Первичное отделение

Первичные отделения партии

Первичные организации — базовое структурное подразделение партии. Оно представляет собой форму добровольного объединения членов партии по месту постоянного или преимущественного проживания. Как правило, первичное отделение объединяет членов партии, проживающих в близлежащих домах одной или нескольких улиц, в жилом квартале, а также в пределах территории (части территории) городского или сельского поселения. Это люди, лично знакомые друг с другом и, как правило, поддерживающие связи между собой вне партийной работы. На этом уровне партийная работа наиболее схожа с другими видами социальной активности.
Первичное отделение — это группа, в которой человек, как правило, получает первый опыт партийной работы. Важно помнить, что это совершенно новый опыт, аналогов которому в жизни человека еще не было. Здесь партийное отделение сходно со школой, семьей, клубом по интересам. Попав в партийное отделение, человек должен получить некоторый набор знаний о содержании деятельности отделения, о том, что в нем принято и поощряемо. В дальнейшем, накопив базовые навыки и знания, каждый партиец сам становится носителем образцов, усваиваемых другими. Как всякий первый опыт, работа первичного отделения партии должна проходить под контролем вышестоящих партийных структур.
Внутрипартийный контроль деятельности первичного отделения необходим прежде всего для того, чтобы вовремя канализировать партийную активность — если она примет формы, неприемлемые для партии в целом, — в конструктивное русло. Основная функция контроля заключается в том, чтобы сохранять и поддерживать единство партии. Но кроме ограничительных контроль имеет и другие функции. В их числе: трансляция идей и позитивного опыта, которого иными средствами достичь было бы гораздо сложнее, а также привлечение активистов к работе вышестоящих структур партии.
Партийные лидеры в вышестоящих структурах должны постоянно отслеживать состояние дел в партийных отделениях. Поддержка «первичек» — важнейшая задача для каждой партии. Именно по рядовым партийцам, которые являются лицом партии, окружающие судят о политическом и культурном уровне партии в целом, а также о повседневной партийной работе. В то же время вертикальный партийный контроль не должен отменять или исключать общий контроль группы над каждым ее членом. Такой внутренний контроль повышает общность ценностей, способствует установлению близких неформальных отношений.
Деление на небольшие организованные отделения само по себе способствует повышению сплоченности партийцев и увеличению их численности. С одной стороны, организованная работа партийцев в рамках первичных организаций позволяет им быстрее донести свою позицию до руководящих органов партии. С другой стороны, «первички» являются наиболее доступными для обращений граждан, заинтересованных в помощи и поддержке партии.
Одна из важнейших функций первичных отделений — продвигать вперед местных лидеров. Именно первичные партийные отделения формируют список лиц, которые рекомендуются местным или региональным отделениям для выдвижения в качестве кандидатов в депутаты на выборах органов государственной власти и местного самоуправления. Еще больше самостоятельности первичные отделения имеют в борьбе за другие выборные должности в органах местного самоуправления.

В партийную иерархию первичное отделение включено посредством предложения местному (региональному) отделению партии кандидатур для выдвижения или поддержки кандидатов на выборах органов государственной власти и местного самоуправления. Кроме того, именно партийное отделение утверждает и представляет на рассмотрение местных политических советов кандидатуры для выдвижения в депутаты и на иные выборные должности в органы местного самоуправления.
В соответствии с решениями вышестоящих руководящих органов партии первичная организация участвует в проведении социальных, политических и культурных мероприятий, выдвижении кандидатов в органы законодательной (представительной) власти и органы местного самоуправления. Еще большей самостоятельностью обладают первичные отделения в решении местных вопросов. Первичные организации несут на себе важнейшие функции по формированию позиции по местным проблемам и по решению этих проблем, привлечению новых членов партии.
Первичным отделениям принадлежит определяющая роль в практической реализации генеральной линии партии в вопросах партийного строительства. Также первичные организации — основной исполнитель подготовительной работы к предстоящим выборам любого уровня, организации агитационно-массовой работы на местах в период выборных кампаний и между ними. И, конечно же, неоценима роль первичных организаций в вопросах приема в партию и конкретной, всесторонней и последовательной работы с членами партии.
Основная задача по поддержанию и увеличению численности партий, повышению числа активистов среди членов партии лежит именно на первичных отделениях. Центральные руководящие органы партии, сделав яркое заявление, обнародовав новую политическую программу, проведя вызвавшую широкий общественный отклик акцию, могут способствовать единовременному притоку новых членов партии. «Область ответственности» национальных партийных лидеров — выработка идеологии, а ее популяризация и внедрение основных положений в практику деятельности ложится на плечи руководителей первичных и местных отделений.
Повседневная работа по адаптации новых членов партии в партийном отделении, максимально эффективному их встраиванию в совместную работу — это задача первичных организаций. Именно здесь реализуется индивидуальный подход к членам партии. Внутренняя организационная работа руководителей первичных организаций призвана перевести отношения общности, которые формируются принятием общей идеологии, на более высокий качественный уровень. По большому счету, превращение партийного отделения из группы единомышленников в сплоченную команду в наибольшей степени помогает реализации программы.
Технологии, которые можно привлечь для сплочения членов отделения, разнообразны. К простейшим из них относятся собрания, обсуждения злободневных проблем. Более действенным методом оказывается совместная работа: волонтерство, где зачинщиком инициативы может стать любой член отделения в зависимости от своих интересов, агитационная работа на выборных кампаниях и вне их, организация массовых мероприятий, издание и распространение партийной прессы, общественный контроль политических и общественных событий и многое другое. В первичных отделениях это могут быть и совместные праздники, когда отделение отмечает успех одного из своих членов или торжественные даты.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет особенности статуса сторонника Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (далее — сторонники Партии, Партия), порядок его приобретения и утраты, порядок взаимодействия советов сторонников Партии и руководящих органов Партии.
1.2. В соответствии с Уставом Партии сторонники Партии не являются её членами.
1.3. Сторонниками Партии могут быть граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцати лет, поддерживающие программные цели и практические действия Партии, оказывающие Партии содействие, не противоречащее законодательству Российской Федерации и Уставу Партии, лица, занимающие государственные и иные должности, на которых федеральными конституционными законами и федеральными законами ограничено право на членство в политических партиях.
1.4. Граждане, временно приостановившие членство в Партии в связи с назначением на государственные и иные должности, на которых федеральными конституционными законами и федеральными законами ограничено право на членство в политических партиях являются сторонниками Партии.
1.5. Сторонниками Партии не могут быть лица, являющиеся членами других политических партий, за исключением лиц, являющихся членами политических партий, принявших решение об объединении с Партией.
В этом случае в стаж сторонника Партии засчитывается стаж членства в указанной политической партии.
1.6. Статус сторонника Партии является добровольным.
2. Порядок приобретения и утраты статуса сторонника Партии

2.1. Основанием для приобретения статуса сторонника Партии является личное письменное заявление гражданина (далее — заявление) (Приложение № 1), которое подается им в региональное или местное отделение Партии по месту постоянного или преимущественного проживания, если иное не установлено Положением, решениями Президиума Генерального совета Партии. Указанное заявление хранится по месту его подачи в специально отведенном месте, закрытом для общего доступа.
2.2. В исключительных случаях заявление подается в Центральный совет сторонников Партии.
2.3. Статус сторонника Партии приобретается со дня подачи заявления.
2.4. Член Партии, приостановивший свое членство в Партии в соответствии с пп. 4.4.1, 4.4.2 Устава Партии, приобретает статус сторонника Партии (ставится на учет как сторонник Партии) со дня внесения в Единый реестр сторонников Партии необходимых сведений на основании соответствующей записи из Единого реестра членов Партии.
2.5. Основаниями для утраты статуса сторонника Партии являются:
2.5.1. вступление в члены Партии;
2.5.2. письменное заявление гражданина (в произвольной форме) о выходе из числа сторонников Партии, поданное в соответствующее региональное или местное отделение Партии, в исключительных случаях — в Центральный совет сторонников Партии;
2.5.3. прекращение приостановления членства в Партии в соответствии с пп. 4.4.4, 4.4.5 Устава Партии;
2.5.4. утрата сторонником Партии гражданства Российской Федерации;
2.5.5. вступление в другие политические партии;
2.5.6. совершение действий, дискредитирующих Партию или иных действий (бездействия), наносящих ущерб политическим интересам Партии.
2.6. Решение об утрате гражданином статуса сторонника Партии по обстоятельствам, изложенным в пп. 2.5.4 — 2.5.6 Положения, принимается соответствующим Региональным или Местным советом сторонников Партии либо его Президиумом. В исключительных случаях решение об утрате гражданином статуса сторонника Партии по указанным обстоятельствам может принять совет сторонников Партии вышестоящего уровня вплоть до Центрального совета сторонников Партии.
2.7. Статус сторонника Партии утрачивается со дня наступления или выявления обстоятельств, предусмотренных п. 2.5 Положения, либо со дня принятия решения, предусмотренного п. 2.6 Положения, соответствующим советом сторонников Партии, с последующим внесением изменений в Единый реестр сторонников Партии.
3. Права и обязанности сторонников Партии
3.1. Сторонники Партии имеют право:
3.1.1. обратиться в соответствующий совет сторонников Партии за получением рекомендации для вступления в члены Партии по истечении шестимесячного срока пребывания в числе сторонников Партии;
3.1.2. подавать в соответствующее отделение Партии личные письменные заявления о приеме в члены Партии в порядке, установленном Уставом Партии.
В отдельных случаях заявления о приеме в члены Партии подаются в Президиум Генерального совета Партии, который принимает решение с учетом рекомендации Центрального совета сторонников Партии и, при необходимости, Президиума Регионального политического совета регионального отделения Партии;
3.1.3. на поддержку Партии в проведении избирательной кампании, в случае выдвижения их Партией или ее структурными подразделениями кандидатами в депутаты и на иные выборные должности в органы государственной власти и органы местного самоуправления;
3.1.4. пользоваться поддержкой Партии в осуществлении общественно- политической деятельности, направленной на реализацию решений и инициатив Партии;
3.1.5. принимать участие в деятельности региональных, местных и первичных отделений Партии в рамках своего статуса;
3.1.6. обращаться с вопросами, заявлениями и предложениями в соответствующие советы сторонников Партии по вопросам, направленным на реализацию целей и задач Партии;
3.1.7. получать информацию о деятельности Партии в рамках своего статуса;
3.1.8. совершать иные действия, направленные на поддержку деятельности Партии.
3.2. Сторонники Партии обязаны:
3.2.1. принимать участие во внутрипартийной жизни в рамках своего статуса;
3.2.2. поддерживать программные цели и практические действия Партии;
3.2.3. оказывать Партии содействие, не противоречащее законодательству Российской Федерации и Уставу Партии;
3.2.4. не совершать действий, дискредитирующих Партию, противоречащих законодательству Российской Федерации, Уставу, Программе Партии, решениям центральных и руководящих органов Партии и советов сторонников Партии, препятствующих реализации целей и задач Партии;
3.2.5. в случае избрания депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований войти в состав депутатского объединения Партии и действовать в соответствии с решениями центральных и руководящих органов Партии;
3.2.6. своевременно информировать соответствующие региональные или местные отделения Партии об изменении места постоянного или преимущественного проживания.
4. Организация и основные направления работы со сторонниками Партии, порядок взаимодействия сторонников Партии с руководящими органами Партии, её структурными подразделениями
4.1. Организация работы со сторонниками Партии осуществляется Центральным, Региональными и Местными советами сторонников Партии.
4.1.1. Центральный совет сторонников Партии действует на основании положения, утверждаемого Президиумом Генерального совета Партии.

4.1.2. Региональные и Местные советы сторонников Партии создаются на основании решений соответственно Регионального политического совета либо его Президиума, Местного политического совета Партии и действуют на основании положения, утверждаемого Президиумом Генерального совета Партии.
4.2. Организация взаимодействия руководящих органов Партии, ее региональных, местных отделений со сторонниками Партии по политическим вопросам осуществляется советами сторонников Партии соответствующих уровней.
4.3. Организация взаимодействия руководящих органов Партии, ее региональных, местных отделений со сторонниками Партии по организационно-методическим и информационным вопросам осуществляется соответственно Центральным исполнительным комитетом Партии (далее — ЦИК Партии), Региональными или Местными исполнительными комитетами.
4.4. Советы сторонников Партии организуют работу со сторонниками Партии по следующим направлениям:
4.4.1. содействие реализации программных целей и задач Партии;
4.4.2. непосредственное разъяснение гражданам программных целей и задач Партии, решений и политики руководящих органов Партии;
4.4.3. содействие повышению авторитета Партии в обществе, расширению ее социальной базы;
4.4.4. личное участие в разработке и реализации партийных программ и проектов;
4.4.5. участие в организации общественно-политических и пропагандистских акций и мероприятий, проводимых Партией или с ее участием;
4.4.6. участие в деятельности советов сторонников Партии всех уровней по разработке и реализации планов обучения и переподготовки актива Партии;
4.4.7. участие в процедуре выработки соответствующими советами сторонников Партии рекомендаций по вопросу приема сторонников Партии в члены Партии;
4.4.8. участие в совместном ведении предвыборной агитации, подборе кандидатур для назначения доверенными лицами, агитаторами и наблюдателями;
4.4.9. добровольное оказание материальной поддержки Партии;
4.4.10. по другим направлениям, определяемым центральными и руководящими органами Партии.

5. Порядок учета сторонников Партии
5.1. Централизованный учёт сторонников Партии ведётся в ЦИК Партии на основании Единого реестра сторонников Партии и автоматизированной системы учета членов Партии.
5.2. Копия заявления гражданина, поданного в местное отделение Партии для приобретения статуса сторонника Партии или о выходе из числа сторонников Партии, в течение двух недель после его подачи направляется в Региональный исполнительный комитет Партии для внесения необходимых сведений в Единый реестр сторонников Партии в режиме удаленного доступа.
5.3. На основании заявления гражданина, поданного в региональное отделение Партии для приобретения статуса сторонника Партии (о выходе из числа сторонников Партии) или копии заявления, направленного местным отделением Партии в соответствии с п. 5.2 Положения, Региональный исполнительный комитет Партии в течение двух недель вносит необходимые сведения в Единый реестр сторонников Партии в режиме удаленного доступа.
5.4. В случаях, предусмотренных пп. 2.2, 2.5.2 Положения, Центральный совет сторонников Партии направляет соответствующее заявление в течение двух недель с момента его подачи в ЦИК Партии для внесения необходимых сведений в Единый реестр сторонников Партии.
5.5. Копия решения соответствующего совета сторонников Партии об утрате гражданином статуса сторонника Партии в течение двух недель с момента принятии такого решения направляется в соответствующий Региональный исполнительный комитет Партии или ЦИК Партии для внесения необходимых изменений в Единый реестр сторонников Партии в режиме удаленного доступа.
5.6. На основании заявления гражданина, поданного в Центральный совет сторонников Партии для приобретения статуса сторонника Партии (о выходе из числа сторонников Партии), или копии решения Центрального совета сторонников Партии об утрате гражданином статуса сторонника Партии ЦИК Партии в течение двух недель вносит необходимые сведения в Единый реестр сторонников Партии в режиме удаленного доступа.
5.7. Выписка из Единого реестра сторонников Партии ежемесячно направляется Региональным исполнительным комитетом Партии в местные отделения Партии.
6. Заключительные положения
6.1. Персональные данные сторонников Партии относятся к сведениям конфиденциального характера. Лица, имеющие доступ к данной информации в связи с исполнением должностных обязанностей, не имеют права осуществлять обработку персональных данных в нарушение требований, установленных Федеральным законом «О персональных данных».

Устав Партии «Единая Россия»

15. ПЕРВИЧНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ПАРТИИ

15.1. Первичное отделение является структурным подразделением Партии и осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом Партии без образования юридического лица.

15.2. Первичное отделение Партии создается по решению Президиума Регионального политического совета или Местного политического совета. Деятельность первичного отделения Партии может быть прекращена по решению Генерального совета Партии, Президиума Регионального политического совета или Местного политического совета. Первичное отделение не вправе самостоятельно принимать решение о прекращении своей деятельности.

15.3. Руководящими органами первичного отделения Партии являются Общее собрание, Совет первичного отделения Партии.

15.4. Высшим руководящим органом первичного отделения Партии является Общее собрание первичного отделения.

15.5. Общее собрание первичного отделения созывается Советом (Секретарем) первичного отделения не реже одного раза в квартал. Общее собрание первичного отделения, численность которого не превышает 50 членов Партии, созывается Секретарем первичного отделения.

Внеочередное Общее собрание созывается по решению Президиума Регионального политического совета или Местного политического совета либо по письменному предложению не менее одной трети членов Партии, состоящих на учете в первичном отделении.

15.6. Общее собрание первичного отделения правомочно, если зарегистрировано и участвует в его работе более половины членов Партии, состоящих на учёте в первичном отделении. Решения принимаются большинством голосов зарегистрированных на Общем собрании членов Партии (за исключением случаев, установленных настоящим Уставом и федеральным законодательством) при наличии кворума. Порядок и форма голосования определяется Общим собранием первичного отделения в соответствии с настоящим Уставом или требованиями законодательства Российской Федерации.

15.7. Решение Общего собрания первичного отделения, противоречащее законодательству Российской Федерации, положениям настоящего Устава или Программы Партии либо решению вышестоящих органов Партии, может быть отменено Местным политическим советом местного отделения или Президиумом Регионального политического совета регионального отделения Партии.

15.8. Общее собрание первичного отделения:

15.8.1. избирает сроком на пять лет Секретаря первичного отделения Партии в порядке, предусмотренном п.п. 15.10.7.1, 15.13.3 настоящего Устава, а в случае, если численность первичного отделения превышает 50 членов Партии – Секретаря и членов Совета первичного отделения на срок его полномочий; избирает Ревизора первичного отделения;

досрочно прекращает открытым голосованием полномочия Секретаря первичного отделения, членов Совета, Ревизора первичного отделения;

15.8.2. избирает делегатов Конференции местного отделения Партии;

15.8.3. определяет основные задачи и приоритетные направления деятельности первичного отделения Партии в соответствии с решениями ее вышестоящих руководящих органов;

15.8.4. определяет количественный состав Совета первичного отделения Партии;

15.8.5. утверждает отчеты Совета (Секретаря) и Ревизора первичного отделения Партии;

15.8.6. представляет на рассмотрение Местных политических советов предложения по кандидатурам для выдвижения кандидатами в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

15.8.7. Общее собрание вправе рассматривать и решать любые вопросы деятельности первичного отделения, кроме вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции руководящих органов Партии, регионального и местного отделения.

15.9. Совет первичного отделения Партии является постоянно действующим коллегиальным руководящим органом первичного отделения Партии.

Совет первичного отделения Партии избирается тайным голосованием сроком на пять лет большинством голосов от числа членов Партии, зарегистрированных на Общем собрании первичного отделения Партии при наличии кворума.

Кандидатуры в состав Совета первичного отделения Партии вносятся членами Партии, участвующими в Общем собрании первичного отделения Партии. Член Партии, участвующий в Общем собрании первичного отделения Партии, может внести свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.

Полномочия Совета первичного отделения сохраняются до избрания Общим собранием первичного отделения нового состава Совета первичного отделения.

15.9.1. Совет первичного отделения Партии подотчетен в своей деятельности Общему собранию первичного отделения Партии.

15.9.2. Заседания Совета первичного отделения проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседание Совета первичного отделения считается правомочным, если зарегистрировано и участвует в его работе более половины членов Совета. Решения принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных на заседании членов Совета первичного отделения, при наличии кворума. Форма голосования определяется Советом первичного отделения.

15.9.3. Решение Совета (Секретаря) первичного отделения, противоречащее законодательству Российской Федерации, положениям настоящего Устава или Программы Партии либо решению вышестоящих органов Партии, может быть отменено Местным политическим советом местного отделения или Президиумом Регионального политического совета регионального отделения Партии.

15.10. Совет первичного отделения Партии:

15.10.1. организует выполнение решений Общего собрания первичного отделения Партии и руководящих органов Партии;

15.10.2. организует разработку планов и предложений по основным направлениям деятельности первичного отделения Партии и обеспечивает их выполнение;

15.10.3. принимает решения о созыве Общего собрания первичного отделения Партии, обеспечивает их подготовку и проведение;

15.10.4. представляет Общему собранию первичного отделения отчет о своей деятельности за год;

15.10.5. дает членам Партии, состоящим на учете в первичном отделении, поручения, необходимые для выполнения задач, стоящих перед отделением, и осуществляет контроль их исполнения, организует и ведёт учёт членов Партии в первичном отделении Партии;

15.10.6. принимает решения по иным вопросам деятельности первичного отделения, кроме вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции руководящих органов Партии, регионального и местного отделения, а также Общего собрания первичного отделения.

15.10.7. Секретарь первичного отделения Партии, численность которого превышает 50 членов Партии:

15.10.7.1. Секретарь первичного отделения Партии является высшим должностным лицом первичного отделения Партии, избирается Общим собранием первичного отделения на срок полномочий Совета первичного отделения из числа членов Партии, участвующих в Общем собрании первичного отделения, тайным голосованием на альтернативной основе (не менее двух кандидатур). Кандидатуры вносятся членами Партии, участвующими в Общем собрании первичного отделения Партии. Член Партии, участвующий в Общем собрании первичного отделения Партии, может внести свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.

Порядок тайного голосования по выборам Секретаря первичного отделения Партии утверждается Общим собранием первичного отделения Партии.

Секретарь первичного отделения Партии входит в состав Совета первичного отделения Партии по должности.

Полномочия Секретаря первичного отделения Партии могут быть приостановлены Президиумом Регионального политического совета, Местным политическим советом до проведения соответствующих выборов в случаях: добровольного сложения своих полномочий, приостановления или прекращения членства в Партии, совершения действий, противоречащих настоящему Уставу, программным документам, решениям руководящих органов Партии и (или) регионального (местного, первичного) отделения Партии, невыполнения решений руководящих органов Партии и (или) регионального (местного, первичного) отделения Партии и (или) совершения иных действий (бездействия), наносящих ущерб политическим интересам Партии.

На время приостановления полномочий Секретаря первичного отделения Партии Президиум Регионального политического совета, Местный политический совет принимает решение о назначении исполняющего полномочия Секретаря первичного отделения Партии.

  • Секретарь первичного отделения Партии осуществляет руководство деятельностью первичного отделения Партии в период между Общими собраниями (заседаниями Совета) первичного отделения Партии;

15.10.7.3. осуществляет руководство деятельностью Совета первичного отделения, председательствует на его заседаниях;

15.10.7.4. подотчетен Общему собранию и Совету первичного отделения;

15.10.7.5. готовит проекты решений Совета;

15.10.7.6. представляет интересы первичного отделения во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами без доверенности;

15.10.7.7. подписывает документы первичного отделения Партии в пределах своей компетенции;

15.10.7.8. распределяет обязанности между заместителями Секретаря первичного отделения Партии и членами Совета;

15.10.7.9. обеспечивает доведение до сведения членов Партии и выполнение решений Съезда и других руководящих органов Партии, Конференций регионального и местного отделения Партии, Регионального политического совета, Президиума Регионального политического совета регионального отделения Партии и Местного политического совета местного отделения Партии, Общего собрания (Совета) первичного отделения Партии;

15.10.7.10. информирует вышестоящие руководящие органы местного и регионального отделения Партии о созыве и итогах проведения Общих собраний первичного отделения Партии;

15.10.7.11. осуществляет учёт уплаты членами Партии, объединенными в первичное отделение, членских взносов;

15.10.7.12. осуществляет иные полномочия по руководству первичным отделением, кроме отнесенных к компетенции других органов первичного отделения.

15.11. Заместители Секретаря первичного отделения избираются в количестве, определяемом Советом из своего состава открытым голосованием большинством голосов от числа членов Совета, зарегистрированных на заседании Совета, при наличии кворума.

Заместители Секретаря первичного отделения действуют в пределах своей компетенции, отвечают за сферу деятельности, порученную Секретарем и ему подотчетны.

Во время отсутствия Секретаря первичного отделения его обязанности исполняет один из заместителей Секретаря первичного отделения или членов Совета первичного отделения Партии по его письменному поручению или по решению Местного политического совета местного отделения Партии либо Президиума Регионального политического совета регионального отделения Партии.

15.12. Полномочия члена(ов) Cовета первичного отделения по решению Президиума Регионального политического совета или Местного политического совета могут быть приостановлены до проведения соответствующих выборов в следующих случаях: совершения действий, противоречащих настоящему Уставу, программным документам, решениям руководящих органов Партии и (или) регионального (местного, первичного) отделения Партии, невыполнения решений руководящих органов Партии и (или) регионального (местного, первичного) отделения Партии и (или) совершения иных действий (бездействия), наносящих ущерб политическим интересам Партии.

Полномочия члена(ов) Совета первичного отделения могут быть приостановлены Советом первичного отделения до проведения соответствующих выборов в следующих случаях: добровольного сложения своих полномочий, приостановления или прекращения членства в Партии, совершения действий, противоречащих настоящему Уставу, программным документам, решениям руководящих органов Партии и (или) регионального (местного, первичного) отделения Партии, невыполнения решений руководящих органов Партии и (или) регионального (местного, первичного) отделения Партии и (или) совершения иных действий (бездействия), наносящих ущерб политическим интересам Партии.

15.13. Первичное отделение Партии, численность которого не превышает 50 членов Партии:

15.13.1. Руководящим органом первичного отделения Партии, численность которого не превышает 50 членов Партии, является Общее собрание членов Партии.

15.13.2. Руководство деятельностью первичного отделения Партии, численность которого не превышает 50 членов Партии, в период между Общими собраниями первичного отделения Партии осуществляет Секретарь первичного отделения Партии.

15.13.3. Секретарь первичного отделения Партии является высшим выборным лицом первичного отделения Партии, избирается Общим собранием первичного отделения из числа членов Партии, участвующих в Общем собрании первичного отделения тайным голосованием на альтернативной основе (не менее двух кандидатур). Кандидатуры вносятся членами Партии, участвующими в Общем собрании первичного отделения Партии. Член Партии, участвующий в Общем собрании первичного отделения Партии, может внести свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.

Порядок тайного голосования по выборам Секретаря первичного отделения Партии утверждается Общим собранием первичного отделения Партии.

Полномочия Секретаря первичного отделения Партии могут быть приостановлены Президиумом Регионального политического совета, Местным политическим советом до проведения соответствующих выборов в случаях: добровольного сложения своих полномочий, приостановления или прекращения членства в Партии совершения действий, противоречащих настоящему Уставу, программным документам, решениям руководящих органов Партии и (или) регионального (местного, первичного) отделения Партии, невыполнения решений руководящих органов Партии и (или) регионального (местного, первичного) отделения Партии и (или) совершения иных действий (бездействия), наносящих ущерб политическим интересам Партии.

На время приостановления полномочий Секретаря первичного отделения Партии Президиум Регионального политического совета, Местный политический совет принимает решение о назначении исполняющего полномочия Секретаря первичного отделения Партии.

15.13.4. Секретарь первичного отделения, численность которого не превышает 50 членов Партии:

15.13.4.1. подотчетен Общему собранию первичного отделения;

15.13.4.2. готовит проекты решений Общих собраний;

15.13.4.3. представляет интересы первичного отделения во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами без доверенности;

15.13.4.4. подписывает документы первичного отделения Партии в пределах своей компетенции, осуществляет ведение необходимой документации, несет ответственность за ее сохранность;

15.13.4.5. распределяет обязанности между членами Партии, организует и ведет учет членов Партии в первичном отделении Партии;

15.13.4.6. обеспечивает доведение до сведения членов Партии и выполнение решений Съезда и других руководящих органов Партии, Конференций регионального и местного отделения Партии, Регионального и Местного политических советов, Общих собраний первичного отделения;

15.13.4.7. информирует руководящие органы местного и регионального отделений Партии о созыве и итогах проведения Общих собраний первичного отделения Партии;

15.13.4.8. осуществляет учёт уплаты членами Партии, объединенными в первичное отделение, членских взносов;

15.13.4.9. осуществляет иные полномочия по руководству первичным отделением, кроме отнесенных к компетенции Общего собрания.

15.13.5. Во время отсутствия Секретаря первичного отделения его обязанности исполняет его заместитель, избираемый Общим собранием первичного отделения открытым голосованием или один из членов первичного отделения Партии по письменному поручению Секретаря первичного отделения или по решению Местного политического совета местного отделения Партии либо Президиума Регионального политического совета регионального отделения Партии.

Заместитель Секретаря первичного отделения действует в пределах своей компетенции, отвечает за сферу деятельности, порученную Секретарем и ему подотчетен.

15.14. Ревизор первичного отделения

15.14.1. Ревизор первичного отделения (далее – Ревизор) осуществляет контроль в первичном отделении Партии за соблюдением Устава Партии, исполнением решений руководящих органов Партии и её структурных подразделений.

15.14.2. Ревизор избирается Общим собранием первичного отделения сроком на пять лет тайным голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных на Общем собрании членов Партии при наличии кворума.

15.14.3. Ревизор подотчетен Общему собранию первичного отделения Партии.

15.14.4. Порядок деятельности Ревизора определяется положением о Ревизоре первичного отделения Партии, согласованным с соответствующей МКК и утверждаемым Общим собранием первичного отделения Партии.

15.14.5. Ревизор не может быть Секретарем структурного подразделения Партии, членом руководящих органов первичных, местных и региональных отделений Партии, членом Высшего совета, Генерального совета, Президиума Генерального совета Партии, входить в состав Межрегиональных координационных советов, быть работником Центрального исполнительного комитета Партии, работником Регионального исполнительного комитета регионального отделения и Исполнительным секретарем местного отделения Партии.

1.1. Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (далее – Партия) является общероссийским общественным объединением, созданным в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и действующим на принципах добровольности, равноправия, самоуправляемости, законности и гласности, в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также для представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

1.2. Партия создана путем преобразования в политическую партию Общероссийской общественной организации «Союз «ЕДИНСТВО» и «ОТЕЧЕСТВО».

1.3. Партия осуществляет свою деятельность на всей территории Российской Федерации.

1.4. Партия является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет в собственности обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, заключать договоры, контракты, соглашения, сделки, быть истцом и ответчиком в судах.

1.5. Собственником имущества Партии, в том числе имущества ее региональных и иных структурных подразделений, является Партия в целом. Члены Партии не имеют прав в отношении имущества Партии. Региональные и местные отделения Партии, имеющие права юридического лица, обладают правом оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственником.

1.6. Партия отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание. Структурные подразделения Партии, являющиеся юридическими лицами, отвечают по своим обязательствам находящимся в их распоряжении имуществом. При недостаточности указанного имущества субсидиарную ответственность по обязательствам указанных структурных подразделений несет Партия. Партия не отвечает по обязательствам государства, а государство не отвечает по обязательствам Партии. Партия не отвечает по обязательствам ее членов, а ее члены не отвечают по обязательствам Партии.

1.7. Партия имеет полное наименование: Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ», сокращенное (краткое) наименование: Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ», наименование на английском языке: All-Russian political party «UNITED RUSSIA».

1.8. Партия имеет печать со своим наименованием, штампы и бланки.

1.9. Партия имеет свои эмблему, флаг, положения о которых утверждаются Президиумом Генерального совета Партии, а также может иметь гимн, положение о котором утверждается Президиумом Генерального совета Партии.

1.9.1. Эмблема Партии представляет собой композицию, в верхней части которой расположено стилизованное изображение развевающегося полотнища с полосами равной ширины белого, синего и красного цвета, символизирующего флаг Российской Федерации, окаймляющего с правой стороны стилизованное изображение в сочетании белого и синего цвета силуэта медведя, развернутого правым боком к зрителю, под которым по всей ширине изображения полотнища буквами одинакового размера синего цвета горизонтально в два ряда изображена надпись: ЕДИНАЯ РОССИЯ. При изображении эмблемы на темном фоне надпись – ЕДИНАЯ РОССИЯ – исполняется буквами белого цвета.

1.9.2. Флаг Партии представляет собой прямоугольное полотнище синего цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3. В центре флага располагается изображение эмблемы Партии. Габаритная ширина изображения эмблемы на флаге Партии должна составлять не более 1/3 части длины полотнища флага и отступать по высоте от верхней и нижней кромки полотнища не менее чем на 1/10 изображения эмблемы.

1.9.3. Партия имеет исключительное право использования своего наименования и эмблемы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.9.4. Региональные, местные и первичные отделения Партии имеют право на использование наименования и эмблемы Партии в уставных целях, за исключением предпринимательской деятельности и передачи права на её использование третьим лицам.

1.10. Местонахождение постоянно действующего руководящего органа Партии – Генерального совета – город Москва, Российская Федерация.

В НАО члены еще двух первичных отделений «Единой России» заявили о желании выйти из партии


2020.05.27

«Не вижу в деятельности партии реальной борьбы за права и интересы жителей»

Яромир Романов/ Znak.com

В Ненецком автономном округе члены еще двух первичных отделений «Единой России» хотят покинуть ряды партии. Такое намерение высказали представители первичных отделений ЕР из Тельвиски и Красного. «Выражаю несогласие с предложением об объединении Архангельской области и НАО и создании нового субъекта. Прошу исключить меня из членов партии „Единая Россия“, так как не вижу в деятельности партии реальной борьбы за права и интересы жителей НАО», — говорится, в частности, в заявлении руководителя первички правящей партии в поселке Красное Марины Рассохиной на имя секретаря регионального отделения ЕР в НАО Дениса Гусева.

«От нашего первичного отделения „Единой России“ было подано обращение на имя депутатов фракции „Единой России“ в Совете депутатов НАО. Мы возмущены, что с нами никто не обсуждал вопрос объединения регионов, но при этом было сделано публичное заявление от лица партии в округе. Мы считаем, что это неправильно, потому что вопросы жизни людей в округе должны обсуждаться в первую очередь на местах. В случае, если депутаты фракции ЕР в окружном парламенте нас не услышат, мы намерены покинуть ряды партии. Сейчас мы ждем ответа от фракции», — заявила Znak.com представитель первички «Единой Росси» в Тельвиске.

Получить оперативный комментарий руководителя регионального отделения «Единой России» в НАО Дениса Гусева Znak.com не удалось — единоросс в течение нескольких часов не отвечал на телефонные звонки и смс.

Ранее о желании покинуть партию заявили члены первичного отделения «Единой России» «Тиманское». «Основная причина у тех, кто решил выйти из состава „Единой России“, заключается в том, что партия не слышит представителей первичных ячеек, никто с ними напрямую не работает. В общем, здесь такое негативное отношение к руководству «, — рассказал нашему изданию глава муниципального образования «Тиманское» Вадим Глухов.

Добавим, врио губернатора Архангельской области Александр Цыбульский и врио главы Ненецкого автономного округа Юрий Бездудный 13 мая подписали меморандум о намерении объединить субъекты. В документе сказано, что такое решение было принято с учетом «исторического, культурного и территориального единства Архангельской области и Ненецкого автономного округа». Однако намерение властей жители НАО восприняли негативно. Вот уже две недели в округе проходят одиночные пикеты. В минувшие выходные в регионе состоялся автопробег против объединения регионов.

Вчера Цыбульский и Бездудный выступили с заявлениями о том, что все разговоры о проведении референдума по вопросу слияния НАО и Архангельской области «преждевременны».

Хочешь, чтобы в стране были независимые СМИ? Поддержи Znak.com

Поделись Автор

Первичное отделение

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *