Ответственность за бродячих собак

Ответственность хозяина, если собака покусала другую собаку

5/5 (11)

Какая ответственность хозяина собаки, покусавшей другую собаку

Практически любой человек, имеющей в своей собственности собаку от маленького мопса до огромных волкодавов, вынужден как минимум дважды в день совершать один и тот же ритуал — выводить своего питомца на прогулку.

Зачастую этот ритуал начинает восприниматься как каждодневная рутина. Но иногда он может быть прерван самым неожиданным образом: ваша собака вдруг кидается на проходящую мимо собаку, принадлежащую другому гражданину, тем самым проявляя фактически немотивированную агрессию.

Вам крупно повезет, если в результате этого происшествия подвергшийся нападению вашей собаки пес отделается незначительным испугом. Но что делать, если в результате нападения принадлежащего вам пса собака, находящаяся в собственности другого гражданина, получит травмы и увечья? К какой ответственности вас могут привлечь за нападение, которое совершила принадлежащая вам собака?

Здесь и далее мы будем рассматривать нормы административной ответственности, закрепленные в положениях Кодекса города Москвы об административных правонарушениях. Граждане, проживающие на территории других субъектов Российской Федерации, могут найти нормативно-правовые акты этого субъекта, которые будут эквивалентны вышеупомянутому Кодексу. Для этого достаточно ввести в поисковой системе запрос типа: «Кодекс об административных нарушениях такого-то региона».

Кодекс города Москвы об административных правонарушениях был принят законом города Москвы от 21.11.2007 г. №45 и действует только на территории данного субъекта Российской Федерации.

Учтите! В соответствии с положениями данного нормативно-правового акта, гражданин может быть привлечен к административной ответственности за совершение следующих противоправных деяний:

  • за нахождение принадлежащей ему собаки в таких общественных местах, как детская площадка, пляжи, рынки, различные объекты транспортной инфраструктуры без намордника;
  • за совершение выгула принадлежащей гражданину собаки на территории учреждений здравоохранения, а также детских учреждений, в том числе, дошкольных;
  • за выгул собак на озелененных территориях без использования соответствующего поводка.

Внимание! Все вышеперечисленные деяния являются составом административного правонарушения, за совершение которого гражданин может быть привлечен к ответственности в виде административного штрафа, сумма которого составит от 1000 до 2000 рублей.

В случае если принадлежащая вам собака проявит агрессию и совершит нападение на другого гражданина или принадлежащее ему животное, вы можете быть привлечены к следующим видам административной ответственности:

  • если принадлежащая вам собака напала на домашнее животное, принадлежащее другому гражданину, и причинило ему травмы, в том числе травмы несовместимые с жизнью, на вас может быть наложен административный штраф в размере от 4 000 до 5 000 рублей;
  • если ваша собака совершила нападение на дикое животное, в результате которого последнему были причинены травмы или наступила его смерть, на вас может быть наложен административный штраф, сумма которого составит от 4 000 до 5 000 рублей;
  • если ваша собака напала на человека и причинила его здоровью вред легкой тяжести, то на вас будет наложен административный штраф в размере от 4 000 до 5 000 рублей;
  • в случае если вы будете натравливать принадлежащую вам собаку на граждан либо находящихся в их собственности животных, то для вас наступит административная ответственность в виде штрафа, сумма которого составит от 2 000 до 5 000 рублей;
  • если вы не зарегистрировали находящуюся в вашей собственности собаку надлежащим образом и не произвели ее вакцинацию от бешенства, то на вас могут наложить административный штраф в сумме от 2 000 до 3 000 рублей.

Данные меры ответственности предусмотрены статьями 5.1 и 5.6 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

Претензионный порядок

В случае, если принадлежащая вам собака совершила нападение на животное, находящееся в собственности другого гражданина, то вам следует оказать гражданину и его пострадавшему питомцу помощь.

Организуйте их доставку в ветеринарную клинику, где пострадавшее животное будет осмотрено специалистами, и ему будет оказана соответствующая помощь.

После оказания первой помощи специалист проинформирует владельца пострадавшего животного о предстоящем лечении, а равно о том, какие лекарственные средства для этого будут необходимы.

Имея на руках финансовые документы, подтверждающие факт оплаты лечения и приобретения лекарственных препаратов для пострадавшего от нападения вашей собаки животного, его владелец вправе обратиться к вам с предложением: добровольно возместить тот ущерб, который нанесла ему принадлежащая вам собака. С этой целью он должен вручить вам оформленную в виде письменного документа претензию.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Ответственность хозяина за укус собаки.

В претензии обязательно должна быть отражена следующая информация:

  • данные лица, которому она направляется, то есть фамилия, имя и отчество, а также адрес регистрации и фактического проживания;
  • гражданин, направивший вам претензию, должен сообщить свои фамилию, имя и отчество, адрес регистрации и фактического проживания, а также номер контактного телефона, по которому вы сможете с ним связаться;
  • в тексте претензии составляющий ее гражданин должен ссылаться на конкретные нормы действующего законодательства, которые были нарушены;
  • в тексте претензии должно содержаться максимально подробное и по возможности краткое описание события, приведшего к ее составлению (в нашем случае, таковым событием является нападение, совершенное вашей собакой);
  • в претензии должно быть конкретно указано, какой именно компенсации и в каком конкретно размере требует от вас гражданин;
  • в завершении претензии составляющий ее гражданин должен указать, какой конкретно срок он отводит вам на удовлетворение своих требований. Здесь же должно быть указано, что в случае если вы откажитесь удовлетворить выдвинутые требования, гражданин обратится за защитой своих законных прав и интересов в правоохранительные органы и судебные инстанции;
  • претензия должна быть скреплена собственноручной подписью гражданина с указанием даты подписания.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец претензии владельцу собаки о возмещении вреда причиненного здоровью собаки:

Обратите внимание! В случае, если требования, изложенные в претензии, не вызвали у вас возражений, то лучше удовлетворить их в добровольном порядке. После того, как вы передадите владельцу пострадавшего животного деньги в качестве компенсации за причиненный ему ущерб, не забудьте взять с него расписку о том, что больше никаких претензий к вам он не имеет.

Если же вы считаете, что выдвинутые гражданином в претензии требования завышены или вас не устраивает еще что-то, ответьте на нее отказом. Оставление претензии без ответа в сроки, которые отведены для ее удовлетворения также приравниваются к отказу.

В этом случае гражданин, чье животное подверглось нападению со стороны вашей собаки, с высокой долей вероятности обратится за защитой своих законных прав и интересов в судебную инстанцию, подав исковое заявление.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец расписки о получении денег:

Посмотрите видео. Как правильно написать претензию:

Составление заявления в суд

Хотя исковое заявление может быть составлено в относительно свободной форме, а его содержание полностью зависит от обстоятельств дела, в рамках которого оно подается, существуют определенные требования к оформлению данного документа. Эти требования установлены ст. 131 Гражданского правового кодекса.

Помните! Исходя из норм, закрепленных в данной статье, надлежаще оформленное исковое заявление должно содержать в себе следующую информацию:

  • полное наименование судебной инстанции, в которую будет направлен иск;
  • полные данные об истце, включая его фамилию, имя и отчество, дату рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес регистрации и фактического проживания, номер контактного телефона, по которому с ним можно связаться. В качестве такого целесообразно предоставить номер мобильного телефона в федеральном формате. В этом случае судом на него будут направляться СМС-сообщения с информацией о дате, месте и времени проведения очередного судебного заседания;
  • все известные истцу данные об ответчике. В идеале, если данные ответчика будут представлены в том же объеме, что и данные истца;
  • подробную и по возможности краткую информацию о том, как были нарушены законные права и интересы истца;
  • информация, доказывающая правомерность выдвигаемых истцом требований;
  • стоимость иска и ее обоснование;
  • четко сформулированные требования, для удовлетворения которых вы обратились в суд;
  • подробный список прилагаемых к иску документов и материалов;
  • исковое заявление должно быть скреплено собственноручной подписью истца или его законного представителя с указанием даты его подписания.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец искового заявления о возмещении ущерба от укуса собаки:

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Как составить претензию на возмещение морального вреда?

Исковая давность

Статьи Гражданского кодекса РФ с 196 по 199 устанавливают порядок определения и применения сроков исковой давности на всей территории Российской Федерации. Именно в этих статьях даются определения таким понятиям как общий и специальный срок исковой давности, а также разъясняется порядок их установления.

Общий срок исковой давности установлен в рамках трех лет. А вот специальный срок исковой давности может быть установлен как в большем, так и в меньшем временном периоде и будет зависеть от специфики дела, в рамках которого он будет применен.

Расчет госпошлины

Учтите! В случае если требования, содержащиеся в исковом заявлении, носят имущественный характер, то порядок расчета величины государственной пошлины за подачу такого иска установлен подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с этим порядком размер государственной пошлины составит:

  • для исков, цена которых не превышает 20 000 рублей — 4% от его цены, но не менее 400 рублей;
  • для исков, чья стоимость находится в пределе от 20 001 до 100 000 рублей — 800 рублей, плюс 3% от суммы, превышающей 20 000 рублей;
  • для исков, стоимостью от 100 001 до 200 000 рублей — 3 200 рублей, плюс 2% от суммы превышающей 100 000 рублей;
  • для исков, чья стоимость находится в диапазоне от 200 001 до 1 000 000 рублей — 5 200 рублей, плюс 1 процента от суммы превышающей 200 000 рублей;
  • если же сумма исковых требований превышает 1 000 000 рублей — 13 200 рублей, плюс 0,5% от суммы превышающей 1 000 000 рублей, но не более 60 000 рублей.

Что делать, если собака напала на человека на частной территории?

Куда обратиться, если собака укусила ребенка, .

Подача иска в суд

Внимание! Существует несколько способов, позволяющих передать в судебную инстанцию надлежаще оформленное исковое заявление. К примеру, подать исковое заявление можно лично либо через своего законного представителя.

Если в ходе судебных разбирательств ваши интересы будет представлять представитель, к примеру, адвокат, то не забудьте оформить на него соответствующую доверенность, предусмотрев в ней право подачи искового заявления от вашего имени. Если иск будет подавать именно он, то к нему следует приложить надлежаще заверенную копию доверенности.

Так же исковое заявление можно направить в судебную инстанцию по средствам почтового отправления. Для этого вам потребуется отправить его заказным письмом с описью вложений и уведомлением о вручении.

Составлять исковое заявление следует в трех экземплярах. Один их них должен остаться у вас на руках, а два других вы передадите в суд. Причем один из них предназначается непосредственно суду, а второй — ответчику.

Если вы будете осуществлять подачу искового заявления в суд лично или через своего законного представителя, обязательно позаботьтесь о том, чтобы на вашем экземпляре была сделана отметка о получении от вас иска.

В случае, если вы направили исковое заявление посредством почтового отправления, вместо такой отметки у вас будет уведомление о вручении.

Отметка о принятии, сделанная на вашем экземпляре иска или уведомлении о его вручении, в дальнейшем послужит вам подтверждением факта принятия судом вашего иска, и именно указанная в них дата будет считаться датой его принятия.

В судебных инстанциях исковое заявление можно подать:

  • в канцелярию суда;
  • в экспедицию суда;
  • непосредственно судье в ходе личного приема.

То, каким способом направить исковое заявление в суд, решает непосредственно истец. Но если вы хотите, чтобы ваше исковое заявление было рассмотрено как можно быстрее, и вам указали на имеющиеся в нем недостатки, которые вы сможете оперативно устранить, лучше всего подавать иск непосредственно судье, находясь у него на приеме.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Как наказать хозяина, если покусала собака?

Решение по заявлению

Процесс судебного разбирательства заканчивается тем, что судья, председательствующий на процессе оглашает решение, вынесенное судом. При этом каждый из участников судебного процесса наделен правом знакомится с любыми материалами, относящимися к делу.

Несмотря на то, что оригиналы всех документов будут оставлены в деле и в дальнейшем поступят в архив, любой из участников процесса вправе затребовать и получить надлежаще оформленные копии всех необходимых документов. И решение, вынесенное судом, не является исключением.

Важно! Непосредственно в зале суда оглашается только резолютивная часть вынесенного судом решения. На составление мотивированного решения суду отводится еще пять дней с момента оглашения его резолютивной части. Данная норма предусмотрена положениями ст. 199 ГПК.

Когда судом будет принято мотивированное решение, его отправят в канцелярию суда. Специалисты канцелярии направят его всем сторонам судебного разбирательства.

В делах, связанных с нападением собак на человека или животных, принадлежащих другим гражданам, суд практически всегда встает на сторону потерпевшей стороны, то есть истца. Поэтому лучше не доводите дело до судебных разбирательств и урегулируйте его претензионным порядком.

Посмотрите видео. Как составить и подать исковое заявление в суд:

Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

8 (499) 322-73-27

Москва, Московская область

8 (812) 507-82-87

Санкт-Петербург, Ленинградская область

Собака покусала другую собаку: ответственность хозяина

Ответил адвокат — Королева С.О.:

Здравствуйте Нелли!
В РФ действует Федеральный закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в котором содержатся следующие нормативные положения:
ст. 13:
1. При содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать общие требования к содержанию животных, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные.
4. Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.
5. При выгуле домашнего животного необходимо соблюдать следующие требования:
1) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;
2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;
3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.
ст. 19:
2. Государственный надзор в области обращения с животными осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного ветеринарного надзора, федерального государственного экологического надзора, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации переданы полномочия на осуществление федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее — органы государственного надзора).
5. Должностные лица органов государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
4) выдавать юридическим лицам и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными и проверять исполнение выданных предписаний;
5) пресекать правонарушения, связанные с нарушением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными;
6) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по их предотвращению;
7) изымать у граждан животных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
8) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными, для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях или уголовных дел по признакам преступлений.
ст .21:
За нарушение требований настоящего Федерального закона владельцы животных и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Так, согласно ч. 3 ст. 5.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» нарушение установленных правовыми актами города Москвы правил выгула собак, в том числе появление с собакой без поводка и намордника в магазинах, учреждениях, на детских площадках, рынках, пляжах и в транспорте, а также выгул собак на территориях учреждений здравоохранения, детских садов, школ, иных образовательных учреждений и учреждений, работающих с несовершеннолетними, — влечет наложение административного штрафа на граждан или должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Таким образом, в ситуации, когда одна собака покусала другую собаку или ее хозяина, ответственность возлагается на хозяина собаки. Защита прав пострадавшего может осуществляться как путем обращения с заявлением в полицию с целью привлечения хозяина собаки к административной ответственности за нарушение правил содержания домашних животных, так и путем подачи гражданского иска о возмещении ущерба, связанного с расходами на лечение пострадавших собаки и человека, и компенсации морального вреда. В данном случае следует исходить из того, что собака представляет реальную опасность, поскольку не контролируется ее хозяином. Домашние животные, полностью подконтрольные человеку, подконтрольны лишь до тех пор, пока этот контроль осуществляется. Животное, гуляющее в десятках метрах от своего хозяина или попросту без него, лишено полного контроля, следовательно, его можно рассматривать как источник повышенной опасности. Следовательно, Вы можете обратиться с иском в суд к хозяину этой собаки в порядке ст. 1079 ГК РФ о возмещении ущерба и компенсации морального вреда.
Вот пример из судебной практики по делу со схожими обстоятельствами, наши адвокаты готовы оказать вам помощь как в составлении документов, так и в ведении судебного процесса.

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 ноября 2017 г. по делу N 33-12655-2017

Судья Холодкова Т.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Опалевой Т.П.,
судей Хасановой В.С., Швецова К.И.,
при секретаре П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 20 ноября 2017 г.
гражданское дело по апелляционной жалобе Г.В. на решение Березниковского городского суда Пермского края от 05 сентября 2017 г.
Заслушав доклад судьи Опалевой Т.П., объяснения ответчика Г.В., ознакомившись с материалами дела, судебная коллегия

установила:

Г.И. обратилась в суд с иском к Г.В. о взыскании материального ущерба в сумме 1698 руб., компенсации морального вреда в размере 50000 руб. Исковые требования обосновывает тем, что 26.06.2017 года в 22:45 возле дома N 21 по ул. Юбилейная г. Березники истец и ее собака были травмированы принадлежащей ответчику собакой крупной породы (овчаркой), которая в момент выгула в нарушение Правил содержания собак находилась без поводка, без намордника, набросилась на находящуюся на поводке собаку истца. Когда истец пыталась защитить свою собаку и держала ее некоторое время на руках, принадлежащая ответчику собака укусила истца за правую ногу и левую руку, а затем вырвала из рук истца собаку и нанесла ей крупные рваные раны, которые в дальнейшем ушивали в ветеринарной клинике под местной анестезией, что доставляло собаке страдания и мучения, восстановление ее здоровья длилось более трех недель и проходило тяжело. За проведение собаке операции истцом уплачено 1698 руб. Истец перенесли физическую боль во время укусов, обработки ран на руке и ноге, перенесла нравственные страдания, переживая за себя и свою собаку.
Определением Березниковского городского суда Пермского края от 05.09.2017 года производство по делу в части требования Г.И. к Г.В. о возмещении материального ущерба прекращено, в связи с отказом истца от иска.
Истец Г.И. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.
Ответчик Г.В. с иском согласен частично, в ходе судебного заседания пояснил, что не оспаривает, что истец и ее собака были покусаны принадлежащей ему собакой породы немецкая овчарка, считает размер компенсации морального вреда завышенным.
Решением Березниковского городского суда Пермского края от 05.09.2017 г. с Г.В. в пользу Г.И. взыскана компенсация морального вреда в сумме 20000 руб. Этим же решением суда с Г.В. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.
В апелляционной жалобе ответчик Г.В. просит решение суда первой инстанции отменить, указывает на то, что при определении суммы компенсации морального вреда, подлежащей взысканию с него в пользу Г.И., суд не учел, что трудоспособность истца в результате укуса собаки не была утрачена, имущественное положение не изменилось. При обращении в травмпункт у Г.И. была зафиксирована лишь одна рана правого бедра размером 1х1 см, которая не кровила, в связи с чем ей была лишь наложена повязка. Повреждений пальца левой руки не зафиксировано. Ответчик считает, что Г.И. обращалась в травмпункт не за медицинской помощью, а лишь за тем, чтобы зафиксировать факт укуса собакой.
Собаке истца 27.06.2017 г. под местной анестезией произведено ушивание двух ран, 09.07.2017 г. собака выписана, факт повторного обращения за медицинской помощью не доказан.
По мнению ответчика, суд не учел, что он оперативно отреагировал и предотвратил причинение вреда Г.И., возместил причиненный материальный вред.
С учетом вышеизложенных обстоятельств ответчик считает, что сумма компенсации морального вреда, взысканная с него в пользу Г.И., должна быть снижена.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
В соответствии с положениями п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В соответствии с пунктами 2.1, 3.1, 3.2 Правил содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР, утвержденных Минжилкомхозом РСФСР 12.06.1981 года, Минсельхозом РСФСР 24.06.1981 года, Минздравом РСФСР 24.06.1981 года, Минюстом РСФСР 03.07.1981 года, владельцы собак и кошек обязаны принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность окружающих. При выгуле собак владельцы должны выводить собак из жилых помещений (домов), а также изолированных территорий в общие дворы и на улицу только на коротком поводке или в наморднике, с номерным знаком на ошейнике (кроме щенков до трехмесячного возраста); выгуливать собак только на специально отведенной для этой цели площадке. Если площадка огорожена, разрешается выгуливать собак без поводка и намордника. При отсутствии специальной площадки выгуливание собак допускается на пустырях и других местах, определяемых органами исполнительной власти.
Судом первой инстанции установлено и из материалов дел следует, что 26.06.2017 года в 22:45 возле дома N 21 по ул. Юбилейная г. Березники во время выгула принадлежащая Г.В. собака породы немецкая овчарка возраста 1 год 9 мес. находилась без намордника, сорвалась с поводка и укусила Г.И. за бедро, причинив последней телесные повреждения в виде укушенной раны правого бедра, от чего истец испытывала физическую боль, обращалась за медицинской помощью. Также собака ответчика вырвала из рук Г.И. принадлежащую ей собаку средних размеров, причинила последней укушенные раны с проникновением, собаке были наложены швы в ветеринарной клиники под местной анестезией, проводилось лечение по 09.07.2017 года.
При определении размера компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с Г.В. в пользу Г.И., суд обоснованно исходил из того, что ответчик не обеспечил безопасность других граждан при выгуле своей собаки крупной породы, вывел ее на прогулку без короткого поводка и намордника, в результате чего собака напала на Г.И., а также на принадлежащую ей собаку, причинив им вред. Г.В. допустил небрежность, он не предвидел возможность наступления общественно опасных последствий в связи с нарушением Правил содержания собак, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия.
Размер компенсации морального вреда, взысканной в пользу истца, определен судом в связи с нарушением ее нематериальных благ (личная неприкосновенность, здоровье), с учетом обстоятельств, при которых причинен вред (собака крупной породы, проявив агрессию, выйдя из-под контроля ее владельца, внезапно набросилась на истца, причинив ей укушенную рану, а также укушенные раны собаке истца). Истец пережила страх и нравственные страдания не только в результате причиненных ей физических страданий, но и в результате того, что опасалась за жизнь и здоровье своей собаки. При определении суммы компенсации, подлежащей взысканию в пользу истца, суд не учитывал повреждения левой руки ввиду того, что они не были отражены в статкарте Г.И., представленной по запросу суда из травмпункта Городской поликлиники г. Березники.
Таким образом, компенсация морального вреда определена судом с учетом конкретных обстоятельств дела, формы вины ответчика, тяжести причинения вреда, степени страданий истца, с учетом принципа разумности и справедливости. Правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба ответчика не содержит.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Березниковского городского суда Пермского края от 05 сентября 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Г.В. — без удовлетворения.

Россельхознадзор разъясняет: кто несет ответственность за бродячих животных

В Управление Россельхознадзора по Челябинской области поступило обращение жительницы Кизильского района Челябинской области, которая интересовалась, кто ответственен в населенном пункте за наличие бродячих животных, кто наделен полномочиями по контролю их количества.

Проблема с бродячими животными актуальна для многих российских городов. Сотни безнадзорных собак и кошек бегают по улицам наших городов, собираются в стаи, тем самым, представляя реальную угрозу жизни и здоровью граждан. В итоге – нанесение вреда здоровью людей, летальные исходы. Основной формой работы с безнадзорными и бездомными животными является безвозвратный отлов, то есть изъятие из городской среды без последующего возвращения животных на место отлова, и помещение отловленных животных в приюты.
В марте 2015 года Президент РФ В.В. Путин утвердил разграничение ответственности регионов и муниципалитетов за отлов бездомных животных, подписав Федеральный закон «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и статьи 141 и 161 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
Федеральный Закон устанавливает, что к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ относится организация проведения на территории субъекта РФ мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных. Федеральным законом также предусматривается, что органы местного самоуправления городского, сельского поселения, городского округа, городского округа с внутригородским делением и внутригородского района имеют право осуществлять мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории соответствующего муниципального образования. Закон устранил правовую неопределенность в вопросе, какие органы власти наделены полномочиями по отлову и содержанию безнадзорных животных.
Ранее принятым законом Челябинской области от 28.03.2013 № 478-ЗО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации проведения на территории Челябинской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Челябинской области были наделены отдельными государственными полномочиями по организации деятельности по отлову, содержанию и учету отловленных безнадзорных животных, транспортировке, умерщвлению и захоронению (утилизации) трупов безнадзорных животных, а также содержанию и лечению безнадзорных животных или передачи их в добрые руки новых хозяев.
Закон Челябинской области от 28.03.2013 № 478-ЗО не только позволяет органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Челябинской области принимать нормативные правовые акты, но и предусматривает ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Челябинской области в соответствии с законодательством РФ за неосуществление или ненадлежащее осуществление переданных государственных полномочий в соответствии с компетенциями муниципалитета в этой сфере.
На рассмотрении Государственной Думы РФ находится проект закона № 458458-5 «Об ответственном обращении с животными», которым предполагается урегулировать целостность вопросов обращения с безнадзорными животными, включая рамки отношений человека и животного, обращения с животными, ответственность людей за нарушение правил обращений с животными. К сожалению, этот законопроект рассмотрен только в первом чтении 23.03.2011 г., второе чтение пока не прошел.
Вместе с тем, необходимо помнить, что проблема безнадзорных животных – это и вина безответственного, жестокого отношения людей, которые сами становятся жертвами. Как решить проблему бездомных животных и научить людей ответственному отношению к четвероногим друзьям? К сожалению, до сегодняшнего дня приходится решать только следствие проблемы – заниматься отловом безнадзорных животных.
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Челябинской области наделено функциями по контролю и надзору в сфере ветеринарии, функциями по защите населения от болезней, общих для человека и животных, а также такими функциями, как предупреждение, выявление и пресечение нарушений ветеринарного законодательства органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

Как пишет челябинский сайт Сhelyabinsk.ru, по официальным данным, за год в Челябинске отлавливается около шести тысяч бродячих животных. Согласно муниципальному контракту зоозащитным организациям, которые имеют договор с Горэкоцентром, передается 10% от пойманных кошек и собак. Остальные 90% – утилизируются.

Вас покусала бродячая собака и кто в этом виноват

Заняться изучением данной проблемы и решением вопроса по поводу того, как себя вести, что делать и в конечном итоге кто должен нести юридическую ответственность, если вас или вашего ребенка укусила бродячая собака, меня подтолкнула ситуация которая так или иначе коснулась близких мне людей, да и самому, собственно говоря, порой страшно пройти по улицам нашего города, среди озверевшей бродячих собак, которые в любой момент могут накинуться.

Четырнадцатилетнюю дочь моей знакомой, на улице, средь бела дня, во дворе её собственного дома покусала бродячая собака. Ребенок в ужасе добежал до квартиры и рассказал маме о том, что случилось. Конечно, сердобольный родитель немедленно направился с ребенком в больницу, где была проведена неотложная в таких случаях медицинская помощь, были выписаны соответствующие лекарства, и ребенку была назначена противовирусная терапия (никто ж не знает, что это за собака и чем она болеет) длительность которой составляет целых три месяца. Да и под большим вопросом остается психическое состояние ребенка, но то что она вот уже в течение месяца одна не выходит на улицу – это факт!

Безусловно, нет юридической сложности в том кто должен нести ответственность если вас или вашего ребенка укусила собака у которой есть хозяин. Ни у кого не вызывает сомнения, что именно он (хозяин) и должен отвечать за своего питомца, хотя оговорюсь что и здесь необходимо будет доказывать факт того, что собака была либо не на поводке, либо без намордника, но с этим проще. А как быть, если собака бродячая? Разобраться в данной ситуации оказалось гораздо сложнее. Но, как говориться, безвыходных ситуаций не бывает, бывает сложно найти верный путь для их решения. Я постарался в этом разобраться и вот что у меня получилось:

Руководитель Муниципального учреждения «Пермская городская служба организации содержания домашних животных» Карклин Эдуард Арнольдович (271-93-90) пояснил мне, что его ведомство занимается организацией и размещением домашних животных, а так же отловом бродячих собак. В рамках целевой программы, утвержденной Пермской городской думой в 2008 г. установлен лимит по отлову, составляющий 1700 бродячих собак, которые должны быть отловлены в течение года. Карклин Э.А. пояснил, что его учреждение в месяц отлавливает на территории г. Перми 120-150 собак. Затем данные собаки помещаются в питомник, где находятся в течение 6 месяцев, так установлено регламентом МУ. Если хозяева каких-либо животных нашлись и забрали своих питомцев, либо бездомным животным удалось подыскать нового хозяина – очень хорошо. А вот что происходит с теми кого по истечении шести месяцев не забрали, причем это как раз наибольшее количество собак, остается большой загадкой и в данном случае приходится только гадать. Карклин пояснил: «По идее собаки должны усыпляться, но правозащитники животных этого нам делать не позволяют. И собаки остаются жить в питомнике». Так же Карклин Э.А. сказал, что на сегодняшний момент в его питомнике около 300 собак. На мой вопрос, а где те, которые «перевалили» за лимит содержания в питомнике (в конечном счете он же не «резиновый») Карклин Э.А. мне ничего пояснить не смог, но как понимается собаки эти вероятнее всего там же откуда их и привезли, т.е. на улицах нашего города.

Указанная выше организация входит в структуру Управления по экологии по природопользованию Администрации г. Перми, которое наделено функцией надзора за деятельностью ведомства (питомника), а так же непосредственной деятельности по самому отлову бездомных собак. Основной целью деятельности Управления является организация благоприятной окружающей среды как основы жизни и деятельности населения, проживающего на территории города Перми. Основными задачами Управления, наряду с другими, являются: регулирование численности безнадзорных животных на территории города. (Официальный сайт управления: http://www.prirodaperm.ru)

Теперь непосредственно перейдем к тому, как же на практике должна (обращаю внимание что именно ДОЛЖНА, но не факт что именно так и происходит) решаться проблема, связанная с отловом бродячих собак.

Каждый дом имеет свою эксплуатирующую организацию, будь то ЖЭУ, ТСЖ, иная форма управления, но она есть. Узнать её наименование и месторасположение вы можете из квитанции, которая ежемесячно приходит вам для уплаты коммунальных и иных платежей. Данные управляющие организация, по мере необходимости, а точнее в связи с нахождением на подведомственной им территории бродячих собак, обязаны готовить и направлять в Управление по экологии и природопользованию Администрации г. Перми соответствующую заявку на отлов данных безнадзорных (бродячих) собак, и, кроме этого, должны обладать информацией о том, отработана данная заявка или нет. Если же заявка эксплуатирующей организацией была направлена, но по каким-либо причинам не отработана, то ответственность за её неисполнение должна нести Администрация г. Перми, в том числе и ответственность за укусы бродячих собак, причиненные жителям дома (а так же и тем кто в этом доме не проживает, но находился там или просто проходил). Если же эксплуатирующая организация такую заявку не направляла (а обращения граждан были), то наряду с Администрацией г. Перми солидарную ответственность за укусы бродячими собаками должны нести эти самые эксплуатирующие организации.

Считаю что сама по себе эксплуатирующая организация без конкретного обращения граждан, ничего делать не будет (в смысле, готовить и направлять Заявку в Управление по экологии и природопользованию г. Перми), поэтому кто как не вы сами должны позаботиться о своей безопасности и безопасности ваших детей. Об этом, так же указано на официальном сайте Управления от 26.03.2009 г., цитирую: «Управление по экологии напоминает: по вопросу отлова бесхозяйных животных Пермяки могут обращаться в управляющие компании, обслуживающие дома, в уличные комитеты и советы общественного самоуправления микрорайонов. Более того, Управление по экологии указывает, что процедура отлова жестко регламентирована «Правилами содержания собак и кошек на территории города Перми», утвержденными решением Пермской городской Думы №81 от 17 апреля 2007 года. «Отлов животных производится на основании письменного заявления управляющей компании или совета общественного самоуправления. Заявки и звонки, поступающие от жителей, в управление по экологии не остаются без внимания. Управление по экологии как юридическое лицо также оформляет заявку и передает в Городскую службу по организации содержания домашних животных на исполнение. В настоящее время управлением по экологии и природопользованию внедряется новая система отлова безнадзорных собак. Данная система реализуется в два этапа. На первом этапе все поступающие заявки на отлов собак систематизируются по территориальному признаку. После этого специалист по отлову выезжает на территорию отдельного микрорайона и обследует ее. При обследовании территории микрорайона выявляются примерное количество, места обитания безнадзорных животных, пути их миграции. На основании результатов обследования территории микрорайона осуществляется реализация второго этапа. На втором этапе бригада по отлову животных выезжает на место обследования и производит отлов безнадзорных собак. При этом временной разрыв между обследованием территории и отловом животных должен быть минимальным. Данная система отлова позволяет значительно повысить эффективность процесса отлова безнадзорных животных, — пояснили в управлении по экологии»

Также хочу предоставить вашему вниманию выписку из «Правил содержания собак и кошек на территории города Перми»: «Статья 11. Отлов и временное содержание безнадзорных собак и кошек

11.1. Подлежат отлову безнадзорные собаки и кошки. Отлов производится исключительно по заявкам юридических лиц и органов территориального общественного самоуправления. Запрещается бригадам по отлову изымать животных из квартир, с приусадебных участков, территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, кроме как по решению суда, снимать с привязи животных, временно оставленных у магазинов, предприятий общепита, аптек и других организаций.

11.2. При отлове безнадзорных собак не допускается использование огнестрельного оружия, кроме случаев самообороны и экстренной защиты граждан при нападении животного.

11.3. Отлов безнадзорных собак и кошек на закрытых территориях предприятий и организаций производится на договорной основе. Запрещается уничтожение собак и кошек на территориях предприятий и организаций силами собственной охраны предприятия или организации»

Председатель правления Товарищества собственников жилья, обслуживающего дом во дворе которого был покусан ребенок пояснила, что неоднократно направляла в адрес Пермской городской службы организации содержания домашних животных заявки на отлов бродячих собак. Так первая заявка была направлена весной 2009 г., затем были неоднократные звонки в городскую службу и, вроде бы, кто-то приезжал, но только собаки никуда не делись. Более того, председатель правления ТСЖ пояснила, что в этом же дворе в мае 2009 года так же был покусан ребенок, она и писала и звонила и даже отправляла факсом справку из травматологии, для «пущей» убедительности своих просьб отловить этих злосчастных собак, но так и не была услышана….

17 августа 2009 года когда была покусана указанные выше девочка, все таки был осуществлен выезд. «Группа захвата», состоящая из двух молодых людей, вооружившись какими-то сетками, голыми руками пытались разом поймать свору (порядка 10-12) собак. Только, кроме того, как насмешить проходивших мимо людей, из этой «спец. операции» ничего не вышло. Правда польза из этого была, собак на том месте вечером больше никто не видел… НО! На следующий день, вся эта же стая благополучно грелась на солнышке, все в том же месте.

В Управлении по экологии и природопользованию администрации г. Перми, на прямой вопрос о том, так кто же все таки должен нести ответственность за укусы бродячих собак, ответили однозначно: «собаки эти пусть и отвечают»

Всегда помните, если Вы правы — закон на Вашей стороне.

Адвокат П.М. Кайсин г. Пермь

Ответственность за бродячих собак

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *