Признание без вести отсутствующим

Содержание

Безвестное отсутствие – это признание судом факта долговременного отсутствия физического лица в месте его постоянного проживания, в отношении которого не удалось найти никаких сведений о его местонахождении в настоящее время.

Срок, по истечении которого можно объявить человека безвестно отсутствующим

В соответствии с положениями ст. 42 ГК РФ направить в суд заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим может заинтересованное лицо, которое не имеет информации о месте пребывания пропавшего на протяжении более чем 1 календарного года.

Если неизвестна конкретная дата, с которой можно начать отсчет безвестного отсутствия человека, то началом срока считается:

  • 1 число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения о его местонахождении;
  • 1 января следующего года – если установить этот месяц невозможно.

Поисковые мероприятия

Срок отсутствия исчезнувшего гражданина должен быть подтвержден документально. Следовательно, нельзя объявить человека безвестно отсутствующим только на основании обращения заинтересованного лица и свидетельских показаний.

Суду необходимо доказать, что человека действительно разыскивали на протяжении срока отсутствия всеми доступными способами, но результата не добились.

Розыск пропавшего без вести

Для того чтобы заявить о факте безвестного исчезновения гражданина, необходимо обратиться в дежурную часть районного ОВД по месту жительства пропавшего.

Если в течение 10 дней после подачи заявления в полицию отсутствующее лицо не найдено, и при этом обстоятельства его исчезновения не указывают на совершение преступления в отношении пропавшего, оперативное подразделение ОВД заводит розыскное дело.

Сотрудники полиции в ходе оперативно-розыскных мероприятий посылают запросы в различные государственные службы и частные организации (ГИБДД, Таможня, медучреждения, военкоматы, вокзалы, аэропорты, операторам сотовой связи, работодателю и пр.), опрашивают свидетелей, снимают записи видеокамер в районе проживания пропавшего, осуществляют иные действия, направленные на получение любых сведений о местонахождении гражданина.

Спустя 1 календарный год заявитель, желающий обратиться в суд с целью признания пропавшего человека безвестно отсутствующим, должен получить в органе ОВД справку о том, что ранее по его заявлению был объявлен розыск, но, несмотря на проведенные поисковые мероприятия, установить местонахождение гражданина не удалось.

Справка прилагается к заявлению в судебную инстанцию в качестве подтверждения срока отсутствия пропавшего человека, а также того факта, что поисковые мероприятия были проведены в полном объеме.

Розыск должника по алиментам

Поиск «алиментщика» объявляется судебным приставом-исполнителем по собственной инициативе или на основании письменного заявления взыскателя. Если дело об исполнительном производстве еще не открыто, то заявление о розыске может быть подано одновременно с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

Постановление о розыске должника выносится приставом в 3-дневный срок со дня поступления соответствующего обращения от заявителя. Если в течение 1 календарного года со дня объявления розыска о должнике по-прежнему нет никаких сведений – пристав уведомляет взыскателя о безрезультатности поисков и рекомендует обратиться в суд.

Обратите внимание: до 07.03.2018 года суды отказывали в приеме заявления о признании безвестно отсутствующим должника по алиментам, поскольку взыскатели не обращались с заявлением о розыске в органы ОВД.

С вступлением в силу закона № 48-ФЗ, внесшего дополнения в п. 1 ст. 278 ГПК РФ, судебные инстанции обязаны взаимодействовать не только с органами ОВД, но и со службами судебных приставов (ССП). Таким образом, наличие постановления ССП о безрезультатности розыска должника является основанием для обращения в суд с заявлением о признании «алиментщика» безвестно отсутствующим.

Можно ли заявить о безвестном отсутствии лица, находящегося в розыске за совершение преступления

В соответствии с определением ВС РФ № 15-КГ14-8 от 11.11.2014 факт объявления лица в розыск за совершение уголовного преступления не может являться исключительным основанием для отказа в удовлетворении требования о признании этого гражданина пропавшим без вести, поскольку может привести к нарушению материальных прав его несовершеннолетних детей и других членов семьи, которые находились на содержании у правонарушителя.

Таким образом, близкие родственники пропавшего преступника, претендующие на получение определенных социальных гарантий (пенсий, субсидий, компенсаций), могут обратиться в судебную инстанцию с заявлением о признании этого лица безвестно отсутствующим.

Кто может подать заявление в суд

Объявление гражданина пропавшим без вести влечет определенные правовые последствия, в частности:

  • прекращают действие все доверенности, оформленные от имени этого лица (подп. 5 п.1 ст. 188 ГК РФ);
  • собственник (наниматель) жилого помещения, где постоянно проживал пропавший, может снять этого гражданина с регистрационного учета (ч. 5 ст. 7 закона от 25.06.1993 № 5242-1);
  • его супруг имеет право расторгнуть брак в одностороннем порядке, независимо от наличия несовершеннолетних детей, или усыновить ребенка (п. 2 ст. 19 и ч. 2 ст. 130 СК РФ);
  • его ребенок, оставшийся без попечения единственного родителя, может быть признан сиротой (ст. 1 закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ);
  • прекращает действие трудовой договор, ранее заключенный с этим гражданином (п. 6 ст. 83 ТК РФ), и иные фидуциарные соглашения (агентские, комиссии, поручения);
  • его имущество передается в доверительное управление, при этом назначается содержание иждивенцам пропавшего (ст. 43 ГК РФ), а также погашаются его обязательства перед кредиторами и бюджетом (п. 1 ст. 51 НК РФ);
  • его нетрудоспособные члены семьи получают право на оформление страховой (государственной, социальной) пенсии по потере кормильца, а также иных выплат и компенсаций (п. 1 ст. 10 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, ст. 11 закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ).

Соответственно, исходя из вышеперечисленных последствий, заинтересованными лицами, обладающими правом подать заявление в судебную инстанцию, могут выступать:

  • муж (жена), дети, родители пропавшего;
  • иные члены семьи, находившиеся на его иждивении;
  • его работодатель, кредитор, соучредитель совместного бизнеса;
  • налоговый орган, прокуратура, представители местной администрации;
  • его доверенные лица и т. д.

Обратите внимание: признание гражданина безвестно отсутствующим не является основанием для открытия наследства (ст. 1113 ГК РФ).

Государственная пошлина

Заявление о признании гражданина пропавшим без вести необходимо оплатить.

В соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины, взимаемой за рассмотрение дел особого производства, составляет 300 рублей.

Реквизиты для перечисления платежа можно узнать в районном суде или на его официальном сайте.

Квитанция об уплате госпошлины включается в состав документов, прикладываемых к заявлению.

Куда подавать заявление

В соответствии с положениями ст. 276 ГПК РФ заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим подается в судебную инстанцию по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица.

Как правильно составить заявление в суд

Смотреть образец заявления

Объявление гражданина безвестно отсутствующим попадает под категорию особых дел, которые рассматриваются с участием заявителей и заинтересованных лиц (подп. 3 п.1 ст. 262 ГПК РФ).

Целью рассмотрения таких дел является установление конкретного факта, имеющего юридическое значение. Ответчик, как сторона гражданского судопроизводства, в таком разбирательстве отсутствует.

В соответствии с нормами ГПК РФ (ст. 131, ст. 277) заявление должно содержать:

  • наименование суда, в который адресуется документ;
  • сведения о заявителе и заинтересованных лицах;
  • цель признания гражданина пропавшим без вести (например: расторжение брака, усыновление ребенка, назначение пенсии по потере кормильца и т. д.);
  • обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие этого человека;
  • ходатайство о вызове в суд свидетелей, которые могут удостоверить факт его исчезновения;
  • перечень прилагаемых документов;
  • дату и подпись заявителя.

Примечание: если гражданин пропал без вести в районе ведения боевых действий, необходимо дополнительно указать дату окончания военного конфликта.

К заявлению прилагаются:

  • документы, подтверждающие заинтересованность заявителя (копия паспорта, свидетельства о рождении, заключении брака, доверенность на представителя и т.д.);
  • справка из ОВД (постановление ССП) о проведении розыскных мероприятий;
  • квитанция об уплате госпошлины;
  • справка о прописке (временной регистрации) пропавшего без вести (при наличии);
  • прочие доказательства, подтверждающие факт длительного отсутствия гражданина по месту жительства.

Заявление можно подать лично через канцелярию суда или направить по почте ценным письмом с описью вложения (заказным отправлением с уведомлением о вручении).

Срок рассмотрения заявления

Срок рассмотрения обращения заинтересованного лица не должен превышать 2 месяцев со дня поступления заявления в канцелярию судебной инстанции (п. 1 ст. 154 ГПК РФ).

Но в связи с задержками ответов на запросы, направляемые судом в учреждения и организации для получения сведений о пропавшем гражданине, заседание может неоднократно откладываться до тех пор, пока не будут истребованы все необходимые доказательства.

Процессуальные действия

При подготовке дела к разбирательству судебной инстанцией будут запрошены сведения:

  • с последнего места работы пропавшего;
  • из жилищной организации по его месту жительства;
  • из органов ОВД, ССП, воинских частей;
  • из медицинских учреждений, ПФР, ГИБДД, ФНС, ЗАГСа, Росреестра и т.д.

После принятия заявления о признании физического лица безвестно отсутствующим судья может предложить органу опеки и попечительства назначить доверительного управляющего имуществом пропавшего.

Рассмотрение дела происходит с участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства.

Заявителю нужно будет кратко изложить обстоятельства исчезновения гражданина и суть своих требований.

Суд огласит результаты направленных запросов, заслушает участников процесса и привлеченных свидетелей, изучит материалы дела и вынесет решение. Документ вступит в силу через 1 месяц после его оглашения, если участники процесса не будут обжаловать судебный акт путем подачи апелляции.

Постановление суда о признании гражданина безвестно отсутствующим является основанием для передачи его имущества лицу, с которым орган опеки и попечительства заключает договор доверительного управления (если существует необходимость постоянного администрирования и распоряжения активами пропавшего, например, когда у него был собственный бизнес).

Получив на руки судебное решение, заявитель может предъявить его в соответствующие учреждения для реализации своих гражданских прав.

Отмена решения о признании лица безвестно отсутствующим

В случае явки или обнаружения местонахождения пропавшего человека суд новым решением отменяет ранее принятое постановление о признании этого гражданина безвестно отсутствующим (ст. 44 ГК РФ, ст. 280 ГПК РФ).

При этом процесс разбирательства по такому делу не запускается вновь, а возобновляется по ходатайству объявившегося лица или граждан, ранее заявивших о его пропаже.

Некоторые виды прав объявившегося человека подлежат восстановлению просто по факту явки, то есть не требуют обязательного предъявления судебного акта. Например: возобновление пенсионного обеспечения, регистрации по месту жительства.

Иные права можно восстановить только в законодательном порядке:

  • возобновление брака по совместному заявлению супругов (но только при условии, что другой супруг не вступил в новые гражданские правоотношения в период отсутствия второй половины);
  • отмена доверительного управления имуществом лица, числившегося пропавшим без вести.

При этом существуют категории правоотношений, которые восстановлению не подлежат.

Например: возобновление трудового договора в результате появления гражданина, ранее объявленного безвестно отсутствующим, законодательством не предусмотрено.

Члены семьи объявившегося гражданина, получавшие пенсию по потере кормильца и иные выплаты и компенсации, с его появлением утрачивают право на материальную помощь от государства.

Список источников

1. Статья 42 ГК РФ. Признание гражданина безвестно отсутствующим.

2. Статья 188 ГК РФ. Прекращение доверенности.

3. Статья 7 закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 01.04.2019) “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации”.

4. Статья 19 СК РФ. Расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния.

5. Статья 130 СК РФ. Усыновление ребенка без согласия родителей.

6. Статья 83 ТК РФ. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

7. Статья 43 ГК РФ. Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим.

8. Статья 51 НК РФ. Исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов безвестно отсутствующего или недееспособного физического лица.

9. Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 25.12.2018) “О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей”.

10. Статья 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019) “О страховых пенсиях”.

11. Статья 11 Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 01.10.2019) “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации”.

12. Статья 977 ГК РФ. Прекращение договора поручения.

13. Статья 1010 ГК РФ. Прекращение агентского договора.

14. Статья 1002 ГК РФ. Прекращение договора комиссии.

15. Статья 262 ГПК РФ. Дела, рассматриваемые судом в порядке особого производства.

16. Статья 278 ГПК РФ. Действия судьи после принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим.

17. Федеральный закон от 07.03.2018 № 48-ФЗ “О внесении изменений в статью 278 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон “Об исполнительном производстве”.

18. Приказ МВД России, Генеральной прокуратуры РФ и Следственного комитета РФ от 16 января 2015 г. № 38/14/5 “Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации о происшествиях, связанных с безвестным исчезновением лиц”.

19. Статья 276 ГПК РФ. Подача заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим.

20. Определение Верховного Суда РФ № 15-КГ14-8 от 11.11.2014.

21. Статья 279 ГПК РФ. Решение суда по заявлению о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим.

22. Статья 1113 ГК РФ. Открытие наследства.

23. Статья 154 ГПК РФ. Сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел.

24. Статья 169 ГПК РФ. Отложение разбирательства дела.

25. Статья 44. Отмена решения о признании гражданина безвестно отсутствующим.

26. Статья 26 СК РФ. Восстановление брака в случае явки супруга, объявленного умершим или признанного безвестно отсутствующим.

Безвестно отсутствующий гражданин: что это такое и как правильно оформить документ о признании

Пропажа человека — это всегда сильное потрясение для родственников и близких. Однако кроме вопросов переживаний, важными становятся и юридические моменты. Например, необходимость переоформления документов в связи с алиментами, долгами, наследованием и т.д. Чтобы не нарушались ничьи права, гражданским кодексом предусмотрен порядок признания гражданина безвестно отсутствующим. Для того чтобы понять, что это за порядок и как он работает, нужно рассмотреть эту тему более подробно.

Какого гражданина можно считать безвестно отсутствующим

Безвестно отсутствующий гражданин — это человек, о месте нахождения которого нет информации в месте его жительства в течение года. Если невозможно установить точную дату последних данных, такой датой считается первый день следующего месяца, в течение которого были получены сведения. Если же не удаётся установить точный месяц, то датой становится 1 января следующего года.

Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

Вопрос о признании лица пропавшим без вести решается только в суде

Можно ли считать умершим пропавшего без вести

Безвестно отсутствующий — это не всегда умерший, хотя такие понятия тесно связаны. Так, если есть информация о смерти человека, то его объявляют умершим, а не признают пропавшим без вести. Разумеется, такая информация должна быть документально подтверждаема. Однако признанные безвестно отсутствующими могут быть признаны погибшими при некоторых обстоятельствах. Например, важным фактором является отсутствие гражданина в месте жительства в течение 3 лет. Если есть подозрения о возможной гибели при чрезвычайных обстоятельствах или несчастном случае (авиакатастрофа, сход лавины, и т.д.), то этот срок сокращается до шести месяцев.

Отдельно можно отметить случаи отсутствия вестей от военнослужащих.

Признанные безвестно пропавшими военнослужащие или другие лица, пропавшие во время военных действий, могут быть объявлены умершими через два года после того, как военные действия прекратятся.

Условия и основания для признания

Для того чтобы оформить такое признание через суд, должны совпасть сразу несколько факторов:

  • длительное отсутствие гражданина в месте его жительства;
  • отсутствие сведений о нём и невозможность их получения всеми возможными средствами;
  • истечение установленных сроков с момента получения последней информации.

Порядок процедуры

Процедура признания осуществляется строго в судебном порядке и при обязательном участии прокурора. Для возбуждения особого производства заинтересованному лицу нужно подать заявление в суд.

Если у заявителя возникли сложности с составлением заявления, то всегда можно обратиться в юридическую контору, где помогут его грамотно составить

Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подаётся в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица.

Кроме места подачи заявления нужно помнить и другие нюансы. Важно правильно составить заявление. Оно обязательно должно содержать в себе следующие данные:

Цель необходимости признания — это подтверждение заинтересованности. То есть суд должен убедиться в том, что заявитель является заинтересованным лицом, а значит правомочен подавать такое заявление.

В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от несчастного случая. В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается день окончания военных действий.

Образец заявления также можно попросить в канцелярии суда

Если заявление составлено правильно и к нему приложены все необходимые документы, суд примет заявление. Судья подготавливает дело к разбирательству, запрашивает необходимые документы во все возможные инстанции:

  • место учёбы пропавшего;
  • место работы;
  • медицинские учреждения (в том числе туберкулёзные, наркологические диспансеры, поликлиники, центры лечения и т.д.);
  • воинские части;
  • отделения ПФР, ИФНС и т.д.;
  • органы внутренних дел и т.д.

Если во время подготовки процедуры суд обнаружит наличие споров о праве (например, имущественные), то суд решает оставить заявление без рассмотрения. Выносится определение, где суд разъясняет всем заинтересованным лицам право подачи иска.

Правовые последствия

Признание влечёт за собой следующие правовые последствия:

  • передача имущества гражданина при необходимости постоянного управления им на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом;
  • выдача содержания из этого имущества гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать на законном основании (например, алименты);
  • погашение задолженности по другим обязательствам безвестно отсутствующего за счёт его имущества;
  • нетрудоспособные члены семьи пропавшего, находящихся на иждивении, возникает право на пенсию в связи с потерей кормильца;
  • супруг пропавшего гражданина может в одностороннем порядке расторгнуть брак в органах ЗАГСа.

Чаще всего в суд с заявлениями о признании человека безвестно отсутствующим обращаются женщины

Если того требуют обстоятельства, то орган опеки может назначить доверительного управляющего ещё до завершения процедуры признания. Если место пребывания пропавшего определяется или он сам является в суд, то суд отменяет решение о признании. Причём заявление об отмене может подать как сам гражданин, так и любое заинтересованное лицо. Отмена судом признания также отменяет и опеку над имуществом гражданина.

Каким образом происходит наследование имущества такого гражданина

Признанный отсутствующим без вести гражданин не является умершим гражданином, а значит теоретически наследовать его имущество нельзя. Однако в некоторых ситуациях нужно обязательно «присматривать» за имуществом пропавшего, а для этого нужно право на совершение определённых действий.

Например, без вести пропал мужчина, в чьей квартире проживает 19-летняя дочь. Девушке необходимо переехать в другой город в связи с учёбой, а денег на содержание жилья нет. В таком случае дочь пропавшего может обратиться в суд с заявлением о признании отца безвестно отсутствующим, а по истечении пяти лет — о признании умершим. Таким образом, с помощью решения суда и заручившись договором с органами опеки, становится возможным продать недвижимость или сдать в аренду на основании возмездного договора.

Видео: как поступать с наследством, если предполагаемый наследодатель безвестно отсутствует

Если вопрос касается наследования имущества, то желательно сначала обратиться к юристам, чтобы получить юридическую консультацию.

Когда и в какие сроки можно оспорить признание

Оспорить решение суда о признании лица безвестно отсутствующим можно в любой момент, как только пропавший обнаруживается. Причём с заявлением об отмене может обратиться как сам гражданин, так и любое другое заинтересованное лицо.

Также оспаривать признание могут заинтересованные лица, которые после процедуры признания получили новую информацию о месте пребывания пропавшего, например, получив письмо и т.д. Если известие обозначено датой позже, чем та, которая считается днём отсчёта, то заинтересованное лицо также вправе обратиться в суд с требованием об отмене.

Как это влияет на право наследования

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд новым решением отменяет своё ранее принятое решение. Новое решение суда является соответственно основанием для отмены управления имуществом гражданина и для аннулирования записи о смерти в книге государственной регистрации актов гражданского состояния.

Гражданин, который был признан безвестно отсутствующим, но явился, полностью восстанавливается в своих правах, включая права собственности

Гражданин, которого признали пропавшим без вести, но явился, может потребовать своё имущество от того, к кому это имущество перешло. Даже если переход собственности основан на праве наследования. Такое требование может быть предъявлено независимо от сроков явки и при условии, что перешедшее имущество сохранилось. Например, если перешло право на недвижимость, то явившийся может требовать свою недвижимость. Исключение составляют деньги и ценные бумаги, если таковые приобретались добросовестным покупателем у наследников.

Случаи из судебной практики в РФ

При рассмотрении гражданского дела по заявлению Хрулевой М.А. о признании безвестно отсутствующим её мужа Хрулева А.А. заявитель в обоснование своих требований указала, что с Хрулевым много лет состояла в зарегистрированном браке, от которого имеют двоих взрослых детей. За три года до исчезновения произошёл разрыв семейных отношений, и в августе 2001 года муж исчез из дома безо всякого предупреждения. На протяжении длительного времени она предпринимала попытки розыска мужа, интересовалась у родственников его судьбой, однако местонахождение определить не представилось возможным. В последующем в связи с тем, что ей необходимо было решать вопросы, связанные с продажей либо обменом совместной квартиры, стала разыскивать его через органы милиции. Данный розыск также не принёс своих результатов. Для получения возможности распорядиться приватизированным жильём обратилась в суд с заявлением о признании мужа безвестно отсутствующим. Доводы заявителя в суде нашли своё подтверждение, в связи с чем её требования были удовлетворены в полном объёме. При этом в судебном заседании были допрошены свидетели и родственники пропавшего, подтвердившие факт длительного отсутствия Хрулева по месту его жительства; представитель ГУ УПФР в Октябрьском районе, который пояснил, что за время исчезновения Хрулев не получал пенсию и не обращался за её переводом в другое место; затребованы сведения из сельского поселения, РОВД; в заключении прокурор района также полагал необходимым удовлетворить заявленные требования.

Решением Лопатинского районного суда Пензенской области от 30 мая 2002 года гражданин Т.И., 18.11.1957 года рождения, уроженец с. Сосновка Лопатинского района Пензенской области, признан безвестно отсутствующим. ГУ УПФ РФ обратилось в суд с заявлением об отмене решения, указав в обоснование своих требований на то, что на момент вынесения решения на иждивении Т.И. находилась несовершеннолетняя дочь Т.М. Её мать Т.Н. 09.08.2002 года обратилась в ГУ УПФ РФ по Лопатинскому району за назначением пенсии по случаю потери кормильца для своей дочери, предъявив вышеуказанное решение суда. С 08.06.2002 года пенсионным органом в силу положений п.1 ст.9 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Т.М. была назначена пенсия по случаю потери кормильца. Согласно архивной справки Т.И. 18.12.2005 года был принят в СПК «Бузовлевский» слесарем по навозоудалению, уволен 18.04.2006 года по собственному желанию. На запрос пенсионного органа в ОВД по Лопатинскому району Пензенской области поступил 05.02.2010 года ответ о том, что Т.И. осенью 2009 года временно проживал на территории администрации Бузовлевского сельского совета и работал на лесозаготовке у лесничего А.В. Заинтересованное лицо Т.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в её отсутствие. Заинтересованное лицо Т.И. пояснил, что ему не было известно о принятии 30 мая 2002 года Лопатинским районным судом решения о признании его безвестно отсутствующим. С 2000 года он проживал и работал в г. Москве, затем какое-то время жил и работал в г. Пензе, но о своем местонахождении бывшей жене и дочери не сообщал, только в 2008 году переслал дочери деньги от своего имени. О назначении дочери пенсии по случаю потери кормильца ему ничего известно не было. Выслушав объяснения заявителя, заинтересованных лиц, проверив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление ГУ УПФ РФ по Лопатинскому району Пензенской области об отмене решения суда о признании Т.И. безвестно отсутствующим подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Безвестно отсутствующий — это человек, чьё местонахождение неизвестно более года. Для признания гражданина таковым заинтересованное лицо должно обратиться в суд с заявлением. Разбирательство пройдёт в виде особого производства и с участием прокурора. Если суд удовлетворяет такое требование, то человек признаётся безвестно пропавшим, а его имущество может быть передано лицу, чью кандидатуру одобрят органы опеки и попечительства. Если пропавший человек явится, то решение суда отменяется, а явившийся восстанавливается в своих правах, в том числе и в правах собственности.

Весть о пропавшем

Не умер, не заболел, а просто куда-то исчез — так можно сказать о гражданах, которые вышли из дома и туда больше не вернулись. Подобных случаев гораздо больше, чем нам кажется. Исчезает, по данным официальной статистики, приблизительно 30-35 тысяч человек ежегодно — население не очень большого провинциального города. Кто-то из ушедших граждан вернется домой, кого-то рано или поздно найдут живым или мертвым, а остальные будут считаться «безвестно отсутствующими».

Исчезает, по данным официальной статистики, приблизительно 30-35 тысяч человек ежегодно — население не очень большого провинциального города

Вот такой, кстати, немаленькой категорией граждан и занялась Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ. В частности, она пересматривала результаты интересного судебного спора — женщина с тремя детьми на руках просила признать ее мужа безвестно отсутствующим. В суде истица, жительница Псковской области, рассказала, что ее муж в 2012 году уехал на Украину, и с тех пор о нем ни слуху ни духу.

Спустя месяц после его отъезда обеспокоенная тем, что супруг не откликается, женщина пошла в правоохранительные органы и написала заявление — исчез муж. Прошло пять лет, и гражданка снова пошла в полицию с аналогичным заявлением — найдите человека. На этот раз она получила ответ, что в полиции супруга ищут, так как подозревают его в совершении преступления. Письмо заканчивалось тем, что полицейские написали следующее: все меры, которые они предприняли, результата так и не дали.

Суду истица объяснила, что у нее на руках оказались три девочки, и она просит суд установить юридический факт, что ее муж «безвестно отсутствующий». Это необходимо, чтобы оформить пенсии на детей по потере кормильца и решить вопрос «о назначении доверительного управляющего для управления и сохранности имущества ее мужа». Городской суд, выслушав гражданку, ей в иске отказал. А областной суд согласился с таким выводом.

Пришлось женщине дойти до Верховного суда РФ.

Там проверили материалы дела, обсудили доводы истицы и заявили, что «есть основания для отмены состоявшихся судебных решений». По мнению Верховного суда РФ, нарушения норм права в этом вердикте допустили и городской, и областной суды.

Гражданин может быть признан судом «безвестно отсутствующим», если в течение года по месту его жи-тельства ни у кого нет сведений, где он находится

Вот аргументы Верховного суда. Из материалов дела видно, что истица вышла замуж в 1998 году и в браке родились три дочери. Осенью 2012 года гражданка обратилась в местное ОВД с заявлением об исчезновении мужа. Спустя пять лет принесла туда же аналогичное заявление. В деле есть сообщение следственного управления УМВД по Псковской области датированное 2017 годом. В нем говорится, что еще летом 2012 года было возбуждено уголовное дело и муж истицы в нем значится как обвиняемый, которого объявили в розыск. Сначала в федеральный розыск, потом — в международный. Но так как гражданина не нашли, уголовное дело приостановили. Есть в деле и другие документы из местной полиции. В них сказано, что «в рамках разыскного дела местонахождение гражданина до настоящего времени не установлено». Такие же показания дал в суде и начальник отдела оперативно-разыскной работы местного подразделения полиции. Отказывая гражданке, городской суд заявил, что предоставленной ею информации недостаточно, чтобы признать ее супруга безвестно отсутствующим. На взгляд суда, «имеются основания полагать», что ее муж не пропал, а «умышленно скрывается с целью уклонения от наказания». Областной суд такая аргументация устроила. А вот Верховный суд РФ — нет.

Свои доказательства высокая судебная инстанция начала с того, что напомнила про 42-ю статью Гражданского кодекса. В ней сказано, что гражданин может быть признан судом безвестно отсутствующим по заявлению «заинтересованных лиц», если в течение года по месту его жительства ни у кого нет сведений, где он находится.

Верховный суд подчеркнул: институт признания гражданина безвестно отсутствующим — это удостоверение в суде факта «длительного отсутствия гражданина в месте его постоянного жительства», если оказались безуспешными попытки найти, где человек обитает и получить хоть какие-то сведения о нем. Суд напомнил: институт признания человека отсутствующим «имеет целью предотвращения» возможных негативных последствий. Причем как для самого пропавшего человека, так и для «других лиц, в том числе имеющих право на получение от него содержания». В этой витиеватой фразе сказано, что признать человека отсутствующим важно для граждан с таким пропавшим человеком связанным, ведь от этого часто зависят какие-то «социальные гарантии в имущественной и неимущественной сфере».

Полиция должна подтвердить в суде, что искала пропавшего и не нашла. Фото: Сергей Михеев

Из материалов дела видно, что с осени 2012 года о пропавшем человеке у близких нет никаких сведений. Это родные подтвердили в суде. Ничего не дали и оперативно-разыскные мероприятия полиции. В городском суде представители соцзащиты и Пенсионного фонда не возражали, чтобы гражданина признать отсутствующим.

В этом деле, подчеркнул Верховный суд, юридически значимым, применительно к 42-й статье Гражданского кодекса было выяснение судом, есть ли какие-либо сведения о том, где гражданин находится. Но городскому суду оказалось достаточным для отказа только то, что супруг находится в розыске и может «умышленно скрываться».

По заявлению Верховного суда РФ, сам по себе факт объявления человека в розыск из-за возбуждения уголовного дела без оценки всех сведений, полученных в результате такого розыска, не может быть основанием для отказа в просьбе — признать гражданина безвестно отсутствующим. Это судебные инстанции не учли, заявил Верховный суд. Так что отказ истице Верховный суд назвал «неправомерным». Все решения по этому делу отменены, и Верховный суд велел спор пересмотреть с учетом своих разъяснений.

Признание без вести отсутствующим

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *