Продажа алкоголя на АЗС

Подарок к холодам. В России разрешили продажу пива и вина на АЗС

Решение о возврате алкоголя на автозаправочные станции было принято в сентябре — на совещании у вице-премьера Дмитрия Козака. Об этом сообщают «Ведомости» со ссылкой на участников встречи.

По данным издания, речь идет о возвращении на прилавки АЗС только слабого алкоголя: вина и пива. Власти решились на послабления, пытаясь повысить продажи топлива, утверждают источники газеты. С начала года прибыль заправочных станций упала на 15%. В условиях быстрого роста цен на горючее некоторые предприимчивые россияне начали объединяться в «картели» и покупать бензин на бирже. В Сети даже появились группы, где можно приобрести его напрямую, без заезда на АЗС.

Бензином со скидкой начали торговать в соцсетях. В чем подвох?

Пивовары с энтузиазмом отнеслись к предложению правительства. В разговоре с «360» вице-президент по корпоративным отношениям пивоваренного завода «Балтика» Алексей Кедрин подчеркнул, что пивоваренная компания поддерживает отмену запрета. «Предложение властей дает позитивный сигнал бизнесу. Однако стоит отметить, что потенциал этого сегмента невелик и не может считаться для пивоваренной отрасли приоритетным. До запрета средние продажи в магазине при заправке были ниже, чем в супермаркетах», — отметил Кедрин.

О снятии ограничений на продажу алкоголя правительство неоднократно просили участники рынка. К примеру, в апреле этого года общественная организация «Независимый топливный союз» (НТС) направляла соответствующее письмо премьер-министру Дмитрию Медведеву и главе Минпромторга Денису Мантурову. По их мнению, запрет не только оставляет владельцев АЗС без дополнительной прибыли, но и ограничивает права добросовестных продавцов и покупателей алкогольной продукции. По подсчетам организации на основе опросов заправщиков, запрет на продажу спиртного снизил выручку от сопутствующих товаров на 40%, а общую — почти на 6%.

Как рассказал «360» президент организации Павел Баженов, запрет никак не повлиял на уровень потребления россиянами алкоголя. «Мы проанализировали статистику по дорожным происшествиям с 2005 по 2017 год и выяснили, что отсутствие алкоголя на АЗС никак не отразилось на числе пьяных ДТП. От запрета пострадал только топливный бизнес, у которого и так продажи падают из-за повышения цен на топливо», — отметил Баженов. При этом спрос на алкоголь не будет высоким, поскольку стандартная наценка в маркерах при АЗС значительно выше, чем в обычных магазинах, подчеркнул президент НТС.

Впрочем, за послабления выступают и некоторые парламентарии. В прошлом году законопроект, предполагающий снятие запрета на продажу алкоголя на АЗС, внес в Госдуму сенатор Геннадий Орденов. В частности, он предлагал разрешить продажу спиртного крепостью не выше 16,5% этилового спирта. Однако в Госдуме проект приняли прохладно, аргументировав отказ действием антиалкогольной кампании в стране.

Алкоголь на трассе

Источник фото: РИА «Новости»

Главный противник послаблений — Минздрав — считает, что снятие ограничений увеличит уровень потребления алкоголя в стране. По мнению ведомства, появление на прилавках АЗС спиртного будет провоцировать граждан на покупку. А вопрос алкогольной зависимости в РФ пока стоит достаточно остро, напоминают в Минздраве.

В 2016 году Россия вошла в четверку стран с самым пьющим населением, а ее соседями по рейтингу стали государства бывшего СССР. Согласно результатам доклада «Мировая статистика здравоохранения» Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), россияне выпивают почти 14 литров чистого спирта в год. Причем чаще всего прикладываются к бутылке граждане в возрасте до 45 лет.

Самым пьющим регионом считается Магаданская область. В среднем ее житель выпивает 14,1 литра спирта в год, подсчитал Роспотребнадзор. Второе место по количеству выпитого занимает Москва (13,3 литра в год), а третье разделили между собой Коми и Сахалинская область (13 литров).

Россиян лишат пива в «пластике». Они вспомнят про водку в «стекле»

АЗС и прилегающая к ней территория считаются зоной повышенной опасности, поэтому снятие запрета может повысить риск появления на дороге нетрезвого водителя, уверены опрошенные «360» автоэксперты.

По данным ГИБДД, в России в 2017 году с участием пьяных водителей произошло свыше 16,2 тысячи ДТП, в которых погибли более 4,6 тысячи человек. Всего по итогам 2017 года в России зафиксировали 169,5 тысячи столкновений.

Лидировал в списке «пьяных» аварий Краснодарский край, где по вине нетрезвых водителей случилось более 750 происшествий. Автолюбители из Московской области (около 680 аварий) и Красноярского края (540 столкновений) также чаще жителей других регионов России попадали в ДТП в пьяном виде. Реже всего за руль под градусом садились водители из Москвы и Ростовской области.

«Особенно негативно отмена запрета может отразиться на водителях молодого возраста. Здесь есть риск того, что они совершат импульсивную покупку. При этом нужно учитывать, что покупка пива или вина не означает, что водитель и пассажиры начнут распивать прямо в машине», — отметил в беседе с «360» автоэксперт Максим Кадаков. По его словам, в Европе давно продают алкоголь на заправочных станциях. «К примеру, во Франции можно купить вино на АЗС, но такая услуга никак не повлияла на число „пьяных“ ДТП. Но у нас вводить послабления пока преждевременно», — резюмировал Кадаков.

Автозаправки смогут торговать пивом и вином

  • Чтобы сохранить этот материал в
    избранное, войдите или зарегистрируйтесь Материал добавлен в «Избранное» Вы сможете прочитать его позднее с любого устройства. Раздел «Избранное» доступен в вашем личном кабинете Материал добавлен в «Избранное» Удалить материал из «Избранного»? Удалить Материал удален из «Избранного»
  • Чтобы сохранить этот материал в
    избранное, войдите или зарегистрируйтесь Материал добавлен в «Избранное» Вы сможете прочитать его позднее с любого устройства. Раздел «Избранное» доступен в вашем личном кабинете Материал добавлен в «Избранное» Удалить материал из «Избранного»? Удалить Материал удален из «Избранного»

АЗС стараются зарабатывать не столько на торговле топливом, сколько на продаже продовольствия и сопутствующих товаров Евгений Разумный / Ведомости

Решение о возврате торговли алкоголем на заправках принято на состоявшемся в сентябре у вице-премьера Дмитрия Козака совещании. Об этом «Ведомостям» рассказали участник встречи, человек, знающий об этом от другого участника встречи, и сотрудник одной из нефтяных компаний. Правительство согласилось разрешить торговлю слабым алкоголем на АЗС, добавляют два федеральных чиновника.

Предложения некоторых нефтяных компаний по возврату пива и вина на АЗС действительно обсуждались у Козака в контексте стабилизации розничного топливного рынка, сказал представитель вице-премьера. Цель этих предложений – повысить рентабельность компаний. Даны соответствующие поручения, добавил он.

Таким образом, правительство поддержало идеи члена Совета Федерации от Астраханской области Геннадия Орденова, говорят собеседники «Ведомостей». Проект поправок в закон о регулировании алкогольного рынка, разрешающий продажу алкоголя крепостью до 16,5% на АЗС, Орденов внес в Госдуму в январе 2017 г. В обоснование предложений он сообщил, что введенный в 2011 г. запрет торговли алкоголем на АЗС неэффективен: связи между употреблением алкоголя и возможностью купить его на заправке нет – алкоголь можно приобрести и в обычных магазинах, которые часто находятся вблизи АЗС. Число аварий с участием нетрезвых водителей после запрета не уменьшилось, сказано там же: в 2010 г. было 11 800 таких ДТП – и 16 000 в 2015 г.

А владельцы АЗС, в частности независимых, пострадали, указывал сенатор. Росли издержки, падала доходность АЗС, и нетопливные товары с услугами стали играть большую роль в прибыли АЗС. После запрета на торговлю алкоголем содержать магазины при автозаправках стало невыгодно, некоторые были закрыты. Представитель Орденова от комментариев отказался.

Особенно актуальна для АЗС возможность дополнительного заработка сейчас. Весной 2018 г. топливо резко подорожало. Тогда правительству удалось договориться с нефтяниками: они больше не повышают розничные цены, а правительство снижает акцизы. Нефтяники обещание выполняют.

Разрешение продаж алкоголя на АЗС – пряник нефтяникам за сдерживание цен на топливо, считает партнер Urus Advisory Алексей Панин. Несмотря на падение рентабельности АЗС, нефтяные компании могут делать центром прибыли другие сегменты, напоминает он: «У них есть возможности для маневра в отличие от независимых заправок».

У АЗС сложная ситуация с продажами топлива – доходность низкая, рост доходов от продаж сопутствующих товаров позволил бы компенсировать потери, рассуждает президент Российского топливного союза Евгений Аркуша. Президент «Лукойла» Вагит Алекперов также за возврат слабого алкоголя на АЗС, заявил он телеканалу «Россия 24» 4 октября.

В мире большую часть прибыли АЗС получают от продажи сопутствующих товаров, напоминает аналитик АКРА Василий Танурков. Российские заправки следуют зарубежному тренду. Продажи нетопливных продуктов покрывают 33% операционных расходов российских заправок «Лукойла», к 2020 г. компания рассчитывает довести показатель до 50%, а в 2027 г. – до 80%, говорил старший вице-президент компании по поставкам и продажам Вадим Воробьев. По его словам, за рубежом эта цифра – 100%.

Торговля при АЗС – активно развивающийся канал продаж, добавляет гендиректор «Infoline-аналитики» Михаил Бурмистров. Заправки заинтересованы в росте доходов от нетопливных услуг и на этот рынок активно идут крупные продовольственные сети, напоминает он: «Магнит» ведет переговоры о сотрудничестве с «Лукойлом», развивающая в Поволжье магазины Spar компания уже открывает точки на заправках. По данным эксперта, на начало второго полугодия 2018 г. в России было более 10 500 магазинов на АЗС. Получается, магазины есть на 70% заправок. Для сравнения: у крупнейшего по обороту ритейлера страны X5 Retail Group на тот момент было более 13 000 точек, у крупнейшей сети по числу магазинов, «Магнита», – почти 17 000.

Сейчас на продажи на АЗС приходится около 1,5% торговли продовольственными товарами в рознице, говорит Бурмистров: «Но разрешение продавать алкоголь на заправках в перспективе трех лет позволит нарастить эту долю до 2%, а через пять лет – до 3%».

Возврат пива на АЗС вряд ли станет стимулом для роста рынка пива, хотя любое смягчение законов для пивоваров полезно, считает представитель AB InBev Efes Ораз Дурдыев.

По его оценке, в перспективе через АЗС может продаваться не более 1% такой продукции. Потенциал невелик, согласен с ним представитель «Балтики» (входит в Carlsberg Group) Алексей Кедрин: до запрета средние продажи на магазин при заправке были в разы ниже, чем в традиционной точке. Но «Балтика» поддерживает это предложение.

Минпромторг поддерживает идею разрешить торговлю слабым алкоголем на АЗС, говорит его представитель. ФАС тоже «за», указывает начальник управления службы Дмитрий Махонин: продажа слабоалкогольных напитков увеличит доходность АЗС.

Главный противник идеи – Минздрав: снятие запрета увеличит потребление алкоголя. Продажа на АЗС может стимулировать импульсивную покупку алкоголя человеком, который этого не планировал, рассуждает представитель министерства. АЗС и прилегающая территория – зона повышенной опасности и снятие запрета повысит риск появления на дороге нетрезвого водителя и нетрезвых посетителей на АЗС с последующим созданием аварийных ситуаций с их участием, продолжает он.

Во избежание импульсивной покупки алкоголь не будет выставляться на витрину – предлагается его предоставлять покупателю по запросу, говорят федеральный чиновник и участник совещания у Козака. Это избыточная мера, считает Кедрин.

Представители Минфина, Минтранса, «Роснефти», «Лукойла», «Газпром нефти», «Татнефти», «Сургутнефтегаза», X5 Retail Group, «Ашана», «Магнита», «Дикси» не ответили на запросы «Ведомостей».

В подготовке статьи участвовали Наталья Ищенко, Татьяна Ломская, Филипп Стеркин

Продажа пива: все правила и ограничения 2020 года

Пиво, а также сидр, пуаре, медовуха и другие напитки на основе пива – это алкогольная продукция. При продаже пива надо учитывать нормы, регулирующие торговлю алкоголем, но с некоторыми особенностями. Интересует это направление бизнеса? Тогда читайте нашу статью, в ней мы расскажем о самых важных вопросах при торговле пивом и пивными напитками:

  • может ли ИП продавать пиво;
  • нужна ли лицензия на продажу пива;
  • какие ограничения существуют при продаже пива;
  • надо ли продавцам пива подключаться к ЕГАИС;
  • когда при продаже пива не нужен кассовый аппарат;
  • какие коды ОКВЭД подобрать для реализации пива;
  • какую отчётность об объёмах продаж надо сдавать.

Может ли ИП начать торговлю пивом

Сразу ответим, что индивидуальные предприниматели вправе продавать пиво. Почему вообще возникает такой вопрос? Разве есть запреты на торговлю алкоголем, связанные с организационно-правовой формой продавца (ИП или ООО)? Такой запрет действительно есть, установлен он статьей 16 закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ.

Согласно ей продавать крепкий алкоголь разрешено только организациям. Почему так, не объясняется, но факт остается фактом – торговать крепкими спиртными напитками и винами вправе только юридические лица. Исключение сделано только для ИП — сельхозпроизводителей, которые реализуют вина и шампанское собственного производства.

Относительно продажи пива та же статья гласит, что «Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями». Обратите внимание – именно розничная продажа! Дело в том, что есть ещё норма статьи 11 закона № 171-ФЗ, и она разрешает оптовый оборот алкоголя и пива тоже лишь юридическим лицам.

Таким образом, индивидуальные предприниматели вправе продавать пиво и напитки на его основе только в розницу. А чтобы производить и продавать пиво без ограничений, надо регистрировать компанию.

Нужна ли лицензия на торговлю пивом

А здесь все просто — лицензия на продажу пива не требуется. Снова читаем закон № 171-ФЗ, статью 18 о выдаче алкогольной лицензии: «… за исключением производства и оборота пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи». Так что, продажа пива без лицензии в 2020 году ничем не грозит, никаких санкций за это не предусмотрено. Правда, определённые ограничения и требования к организации продажи пива все равно существуют, и дальше мы о них расскажем.

Условия продажи пива

Это, пожалуй, самая важная информация, с которой стоит ознакомиться перед организацией торговли пивом. Учитывая, что пиво – это алкогольный напиток, понятно, что оно не должно быть доступным в любом месте и время.

Пивной алкоголизм развивается быстро и незаметно, что особенно опасно для детей и женщин. И если для торговцев пивом большие объёмы продаж – это прибыль, то покупатели пенного напитка за неумеренное его потребление расплачиваются своим здоровьем. Надо с пониманием относится к запретам, установленным в статье 16 закона № 171-ФЗ, в конечном счёте они действуют для блага всего общества.

1.Запрещено продавать пиво в следующих объектах и прилегающим к ним территориям:

  • детские, образовательные и медицинские учреждения;
  • спортивные и культурные объекты;
  • общественный транспорт всех видов и его остановки;
  • АЗС;
  • рынки, вокзалы, аэропорты и другие места массового скопления граждан (за исключением предприятий общепита);
  • военные объекты.

2.Пиво может продаваться только в стационарных торговых объектах, поэтому здание должно иметь фундамент и быть внесено в реестр недвижимости. То есть, такие временные сооружения, как ларьки и киоски, не подходят для продажи пива, исключение – предприятия общепита. Что касается площади торгового объекта, то если кроме пива продаётся крепкий алкоголь, то действует ограничение:

  • не менее 50 кв. м. в городах
  • не менее 25 кв. м. в сельской местности.

При торговле только пивом ограничений по площади не установлено.

3.Время продажи пива ограничено периодом с 8 до 23 часов, кроме точек общественного питания.

4.Категорически запрещена продажа пива несовершеннолетним. За продажу алкогольной продукции в этом случае наказываются (статья 14.16 КоАП РФ):

  • продавец – от 30 до 50 тысяч рублей;
  • должностное лицо (ИП или руководитель организации) – от 100 до 200 тысяч рублей;
  • юридическое лицо – от 300 до 500 тысяч рублей;

При любых сомнениях в возрасте покупателя продавец должен запросить документ, удостоверяющий личность. Кроме того, за продажу пива несовершеннолетним возможна и уголовная ответственность. Учтите, что полицейские часто устраивают контрольные рейды с привлечением молодых людей для того, чтобы спровоцировать такую незаконную продажу. Лучше перестраховаться и запросить паспорт, даже если покупатель выглядит достаточно взрослым.

5.С 1 января 2017 года запрещено производство и оптовая торговля, а с 1 июля 2017 года – и розничная продажа пива, разлитого в пластиковую тару объемом свыше 1,5 литра. Штрафы за нарушение: от 100 до 200 тысяч рублей для ИП и от 300 до 500 тысяч рублей для юридических лиц.

6. Дополнительные ограничения при продаже пива могут устанавливать местные власти. Так, во многих муниципальных образованиях запрещена продажа пива в торговых точках, расположенных в многоквартирных жилых домах. Рекомендуем перед тем, как начать торговлю пивом, узнать все правила в местной администрации или ИФНС.

ЕГАИС — продажа пива

ЕГАИС – это государственная система по контролю за производством и оборотом алкоголя. Нужна ли ЕГАИС для продажи пива? Да, конечно, но в ограниченном формате. Организации и ИП, закупающие пиво для дальнейшей розничной продажи, года обязаны подключаться к системе только для подтверждения закупок оптовых партий у легальных производителей и поставщиков.

Чтобы подключиться к ЕГАИС, надо получить специальную электронную подпись и зарегистрироваться на официальном сайте Росалкогольрегулирования. О том, как это сделать, мы в подробностях рассказали . После регистрации в системе покупатель получает свой идентификационный номер (ID), а поставщик оформляет на него расходные накладные, отражая их в ЕГАИС. После того, как партия товара принята покупателем, поставщик списывает поставленную продукцию со своих остатков в ЕГАИС, и она фиксируется за покупателем.

Подтверждения факта продажи каждой бутылки пива, как это происходит с крепким алкоголем и вином, не требуется, поэтому торговля пивом через ЕГАИС оформляется проще, чем других спиртных напитков. Здесь главное – подтвердить, что оптовая партия пива закуплена легально.

Обратите внимание, что торговля пивом без кассового аппарата наказывается отдельным штрафом по статье 14.5 КоАП РФ:

  • на ИП и руководителей организаций – от ¼ до ½ суммы расчета, но не менее 10 000 рублей;
  • на организации – от ¾ до полного размера суммы расчета, но не менее 30 000 рублей.

Подробнее:

Новые коды ОКВЭД для торговли пивом

Обратите внимание, что при регистрации ИП и ООО применяют только классификатор ОКВЭД-2. Чтобы указать виды деятельности, связанные с торговлей пивом, применяйте новые коды ОКВЭД, актуальные в 2020 году.

Для оптовой торговли пивом:

  • 46.34.2: Торговля оптовая алкогольными напитками, включая пиво и пищевой этиловый спирт;
  • 46.34.23: Торговля оптовая пивом;
  • 46.17.23: Деятельность агентов по оптовой торговле пивом.

Для розничной торговли пивом:

  • 47.25.1: Торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах;
  • 47.25.12: Торговля розничная пивом в специализированных магазинах.
  • 47.11.2: Торговля розничная незамороженными продуктами, включая напитки и табачные изделия, в неспециализированных магазинах;

Для торговли пивом в общепите:

  • 56.30: деятельность баров, таверн, коктейльных залов, дискотек и танцевальных площадок (с преобладающим обслуживанием напитками), пивных баров, буфетов, фито-баров, автоматов по продаже напитков.

Важно: если вы зарегистрировали ИП или ООО до 11 июля 2016 года, то никаких изменений в коды вносить не надо, ФНС самостоятельно соотнесёт ваши прежние и новые коды ОКВЭД, внесённые в реестры.

Но если вы решили заняться продажей пива после середины 2016 года, и соответствующие коды не были внесены сразу при регистрации, то сообщить о новом виде деятельности надо по формам Р24001 (для ИП) и Р13001 или Р14001 (для ООО). В этом случае коды указываете по ОКВЭД-2, так, как указано выше.

Отчётность при продаже пива

С 1 января 2016 года продавцы алкогольной продукции, в том числе и пива, обязаны вести журнал учёта объёма розничных продаж. Форма журнала и порядок его заполнения утверждены Приказом Росалкогольрегулирования от 19.06.2015 № 164.

Журнал должен заполняться ежедневно, не позднее следующего дня после продажи каждой тары или упаковки алкоголя, в том числе пива. По итогу каждого дня заполняют данные о продажах: наименование, код вида продукции, объём и количество. Вот так выглядит образец журнала, размещённый на сайте государственной организации ФГУП «ЦентрИнформ», выдающей электронную подпись для подключения к ЕГАИС.

За отсутствие журнала или неверное его ведение налагается штраф — от 10 до 15 тысяч рублей на ИП и от 150 до 200 тысяч рублей на организации.

Скачать форму журнала учёта объёма розничной продажи пива

Скачать порядок заполнения журнала учёта

Кроме того, по итогам каждого квартала, не позднее 20-го числа следующего месяца (20 апреля, июля, октября, января соответственно) надо сдать в Росалкогольрегулирование декларацию по обороту пива по форме № 12. Бланк декларации и правила её заполнения утверждены постановлением Правительства от 9 августа 2012 г. № 815.

Подведём итоги:

  1. Продавать пиво могут не только организации, но и индивидуальные предприниматели, правда, для них разрешена только розничная торговля для конечного потребления.
  2. Лицензия на продажу пива не требуется.
  3. Учитывайте установленные законом запреты на место, время и круг покупателей при продаже пива.
  4. Легально закупить партию пива для дальнейшей продажи без подключения к ЕГАИС невозможно, поэтому надо пройти регистрацию на сайте Росалкогольрегулирования. После этого в системе надо будет каждый раз подтверждать факт закупки партии и отражать остатки продукции.
  5. С 31 марта 2017 года продажа пива, в том числе, в общепите возможна только с применением кассового аппарата, независимо от налогового режима.
  6. С 11 июля 2016 года в регистрационных целях применяется только ОКВЭД-2. Указывайте коды ОКВЭД для продажи пива из нашей подборки, они соответствуют действующему классификатору.
  7. Ведите журнал учёта для алкогольной розницы и своевременно сдавайте декларации о продаже пива.

С какого числа какого года запретили продавать алкогольные напитки на АЗС? А конкретно пиво?

Федеральным законом от 18.07.2011 № 218-ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ, согласно которым, в частности, была запрещена розничная продажа алкогольной продукции на автозаправочных станциях, а также действие Федерального закона № 171-ФЗ было распространено на пивную отрасль.

Однако отдельные положения изменяющего закона вступали в силу в разные сроки.

Так, запрет на розничную продажу алкогольной продукции на автозаправочных станциях вступил в силу c момента официального опубликования текста Федерального закона № 218-ФЗ — 22.07.2011.

Однако в отношении пива указанные ограничения были распространены с 01.07.2012, поскольку именно с этого момента оно было приравнено к алкогольной продукции.

Нормативное обоснование:

1) Абзац 6 (утративший силу) пункта 3 статьи 1, абзац четвертый пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в редакции от 29.06.2015);

2) Абзац девятый подпункта «в» пункта 2, подпункт л) пункта 3, пункт 15 статьи 1, пункты 1, 4 статьи 6 Федерального закона от 18.07.2011 № 218-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» (в редакции от 30.12.2012 с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.03.2013);

3) Публикация на официальном сайте РАР — Информация Росалкогольрегулирования «Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы (раздел «Лицензирование», ответ на вопрос № 27)

Добрый день, подскажите на каком расстоянии от АЗС должен находится круглосуточный бар, продающий алкоголь, в отдельно стоящем здании?

На самой АЗС торговля даже пивом запрещена, но что делать если участки прилегают друг к другу, и я на своей земле хочу построить бар по соседству с АЗС.
Антон

Добрый день.

Если рассматривать данную проблему с позиций ограничения на оборот спиртосодержащей и алкогольной продукции, то Ваша постройка под действующие ограничения не подпадает.

Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в ст. 16 предусматривает, что

2. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции:
на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях;

Но этим он и ограничивается. Препятствий для постройки и последующей реализации алкоголя в баре я не вижу.

Вот выдержка из одного судебного решения:

Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2014 по делу N А52-2290/2013

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа пришел к выводу, что само по себе нахождение помещения кафе и операторского зала автозаправочной станции в одном здании нарушением пункта 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ не является. Вывод о нарушении лицензиатом требований вышеназванного закона может быть основан не на указанном факте, а на факте розничной продажи алкогольной продукции на автозаправочной станции.
Ссылаясь на положения пункта 3 статьи 16 Закона N 171-ФЗ кассационная инстанция предложила суду первой инстанции при новом рассмотрении дела установить, осуществляло ли общество розничную продажу алкогольной продукции с использованием контрольно-кассовой машины, которая установлена на автозаправочной станции, продажу алкогольной продукции на вынос, имели ли место факты распития алкогольной продукции на автозаправочной станции.
В соответствии с абзацем четвертым пункта 2, пунктом 3 статьи 16 Закона N 171-ФЗ не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции на автозаправочных станциях, за исключением потребления (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в организациях при оказании ими услуг общественного питания в местах оказания таких услуг.
Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 01.08.2001 N 229 введены в действие Правила технической эксплуатации автозаправочных станций (далее — Правила технической эксплуатации АЗС), которыми определены требования к эксплуатации автозаправочной станции (далее — АЗС), ее территории, зданиям, сооружениям и оборудованию, инженерным коммуникациям, порядку приема, хранения, выдачи и учета нефтепродуктов, метрологическому обеспечению, экологической и пожарной безопасности, охране труда, обслуживающему персоналу и его профессиональной подготовке.
Согласно пункту 2.1 Правил технической эксплуатации АЗС автозаправочные станции предназначены для обеспечения потребителей нефтепродуктами; на АЗС осуществляются следующие технологические процессы: прием, хранение, выдача (отпуск) и учет количества нефтепродуктов; дополнительно на АЗС реализуют смазки, специальные жидкости, запасные части к автомобилям и другим транспортным средствам, а также оказываются услуги владельцам и пассажирам транспортных средств.
Положениями 2.5, 2.7 Правил технической эксплуатации АЗС допускается на территории АЗС наличие зданий, сооружений, помещений для оказания сервисных услуг, для предоставления иных услуг владельцам и пассажирам транспортных средств, наряду с отпуском и заправкой нефтепродуктами, допускается продажа товаров.
Из анализа приведенных нормативных положений следует, что АЗС представляет собой имущественный комплекс, расположенный на территории, на которой происходит прием, хранение, выдача (отпуск) и учет количества нефтепродуктов, а также осуществляется оказание сопутствующих услуг владельцам и пассажирам транспортных средств.
Как следует из пункта 40 ГОСТ Р 50647-2010. «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги общественного питания. Термины и определения» (далее — ГОСТ Р 50647-2010), утвержденного Приказом Росстандарта от 30.11.2010 N 576-ст, услуга общественного питания — это результат деятельности предприятий общественного питания (юридических лиц или индивидуальных предпринимателей) по удовлетворению потребностей потребителя в продукции общепита, в создании условий для реализации и потребления продукции общепита и покупных товаров, в проведении досуга и в других дополнительных услугах.
В соответствии с пунктом 1 ГОСТ Р 50647-2010 под общественным питанием понимается совокупность предприятий различных организационно-правовых форм и граждан-предпринимателей, занимающихся производством, реализацией и организацией потребления кулинарной продукции.
Согласно пункту 25 ГОСТ Р 50647-2010 кафе — это предприятие питания, предоставляющее потребителю услуги по организации питания и досуга или без досуга, с предоставлением ограниченного, по сравнению с рестораном, ассортимента продукции и услуг, реализующее фирменные, заказные блюда, кондитерские и хлебобулочные изделия, алкогольные и безалкогольные напитки, покупные товары, в том числе табачные изделия.
Таким образом, деятельность объекта организации общественного питания, независимо от его месторасположения и вида, предусматривает организацию потребления приобретенной продукции на месте.
В рассматриваемом случае факты осуществления обществом розничной продажи алкогольной продукции с использованием контрольно-кассовой машины, установленной на автозаправочной станции; продажа алкогольной продукции на вынос, либо ее распитие на автозаправочной станции при проведении проверки комитетом не выявлены. Помещение кафе обособлено от помещения зала, в котором осуществляется расчет за приобретенное топливо и сопутствующие товары. Кафе имеет отдельный вход для посетителей и оснащено контрольно-кассовой техникой.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правомерному выводу о том, что приказ комитета от 25.06.2013 N 577, вынесенный в отношении общества, не соответствует положениям статьи 16 Закона N 171-ФЗ и нарушает права и законные интересы общества, поскольку налагают на него дополнительные обременения, в том числе связанные с его хозяйственной деятельностью.

Продажа алкоголя на АЗС

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *