Осуществление трудовой деятельности

Патент на осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами

Мигранты без визы трудятся в РФ по трудовым патентам. Как получают этот сертификат, сколько времени его используют и иные нюансы рассмотрены ниже в статье.

Что такое трудовой патент

Трудовым патентом считают специальное разрешение для иностранца на выполнение конкретной работы в РФ без предоставления работнику визы. По этому документу работают в штате российской фирмы или по найму у физического лица.

Так выглядит трудовой патент

Кому выдают

В 2020 году трудовые патенты получают все иностранцы без визы, которые потом на легальной основе работают на российской территории. Это правильно не касается приезжих из стран ТС.

Помимо приезжих из Европы и Америки, патенты получают граждане с Украины, Узбекистана, Молдовы, Таджикистана, Азербайджана и Абхазии.

Что дает?

Трудовой патент считают специальным разрешением для различных иностранных лиц, по которому приезжий официально работает в конкретной фирме или трудится по найму у физлица.Внимание! 5 апреля 2016 года ФМС упразднено. Вместо него все миграционные документы подают в Главное миграционное управление МВД РФ (ГУВМ МВД России).

После оформления такого документа, на протяжении 2 месяцев с иностранцем подписывают контракт или заключают бессрочный трудовой договор. Его ксерокопию направляют в ГУВМ МВД.

На какой территории действителен

С 2016 года патент на выполнение иностранным гражданином конкретной трудовой деятельности выдают только в некоторых регионах РФ. В подобном документе указывают отдельный пункт о территории его действия.

Таким образом, мигрант официально работает по этому документу только в определенной области. На другие субъекты Российской Федерации действие такого сертификата не распространяется.

Ответственность за деятельность без разрешения

Согласно ст.18.10КоАП РФ за работу без получения специального разрешения на нее с иностранца взимают штраф, который равен 2-5 000 руб. Также, нелегального мигранта выдворяют за пределы России.

За выполнение в Москве и Санкт-Петербурге квалифицированной или неквалифицированной работы без получения официального разрешения работника штрафуют на 5 000-7 000 руб. Затем, мигранта выдворяют за пределы страны.

Статья 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях «Незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации»

Законодательство

Патент для иностранных граждан на осуществление ими конкретной трудовой деятельности оформляют в соответствии с такими нормативными актами:

  • положения ст. 327 Гл. 50.1 ТК РФ;
  • ФЗ № 115 «О положении мигрантов в РФ» от 25.07.2002;
  • Приказ МВД России № 827 от 01.11.2017;
  • Постановление правительства № 1315 от 08.12.2016.

Статья 327 Трудового кодекса РФ «Другие гарантии и компенсации»

Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Приказ МВД РФ от 01.11.2017 № 827 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства»

Постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2016 г № 1315 «Об установлении на 2017 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации»

Основания

Согласно ст. 327.1 ТК РФ, иностранцев трудоустраивают в российскую фирму или к физлицу только при достижении ими 18 лет. До оформления и получения на руки официального патента мигранты выполняют такие действия:

  • доказывают свое знание основных правил русского языка и значимых периодов российской истории — сдают тест;
  • оформляют ДМС (медицинская страховка);
  • подтверждают отсутствие инфекционных опасных недугов.

Статья 327.1 Трудового кодекса РФ «Общие положения»

С кем заключают контракт

Беспрепятственно трудоустраивают следующих мигрантов:

  • приезжих из ЕЭС, которые имеют прописку в своей стране;
  • мигрантов, которым выдан вид на жительство в РФ (ВНЖ) или дано разрешение на временное проживание (РВП);
  • беженцев и лиц, которые попросили и получили убежище в России.

Внимание! Контракт с мигрантом не заключают только при наличии прямого запрета работодателям. Такие правила устанавливают в отдельных российских законах или прописывают в международном миграционном договоре.

Может ли трудовой договор быть бессрочным

Трудовые договоры с или несколькими иностранными гражданами-трудящимися по патенту заключают бессрочно или на конкретный срок. Это не зависит от времени действия РВП.Важно! Согласно ФЗ № 115 от 25.07.2002, работодатели оформляют трудовой договор с работником-иностранцем до истечения периода действия патента или на другое время, после переоформления этого сертификата.

Согласно п. 14 ст. 13.3 ФЗ No 115, переоформленный патент выдают на руки после предъявления следующей документации:

  • своего паспорта с пропиской в стране, из который мигрант прибыл;
  • справку из налоговой инспекции об уплате авансовых налоговых платежей по подоходному налогу (НДФЛ).

Формирование трудового договора

Работодатели РФ устраивают к себе в компанию только тех иностранцев, которые стоят на учете в ГУВМ МВД и имеют разрешение на определенный вид работы. В этом случае при трудоустройстве российские организации или физические лица заключают с мигрантом трудовой контракт.

Порядок заключения

После предоставления в кадровый отдел справки о ВНЖ или РВП иностранцев трудоустраивают в российскую фирму или иную организацию. Этот процесс проводят на тех же условиях, что и трудоустройство россиян.

Необходимая документация

Для заключения трудового договора с работодателем мигрант представляет ему такую документацию:

  1. Паспорт;
  2. Патент (п. 4 ст. 13 ФЗ № 115);
  3. Документ об образовании, по которому подтверждают квалификацию или получение специальных рабочих навыков (диплом из вуза, техникума или училища);
  4. Миграционную карту.

Если иностранец имеет справку о РВП, то при заключении контракта с работодателем он предоставляет ему такую документацию:

  1. Паспорт;
  2. Справку о РВП в Российской Федерации (п. 1 ст. 2 ФЗ № 115);
  3. СНИЛС;
  4. Документ о получении определенной рабочей квалификации или среднего специального или высшего образования.

Как правильно оформить

Согласно гл. 50.1 ТК РФ, в контракте с иностранцем указывают те же пункты, что и в обычных трудовых договорах с гражданами РФ. В этом документе подробно прописывают следующую информацию:

  • местонахождение фирмы и дату начала работы;
  • часы работы;
  • права и обязанности сторон;
  • размер зарплаты, премий;
  • период действия контракта.

Специальные договорные условия

Согласно ст. 327.2 и 327.3 ТК РФ, в трудовом договоре с иностранным гражданином указывают реквизиты патента (дата и номер выдачи) и:

  • информацию из оригинала (а не ксерокопии) справки о РВП;
  • срок действия ВНЖ;
  • сведения из медицинской страховки, договора об оказании медуслуг между работником-иностранцем и его работодателем.

Ниже представлен образец официального трудового договора с иностранцем, который заранее оформил патент.

Образец трудового договора

Статья 327.2 Трудового кодекса РФ «Особенности заключения трудового договора с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства»

Статья 327.3 Трудового кодекса РФ «Документы, предъявляемые иностранным гражданином или лицом без гражданства при приеме на работу»

Указание рабочей профессии

С 2016 года в трудовом патенте указывают рабочую специальность. В итоге, на работу в РФ принимают приезжих с дипломом или иным аналогичным документом о получении квалификации только по определенной профессии.

Внимание! Если приезжий работает по рабочей специальности, которой нет в разрешении на работу, то его оштрафуют на 7 000 руб. Кроме того, за такое нарушение законов РФ, мигранта выдворяют и запрещают ему въезд в РФ на 3-10 лет.

Прохождение медосмотра

Согласно п.5, п. 2, ст. 13-3 ФЗ № 115 от 25.07.2002, каждый иностранный рабочий проходит медкомиссию и получает на руки такие документы:

  1. Справку о прохождении медицинского обследования;
  2. Документ об отсутствии различных видов ВИЧ (медицинский сертификат). Образец сертификата об отсутствии у заявителя ВИЧ-инфекции

Такую документацию предоставляют сотруднику ГУВМ МВД.

Важно! Медицинскую справку выдают в любом случае — и при обнаружении опасных инфекций, и при их отсутствии. Медицинский сертификат оформляют только при отсутствии ВИЧ-инфекции.

На медосмотр приходят лично и берет с собой специальное направление. Для получения такого бланка мигрант предъявляет сотруднику ГУВМ МВД следующую документацию:

  • перевод ксерокопии паспорта, которую заверяют у нотариуса;
  • ксерокопию миграционной карточки.

Что проверяет медкомиссия

Эксперты из медкомиссии проводит медосмотр иностранцев. В этом случае проводят такие медицинские исследования:

  • анализ на наличие всех типов ВИЧ, а также сифилиса;
  • анализ на лепру, туберкулез и др.;
  • рентгенофлюорографию грудной клетки;
  • обследование у дерматолога, фтизиатра и нарколога.

Внимание! ГУВМ МВД принимает результаты медкомиссии только от специализированных медучреждений, которые имеют соответствую лицензию (например, ООО «СитиМед», ООО «Санмедэксперт» и др.). Такой медосмотр не проводят в обычной поликлинике.

Прохождение экзамена

Кроме прохождения медкомиссии, перед так как осуществлять трудовую деятельность, также проходят несколько тестов в Центре государственного тестирования. В этом случае сдают экзамен, который состоит из 3 частей:

  1. Русский язык — тест с 5 разделами (аудирование, лексика, чтение, письмо, говорение);
  2. Российская история (тест);
  3. Тест на знание законов РФ. Пример сертификата о сдаче экзамена

Важно! Тест считается пройденным при получении такого результата — не менее 60% верных ответов в каждом из блоков модуля «Русский язык», 5 верных ответов из 10 в тесте по российской истории и по основным законам страны.

Время действия

Трудовые патенты заключают минимум на один и максимум на 12 месяцев. После получения такого сертификата приезжие работают на легальной основе на протяжении одного года.

Внимание! При продлении патента в компаниях, фирмах или у физлиц работают еще 1 год. Причем, в это время мигрант не выезжает за пределы России.

Как продлить

При продлении патента приезжий вовремя уплачивает авансовые фиксированные платежи по НДФЛ. Ведь этот сертификат считают действительным только на тот срок, за который был внесен налоговый аванс.

После уплаты аванса по НДФЛ, мигрант продлевает подобный документ на год как максимум.

Аннулирование контракта с работником из другой страны

Согласно ст. 77 ТК РФ, расторжение срочных контрактов и трудовых бессрочных договоров с иностранцами, которые уже проработали определенное время по патенту, проводят в следующих ситуациях:

  • при обоюдном соглашении обеих сторон;
  • после истечении периода действия контракта;
  • по инициативе работника;
  • по инициативе администрации фирмы;
  • при аннулировании РВП и др.

Статья 77 Трудового кодекса РФ «Общие основания прекращения трудового договора»

Ответы на насущные вопросы

О продлении

Необходимую документацию на продление документа отправляют в МВД за 10 дней до завершения его периода действия. Причем, в этот орган направляют те же справки, что и при первичном оформлении.

Так же при продлении в МВД предоставляют такие бумаги:

  1. Заявление на переоформление документа;
  2. Запрос на продление действия (подает работодатель);
  3. Контракт, который заключен между мигрантом и работодателем.

О проверке на подлинность

Подлинность документа проверяют 2 способами:

  • заходят на веб-портал ГУВМ МВД;
  • отправляют письменный запрос в МВД.

Важно! Результат проверки из интернета носит формальный характер. Для получения точного и официального ответа делают запрос в ГУМВ МВД РФ.

Дальнейшие действия

После официального оформления трудового патента приезжего без проблем трудоустраивают к определенному физлицу или в российскую фирму. Работодатель на протяжении 3 рабочих дней уведомляет территориальное отделение ГУВМ МВД о заключении или аннулировании контракта.Внимание! Уведомление о трудоустройстве мигранта обязательно отправляют в ГУВМ МВД. Иначе, патент сразу же аннулируют.

После этого иностранец своевременно уплачивает авансовые платежи (НДФЛ). Ведь при просрочке подобного платежа даже на 1 сутки, документ о получении патента автоматически аннулируют.

Также иностранец следит за временем действия миграционных личных документов и своевременно продлевает их.

Всё самое важное о патенте на работу для иностранных граждан

Трудовой документ для иностранцев — что это такое?

Правовое регулирование вопроса, связанного с выдачей трудовых патентов, производится в рамках ст. 13.3 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее по тексту Закон РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 13.3, чтобы иметь право работать, иностранный гражданин, достигший 18 лет, обязан предварительно получить патент, который представляет собой бумагу, дающую право заниматься трудовой деятельностью на территории РФ.

В рамках п. 4 ст. 13 определен печень иностранных граждан, которым разрешено не оформлять такой документ. К ним относятся мигранты временно или постоянно проживающие в России, студенты, прибывшие для получения высшего образования и др.

Как выглядит?

Трудовой временный патент представляет собой небольшую пластиковую карточку, содержащую информацию с двух сторон.

В лицевой части отражаются следующие данные:

  • серия и номер документа;
  • ФИО и дата рождения обладателя патента;
  • страна, гражданином которой является мигрант;
  • реквизиты паспорта и ИНН;
  • вид профессиональной деятельности.

На оборотной стороне трудового патента обязательно должна содержаться следующая информация:

  • особая отметка;
  • название субъекта, на территории которого действует патент;
  • название органа, выдавшего документ;
  • дата выдачи и регистрационный номер.

Кроме того, в левой части лицевой стороны патента вклеивается фотография.

Образец патента на работу для иностранца представлен на фото:

Срок действия в России, продление

В действующем законодательстве не установлен конкретный период времени, в течение которого действует патент. Иностранный гражданин по своему усмотрению может оформить его на срок от одного месяца и вплоть до года (п. 5 ст. 13.3 Закона РФ). При этом период действия разрешения на работу можно неоднократно продлевать.

Все подробности о сроке действия патента и его продлении можно найти в этой статье.

Кто может получить, а кто — нет?

Оформить патент имеют право лишь те иностранные граждане, которые прибыли в РФ в безвизовом режиме. Возможность пересечения российской границы без визы предусмотрена в рамках международных соглашений, заключенных РФ с другими странами. В частности, под данное положение попадают представители следующих государств постсоветского пространства:

  1. Молдовы.
  2. Абхазии.
  3. Азербайджана.
  4. Украины.
  5. Таджикистана.
  6. Узбекистана.

Дополнительно следует отметить, что в настоящее время жителям самопровозглашенных ДНР и ЛНР также необходимо в общеустановленном порядке оформлять патент на работу в России.

В 2018 году депутатами «Единой России» был разработан и вынесен на рассмотрение в Государственную думу законопроект, согласно которому для украинцев, проживающих в ДНР и ЛНР, предусматривается отмена патента.

Более подробно о получении патента на работу жителями ДНР и ЛРН мы рассказывали отдельно.

Иногда некоторые иностранные граждане получают отказ в оформлении и выдаче патента. Это может произойти по следующим причинам:

  • отсутствие необходимых документов;
  • вступление в силу решения ГУВМ МВД или Правительства РФ о приостановлении выдачи патентов в конкретном регионе РФ или во всей стране;
  • несвоевременное обращение за продлением срока действия разрешения на работу;
  • нарушение порядка пребывания на территории РФ.

Что дает мигранту, какие права и обязанности?

Основное право, которое дает трудовой патент, заключается в возможности для иностранных граждан официально устроиться на работу в России. При этом после оформления такого разрешения у мигрантов также появляется и ряд обязанностей, а именно:

  • своевременное увеличение срока действия патента;
  • ежемесячное внесение налоговых платежей;
  • направление в территориальное отделение ГУВМ МВД копии трудового или гражданско-правового договора (это необходимо сделать в течение 2 месяцев с момента выдачи патента);
  • изменение сведений, указанных в разрешении на работу, в случае перемены каких-либо обстоятельств (например, при смене фамилии).

Статус иностранца — резидент или нерезидент?

Всем мигрантам, прибывшим в РФ по безвизовому режиму и осуществляющим рабочую деятельность на основании патента, присваивается правовой статус временно пребывающего гражданина иностранного государства.

В российском праве предусмотрено два вида резиденства: налоговое и валютное. В связи с этим одно и тоже лицо может является налоговым резидентом и при этом не обладать таким статусом согласно валютному законодательству.

  • Так, в п. 2 ст. 207 НК РФ написано, что налоговым резидентом признается физическое лицо, которые проживает на территории России не менее 183 дней в течение 12 месяцев (идущих подряд). Отсюда следует, что иностранный гражданин с патентом, отвечающий данному условию, автоматически становится резидентом. Если же он находится в РФ менее установленного срока, то является нерезидентом.
  • Понятие валютного резиденства приведено в п. 1 ст. 1 ФЗ РФ «О валютном регулировании и валютном контроле». Согласно данной норме данный статус присваивается иностранцам в случае получения вида на жительство. Отсюда следует, что лица, работающие по патенту, не являются валютными резидентами, так как при ВНЖ он не нужен. Узнайте подробнее о том, нужен ли патент на работу, если есть РВП или ВНЖ.

Куда можно и нельзя устроиться?

Действующее законодательство не содержит конкретного списка работ, которыми имеют право заниматься иностранные граждане по патенту. Однако исходя их содержания п. 1 ст. 13.3 Закона РФ можно сделать вывод, что мигранты могут устраиваться на работу для выполнения различных функций к следующим категориям работодателей:

  1. юридическим лицам;
  2. индивидуальным предпринимателям;
  3. частным нотариусам и адвокатам;
  4. гражданам для помощи в ведении домашнего хозяйства, для удовлетворения личных и подсобных нужд;
  5. к иным лицам, чья деятельность подлежит регистрации и лицензированию.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что не получится устроиться на работу по патенту в государственные органы, бюджетные учреждения и т.д.

Допустимо ли работать в другом регионе?

В п. 16 ст. 13.3 Закона РФ написано, что иностранный гражданин имеет право работать только в той территориальной единице, которая указана в патенте. Более того, работодатель не имеет право брать на работу иностранца, у которого в разрешении на осуществление трудовой деятельности указан другой субъект России.

Порядок получения

В общем виде процедура оформления трудового патента осуществляется по следующей схеме:

  1. Пересечение границы по безвизовому режиму. В миграционной карте необходимо буде указать, что цель прибытия в Россию – «работа».
  2. Далее необходимо встать на миграционный учет в ГУВМ МВД РФ. Данная процедура является обязательной для всех иностранных граждан и подразумевает уведомление уполномоченных органов о факте прибытия.
  3. Затем следует приступить к оформлению трудового патента. Для этого потребуется выполнить целый список предварительных действий, а именно:
    • пройти медкомиссию;
    • сдать тест по русскому языку;
    • сфотографироваться;
    • оформить ДМС.
  4. Сделать нотариальный перевод удостоверения личности и т.д.
  5. Составление заявления и сбор документов согласно списку, обозначенному в п. 2 ст. 13.3 Закона РФ (паспорт, миграционная карта, справка об отсутствии пристрастия к наркотикам и т.д.). Подать заявление на оформление патента необходимо успеть в течение 30 дней с момента въезда в Россию.
  6. Внести оплату за разрешение на работу. Это производится в виде фиксированного авансового платежа по НДФЛ. При этом размеры данного взноса в каждом субъекте РФ различаются.
  7. Затем надо явиться в ГУВМ МВД РФ (бывшее ФМС) и предоставить полный пакет документов.
  8. По истечении 10 календарных дней с момента направления заявления иностранному гражданину будет выдан патент либо уведомление об отказе в предоставлении такого документа.

Порядок приема на рабочее место

В течение 2 месяцев с момента выдачи трудового патента иностранный гражданин должен найти работодателя и официально трудоустроиться. Такой срок установлен в п. 7 ст. 13.3 Закона РФ. Причем в течение данного периода времени он обязан направить в ГУВМ МВД, где было выдано разрешение, трудовой или гражданско-правовой договор (копию). С особенностями приема на работу и заключения трудового договора иностранного гражданина с патентом вы можете ознакомиться .

Проверка подлинности

Как правило, при трудоустройстве многие работодатели производят проверку подлинности патента, предъявленного мигрантом.

В настоящее время сделать это можно двумя способами:

  • Через сайт ГУВМ МВД РФ, указав в специальной форме реквизиты документа (серию и номер), вид деятельности и данные паспорта.
  • Путем направления официального запроса в уполномоченный орган.

Взносы и налоги

В п. 3 ст. 224 НК РФ написано, что лица, осуществляющие трудовую деятельность на основании патента, обязаны уплачивать НДФЛ по ставке в размере 13%.

Кроме того, из заработной платы иностранных граждан работодатель ежемесячно удерживает следующие обязательные взносы:

  1. на пенсионное страхование (22%);
  2. на социальное страхование (1,8%).

Все подробности о том, какие налоги платят иностранцы, работающие в России по патенту, и как вернуть НДФЛ, можно узнать .

Ответственность за осуществление трудовой деятельности в РФ без этого документа

В соответствии с п. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, за работу без патента, за осуществление деятельности несоответствующей, указанной в разрешении, а также за трудоустройство в ином субъекте РФ предусмотрены следующие вида наказания:

  • наложение штрафа в размере от 2 до 5 тысяч рублей;
  • выдворение за пределы России;
  • штраф от 5 до 7 тысяч рублей (если нарушение было совершено в г. Москва и г. Санкт-Петербург, а также в Московской или Ленинградской областях).

За осуществление трудовой деятельности без патента к административной ответственности привлекается как работник, так и работодатель, трудоустроивший такое лицо.

Штрафы и другая ответственность за работу иностранцев без патента в РФ подробно описаны в этом материале.

Причины и основания для аннулирования

В п. 22 ст. 13.3 Закона РФ приведен наиболее общий список ситуаций, при которых выданный патент может быть аннулирован. Это может произойти по следующим причинам:

  • если мигрант совершал трудовую деятельность с привлечением третьих лиц;
  • по заявлению иностранца;
  • если не была своевременно представлена в ГУВМ МВД копия трудового (или ГПХ) договора;
  • отсутствие сведений о работодателе (организации или ИП) в едином государственном реестре юридических лиц;
  • при наличии отдельных обстоятельств (ст. 18 Закона РФ).

Вопросы восстановления

Наиболее серьезным последствием аннулирования трудового патента является необходимость покинуть РФ. На это дается 15 календарный дней.

Попав в подобную ситуацию, следует попытаться разрешить сложившуюся проблему. Действовать рекомендуется в соответствии со следующей инструкцией:

  1. Вначале необходимо выяснить причины аннулирования разрешения на работу.
  2. Установить законность такого решения. Лучше всего проконсультироваться с юристом, знающим тонкости российского законодательства.
  3. Если аннулирование является незаконным, то мигрант имеет полное право оспорить такое решение в соответствии с порядком, прописанным в ст. 30.1 КоАП РФ. Для этого необходимо будет составить письменную жалобу.

В случае, если основания для лишения патента являются правомерными, иностранцу придется покинуть территорию РФ. Однако это не навсегда. По истечении 1 года он сможет вернуться и снова подать документы на получение трудового патента.

Подытоживая вышесказанное, можно отметить, что трудовой патент является отличной возможностью официально трудоустроиться представителям других стран. Самое главное строго следить за сроком его действия, и выполнить все требования, обозначенные в ст. 13.3 Закона РФ.

Документ

Приказ ФМС России от 15.01.2015 № 5

C 01.01.2015 иностранные граждане, имеющие право безвизового въезда в Российскую Федерацию, не обязаны иметь разрешение на работу: для трудоустройства им достаточно получить патент. Такой документ подтверждает право иностранца на временное осуществление трудовой деятельности на территории конкретного субъекта РФ.

Подробнее о получении патента безвизовыми иностранцами с 1 января 2015 года см. комментарий.

Приказом от 15.01.2015 № 5 Федеральная миграционная служба утвердила порядок оформления и выдачи патентов иностранным гражданам. Этот порядок закреплен в Административном регламенте предоставления ФМС государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов (далее – Регламент). Регламент адресован, прежде всего, сотрудникам отделений ФМС, осуществляющим выдачу патентов, но также содержит много полезной информации и для заявителей. Регламент вступил в силу с 15.03.2015.

Заявитель имеет право на информацию

Заявитель вправе получить консультацию по широкому спектру вопросов, касающихся получения патента. Проконсультироваться можно при личном обращении, по телефону, письменно, через сайт или электронную почту. Консультирование осуществляется бесплатно При этом время личной консультации регламентировано – время ожидания консультации не должно превышать 15 минут. Сам разговор также длится не более четверти часа, а консультация по телефону занимает 10 минут.

Установлены сроки выдачи патента

С момента приема территориальным органом ФМС заявления до выдачи патента или уведомления об отказе в выдаче должно пройти не более 10 рабочих дней. Аналогичный срок установлен и для заявлений о переоформлении патента, а также заявлений об изменении сведений, содержащихся в патенте. Дубликат патента обязаны выдавать в течение трех рабочих дней.

Время ожидания в очереди на подачу документов не должно превышать 15 минут. Аналогичный отрезок времени отведен и для принятия документов. Итого не более 30 минут на человека.

Утвержден перечень необходимых документов

Регламентом утвержден исчерпывающий перечень документов, необходимых для первичной выдачи патента. Помимо самого заявления (форма, утв. приказом ФМС России от 08.12.2014 № 639) и стандартного набора документов (фотография, документ, удостоверяющий личность) иностранец обязан предоставить:

  • действующий полис ДМС или договор на предоставление платных медицинских услуг на срок осуществления трудовой деятельности;
  • документы, подтверждающие владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ.
  • медицинские документы об отсутствии заболевания наркоманией, ВИЧ-инфекцией, а также иных болезней, опасных для окружающих (их перечень утв. постановлением Правительства РФ от 02.04.2003 № 188).

При переоформлении патента понадобятся также:

  • документы, подтверждающие уплату фиксированного авансового платежа по НДФЛ (подробнее см. комментарий);
  • ходатайство работодателя о переоформлении патента;
  • трудовой или гражданско-правовой договор с работодателем (заказчиком).

Отметим, что при переоформлении патента документы об образовании повторно предоставлять не нужно.

Кроме перечисленных документов, по желанию заявителя может быть предоставлена миграционная карта и документы о постановке на учет по месту пребывания.

Заявление и документы могут быть поданы иностранным гражданином как лично, так и через представителя. Во втором случае необходима доверенность. Документы могут быть поданы как непосредственно в территориальный орган ФМС, так и через уполномоченную организацию, если такая организация создана в субъекте, где работает иностранец (например, ГБУ «Многофункциональный миграционный центр города Москвы»).

Основания для отказа в патенте

В Регламенте содержится перечень оснований для отказа в выдаче или переоформлении патента. В частности, в предоставлении услуги будет отказано, если иностранный гражданин:

  • осуществляет трудовую деятельность с привлечением третьих лиц;
  • финансирует террористические (экстремистские) акты или содействует их совершению;
  • в течение 5 лет перед подачей заявления выдворялся за пределы РФ (депортация, выдача и т.п.);
  • представил поддельные документы или сообщил ложные сведения;
  • осужден за совершение преступления;
  • имеет непогашенную или неснятую судимость;
  • два и более раз в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства о режиме пребывания на территории РФ;
  • находится за пределами РФ более 6 месяцев;
  • является больным наркоманией или не имеет сертификата об отсутствии заболевания ВИЧ или имеет инфекционное заболевание, опасное для окружающих;
  • не достиг возраста 18 лет;
  • не представил в течение двух месяцев со дня выдачи патента копии трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (услуг).

Кроме того, патент не выдается (не переоформляется), если сведения о работодателе (заказчике) юридическом лице или предпринимателе отсутствуют в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, а также патент не переоформляется, если у территориального органа ФМС России отсутствуют сведения о трудовой деятельности иностранца.

Действия работников ФМС можно обжаловать

Любые действия работников ФМС и его территориальных органов можно обжаловать в досудебном порядке. Основанием для подачи жалобы могут быть: нарушение сроков регистрации заявления или предоставления государственной услуги; требование предоставления документов, не предусмотренных законом; необоснованный отказ в приеме документов или предоставления услуги; требование оплаты, не предусмотренной законом; отказ в исправлении опечаток, допущенных в выданных документах. Жалоба направляется в ФМС России или его территориальные органы. На рассмотрение жалобы отведено 15 рабочих дней. В отдельных случаях (при обжаловании отказа в приеме документов или отказа в исправлении опечаток и ошибок в выданных документах) срок рассмотрения жалобы не должен превышать 5 рабочих дней.

Обращаем ваше внимание на то, что в ближайшее время в Справочнике кадровика появится более подробный материал, посвященный получению патента иностранным гражданином.

Осуществление трудовой деятельности

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *