Правовой статус несовершеннолетнего предпринимателя

Предпринимательская деятельность несовершеннолетних

Предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей в установленном п.1 ст.2 ГК РФ законом.

Действующее законодательство четко не устанавливает возраст, с которого разрешено заниматься предпринимательской деятельностью. Рассматривая вопрос о возрастном цензе для лиц, желающих зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, то можно столкнуться с различными точками зрения.

Так, А.А. Васильев высказывает мнение, что «остается неясным в круге проблем индивидуального предпринимательства вопрос о начальном возрастном цензе для граждан, которые могут зарегистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей в РФ. В связи с возможностью приобретения гражданином полной дееспособности при вступлении в брак возникают проблемы в правовом регулировании индивидуальной предпринимательской деятельности в РФ».

А.М. Нечаева отмечает, что «…могут возникнуть вопросы относительно признания дееспособности лиц, вступивших в брак до достижения ими 18 лет и ранее, что разрешается законами субъектов РФ. Представляется, что в любом случае, когда брак заключен в установленном порядке, полная дееспособность наступает автоматически». В.В. Якунина предлагает закрепить то, что гражданин вправе заниматься предпринимательством с 16 лет, поскольку «трудовое законодательство дает лицу право самостоятельно заключать трудовой договор с 16 лет…».

Тихомиров М.Ю. отмечает, что необходимо поддерживать стремление несовершеннолетних реализовать свое право на предпринимательскую деятельность и что российские подростки больше интересуются бизнесом. Однако, опираясь на толкование отдельных общегражданских правовых норм, можно выделить отдельные возрастные категории несовершеннолетних, обладающих правом заниматься предпринимательством:

  • 1) при приобретении полной дееспособности в результате эмансипации или вступления в брак до достижения возраста 18 лет;
  • 2) предпринимательство без образования юридического лица несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет.

Относительно лиц второй категории в Гражданском кодексе содержится правовая возможность. Так, ст.27 ГК РФ устанавливает одним из условием эмансипации несовершеннолетнего занятие предпринимательской деятельностью. Однако, для этого требуется согласие родителей, усыновителей и попечителей при регистрации несовершеннолетнего.

Указанное требование регламентировано ст. 22.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», где в перечень документов, предоставление которых необходимо для регистрации лица в качестве предпринимателя без образования юридического лица, включается нотариально удостоверенное согласие. Из этого следует, что несовершеннолетний имеет право зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя и заниматься предпринимательской деятельностью лишь при одном условии — при согласии законных представителей. Представляется, что данная норма установлена для наличия возможности привлечения последних к ответственности за действия несовершеннолетних предпринимателей. Из анализа ст. ст. 21 и 27 ГК РФ можно сделать вывод, что в случае вступления несовершеннолетнего в брак или объявления его полностью дееспособным в порядке эмансипации он может заниматься предпринимательской деятельностью и без согласия родителей, усыновителей или попечителя.

Относительно малолетних, то есть лиц в возрасте от 6 до 14 лет, закон не допускает возможности занятия предпринимательской деятельностью.

Данный запрет целесообразен в том смысле, что за действия указанных лиц полную ответственность несут законные представители, чем исключается одно из важнейших условий предпринимательской деятельности.

Таким образом, в настоящее время нет единого мнения между учеными по вопросу возрастного ценза, дееспособности несовершеннолетних граждан.

Основным условием для занятия предпринимательской деятельностью несовершеннолетнего гражданина в Российской Федерации является полная дееспособность, а также государственная регистрация в качестве предпринимателя. Гражданское законодательство допускает исключения в наступлении дееспособности до 18 лет — вступление в брак и эмансипацию. В данном случае дееспособность рождает не только определенные права и обязанности, но и ответственность за совершенные действия.

Рассмотрим участие несовершеннолетних предпринимателей на примере крестьянского (фермерского) хозяйства. Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» подчеркивает, что крестьянское (фермерское) хозяйство — это объединение граждан, которые связаны родством, имеющие в общей собственности имущество, в том числе земельный участок и ведущие совместную хозяйственную деятельность, основанную на их личном участии в этой деятельности. Указанный закон в п.2 ст. 3 закрепляет, что его участниками считаются члены семьи главы крестьянского хозяйства и другие граждане, совместно ведущие хозяйство, достигшие возраста 16 лет. В качестве предпринимателя ГК РФ называет главу крестьянского хозяйства, но государственной регистрации подлежит крестьянское (фермерское) хозяйство, а не его глава. В учредительных документах указываются все члены крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе и глава.

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства выбирается из участников хозяйства, если оно не создано одним лицом, и предполагается, что им может стать полностью дееспособный гражданин с 16 лет.

Учитывая, что в качестве предпринимателя п.2 ст.23 ГК РФ указывает главу крестьянского хозяйства, делаем вывод, что особенностью предпринимательской деятельности несовершеннолетнего в данной организационно-правовой форме является возможность быть избранным в качестве главы хозяйства, что предусматривает достижение несовершеннолетним возраста 16 лет и получение статуса дееспособного лица посредством эмансипации или вступления в брак.

С целью совершенствования правового регулирования необходимо внести дополнение в п.2 ст.23 ГК РФ «Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства. Несовершеннолетний гражданин может быть избран на должность главы крестьянского (фермерского) хозяйства с достижением 16 лет и приобретением статуса дееспособного лица».

Другой пример, участие несовершеннолетних в деятельности хозяйственных товариществ и обществ. Регламентация и регулирование деятельности хозяйственных товариществ и обществ определяет права участников относительно юридического лица и принадлежащего ему имущества. Участники утрачивают право собственности на свое имущество, вносимое в товарищество или общество в качестве вклада, так как это имущество становится собственностью субъекта предпринимательства.

ГК РФ в п. 4 ст. 66 содержит положение о том, что участниками хозяйственных товариществ могут быть индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации. В соответствии с указанной статьей участниками полного товарищества могут быть индивидуальные предприниматели, а значит и несовершеннолетние, зарегистрированные в этом качестве. Полные товарищи, согласно ст. 69 ГК РФ, в соответствии с заключенным между ними договором, отвечают по обязательствам товарищества всем принадлежащим им имуществом, поэтому лицо может быть участником только одного товарищества. В связи с этим особенностью участия несовершеннолетних в полных товариществах является осуществление предпринимательской деятельности с повышенным риском, что, невыгодно для несовершеннолетнего предпринимателя.

Товарищество на вере (коммандитное) характеризуется наличием в качестве участников полных товарищей и вкладчиков-коммандитистов. Особенность участия в данной организационно-правовой форме несовершеннолетних предпринимателей регламентировано п.4 ст.66 ГК РФ и ей является возможность участия в статусе полных товарищей, если они зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя.

Второй группой, вкладчиками являются граждане и юридические лица, вверяющие управление данного объединения лиц полным товарищам, с целью извлечения доходов от вложенных средств. Представляется наиболее предпочтительным участие эмансипированных несовершеннолетних с 16 лет, имеющих статус индивидуальных предпринимателей в хозяйственных товариществах в форме товарищества на вере, так как управление делами предприятия сохраняется за полными товарищами.

Участвовать в хозяйственных обществах на общих основаниях несовершеннолетние могут с достижением возраста 14 лет, так как участие в таких юридических лицах основано на внесении вклада в уставный фонд.

Согласно п. 2 ст. 26 ГК РФ, допускается возможность, в соответствии с законом, несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет распоряжаться своими заработками, стипендией и иными доходами, а также вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими.

Согласно п.1 ст.7 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» участниками общества могут быть граждане и юридические лица, что позволяет сделать вывод о возможности несовершеннолетнего иметь права участника с 14 лет, а право учредителя по достижению 16 лет с получением статуса полностью дееспособного лица.

Членами производственных кооперативов, согласно п. 5 ст. 26 ГК РФ, несовершеннолетние граждане вправе стать по достижении 16 лет. Свободное волеизъявление несовершеннолетнего при решении вопроса о вступлении в кооператив объясняется тем, что на основании п. 2 ст. 26 ГК РФ уже с 14 лет предоставляется подросткам право самостоятельно, без согласия родителей или иных законных представителей, распоряжаться своими заработками, стипендией и иными доходами.

Федеральный закон «О производственных кооперативах» и ГК РФ прямо не содержат прямого указания о том, что членство несовершеннолетнего в возрасте 16 лет в кооперативе должно быть опосредовано его эмансипацией.

Следует отметить и возможность участия несовершеннолетнего предпринимателя в сфере оказания культурно-зрелищных услуг. В настоящее время несовершеннолетние реализуют свою предпринимательскую деятельность на основе ее творческой составляющей, являясь авторами интеллектуального продукта, занимаются цирковой, концертной, театральной деятельностью, снимаются в кино.

Творчеством называется оригинальное решение какой-либо трудовой задачи или создание нового материального или духовного продукта деятельности, имеющего общественную ценность. Предметом творчества может быть изобретение общественно полезного продукта, внесение рационализаторского предложения на производстве, создание художественного произведения и другое.

Российское законодательство предусматривает, что автором может являться исключительно физическое лицо, как граждане РФ, так и иностранные граждане и лица без гражданства, которые своим творческим трудом создали произведение.

Предполагается, что автором физическое лицо может стать независимо от достижения определенного возраста, а осуществлять свои авторские права вправе лишь по достижении 14 лет. До достижения указанного возраста заключение договоров для участия несовершеннолетних в создании или исполнении произведений без ущерба для здоровья и развития, в соответствии со ст.63 Трудового Кодекса Российской Федерации в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем, иным законным представителем. В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.

Ст. 1225 ГК РФ закрепляет перечень объектов интеллектуальной деятельности несовершеннолетних предпринимателей, к которым относятся:

ѕ произведения науки, литературы и искусства;

ѕ программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ);

ѕ базы данных;

ѕ исполнения;

ѕ фонограммы;

ѕ сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач;

ѕ изобретения;

ѕ полезные модели;

ѕ промышленные образцы;

ѕ селекционные достижения;

ѕ топологии интегральных микросхем;

ѕ секреты производства (ноу-хау);

ѕ фирменные наименования;

ѕ товарные знаки и знаки обслуживания;

ѕ наименования мест происхождения товаров;

ѕ коммерческие обозначения.

Таким образом, предпринимательская деятельность несовершеннолетнего в сфере оказания культурно-зрелищных услуг имеет следующие особенности:

  • 1) субъектами по возрастному составу могут быть лица: малолетние до 6 лет; несовершеннолетние от 6 до 14 лет; несовершеннолетние от 14 до 18 лет, имеющие частичную или полную дееспособность;
  • 2) видами деятельности несовершеннолетних предпринимателей являются: авторское право; цирковая, концертная, театральная, кино-зрелищная деятельность и др.;
  • 3) автором может быть физическое лицо, творческим трудом которого создано произведение, независимо от возраста, том числе иностранные граждане и лица без гражданства;
  • 4) несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя: осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
  • 5) по трудовому законодательству в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании или исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию.

Правовой статус несовершеннолетних работников

Под субъектами права понимаются участники общественных отношений, урегулированных правом (правоотношений). Субъекты права имеют права, обязанности, а также несут юридическую ответственность. Каждая отрасль права характеризуется своим кругом субъектов, которые наряду с ее предметом и методом предопределяют особенности данной отрасли в общей системе права. Субъекты трудового права — это, прежде всего участники трудовых отношений, стороны этих отношений. Ими выступают трудоспособные граждане (работники), организации (работодатели), работники организаций, профсоюзные и иные органы, представляющие права и интересы работников.

Таким образом, круг субъектов трудового права довольно широк. Но они играют неодинаковую роль в трудовых отношениях. Субъекты трудового права по закону наделяются правовым статусом, который дает им возможность участвовать в конкретных правоотношениях.

Правовой статус- сложная, собирательная юридическая категория, отражающая весь комплекс связей человека с обществом, государством, коллективом, окружающими людьми. Через понятие правового статуса отражаются основные стороны юридического бытия индивида: его права и обязанности, взаимоотношение с государством, социальная, в том числе — трудовая деятельность и т. д.

Гражданин становится субъектом трудового права уже, когда ищет работу и вступает в правоотношения по его трудоустройству с органами службы занятости. Правовой статус работника возникает лишь с заключением трудового договора и возникновением в связи с этим трудового правоотношения и с ним прекращается. Правовым статусом субъекта трудового права называется его основное правовое положение в сфере труда по трудовому законодательству.

Трудоправовой статус несовершеннолетнего определяется как юридическая характеристика лица, не достигшего 18-летнего возраста, выражающая единство:

  • трудовой правосубъектности, т. е. юридического свойства, заключающегося в обусловленной трудовым законодательством способности несовершеннолетнего иметь трудовые права и нести трудовые обязанности, своими действиями приобретать и осуществлять эти права и обязанности, а также нести юридическую ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение трудовых обязанностей;
  • системы его основных статутных трудовых прав и обязанностей;
  • юридических гарантий реализации и защиты основных трудовых прав;
  • юридической ответственности за нарушение обязанностей.

В юридической литературе неоднократно подчеркивалось, что в трудовом праве в силу личного характера трудовой деятельности способность иметь и способность самостоятельно осуществлять право на труд должны совпадать в одном лице, иначе оно не может быть субъектом права. Личный характер правосубъектности работника не допускает каких-либо, даже относительной, автономии ее составляющих- правоспособности и дееспособности.

Однако, положение о единстве трудовой правоспособности и трудовой дееспособности, являясь справедливым, если рассматривать данные категории применительно к взрослым работникам, не подтверждается в отношении правосубъектности несовершеннолетних. Развитие трудовой правоспособности и трудовой дееспособности у них протекает различным образом. Дело в том, что законодатель, предусматривая возможность заключения трудового договора с несовершеннолетними в возрасте до 16 лет, наделяет их способностью иметь лишь некоторые трудовые права и обязанности, т. е. ограниченной правоспособностью, а предоставляя им право заключать трудовой договор от своего имени, но с согласия указанных в законе лиц, законодатель наделяет их ограниченной трудовой дееспособностью.

Но если трудовая правоспособность несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 16 лет значительно расширяется по сравнению с трудоправоспособностью малолетнего (до 14 лет), то трудовая дееспособность у него остается в той же степени ограниченной, как у малолетнего, поскольку он все еще не может самостоятельно вступать в трудовые правоотношения- для этого требуется согласие одного из родителя (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства. С 15 лет трудовая дееспособность расширяется, хотя остается ограниченной указанными в ч. 2 ст. 63 ТК РФ условиями.

Полная трудовая дееспособность наступает с 16 лет, и именно с этого момента достигается единство трудовой право- и дееспособности. Такой подход законодателя к регулированию вопроса о вступлении в трудовые правоотношения лиц, достигших 14-летнего возраста, обусловлен желанием оградить их от излишней эксплуатации.

Важнейшим элементом трудоправового статуса несовершеннолетних являются их права и обязанности. ТК РФ в ст. 21 закрепляет основные права и обязанности работника.

Работник имеет право: на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами; на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; на рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда и коллективным договором; на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте; на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами; на возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами; на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами; на объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов; на участие в управлении организацией в предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами и коллективным договором формах; на ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений; на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами; на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами.

Вступая в трудовые правоотношения, несовершеннолетний как работник приобретает наряду с правами и трудовые обязанности.

Работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; бережно относиться к имуществу работодателя и других работников; незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.

Частный юрист в Москве: составление и подача документов, представительство в суде, исполнение решения суда, выезд к клиенту.

Субъективные права и обязанности, предусмотренные ст. 21 ТК РФ, являются общими для всех работников, т. е. характеризуют общий трудоправовой статус работника (отраслевой статус).

Вместе с тем применительно к отдельным субъектам трудового права правомерно говорить о видовом трудоправовом статусе несовершеннолетних, учитывая те особенности (различия, исключения, предпочтения, а также ограничения), которые закреплены в законодательстве, предопределены возрастом этих субъектов и особой защитой государства как о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите. Так, глава 42 ТК РФ закрепляет право несовершеннолетних работников: на отказ от применения их труда на работах с вредными и опасными условиями, на подземных работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию; на отказ от работы, связанной с переноской и передвижением тяжестей, превышающих установленную для них предельную норму; на ежегодный увеличенный основной отпуск; на отказ от командировок, от сверхурочных работ, от работы в выходные и нерабочие дни; на сокращенные нормы выработки; на соблюдение особого порядка увольнения по инициативе работодателя.

Ряд указанных прав применительно к несовершеннолетним дополняется и конкретизируется в иных нормах трудового законодательства.

Так, право несовершеннолетних на заключение, изменение и расторжение трудового договора, предоставление ему работы и на рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации, безопасности труда и коллективным договором, ограничивается запретом применения труда лиц в возрасте до 18 лет на работах, указанных в ст. 265 ТК РФ.

Наряду с правами и обязанностями работников, не достигших 18 лет, в содержание их трудоправового статуса необходимо включать и ответственность. При этом одни авторы считают ответственность самостоятельным элементом правового статуса, сущность которой состоит в том, что субъект трудового права- гражданин- за нарушение своих обязанностей понуждается претерпеть невыгодные для себя последствия, предусмотренные санкциями правовых норм. Другие авторы рассматривают юридическую ответственность как особый вид обязанности. Так, С. Н. Кожевников отмечает, что «юридическая ответственность- это обязанность лица претерпеть определенные лишения государственно-властного характера за совершенное правонарушение.

Если работник не исполняет или не надлежащим образом исполняет свою трудовую функцию, совершает дисциплинарный поступок, то работодатель, согласно ст. 22 ТК РФ, имеет право привлечь такого работника к дисциплинарной или материальной ответственности в порядке, предусмотренном трудовым законодательством. Таким образом, ответственность работника представляет собой содержание отношения между работником, совершим трудовое правонарушение, и работодателем по поводу признания данного лица виновным в совершении правонарушения и применения к нему мер дисциплинарного или материального характера.

Завершающим элементом, определяющим правовой статус несовершеннолетних работников, являются гарантии их прав. Под юридическими гарантиями трудовых прав понимаются установленные действующим законодательством организационно-правовые средства, с помощью которых обеспечивается осуществление субъективных прав работников. Юридические гарантии способствуют осуществлению работником своих правомочий в сфере трудовых отношений, в том числе путем воздействия на лиц, обязанных обеспечивать соблюдение трудовых прав работников. Как справедливо указывает К. П. Уржанский, юридические гарантии, во-первых, обеспечивают провозглашенную правом возможность достижения определенного социального блага и, во-вторых, помогают получать максимально возможный на данном этапе развития общества положительный социально-экономический эффект от осуществления прав и обязанностей.

Применительно к работникам (в том числе не достигшим 18 лет) гарантии выполняют следующие функции:

  • предупреждают нарушения обязанными субъектами трудовых прав;
  • устанавливают границы действий обязанных лиц;
  • обеспечивают возможность своевременного обжалования действий, нарушающих указанные права;
  • обеспечивают компенсацию материального ущерба, вызванного их нарушением, за счет виновных лиц.

Проявляя заботу о физическом и нравственном здоровье работников моложе восемнадцати лет, российский законодатель частично ограничивает применение общих норм, регулирующих их трудовые отношения, закрепляет дополнительные правила и устанавливает дополнительные гарантии соблюдения трудовых прав. Это выражается в том, что, во-первых, несовершеннолетним предоставляются особые юридические возможности, льготы и преимущества в области охраны труда, рабочего времени, времени отдыха и т. д. и, во-вторых, устанавливается ряд ограничений по привлечению несовершеннолетних к отдельным видам труда.

ПРАВОВОЙ СТАТУС НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО КАК СУБЪЕКТА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Текст научной статьи по специальности «Право»

ПРАВОВОЙ СТАТУС НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО КАК СУБЪЕКТА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Дворецкая Е.С.’

Дворецкая Елена Степановна — студент, кафедра уголовного права, процесса и национальной безопасности, Вятский государственный университет, г. Киров

Аннотация: в данной работе автор поднимает вопрос статуса несовершеннолетнего субъекта предпринимательской деятельности, проблему определения минимальной возрастной границы, дающей право заниматься бизнесом. Выявлены коллизии норм гражданского и налогового законодательства в сфере привлечения к ответственности таких субъектов.

Ключевые слова: несовершеннолетний, предприниматель, эмансипация, ответственность, коллизии.

Современный период развития общественных отношений в сфере предпринимательской деятельности характеризуется появлением таких субъектов как несовершеннолетние предприниматели. Гражданское законодательство наделяет таких лиц правом на осуществление экономической деятельности и получение статуса индивидуального предпринимателя (ст. 18, 26, 27 Гражданского кодекса РФ). Несомненно, такие законодательно урегулированные возможности несовершеннолетних несут позитивное влияние на развитие малого бизнеса и занятости населения, но коллизии нормативных правовых актов и несовершенство законодательных формулировок осложняют осуществление деятельности.

Законодателем не указана конкретная возрастная граница, с которой у несовершеннолетнего возникает право заниматься предпринимательской деятельностью. Мнения ученых по этому вопросу тоже неоднозначны: А.А. Васильев считает, что «…гражданин, не достигший 16 лет, и по закону субъекта РФ вступивший в брак до достижения 14 лет, может выступать в качестве индивидуального предпринимателя, что может привести к разным коллизиям» . Ситдикова Л.Б. утверждает, что «поскольку лицо, не достигшее 14 лет, согласно ГК РФ, является малолетним, т. е. не полностью дееспособным, то на него распространяется ст. 28. В этой статье сказано, что за несовершеннолетних, не достигших 14 лет, сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны» .

Из этого следует, что сделка, совершенная не обладающими полной дееспособностью субъектами может быть признана судом недействительной, если законный представитель несовершеннолетнего предпринимателя докажет, что сделка не соответствует п. 2 ст. 26 ГК РФ.

Однако в случае эмансипации несовершеннолетнего, его законный представитель не будет нести ответственность по сделкам и обязательствам такого субъекта предпринимательской деятельности.

С позиции Верховного Суда РФ, высказанной в решении от 27 июня 2002 г. № ГКПИ2002-643, определении от 19 сентября 2002 г. № КАС02-500, способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права (ст. 21 ГК РФ), в том числе право на предпринимательскую деятельность, возникает в полном объеме по достижении возраста 18 лет, а также со времени вступления в брак или объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным по достижению возраста 16 лет (эмансипация), когда он с согласия родителей, попечителя или усыновителя занимается предпринимательской деятельностью.

Закон устанавливает, что гражданин, достигший 16 лет и занимающийся предпринимательской деятельностью, может быть объявлен полностью дееспособным. Но до признания несовершеннолетнего эмансипированным лицом он

не сможет на законных основаниях заниматься предпринимательской деятельностью. И одновременно несовершеннолетний, достигший 16 лет, не может быть объявлен эмансипированным, если он не прошел регистрации на право занятия предпринимательской деятельностью. Данная коллизия порождается нормой закрепленной в ст. 27 ГК РФ.

Отсутствие четко установленных возрастных границ порождает коллизии в случае привлечения несовершеннолетнего предпринимателя к ответственности. П. 3 ст. 26 ГК РФ определяет, что несовершеннолетние от 14 до 18 лет несут имущественную ответственность по сделкам, указанным в п. 1, 2 данной статьи, самостоятельно. В соответствии с п. 2 ст. 107 Налоговым кодексом РФ физическое лицо является субъектом ответственности за совершение налоговых правонарушений с 16 лет. Поэтому не исключается возможность привлечения несовершеннолетнего предпринимателя к имущественной ответственности с 14 лет.

Также существует проблема защиты прав контрагентов, заключающих сделки с несовершеннолетними субъектами предпринимательской деятельности. В частности, несовершеннолетние лица не всегда имеют достаточное количество материальных ресурсов, чтобы покрыть нанесенный ущерб.

Очевидно, в интересах контрагентов и гражданского оборота в целом, а также самих несовершеннолетних следовало бы закрепить правило, в соответствии с которым согласие на совершение каждой сделки (либо на совершение однородных сделок, обычно связанных с его предпринимательской деятельностью) требуется и в случаях, когда такие сделки совершаются несовершеннолетними в рамках осуществления ими индивидуальной предпринимательской деятельности.

Из всех обозначенных выше проблем нужно сделать выводы: законодателю необходимо установить единый возраст несовершеннолетнего, дающий право на осуществление предпринимательской деятельности, проработать вопрос о порядке привлечения такого субъекта к налоговой ответственности и размерах ответственности по обязательствам перед контрагентами, установить минимальную сумму сделки, которую может заключать несовершеннолетний предприниматель без одобрения со стороны законных представителей.

Список литературы

1. Васильев А.А. Гражданско-правовое регулирование индивидуального предпринимательства в России, 2007. С. 91.

Правовой статус несовершеннолетнего предпринимателя

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *