы без движения АПК, ГПК и другие нормативно-правовые акты допускают только при наличии соответствующих оснований.

Просто так оставить апелляцию без движения суд по своему собственному усмотрению не может.

Законодательство предоставляет также судебным инстанциям возвратить жалобу заявителю в определенных случаях.

Замечание. Определение об оставлении жалобы без движения также допускается обжаловать в вышестоящей инстанции.

Главные понятия

Оставление апелляции без движения фактически означает, что в ней обнаружены ошибки и суд не будет проводить никакие процедуры до того момента, пока заявителем не будут устранены все обнаруженные недостатки.

Определение суда об оставлении жалобы без движения обязательно содержит информацию о том, что привело к такому решению, а также данные о сроках, которые предоставляются заявителю для устранения недостатков.

Важно! Некоторые недостатки в заявлении устранить нельзя. В этом случае оно возвращается заявителю.

Решение о принятии жалобы, оставлении ее без движения или об ее возврате принимается в течение 5 дней с момента поступления документа. Оформляется такое решение соответствующим определением.

Но нужно понимать, что проверяется на этом этапе только техническая составляющая, на конкретные результаты рассмотрения этот факт никакого влияния не оказывает.

Сроки исправления

Суд устанавливает сроки для исправления выявленных недочетов и ошибок.

Конкретный период законодательство не указывает, замечая, что этот срок должен быть разумным и определяться исходя из характера выявленных недостатков и недочетов.

В определении суд обязательно приводит список причин, по которым жалоба осталась без движения.

Если заявитель выполнит указания суда и исправит обнаруженные недостатки в течение отведенного срока, то датой подачи заявления будет считаться момент первоначальной подачи апелляции, а не тот день, когда был представлен исправленный вариант документа.

Уплата госпошлины

Ошибки в уплате госпошлины, отсутствие подтверждающих документов и подобные нарушения являются наиболее частой причиной того, что происходит оставление апелляционной жалобы без движения.

Лучше заранее определиться с правильным размером госпошлины и уплатить ее до момента первоначальной подачи документов.

По гражданским делам за рассмотрение апелляционной жалобы граждане должны заплатить госпошлину в размере 150 рублей, а организации — 3 000 рублей.

При разбирательстве в арбитражном суде размер госпошлины не будет зависеть от того, кто выступает заявителем и составит 3 000 рублей.

В отдельных случаях размер госпошлины может меняться или она совсем не предусматривается. Лучше уточнить этот момент с помощью калькулятора на официальном сайте.

Важно! Повторно платить государственную пошлину при внесении исправлений в апелляционную жалобу не требуется.

Видео: жалоба оставлена без движения или возвращена

Оставление апелляционной жалобы без движения для заявителя фактически означает, что документ был получен и проверен судебной инстанцией, но в нем обнаружились ошибки и недочеты.

Оформляется решение об оставлении апелляции без движение соответствующим определением.

Его, конечно, можно обжаловать, но в большинстве случаев устранить недостатки быстрее и проще.

Важно! Помните, как о сроке, отведенном судом для исправления апелляции и указанном в определении, так и о периоде, установленном законом для обжалования первоначального решения. Иначе легко можно пропустить отведенный законом срок.

Оставление жалобы без движения не приостанавливает течение срока на подачу апелляции. Хотя срок для исправления ошибок может быть больше.

Какие основания для этого

Единственное основание оставления жалобы без движения, которое указывается в законодательных актах — это подача ее с нарушениями.

Фактически происходит это тогда, когда заявитель допустил ошибки, недочеты при составлении документа или не приложил полный комплект необходимых документов.

Рассмотрим, наиболее частые ошибки, приводящие к оставлению жалобы без движения:

  • пропущена подпись заявителя или дата;
  • не приложена доверенность или она оформлена не совсем верно;
  • отсутствует документ об уплате государственной пошлины;
  • не верно указано оспариваемое решение.

Фактически суд может оставить жалобу без движения и по другим причинам, перечислив их в определении.

Что делать

Если жалоба была оставлена без движения, то выносится соответствующее определение суда.

В нем содержится информация об основаниях этого решения (т.е. допущенных ошибках) и сроке, отведенном заявителю для их устранения.

Следует максимально быстро получить это определение и ознакомиться с замечаниями суда.

Следующим действием заявителя должно стать внесение исправлений. Лучше подготовить полностью исправленный вариант жалобы, в котором будут устранены обнаруженные замечания.

Однако иногда можно обойтись и простым заявлением с просьбой о внесении изменений в первоначальную жалобу.

Второй вариант может использоваться при необходимости приложить документ или очень незначительных недочетах.

Возвращение

Если заявителем не будут внесены необходимые корректировки в жалобу в указанный в определении срок, то ее возвратят.

Также возвращение заявления допускается по письменной просьбе заявителя или в следующих ситуациях:

Оспариваемое решение нельзя обжаловать в апелляционном порядке в соответствии с законом
Апелляция подана лицом которое не имеет право на обжалование первоначального решения

Возвращение апелляционной жалобы не влияет на возможность обратиться вновь с подобным заявлением, после устранения недостатков.

Прекращение производства

В ситуации, когда в апелляционной жалобе содержатся новые требования, не рассматриваемые судом первой инстанции, или от заявителя поступило заявление с отказом от жалобы после ее принятия к рассмотрению, то суд должен прекратить производство по ней.

Оформляется прекращение производства также соответствующим определением.

Оставление апелляционной жалобы без рассмотрения еще не означает, что потеряно право обжаловать первоначальное решение.

Нужно постараться и устранить все указанные судом недостатки в отведенный срок.

После исправления ошибок жалобу примут к рассмотрению и по ней будет начато производство.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации:

Статья 323 ГПК РФ. Оставление апелляционных жалобы, представления без движения

1. При подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным статьей 322 настоящего Кодекса, при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, представления выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

2. В случае, если лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.

3. На определение судьи об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения могут быть поданы частная жалоба, представление прокурора.

документа: Гражданский процессуальный кодекс РФ

Комментарии к статье 323 ГПК РФ, судебная практика применения

Основания для оставления апелляционной жалобы без движения

Если апелляционные жалоба, представление

не соответствуют требованиям части 1 статьи 322 ГПК РФ;

не содержат обоснование невозможности представления в суд первой инстанции дополнительных (новых) доказательств в случае ссылки на них;

поданы без копий по числу лиц, участвующих в деле, и копий приложенных к ним документов;

не подписаны лицом, подающим жалобу, или его представителем, прокурором, приносящим представление, либо к жалобе, поданной представителем, не приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя;

к апелляционной жалобе не приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, когда уплата государственной пошлины предусмотрена законом,

то судья на основании части 1 статьи 323 ГПК РФ не позднее чем через пять дней со дня поступления апелляционных жалобы, представления выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения и назначает разумный срок для исправления имеющихся недостатков.

Необходимо учитывать, что при отсутствии в апелляционных жалобе, представлении в нарушение положений пункта 4 части 1 статьи 322 ГПК РФ ссылки на основания, по которым лицо, подающее жалобу, или прокурор, приносящий представление, считает обжалуемое судебное постановление подлежащим отмене или изменению (статья 330 ГПК РФ), а также на требования, которые соответствуют полномочиям суда апелляционной инстанции (статья 328 ГПК РФ), судья на основании части 1 статьи 323 ГПК РФ выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения и назначает разумный срок для исправления указанных недостатков.

В каком случае судья не вправе оставить апелляционную жалобу без движения

Если в апелляционных жалобе, представлении в нарушение положений абзаца первого части 2 статьи 322 ГПК РФ содержатся материально-правовые требования, которые при рассмотрении дела в суде первой инстанции не заявлялись, судья на основании части 1 статьи 323 ГПК РФ выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения и назначает разумный срок для исправления указанного недостатка. Однако судья не вправе оставить без движения апелляционные жалобу, представление, содержащие материально-правовые требования, ранее не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции, но которые суду первой инстанции с учетом положений части 3 статьи 196 ГПК РФ следовало разрешить по своей инициативе в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Например, по делам о лишении и об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка (пункт 3 статьи 70 и пункт 5 статьи 73 Семейного кодекса РФ); при удовлетворении искового требования о признании сделки недействительной суд решает вопрос о применении последствий недействительности сделки (пункт 2 статьи 166 и статья 167 Гражданского кодекса РФ); при удовлетворении требований потребителя суд решает вопрос о взыскании штрафа с изготовителя (исполнителя, продавца и т.д.) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя (пункт 6 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Какой срок назначается судом для устранения недостатков апелляционной жалобы?

Срок исправления недостатков апелляционных жалобы, представления суду первой инстанции следует назначать с учетом реальной возможности их устранения заявителем, а также времени, необходимого на отправку и доставку почтовой корреспонденции, исходя из территориальной удаленности от суда места жительства или места нахождения заявителя либо иных обстоятельств.

По ходатайству заявителя суд первой инстанции на основании статьи 111 ГПК РФ может продлить срок для исправления недостатков апелляционных жалобы, представления.

При применении статьи 323 ГПК РФ необходимо иметь в виду, что обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционных жалобы, представления без движения, считаются устраненными с момента поступления в суд первой инстанции необходимых документов, а апелляционные жалоба, представление — поданными в день первоначального поступления их в суд.

На определение судьи об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения может быть подана частная жалоба, принесено представление прокурора в порядке и срок, установленные главой 39 ГПК РФ.

Вышеприведенные разъяснения изложены в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»

Неуплата госпошлины – не основание для возвращения апелляционной жалобы в суд первой инстанции

Неуплата стороной государственной пошлины либо ее уплата не в полном размере не может служить основанием для возвращения апелляционной жалобы с делом судом апелляционной инстанции в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьей 323 ГПК РФ. В этом случае вопрос о взыскании государственной пошлины в установленном законом размере может быть разрешен судом апелляционной инстанции с учетом правил статьи 98 ГПК РФ, о чем указывается в апелляционном определении.

См. п. 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13

Оставление жалобы без движения

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *