Предпринимательская деятельность в жилом помещении

Спросить у юриста быстрее. Это бесплатно!


Очень часто у предпринимателей, начинающих бизнес, не хватает средств для покупки и даже найма отдельного помещения. При этом многие ИП, зарегистрированные в собственной квартире, хотели бы использовать ее для приема клиентов и других коммерческих целей. В связи с этим возникает вопрос: разрешена ли такая деятельность или все-таки придется искать деньги на оплату аренды. Вот что по этому поводу говорит закон.

Законодательное регулирование вопроса

Правила использования жилых помещений регулируются нормами ЖК РФ. В п.1 статьи 17 Жилищного кодекса прямо сказано, что эти помещения должны использоваться для проживания их владельцев. То же самое установлено и в нормах гражданского законодательства (ст.288 и 671 ГК РФ).

Однако из любого правила бывают исключения. Так, п.2 и 4 ст.17 ЖК РФ предоставляют гражданам право заниматься предпринимательством или профессиональной деятельностью в своих квартирах, но при соблюдении следующих условий:

  • В результате такой деятельности не должны ущемляться права и интересы соседей и остальных жильцов, прописанных в квартире.
  • Предприниматель обязан соблюдать правила санитарии, гигиены и пожарной безопасности.
  • Квартира должна отвечать всем требованиям, предъявляемым к жилому помещению (то есть, например, она не может находиться в аварийном состоянии).

Предпринимателю, желающему работать на дому, придется пройти регистрацию в налоговых органах. В противном случае можно нарваться на крупные штрафы. Кроме того, вести бизнес в квартире может только человек, который в ней же и проживает.

В некоторых случаях начать бизнес в квартире не удастся ни при каких обстоятельствах. Это касается предоставления гостиничных услуг и организации производственных цехов. Запрещена и миссионерская деятельность, кроме редких исключений (п.3 ст.17 ЖК РФ). У юридических лиц тоже не получится вести бизнес на квартире, это разрешено только индивидуальным предпринимателям

Каким предпринимательством можно заниматься в квартирах?

С учетом предусмотренных законодательством ограничений коммерцией на дому занимаются ИП и самозанятые граждане, бизнес которых имеет небольшие масштабы. Как правило, в таких условиях трудятся репетиторы, няни, юристы, переводчики, бухгалтеры, лица, предоставляющие консультации по различным вопросам. Спокойно вести коммерческую деятельность в своей квартире вправе и лица, работающие на удаленной основе.

Встречаются и случаи организации на дому небольших маникюрных или массажных салонов. Но такой бизнес придется согласовывать с сотрудниками санитарно-эпидемиологической службы. Есть и другие нюансы. Например, мастер маникюра может оказывать услуги в своей квартире, а вот нанять помощницу – нет.

Таким образом, оборудовать в квартире производство товаров не получится. Магазин или салон красоты тоже вряд ли удастся организовать. Для такой деятельности придется арендовать специально предназначенное для этого помещение либо перевести квартиру в нежилой статус

Правда, последний вариант требует длительных согласований и возможен только при соблюдении определенных условий. Вот их перечень:

  • Должна иметься техническая возможность оборудовать обособленный вход. Проход через квартиры других жильцов категорически запрещается.
  • Квартира не должна находиться в аренде или являться предметом залога.
  • Жилое помещение не должно использоваться владельцем по прямому назначению.
  • Квартира может располагаться как на первом этаже, так и выше. Но в последнем случае расположенные над ней помещения должны относиться к нежилому фонду.

Если жилье не соответствует хотя бы одному из этих требований, власти откажут в смене его статуса (пп.3 п.1 ст.24 ЖК).

Ответственность за нарушение правил использования жилого помещения

Некоторые начинающие бизнесмены пренебрегают правилами и все-таки организуют неразрешенный бизнес на дому. Административный кодекс РФ предусматривает наказания за такие правонарушения. Согласно ст.7.21 КоАП несоблюдение гражданами правил пользования жильем карается штрафом в сумме от 1 000 до 1 500 руб.

Меры воздействия принимаются и к тем, кто нарушает правила содержания и ремонта жилплощади. Согласно ст.7.22 КоАП такие действия влекут за собой штраф в размере от 4 000 до 5 000 руб. для должностных лиц и от 40 000 до 50 000 руб. для юридических лиц. Это касается и случаев переоборудования (перепланировки) помещений без разрешения собственника.

Мнение эксперта Станислав Ершов Эксперт в области жилищного права, недвижимости и ЖКХ Написать эксперту Кроме того, в случае использования квартиры не по прямому назначению собственник может лишиться льгот по налогу на недвижимое имущество. Если же дело дойдет до суда, судья вправе обязать владельца перевести помещение в статус нежилого либо прекратить заниматься коммерцией

Бизнес в собственной квартире: меры предосторожности

Чтобы коммерческая деятельность в собственной квартире не доставляла проблем ни бизнесмену, ни соседям, стоит прислушаться к следующим рекомендациям:

  1. Подготовить для работы отдельное пространство (например, выделить одну комнату в квартире).
  2. Обустроить помещение так, чтобы не мешать другим людям (оборудовать принудительную вентиляцию, экономные источники освещения, переносные источники питания).
  3. В избежание краж позаботиться о том, чтобы в квартире не было случайных людей. Деловые встречи по мере возможности лучше организовывать на нейтральной территории.
  4. Реализацией товара и закупкой сырья на дому лучше не заниматься. Для этой цели можно создать группу в социальных сетях или свой сайт.

Соблюдение этих рекомендаций позволит сохранить бизнес и избежать претензий со стороны контролирующих органов.

Таким образом, в некоторых случаях использование квартиры для предпринимательской деятельности допускается. Главное – чтобы такая деятельность не была шумной и не доставляла неудобств окружающим. Если же хочется оборудовать в жилом помещении магазин, мастерскую или полноценный офис, придется заняться его переводом в статус нежилого.

Автор статьи Станислав Ершов Эксперт в области Жилищного права. Задать вопрос эксперту. Написано статей 189

Нужен совет профессионала в сфере жилищного права? Обращайтесь к онлайн-консультанту нашего сайта, оставьте свои контактные данные и дождитесь ответа!

ОСТАЛИСЬ ВОПРОСЫ? СПРОСИТЕ У ЮРИСТА:

Предпринимательская деятельность в квартире

Здравствуйте

формально нет по 2 причинам

1 — в жилой квартире можно вести бизнес только тому лицу- которое там же и проживает

жк

Статья 17. Назначение жилого помещения и пределы его использования. Пользование жилым помещением
2. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

и 2 момент- более сложный даже — кроме соблюдения санпин в такой деятельности ( что уже не просто само по себе в жилом помещении)

вот этого

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 59
«Об утверждении СанПиН 2.1.2.2631-10»
(вместе с «СанПиН 2.1.2.2631-10. Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы»)

в любом случае нужен отдельный вход, а его наверняка нет (офиса это правда тоже касается)

3.3. Помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64
«Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10»
(вместе с «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»)

нарушения вот этих моментов по санпин грозят просто приостановкой деятельности по ст 6.4 коап в случае проверки роспотребнадзора до 90 суток по итогам суда.

Ваша деятельность- подпадает под необходимость уведомления роспотребнадзора о начале деятельности по ст 8 фз 294 о защите прав предпринимателей.

Бизнес по месту жительства

Далеко не у всех начинающих предпринимателей есть возможность купить или хотя бы арендовать офис или производственное помещение. Возникает вопрос, можно ли осуществлять предпринимательскую деятельность по месту жительства? Попробуем разобраться

Правовые основы

Жилищный кодекс РФ допускает отдельные случаи использования жилых помещений не только для проживания людей, но и в целях осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, вводя при этом определенные ограничения для такого использования.

Фрагмент документа Свернуть Показать Часть 2 статьи 17 Жилищного кодекса РФ

Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

На сегодняшний день ни ЖК РФ, ни иные нормативные акты в области жилищного законодательства не содержат перечня видов предпринимательской деятельности, занятие которыми допускается в жилом помещении без перевода его в нежилое. Исходя из анализа указанной нормы ЖК РФ, можно сделать вывод о том, что использование жилого помещения в предпринимательской деятельности без перевода допускается лишь при условии соблюдения следующих обязательных требований:

  • предприниматель проживает в жилом помещении на законных основаниях (т.е. зарегистрирован в нем по месту жительства ­в установленном порядке);
  • предпринимательская деятельность не должна нарушать прав и законных интересов других граждан, как проживающих совместно с предпринимателем, так и соседей;
  • жилое помещение должно отвечать установленным требованиям. В настоящее время основные требования к жилому помещению предусмотрены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, а также Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», утвержденными ­Главным государственным санитарным врачом РФ 15.12.2000 г.

При этом ЖК РФ содержит важный императивный запрет, о котором предпринимателю не следует забывать. Речь идет о запрете на размещение в жилых помещениях промышленных производств, предусмотренном ч. 3 ст. 17 ЖК РФ. Данная норма аналогична тому, что предусмотрено в ч. 3 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которой размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. При этом ГК РФ дополнительно предусматривает, что размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Указанный запрет подтверждает и судебная практика.

Фрагмент документа Свернуть Показать Пункт 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»

Сделки, связанные с арендой (имущественным наймом), безвозмездным пользованием, а также иным, не связанным с проживанием граждан, использованием организациями жилых помещений, которые не были переведены в нежилые в порядке, установленном жилищным законодательством, совершенные после введения в действие Кодекса, являются ничтожными по основаниям, предусмотренным статьей 168 (ст. 288).

К сожалению, действующее законодательство не содержит определения «промышленное производство», поэтому не совсем понятно, что имеют в виду ЖК РФ и ГК РФ, говоря о запрете размещения в жилых помещениях промышленных производств. Однако, используя грамматическое толкование указанных норм ч. 3 ст. 17 ЖК РФ и ч. 3 ст. 288 ГК РФ, прибегнув к помощи Толкового словаря русского языка, можно установить, что в данном случае ЖК РФ и ГК РФ содержат запрет на размещение производства, подразумевающего переработку сырья, создание средств производства и предметов потребления. При этом не важно, насколько масштабным будет данное производство: любая производственная деятельность, связанная с использованием оборудования, станков и прочих механизмов, не должна осуществляться в рамках жилого помещения.

Пример Свернуть Показать

Индивидуальный предприниматель решил организовать в квартире цех по производству и ремонту одежды. Поскольку при этом им и его работниками использовались швейные машины, после проверки предпринимателя органами государственной жилищной инспекции деятельность цеха была ­приостановлена до оформления перевода квартиры в нежилое помещение.

Что же касается торговли, то основными нормативными актами здесь являются Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», введенные в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 г. № 23 и Строительные нормы и правила СНиП 2.08.01.-89 «Жилые здания», утвержденные постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 г. № 78. Данные акты предусматривают обязательное ­размещение торговых точек исключительно в нежилых помещениях.

Таким образом, предприниматель вправе использовать в своей деятельности принадлежащее ему жилое помещение лишь при условии, что эта деятельность не будет связана с производством каких-либо вещей, переработкой или реализацией сырья и продукции (например, оказание юридических, аудиторских, бухгалтерских и прочих консультационных услуг, репетиторство, индивидуальная педагогическая деятельность и т.д.). Во всех иных случаях изначально необходимо произвести перевод.

Перевод жилья в нежилое помещение

Основным нормативно-правовым актом, предусматривающим возможность перевода жилого помещения в нежилое, является на сегодняшний день ЖК РФ. Кроме того, при переводе жилого помещения в нежилое, в силу ч. 1 ст. 22 ЖК РФ, должны в обязательном порядке учитываться требования Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также иных нормативно-правовых актов действующего градостроительного законодательства (в том числе актов субъектов Российской Федерации).

Перевод жилого помещения в нежилое (далее также – перевод) представляет собой кардинальное изменение назначения (статуса) данного помещения, поскольку, согласно ч. 1 ст. 17 ЖК РФ, жилые помещения предназначаются для проживания граждан, а после завершения перевода помещение теряет статус жилого и использование его по указанному ­назначению не будет являться правомерным.

Ст. 22 ЖК РФ содержит ряд условий и запретов, касающихся перевода жилого помещения в нежилое.

Во-первых, перевод не допускается:

  • если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению. Следовательно, предприниматель, планирующий перевод принадлежащей ему квартиры в нежилое помещение, должен предусмотреть оборудование данного помещения отдельным входом;
  • если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. Например, в данном помещении зарегистрированы по месту жительства (прописаны) какие-либо граждане либо данное помещение закреплено (сохранено) за несовершеннолетними по решению органов местного самоуправления и т.д. Кроме того, не допускается перевод помещения, переданного в установленном порядке в найм, аренду, безвозмездное пользование, а также помещения, находящегося в залоге, поскольку все это также является законным обременением.

Во-вторых, перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми. Таким образом, для того чтобы предпринимателю претендовать на перевод своей квартиры, расположенной выше первого этажа, в нежилое помещение, необходимо, чтобы все находящиеся непосредственно под ней квартиры (до самого первого этажа) также были нежилыми.

Из всех действующих сегодня нормативно-правовых актов только Федеральный закон от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» разрешает использование жилого помещения не только для проживания, однако индивидуальных предпринимателей это никак не касается, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 данного закона адвокатская деятельность не является предпринимательской.

Фрагмент документа Свернуть Показать Часть 6 статьи 21 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре»

Адвокат вправе использовать для размещения адвокатского кабинета жилые помещения, принадлежащие ему либо членам его семьи на праве собственности, с согласия последних.

Однако в любом случае при использовании жилого помещения для осуществления какой-либо предпринимательской деятельности, разрешенной законом, необходимо, в первую очередь, учитывать мнение лиц, проживающих в данном помещении. При их несогласии (в том числе при несогласии хотя бы одного из этих лиц) никакой деятельности в данном жилом помещении проводиться не должно.

Порядок перевода

Порядок перевода жилого помещения в нежилое представлен в ст. 23 ЖК РФ. Согласно ч. 1 данной статьи перевод осуществляется органом местного самоуправления, в качестве которого, как правило, выступает местная администрация, поскольку, согласно Федеральному закону от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», именно данный орган является постоянно ­действующим в системе муниципальной власти.

Следовательно, для того чтобы получить разрешение на перевод, индивидуальному предпринимателю необходимо обратиться в местную администрацию по месту нахождения жилого помещения, подлежащего переводу, предоставив одновременно следующие документы:

  1. Заявление о переводе помещения в нежилое.
    Форма такого заявления действующим законодательством не определена, поэтому должна быть установлена уполномоченным органом местного самоуправления.
  2. Подлинники или нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на переводимое жилое помещение (договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство, договор приватизации, передачи и т.д., а также свидетельство о праве собственности на жилое помещение).
  3. Технический паспорт жилого помещения.
  4. Поэтажный план дома, в котором находится переводимое жилое помещение.
  5. Подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства или перепланировки переводимого жилого помещения (в случае если переустройство или перепланировка необходимы для осуществления в помещении предпринимательской деятельности).

Согласно ч. 3 ст. 23 ЖК РФ местная администрация либо иной орган, осуществляющий перевод жилых помещений в нежилые, не вправе требовать от предпринимателя предоставления других документов, кроме тех, что указаны выше. Кроме того, предпринимателю должна быть выдана расписка в получении документов, в которой указывается их перечень и дата получения.

ЖК РФ устанавливает твердые сроки принятия решения о разрешении перевода жилого помещения в нежилое либо об отказе в таком переводе.

Фрагмент документа Свернуть Показать Часть 4 статьи 23 Жилищного кодекса РФ

Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.

Местная администрация либо иной орган, осуществляющий перевод, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о разрешении перевода либо об отказе в переводе выдает или направляет предпринимателю (по адресу, указанному в заявлении) уведомление о принятом решении по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 10.08.2005 г. № 502 «Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение».

Пример Свернуть Показать

В случае необходимости проведения переустройства или перепланировки переводимого жилого помещения или иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве нежилого в указанное уведомление включается требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.

Местная администрация или иной орган, осуществляющий перевод, одновременно с выдачей или направлением предпринимателю указанного выше уведомления информирует о принятии решения собственников ­помещений, примыкающих к помещению, переведенному в нежилое.

Статья 24 ЖК РФ содержит перечень оснований, по которым предпринимателю может быть отказано в переводе принадлежащего ему жилого помещения в нежилое, который не подлежит расширительному толкованию. Согласно данному перечню отказ в переводе допускается в случаях:

  • непредставления предпринимателем необходимых документов, согласно указанному выше перечню;
  • представления предпринимателем документов в ненадлежащий орган, т.е. в орган местного самоуправления, который не занимается вопросами перевода жилых помещений в нежилые;
  • несоблюдения предпринимателем условий перевода жилого ­помещения в нежилое, указанных в ст. 22 ЖК РФ;
  • несоответствия проекта переустройства или перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

По иным основаниям отказ в переводе не допускается. Решение об отказе в переводе должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на допущенные предпринимателем нарушения. Данное решение выдается или направляется предпринимателю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано ­предпринимателем в судебном порядке.

Указанное выше уведомление, содержащее разрешение на перевод, подтверждает окончание перевода и является основанием для использования предпринимателем помещения в качестве нежилого, если для такого использования не требуется проведения переустройства или ­перепланировки данного помещения, а также проведения иных работ.

В том случае, когда переустройство (перепланировка) или иные работы необходимы, указанное уведомление является основанием для проведения такого переустройства (перепланировки) с учетом проекта, представлявшегося предпринимателем вместе с заявлением, или основанием для ­выполнения иных работ, указанных в уведомлении.

Завершение переустройства (перепланировки), а также завершение иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, которая создается местной администрацией или иным органом, осуществляющим перевод жилых помещений в нежилые. Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства (перепланировки), должен быть направлен в орган, осуществляющий государственный учет объектов недвижимого имущества (Роснедвижимость) по месту нахождения переведенного помещения.

Фрагмент документа Свернуть Показать Пункт 1 Положения о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 г. № 456

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функ­ции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, землеустройства и государственного мониторинга земель, а также функции по государственному земельному контролю.

Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода жилого помещения в нежилое и является основанием использования переведенного помещения в качестве нежилого.

Согласно ч. 10 ст. 23 ЖК РФ при использовании помещения после его перевода в нежилое предприниматель обязан соблюдать требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах. В частности, данные требования содержатся в Федеральном законе от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральном законе от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также в иных законах и подзаконных актах.

Ответственность за незаконное использование жилого помещения в предпринимательских целях

До сих пор в практике нередко встречаются случаи использования предпринимателями принадлежащих им жилых помещений в целях осуществления предпринимательской деятельности без перевода данных помещений в нежилые. Причины этого могут быть самые разные, однако предпринимателям необходимо помнить о том, что нарушение требований действующего законодательства рано или поздно повлечет ответственность, которая может оказаться весьма существенной.

В первую очередь гражданину, допустившему самовольное использование жилого помещения в предпринимательских целях без перевода его в нежилое, грозит административная ответственность, предусмотренная Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Фрагмент документа Свернуть Показать Часть 1 статьи 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольное переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Если предприниматель при переводе жилого помещения в нежилое нарушил правила проведения переустройства (перепланировки) данного помещения, согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ на него возлагается обязанность привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование переустройства (перепланировки).

Если же жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в установленный срок, суд по иску этого органа принимает решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой предпринимателю вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника ­обязанности по приведению помещения в прежнее состояние.

Кроме того, поскольку использование жилого помещения в предпринимательских целях в большинстве случаев нарушает требования санитарно-эпидемиологического законодательства, предприниматель, допустивший подобное нарушение, может быть привлечен к административной ­ответственности по другим основаниям, предусмотренным КоАП РФ.

Фрагмент документа Свернуть Показать Статья 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Поскольку указанная ответственность более значительна (т.к. связана с приостановлением деятельности предпринимателя на срок до 90 суток), незаконное использование им жилого помещения может существенным образом отразиться на его бизнесе. Во избежание таких ситуаций каждый предприниматель, принявший решение об организации промышленного производства или сбыта в принадлежащем ему жилом помещении, обязан соблюсти все предусмотренные законом требования, касающиеся перевода данного помещения в нежилое.

Очень часто у начинающих предпринимателей недостаточно денег на аренду собственного помещения для организации производства или магазина. При этом ИП имеет регистрацию в обычной квартире. Возможно ли ведение предпринимательской деятельности в жилом помещений или все-таки придется искать средства для платы аренды?

Фото 1. Организация предпринимательской деятельности в жилом помещении является прекрасной альтернативой аренде

Что говорит закон

Правила проживания и использования жилыми помещениями устанавливаются нормами Жилищного Кодекса РФ. Статья 17 указанного законодательного акта определяет предназначение квартиры. Часть 1 устанавливает, что оно предназначается исключительно для проживания гражданина.

Однако вторая часть 17 статьи допускает, что использование жилых помещений собственниками для нужд индивидуальной коммерческой деятельности возможно, если она не идет вразрез с законными правами иных людей, живущих в данном доме. Также подобное помещение должно соответствовать установленным требованиям.

Основное, что вытекает из данной нормы – это законность проживания и соблюдение прав и интересов иных граждан.

Ответственность за использование помещения владельцем регламентируется нормами Гражданского Кодекса, а именно в статье 293, которая устанавливает, что при регулярном нарушении проживающим человеком прав и интересов соседей, при наличии жалоб со стороны последних, органы местного самоуправления имеют право:

  • сначала предупредить жильца о неправомерности действий и поступающих жалобах;
  • при неисполнении содержащихся в предупреждении законных требовании, подать иск в суд;
  • судом организуется принудительная продажа квартиры посредством публичных торгов.

Статья 7.21 КоАП РФ устанавливает меры административного характера при нарушении установленных правил использования жилых помещений

К сведению: Незаконная перепланировка, самовольное переоборудование, использование помещения не по прямому назначению — все это грозит собственнику штрафом до 1,5 тысяч рублей.

Фото 2. Частный детский сад – один из вариантов предпринимательской деятельности в квартире

Резюмируя, можно прийти к выводу, что поскольку прямых указаний на виды предпринимательской деятельности в квартире, ведение которых требует перевода помещения в статус «нежилое» не существует, но для законного открытия собственного бизнеса в квартире, должны соблюдаться следующие требования:

  • наличие регистрации по месту осуществления деятельности, что будет подтверждением прав собственности;
  • ведение бизнеса не должно доставлять неудобств и неприятностей соседям, чтобы не ущемлять их прав и интересов;
  • планировка и размещение помещения осуществляется с учетом требований, установленных соответствующими Постановлением Правительства (№47 от 2016 года) и Санитарным правилам и нормам (СанПин 2.1.2.1002-00).

Важно: Действующие законодательные нормы содержат прямой запрет на осуществление производственной деятельности в квартире. Это указано в 3 части статьи 17 ЖК РФ.

Как быть при решении открыть производственный цех

Жилищный Кодекс имеет прямое указание на запрет открытия производственных цехов в жилом помещении. Правомерность запрета подтверждается опытом судебной практики.

К сведению: Постановление ВС РФ и Пленума ВАС РФ №6/8 установило, что все сделки, которые были проведены с жилой недвижимостью и не связанные с непосредственным решением вопроса проживания, а касаются использования данных помещении не по назначению без перевода их в статус «нежилое», признаются ничтожными.

Фото 3. Открытие собственной фотостудии в квартире не потребует получения дополнительных разрешений или согласовании

К большому огорчению предпринимателей, действующее законодательство не содержит прямого определения, что относится к промышленному производству. Если проанализировать толкования, даваемые Жилищным и Гражданским Кодексом, а также обычным словарем русского языка, можно прийти к выводу, что запрет касается размещения в жилых помещениях производств, в процессе осуществления которых производится переработка сырья или изготовления предметов народного потребления.

Например: Размещение цеха по пошиву одежды или иных вещей будет относиться к производству, поэтому потребует перевода помещения в статус нежилого. Аналогично незаконным будет обустройство ремонта обуви или изготовления ключей.

Примерно аналогично ситуация обстоит с открытием магазина в жилом помещении. Нормативными документами, являющимися правоустанавливающими для подобной деятельности, являются СП 2.3.6.1006-01 и СП 54.13330.2016, которые предъявляют требования к помещениям. Согласно этим законодательным актам, организация торговых точек в жилом помещении запрещается.

Единственным выходом для организации предпринимательской деятельности, подразумевающей производство или продажу товаров является перевод помещения в нежилое.

Как осуществить перевод жилого помещения в нежилое

Возможность осуществления смены статуса помещения заложена в Жилищном Кодексе. Порядок действий перечисляется в статье 23, а обязательные для соблюдения условия содержит статья 22 ЖК РФ.

Фото 4. При открытии кафе потребуется перевод квартиры в статус нежилого помещения и обязательным будет обустройство отдельного входа

Смена статуса помещения невозможна, если:

  • отсутствует отдельный вход. Проход через жилые квартиры категорически воспрещается. При решении организовать осуществление деятельности в помещении при смене его статуса потребуется рассмотреть возможность создания обособленного входа;
  • площадь относится к части жилого и используется собственником по назначению;
  • помещение находится в аренде, найме или служит предметом залога.

К сведению: Законодательство имеет ряд исключений. Так закон об адвокатской деятельности предполагает возможность использования собственной квартиры для ведения профессиональной деятельности при обязательном получении согласия всех членов семьи.

При переводе квартиры в иной статус требуется обращаться в органы местного самоуправления и предоставить необходимый набор документов:

  • заявление. Установленной формы документа не существует. Каждый орган местной власти имеет право самостоятельно устанавливать собственные формы заявления;
  • оригиналы или копии документов, подтверждающих права собственности;
  • техпаспорт;
  • план дома;
  • завизированный проект переделки.

Согласно действующему законодательству, список документов не может быть расширен. Также закон устанавливает четкие сроки, за которые органы местной власти должны или перевести помещение в статус нежилого или выдать аргументированный отказ. Этот срок составляет три дня с момента получения заявления.

Предпринимательская деятельность в жилом помещении

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *