Продажа сигарет несовершеннолетним штраф

Ответственность за продажу алкогольной продукции и табачных изделий несовершеннолетним

Самым распространенным нарушением, которое допускают розничные продавцы, является продажа табачной и алкогольной продукции несовершеннолетним. Продажа табачных изделий лицам, не достигшим 18 лет, регулируется Федеральным законом от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Согласно ст.20 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», запрещается продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск табачной продукции (продавца), сомнения в достижении лицом, приобретающим табачную продукцию (покупателем), совершеннолетия продавец обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст покупателя. Если покупатель не предоставил документ, позволяющий установить его возраст, продавец обязан отказать покупателю в продаже табачной продукции. Перечень соответствующих документов утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 мая 2014 г. № 215н «Об утверждении перечня документов, удостоверяющих личность (в том числе личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющих установить возраст покупателя табачной продукции».

В соответствии с ч.3 ст.14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, продажа несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Запрет на продажу спиртосодержащей продукции несовершеннолетним закреплён в п. 11 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ
«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», который запрещает розничную продажу спиртосодержащей продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень документов, позволяющий установить возраст, утвержден приказом Минпромторга России от 31.05.2017 № 1728.

На основании ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетнему, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, является административно наказуемым деянием, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Если физическое лицо, подвергнутое административному наказанию по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, повторно будет уличено в розничной продаже алкогольной продукции несовершеннолетнему (до истечения года со дня окончания исполнения постановления о привлечении к административной ответственности), его привлекут к уголовной ответственности по ст. 151.1 УК РФ. В этом случае виновное лицо наказывается штрафом в размере от 50 000 до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

О запрете на продажу табачной продукции несовершеннолетним

Подробности Создано 29.05.2014 09:53

О запрете на продажу табачной продукции несовершеннолетним и об ограничениях при продаже табака, вступающих в силу с 1 июня 2014 года. Федеральный закон от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее — Закон № 15-ФЗ) устанавливает обширный перечень запретов, призванных оградить несовершеннолетних от табакокурения.

Частью 1 ст. 20 рассматриваемого Закона запрещена продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, а также вовлечение детей в процесс потребления табака. Также не допускается покупка для них либо передача им табачных изделий или табачной продукции, предложение им табачных изделий или табачной продукции, требование употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

Если у продавца табачной продукции возникнут сомнения относительно совершеннолетия покупателя, то продавец обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его личность и позволяющий установить возраст покупателя (ч. 2 ст. 20 Закона № 15-ФЗ). Если такой документ не будет представлен, то продавец обязан отказать покупателю в продаже табачной продукции (ч. 3 ст. 20 Закона №15-ФЗ).

Кроме запрета на продажу табачной продукции несовершеннолетним, ст. 19 Закона № 15-ФЗ установлены многочисленные ограничения на торговлю табачной продукцией и табачными изделиями. В ч. 1 данной нормы указано, что торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах. Под магазином в Законе № 15-ФЗ понимается здание (его часть), специально оборудованное помещениями, предназначенными для продажи товаров и оказания услуг покупателям, а также обеспеченное торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже. Под павильоном — строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест (ч. 1 ст. 19 Закона № 15-ФЗ).

Рассматриваемым Законом запрещена торговля табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией товара в торговом объекте (ч. 4 и 5 ст. 19). Информация о реализуемой табачной продукции должна доводиться до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции (в алфавитном порядке), текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции. Указанные нормы об ограничении торговли табачной продукцией вступят в силу с 1 июня 2014 г. (ч. 3 ст. 25 Закона № 15-ФЗ).

Также ч. 7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией в следующих местах:

  • на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг, оказываемых учреждениями культуры, учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг, на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения, в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;
  • на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг;
  • на территориях и в помещениях (за исключением магазинов беспошлинной торговли) железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, на станциях метрополитена, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров, в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания, бытовых услуг.

Куда жаловаться на реализацию сигарет и табачной продукции несовершеннолетним? Какое наказание за продажу детям?

Закон о запрете реализации сигарет и иных изделий из табака детям в 2020

Согласно 20 статье Федерального закона от 23.02.2013 года N 15-ФЗ на территории РФ запрещена продажа любой табачной продукции лицам, не достигшим совершеннолетия. Закон воспрещает любое вовлечение детей, не достигших 18-ти лет в процесс курения путем покупки продукции, требования, принуждения или предложения любым способом употребить изделия с содержанием табака.

Также 20 статья Федерального закона запрещает употребление табака несовершеннолетними гражданами и регламентирует действия продавца табачной продукции.

Благодаря письму Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 апреля 2013 года N 24-4-7000984 «Об электронных сигаретах» до 2017 года запрет на продажу табачной продукции несовершеннолетним распространялся только на обычные сигареты. Далее разъяснено, можно ли продавать электронные сигареты.

В письме говорилось о том, что в рамках Федерального закона N 15 от 23.02.2013 года электронные сигареты не могут расцениваться в качестве табачной продукции, а их производство и торговля не регламентируются 12 статьей закона N 15-ФЗ, из-за чего электронные сигареты были в свободной продаже для лиц, не достигших 18-ти лет.

В 2017 году было предложено распространить нормы ФЗ 15 на электронные сигареты, в том числе кальяны с никотиносодержащей жидкостью. Законопроектом предусматривалось приравнивание электронной продукции к полноценной табачной, что влечет и запрет их продажи несовершеннолетним. На данном этапе проект закона принят в первом чтении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года был вынесен вердикт о том, что комплектующая жидкость для вейпов и жевательный табак (снюс) также являются табачной продукцией, которая обязана подвергаться обязательной идентификации и маркировке.

Их распространение и продажа должны проводиться в рамках закона об обороте табачного продукта. Эти изделия с содержанием никотина запрещены для продажи несовершеннолетним гражданам и облагаются системой штрафов при распространении лицам, не достигшим 18-ти лет.

Федеральным законом от 21.10.2013 года N 274-ФЗ в Кодекс Российской Федерации был внесен ряд поправок ужесточающих штрафные санкции при продаже табачной продукции несовершеннолетним. В частности, в КоАП была введена ст. 14.53. о несоблюдении ограничений и нарушении запретов в сфере торговли табачными изделиями и продукцией.

На основании Федерального закона от 30.12.2015 года N 456-ФЗ словосочетание «продажа насвая» дополняется словами «продажа табака сосательного (снюса)». Таким образом, употребление, продажа, и распространение данной продукции облагается идентичной системой наказаний, как и любые другие табачные изделия.

Со скольки лет допустимо продавать продукцию из табака?

На основании 20 статьи Федерального закона N 15 запрещена продажа табачной продукции лицам, не достигшим 18-ти лет.

Не смотря на долгосрочное действие закона N 15, на 2019 год количество курящих несовершеннолетних составляет 7,8 миллионов человек, согласно статистическим подсчетам Росстата.

Права и обязанности продавца

Вся ответственность за соблюдение законодательных норм о табакокурении лежит на владельце магазина или точки, продающей сигареты и любую другую табачную продукцию. При найме персонала администрация в обязательном порядке должна провести инструктаж.

При работе с подобным товаром в обязанности продавца входит проверка документов при возникновении сомнения в совершеннолетии покупателя. В случае отказа покупателя показать документ, продавец имеет полное право отказать в продаже продукции.

Для подтверждения возраста подойдет только документ подтверждающий личность:

  • Гражданский паспорт.
  • Заграничный паспорт.
  • Военный билет.
  • Вид на жительство на территории Российской Федерации.
  • С 12.05.2014 года – водительское удостоверение.
  • Удостоверение беженца.

В рамках Федерального закона N 15-ФЗ табачная продукция не может продаваться вблизи учебных заведений, детских садов и государственных школ. Изделия с содержанием никотина не должны находиться в общем доступе или на витрине. За порядком расположения товара должен следить не только владелец торговой точки, но и продавец.

Какая ответственность и штрафы?

В соответствии с пунктом 3 ст. 14.53 КоАП РФ нарушение требований запрета о продаже табачной продукции, в том числе сигарет, несовершеннолетним лицам влечет за собой получение административного наказания согласно этой статье в виде штрафа:

  • Физическому лицу (продавцу) – от 3 000 до 5 000 рублей.
  • Должностному лицу – от 30 000 до 50 000 рублей.
  • Юридическому лицу – от 100 000 до 150 000 рублей.

Если продали табачные изделия, в том числе сигареты, в неположенном месте:

  • Физическому лицу – от 2 000 до 3 000 рублей.
  • Должностному лицу – от 5 000 до 10 000 рублей.
  • Юридическому лицу – 30 000 до 50 000 рублей.

Нарушение условий розничной или оптовой продажи насвая, сосательного табака (снюса):

  • Физическому лицу – от 2 000 до 4 000 рублей.
  • Должностному лицу – от 7 000 до 12 000 рублей.
  • Юридическому лицу – от 40 000 до 60 000 рублей.

Если штраф за то или иное нарушение выписывается в первый раз, то его сумма будет равна минимальному порогу в зависимости от того, к какому субъекту гражданских отношений принадлежит нарушитель.

Куда обращаться, если детям реализуют такую продукцию?

В случае возникновения подозрений о незаконной продаже табачной продукции несовершеннолетним прямой обязанностью каждого гражданина Российской Федерации является обращение в соответствующие органы.

Писать заявление следует либо в ближайшее отделение полиции, либо в Роспотребнадзор. Обращение можно составить онлайн на официальном сайте ведомства. Заявление должно содержать точную информацию об организации или магазине: адрес, описание внешности продавца.

По возможности к письму следует приложить видеозапись или фотографии, способные доказать факт правонарушения.

Полиция и Роспотребнадзор не рассматривают анонимные заявления. Личность гражданина впоследствии не будет раскрыта посторонним лицам, но собственные инициалы следует указывать в обязательном порядке. Также в заявлении необходимо указать контактную информацию на случай, если заявителя попросят выступить в роли свидетеля.

После рассмотрения письма соответствующие органы правопорядка проведут проверку в указанном месте. Согласно закону о рассмотрении заявлений граждан 59-ФЗ заявителя уведомят о результатах проверки после проведения всех необходимых процедур.

Что делать если пришел штраф?

В большинстве случае административный штраф выписывается на месте. Далее его необходимо оплатить не позднее установленного в заявлении срока.

Если правонарушитель не был обнаружен на месте нарушения, извещение о штрафе приходит на почту. В данном случае письмо зачастую подкрепляется фотографиями, способными доказать факт правонарушения. Чтобы не дожидаться получения извещения на почту, наличие штрафов можно проверить на государственном портале Госуслуги.ру.

Обжаловать штраф можно только в том случае, если у оштрафованного лица имеются убедительные доказательства собственной невиновности: показания свидетелей, фотографии, видеосъемка и т.п. Преимуществом будет отсутствие штрафов и правонарушений ранее.

Перед обжалованием решения необходимо учитывать ряд факторов, которые сопутствовали получению административного наказания:

  • Использование правоохранительными органами «тайного покупателя» увеличивает шансы на удачное оспаривание штрафа. Доказательства вины продавца или организации полученные подобным путем не имеют ценности в суде.
  • Несоответствие внешнего вида покупателя его возрасту. Если покупатель выглядел намного старше своего возраста и этот факт могут подтвердить записи с камер видеонаблюдения, то суд будет благосклонен в пользу оштрафованной стороны.
  • Протокол о нарушении должен содержать максимально подробную информацию о месте, времени и лицах участвовавших в административном правонарушении. Любое несоответствие регламенту ставит под вопрос легитимность документа.

Дальнейшее обжалование происходит через суд в следующем порядке:

  • Составление иска для подачи в арбитражный суд. В исковом заявлении необходимо собрать как можно больше доказательств невиновности истца и грамотно аргументировать позицию защиты. У суда можно требовать полной отмены или снижения суммы штрафа. После получения административного постановления у обвиняемого есть 10 дней для обжалования решения.
  • После подачи заявления назначается дата слушания. Необходимо нанять юриста по административным спорам, который сможет доказать невиновность истца.
  • Вынесение решения. При грамотной системе защиты и убедительных доказательствах можно добиться положительного решения суда.

Контроль продажи табачной продукции и запрет на распространение сигарет среди несовершеннолетних лиц призван сохранить здоровье и психическую адекватность подрастающего поколения, тем самым препятствуя развитию пагубного образа жизни. Задача каждого гражданина РФ нести ответственность за здоровье нации и проявлять бдительность в повседневной жизни.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Продажа сигарет несовершеннолетним штраф

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *