Почта России это государственное предприятие

Письмо попало в общество

Закон о преобразовании почты из федерального государственного бюджетного учреждения в акционерное общество был подписан президентом Владимиром Путиным 29 июня 2018 года. 20 сентября 2019-го председатель правительства Дмитрий Медведев утвердил устав нового предприятия. Минэкономразвития в свою очередь внесло в правительство предложения по составу директоров акционерного общества, сообщил глава ведомства Максим Орешкин.

В процессе подготовки к реорганизации «Почта России» провела сплошную инвентаризацию активов и обязательств предприятия, оформление и регистрацию прав на недвижимое имущество, уточнение характеристик объектов недвижимого имущества в данных бухгалтерского учета.

«Мы рассчитываем, что изменение правовой формы позволит «Почте России» стать более конкурентоспособной и маневренной в принятии стратегических решений. Надеюсь, очень скоро эти перемены заметят и клиенты, и сотрудники компании», — сказал генеральный директор АО «Почта России» Николай Подгузов.

Он напомнил, что две трети отделений почтовой связи располагаются в сельской местности. В отдаленных районах почта — часто единственный представитель государства, поэтому предприятие, по словам Подгузова, и в новом качестве продолжит выполнять свою социальную функцию.

Изменения позволят почте стать более конкурентоспособной и маневренной

Акционерное общество «Почта России» будет правопреемником ФГУП, поэтому все виды деятельности, которые у предприятия были раньше, переходят в новую структуру. Речь идет о доставке корреспонденции, товаров и грузов, в том числе международных, выдаче пенсий, денежных переводах, продаже билетов, оказании платежных, медицинских, бытовых и социальных услуг, информировании населения о значимых событиях.

В уставе предприятия сказано, что новое АО может инвестировать в технологические компании и венчурные фонды, брать на себя функции многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг, сдавать и брать в аренду воздушные суда, торговать продовольственными и непродовольственными товарами, проводить исследования рынка и общественного мнения, заниматься благотворительностью.

Это расширенная версия текста, опубликованного в номере «РГ»

«Почта России» попросила ₽40 млрд из Фонда национального благосостояния

Но до установления этого порога средства суверенного фонда направлялись, например, на строительство первого в мире арктического завода по производству сжиженного природного газа (СПГ) «Ямал СПГ». В 2014-м в рамках поддержки капитальной базы системообразующих банков Минфин разместил на субординированном депозите в банке ВТБ 100 млрд руб. на 30 лет по ставке инфляция + 1% и условии досрочного возврата не ранее чем через пять лет после привлечения. Из этой суммы 60,2 млрд руб. были в дальнейшем размещены по ставке привлечения в облигациях РЖД.

Именно о невостребованной со стороны РЖД сумме — 39,8 млрд руб., — как указано в письме, и идет речь. Сейчас эти средства временно размещены в Банке России на стандартных условиях (депозит «овернайт»).

Зачем «Почте России» потребовалось госфинансирование

«Почта России» предложила использовать этот свободный остаток для своего инфраструктурного развития. Авторы письма напоминают, что сейчас идет реорганизация — преобразование «Почты России» из федерального государственного унитарного предприятия (ФГУП) в акционерное общество, стоят задачи по повышению эффективности, требуются инвестиции в модернизацию 42 тыс. почтовых отделений по всей стране, обучение и повышение квалификации персонала (около 290 тыс. человек). «Динамическое развитие «Почты России» будет иметь позитивный социально-экономический эффект как для отдельных регионов России — особенно удаленных и малонаселенных, — так и для всей страны», — говорится в письме.

Последний раз «Почта России» получала субсидии из федерального бюджета в 2014 году. Они составили 3,139 млрд руб. Из них 3 млрд руб. пошли на компенсацию потерь от сдерживания роста цен на доставку подписных печатных изданий и 139 млн руб. — за работу на Крайнем Севере. В 2015 году предприятие впервые показало чистую прибыль — она составила 1,6 млрд руб. при выручке 149 млрд руб. По итогам 2016 года выручка достигла 161 млрд руб., а чистая прибыль — 1,7 млрд руб. В интервью РБК в июле 2017 года предыдущий глава «Почты России» Дмитрий Страшнов, подводя итоги своей работы во ФГУПе, сказал, что считает главным достижением своей команды, что за два года работы предприятие стало безубыточным и бездотационным.

Но уже в сентябре 2017 года возглавивший «Почту России» Николай Подгузов заявил, что компания все-таки нуждается в господдержке — как финансовой, так и регуляторной. «Мы на самом деле представляем государство там, где его никто не представляет. Поэтому в этом плане, я считаю, мы очень надежный партнер государства. Если нас в этом плане будут активнее поддерживать, это будет только на пользу нашим гражданам», — говорил он тогда. Но в ответ на это занимавший на тот момент должность вице-премьера Аркадий Дворкович объявил, что правительство не планирует оказывать «Почте России» финансовую помощь из федерального бюджета.

Пока из бюджета «Почта России» поддержки так и не получила. Но в августе 2019-го стало известно о разработанной компанией новой концепции на 2020–2027 годы по трансформации отделений в «Центры притяжения». Для реализации этого плана «Почта России» попросила из бюджета почти 85 млрд руб., из которых 66,4 млрд — на техническую модернизацию и дооснащение отделений почтовой службы, 10,8 млрд — на проведение капитального ремонта и 7,7 млрд руб. — для расширения площадей отделений.

При чем тут ВТБ

Почему под обращением за средствами ФНБ, кроме подписи главы «Почты России», стоит подпись главы ВТБ, собеседники РБК не уточняют. Банк и бывший ФГУП уже давно партнеры. Еще в 2016 году был создан Почта Банк. Изначально контроль над ним был у ВТБ, но с конца 2017-го группа и компания владеют по 50% минус одна акция банка, еще две акции принадлежат председателю правления Почта Банка Дмитрию Руденко. Согласно стратегии банка, с 2016 по 2018 год он должен открывать по 6 тыс. точек в отделениях «Почты России» ежегодно. За возможность использовать инфраструктуру почтовых отделений для оказания банковских услуг банк платит «Почте России» так называемый инфраструктурный платеж: в 2016 году он составил 750 млн руб., в 2017 году — 3 млрд руб., в 2018-м — 4,6 млрд, в 2019-м превысит 5 млрд. Суммарно объем этих платежей до конца 2023 года должен составить 54 млрд руб.

В октябре прошлого года ВТБ и «Почта России» также создали совместное предприятие — АО «Национальные логистические технологии», предусматривающее создание 38 логистических центров по всей стране общей площадью более 400 тыс. кв. м. Размер инвестиций каждой стороны — по 10,19 млрд руб. в течение трех лет.

«Средства ФНБ были размещены в ВТБ в 2014 году, но по решению Минфина так и не были направлены на финансирование проектов инфраструктурного развития, как предполагалось изначально», — сообщили РБК в ВТБ.

Там отметили, что правительство с прошлого года прорабатывает вопрос использования этих средств для финансирования разных проектов, однако финальных решений принято не было. «Развитие «Почты России» — один из таких проектов: предприятию предстоит реконструкция региональной сети, и, несмотря на то что «Почта» стала прибыльной, для такого масштабного проекта необходимо дополнительное финансирование», — указали в банке.

Кто еще претендует на эти деньги ФНБ

На тот же остаток в 39,8 млрд руб. претендует и первоначальный адресат этих средств — РЖД. Компания попросила правительство выделить в 2020 году эти деньги на закупку локомотивов в рамках ранее одобренного лимита, говорил на встрече с журналистами 30 октября гендиректор РЖД Олег Белозеров. Несколько лет назад 100 млрд руб. выделялись как раз на локомотивы, напомнил он. Но на тот момент часть суммы не была использована, так как средства смогли привлечь с рынка, а средства ФНБ решили оставить как резерв. «Эти деньги есть и сейчас. Поскольку такая возможность появляется, а на закупку локомотивов нам по-прежнему нужны деньги, мы точно так же готовы их заимствовать и просили правительство вернуться к этому вопросу и эти деньги нам дать», — заявлял Белозеров.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ ФОРМЫ ФГУП «ПОЧТА РОССИИ»

Разделы: Налоги, налогообложение и налоговый учет; Налоговая система РФ, Прочие вопросы

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия назначается собственником имущества унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия подотчетен собственнику имущества унитарного предприятия.
Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 12.12.2011 N Д02-9598.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ »О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее — Федеральный закон) унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.
Понятия »государственная структура» в законодательстве не содержится.
Следует отметить, что Приказом ФСТ России от 23.08.2005 N 394-с ФГУП »Почта России» включено в Реестр субъектов естественных монополий в сфере почтовой связи.
Исходя из вышеизложенного ФГУП »Почта России» является коммерческой организацией, включенной в Реестр субъектов естественных монополий в сфере почтовой связи, со всеми вытекающими из этого особенностями.
В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.10.2009 N 19 »О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» субъектом преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285 и ч. 1 ст. 286 УК РФ, является лицо, осуществляющее функции представителя власти, выполняющее организационно-распорядительные или (и) административно- хозяйственные функции в государственном органе, органе местного самоуправления, государственном и муниципальном учреждении, государственной корпорации, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации и при этом не занимающее в указанных органах государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъектов Российской Федерации.
Согласно примечанию 1 к ст. 201 Уголовного кодекса Российской Федерации выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, в статьях настоящей главы, а также в ст. ст. 199.2 и 304 Уголовного кодекса Российской Федерации признается лицо, выполняющее функции единоличного исполнительного органа, члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа, а также лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в этих организациях.

ФГУП «Почта России» будет реорганизовано в непубличное акционерное общество, 100 процентов акций которого будут принадлежать Российской Федерации

Федеральный закон от 29.06.2018 N 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Настоящим законом установлены особенности ликвидации ФГУП, особенности учета объектов недвижимого имущества при реорганизации, а также порядок управления реорганизованным акционерным обществом, особенности аудита его отчетности.

Органами управления общества являются единственный акционер, совет директоров, коллегиальный исполнительный орган (правление), единоличный исполнительный орган (генеральный директор). Правление и генеральный директор подотчетны совету директоров. От имени РФ полномочия единственного акционера осуществляет Росимущество в соответствии с порядком, установленным Правительством РФ.

К основным видам деятельности нового акционерного общества отнесено, в частности:

— оказание услуг почтовой связи;

— обеспечение доступа к госуслугам в электронной форме;

— оказание услуг по доставке и хранению грузов и товаров, включая доставку в отдаленные и труднодоступные местности;

— доставка и выдача пенсий, пособий и других выплат;

— оказание услуг по распространению печатных изданий;

— оказание транспортных и экспедиционных услуг;

— информирование населения о социально значимых событиях;

— оказание услуг по размещению рекламы;

— оказание финансовых услуг, в том числе при содействии банков и иных кредитных организаций;

— оказание услуг телефонной, факсимильной, телеграфной связи, коллективного доступа в Интернет;

— инкассация денежных средств;

— деятельность платежного, банковского платежного агента, оказание услуг по приему платы за коммунальные услуги и за товары (услуги).

Для осуществления своей деятельности общество имеет право в том числе:

— осуществлять инвестирование временно свободных средств в порядке, установленном Правительством РФ;

— создавать юридические лица на территории РФ и за ее пределами;

— приобретать доли (акции, паи) в уставном капитале хозяйственных обществ, а также инвестиционных и паевых инвестиционных фондов.

Датой принятия решения о реорганизации ФГУП в АО является 1 октября 2018 года. Сокращение численности или штата работников ФГУП в связи с реорганизацией не допускается. Коллективный договор, действующий на ФГУП, сохраняет свое действие.

«Почта России» станет частной

Минкомсвязи разработало план приватизации «Почты России». Новая схема включает в себя два этапа. На первом предполагается продажа сравнительно небольшого пакета акций компании портфельному инвестору. Второй этап в свою очередь предусматривает два возможных варианта: IPO или же привлечение частных инвесторов.
Отметим, что данный план представлен в стратегии развитии «Почты России», подготовленной Минкомсвязи правительству России. Согласно имеющимся планам, на следующий год запланировано акционирование государственной компании. После этого часть акций в 2014-2015 году, вероятнее всего, продадут частному инвестору. Что касается первичного размещения акций на бирже, то оно запланировано на период с 2018 по2021 годы.
«Мы направили законопроект об акционировании «Почты» в федеральные органы исполнительной власти для того, чтобы в случае принятия положительного решения, мы были бы полностью готовы с точки зрения нормативного правового регулирования. Работа по акционированию «Почты» ведется уже давно, и важно понимать, что это логичное и обязательное условие для привлечения инвесторов и создания из «Почты» эффективной организации. Это один из необходимых шагов на пути нового развития предприятия, оказывающего качественные услуги, сотрудники которого получают достойную заработную плату», — заявил заместитель министра связи и массовых коммуникаций Михаил Евраев.
По мнению экспертов, выход на прибыльную работу возможен только в том случае, если «Почта России» сумеет получить банковскую лицензию. Банковские услуги позволят довести уровень показателя доходности инвестиций до 22%, полагают специалисты. В настоящее время данный показатель имеет отрицательное значение. Также в компании намерены реформировать убыточные почтовые отделения, а также активно развивать направления внутригородской доставки из интернет-магазинов.
Известно также, что министерство подготовило проект указа президента об исключении данного ФГУП из списка стратегических предприятий. О необходимости акционирования «Почты России» руководство Минкомсвязи заявляло еще в прошлом году. Однако на этой неделе министр связи и массовых коммуникаций России Николай Никифоров назвал приватизацию британской государственной почты примером эффективного развития этой отрасли и выразил надежду на то, что «Почту России» приватизация ожидает в ближайшие пять лет.
«Планы регулятора выглядят логично, так как будут способствовать росту капитализации «Почты России» в преддверии продажи большей части пакета. Тем не менее, существует риск совершения нерыночной сделки в виде продажи актива по заниженной стоимости», — прокомментировал инициативу аналитик «Инвесткафе» Тимур Нигматуллин.
«Это первый и абсолютно правильный шаг. Форма «ОАО» имеет определенные преимущества — предприятие в такой форме с точки зрения финансово-хозяйственной деятельности более свободно, шире возможности для займов», — заявил журналистам директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев.
ФГУП «Почта России» — российская государственная компания, оператор российской государственной почтовой сети. Член Всемирного почтового союза. Полное наименование — Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России». Штаб-квартира — в Москве. 29 марта 2013 года вошла в Перечень стратегических предприятий Российской Федерации под номером 516.
В июле 2010 года правительство России подготовило предложение о смене организационно-правовой формы «Почты России» с ФГУПа на ОАО со 100%-ным государственным участием. К 2011 году на основе предприятия планировалось создать Почтовый банк, в который после акционирования войдёт «Почта России». Такое совмещение почтовых и банковских услуг известно в мировой практике. Впервые к этому прибегли в Нидерландах (Postbank, 1881), Швейцарии (PostFinance, 1906) и Великобритании (несколько банков, с 1861 года). Из современных подобных учреждений можно выделить германский Deutsche Postbank и японский Yucho Bank, которые являются одними из ведущих финансовых институтов в своих странах.
Концепция создания Почтового банка и развития «Почты России» была разработана Бостонской консалтинговой группой (BCG). Она учитывает высокую долю доходов от оказания предприятием финансовых услуг (пересылки денежных переводов, выплаты пенсий и пособий и приёма коммунальных платежей), которые в 2009 году составили 37 % (при 42 % дохода от почтовых услуг и 21 % — прочих коммерческих услуг).
Отметим, что в адрес «Почты России» весьма часто высказываются жалобы из-за медленной работы. К примеру, в начале 2010 года срок доставки «Почтой России» международных отправлений, адресованных в Россию, увеличился с двух недель до двух месяцев, что повлекло за собой так называемый «посылочный кризис», ряд трудностей в совершении покупок на зарубежных интернет-ресурсах и массу нелестных отзывов. Сложности с оформлением посылок были не только у «Почты России», но и у независимых операторов экспресс-доставки.
Компания довольно часто запускает новые продукты, хотя не все из них, по мнению экспертов, имеют успех на рынке. Так, в августе 2003 года «Почта России» развернула масштабную программу по организации розничной торговли во всех своих 43 тыс. отделений.
В январе 2004 года «Почта России» объявила о внедрении общероссийской услуги по электронным переводам денежных средств «КиберДеньги». В сентябре 2004 года «Почта России» объявила о начале предоставления услуг экспресс-доставки с использованием возможностей международной сети EMS, образована EMS Почта России.
В июле 2007 года «Почта России», Rambler и Kodak запустили совместный сервис по печати фотографий. Кроме того, предприятие сообщило о запуске проекта организации денежных переводов в Китай.

Почта России это государственное предприятие

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *