Работа по совместительству медицинских работников

Дополнительная работа медицинских работников

Возможность и условия выполнения работниками дополнительных трудовых обязанностей в свое основное рабочее время, либо за его пределами.

Помимо основных обязанностей по трудовому договору работники могут выполнять и другие должностные обязанности. Выполнение дополнительной работы наряду с основной работой возможно в следующих формах:

  • на условиях совместительства;
  • совмещение профессии (должности);
  • расширение зоны обслуживания;
  • исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором.

Кроме того, работник может привлекаться работодателем к выполнению дополнительной работы за пределами установленной продолжительности рабочего времени на условиях сверхурочной работы. Все эти виды дополнительной работы могут выполнять и медицинские работники, но следует иметь в виду, что для медицинских работников имеются определенные особенности при выполнении ими дополнительной работы. Рассмотрим каждый из этих видов дополнительной работы.

Работа, выполняемая в свободное от основной работы время

Выполнение работником в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договораявляется совместительством (с. 60.1 Трудового кодекса РФ; далее ТК РФ). При этом в соответствии со ст. 282 ТК РФ заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом. Заключение трудового договора о работе по совместительству оформляется в письменной форме в соответствии со ст. 57 «Содержание трудового договора» ТК РФ. При этом в трудовом договоре обязательно указание на то, что выполняемая работа является совместительством (ст. 60.1, 282 ТК РФ).

Согласно ст. 60.1 ТК РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).

С совместителями по соглашению сторон могут заключаться срочные трудовые договоры о работе по совместительству (ч. 2 ст. 59 ТК РФ). При заключении срочного трудового договора с совместителем необходимо учитывать тот факт, что работодатель, заключивший срочный трудовой договор с совместителем, утрачивает право прекратить трудовой договор с совместителем по основанию, предусмотренному ст. 288 ТК РФ, т. е. в случае приема на работу работника, для которого данная работа будет являться основной.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 ТК РФ режим работы, отличающийся от общих правил, в обязательном порядке закрепляется непосредственно в тексте трудового договора. Таким образом, график работы совместителей закрепляется в трудовом договоре, заключаемом с работником. Отсутствие закрепленного в трудовом договоре режима работы совместителя является административным правонарушением (ст. 5.27 КоАП РФ).

При приеме на работу по совместительству к другому работодателю работник обязан предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. При приеме на работу по совместительству, требующую специальных знаний, работодатель имеет право потребовать от работника предъявления диплома или иного документа об образовании или профессиональной подготовке, либо их надлежаще заверенных копий (ст. 283 ТК РФ).

Исходя из определения совместительства как регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время (ч. 1 ст. 60.1, ч. 1 ст. 282 ТК РФ) работодателю рекомендуется при приеме сотрудника на работу запросить у него документ, подтверждающий факт наличия основной работы (например, копию трудовой книжки или справку с основного места работы).

Запись о работе по совместительству вносится в трудовую книжку по месту основной работы по желанию работника (работником представляется письменное заявление с просьбой внести соответствующую запись) на основании документа, подтверждающего работу по совместительству, например, справки с места работы по совместительству или заверенной копии приказа (см. ч. 5 ст. 66 ТК РФ, п. 20 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225).

Статья 284 ТК РФ устанавливает ограничения по продолжительности рабочего времени при работе по совместительству: по общему правилу совместитель не может работать больше чем на полставки.

Однако особенности работы по совместительству медицинских и фармацевтических работников определены не только ТК РФ, но и постановлением Минтруда России от 30.06.2003 № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» (далее – Постановление № 41).

Медицинские и фармацевтические работники вправе осуществлять работу по совместительству – выполнять другую регулярную оплачиваемую работу на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в т. ч. по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами РФ установлены санитарно-гигиенические ограничения).

Конкретный перечень видов работ, которые не могут выполнять на основе совместительства медицинские и фармацевтические работники в связи с санитарно-гигиеническими ограничениями, законодательством РФ не установлен.

В каждом конкретном случае при определении возможности выполнения медицинским и фармацевтическим работником работы по совместительству необходима оценка санитарно-эпидемиологических требований, установленных законодательством РФ, на предмет возможности совместимости выполнения основной работы и работы по совместительству.

При оценке возможности совместительства следует учитывать, как запреты, адресованные конкретно медицинским и фармацевтическим работникам, так и общие санитарно-эпидемиологические ограничения.

Подп. «б» п. 1 Постановления № 41 установлены особенности определения максимальной продолжительности рабочего времени по совместительству. Так, вырабатывать по совместительству в течение месяца полную норму рабочего времени, исчисленную из установленной продолжительности рабочей недели, могут:

  • младший медицинский и фармацевтический персонал;
  • врачи и средний медицинский персонал городов, районов и иных муниципальных образований, где имеется их недостаток (продолжительность работы по совместительству по конкретным должностям в этом случае определяет тот орган, в ведении которого находится медицинское учреждение).

Таким образом, на полную ставку можно принять именно эти категории медицинских работников.

В целях реализации ст. 282 и 350 ТК РФ Правительством РФ принято также постановление от 12.11.2002 № 813 «О продолжительности работы посовместительству в организациях здравоохранения медицинских работников, проживающих и работающих в сельской местности и в поселках городского типа».

На практике возникает много вопросов, связанных с возможностью работы по совместительству водителей скорой медицинской помощи. Так, согласно ст. 329 ТК РФ, работникам, труд которых непосредственно связан с управлением транспортными средствами, не разрешается работа по совместительству, непосредственно связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств. Приказом Минтранса России от 20.08.2004 № 15 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей (далее – Положение). Пунктом 7 Положения установлено, что нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 ч в неделю, а нормальная продолжительность ежедневной работы (смены) превышать 8 ч. Однако п. 8 Положения установлено, что в случаях невозможности соблюдения нормальной продолжительности рабочего времени, водителям устанавливается суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода один месяц.

В соответствии с п. 12 указанного Положения, водителям, осуществляющим перевозки для учреждений здравоохранения, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена до 12 ч в случае, если общая продолжительность управления автомобилем в течение периода ежедневной работы (смены) не превышает 9 ч.

Таким образом, водители скорой медицинской помощи не вправе работать по совместительству в той же должности. Для данной категории работников может устанавливаться суммированный учет рабочего времени с максимально возможной продолжительностью смены до 12 ч.

Высококвалифицированные специалисты из числа медицинских и фармацевтических работников с согласия работодателя могут осуществлять в основное рабочее время педагогическую работу в образовательных учреждениях повышения квалификации и переподготовки кадров на условиях совместительства с сохранением заработной платы по основному месту работы.

В соответствии с п. 2 Постановления № 41 не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора следующие виды работ:

  • литературная работа, в т. ч. работа по редактированию, переводу и рецензированию отдельных произведений, научная и иная творческая деятельность без занятия штатной должности;
  • проведение медицинской и иной экспертизы с разовой оплатой;
  • педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 ч в год;
  • консультирование высококвалифицированными специалистами в учреждениях и иных организациях в объеме не более 300 ч в год.
  • осуществление работниками, не состоящими в штате учреждения, руководства аспирантами и докторантами;
  • заведование кафедрой, руководство факультетом образовательного учреждения, возлагаемое на специалистов, занимающих должности из числа профессорско-преподавательского состава, с дополнительной оплатой по соглашению между работником и работодателем.

Вызывают многочисленные вопросы порядок организации привлечения медицинских работников медицинских организаций, имеющих стационары, к дежурствам за пределами установленной продолжительности рабочего времени и порядок оплаты этого вида работ. Дело в том, что регламентация данного вида работ положениями некоторых старых нормативных правовых актов вносит правовую неопределенность в толкование юридической квалификации порядка назначения, тарификации, оплаты таких работ. Поэтому подп. «ж» п. 2 Постановления № 41 в части привлечения медицинских работников для работы без занятия штатной должности в том же учреждении или иной организации сверх месячной нормы рабочего времени по графику нарушает основные принципы правового регулирования трудовых отношений, обеспечивающих права работника на выплату заработной платы, достойное существование для него самого и его семьи, ограничивает конституционное право медицинских работников на получение вознаграждения за труд, без какой бы то ни было дискриминации, и, следовательно, применяться не может.

Иначе говоря, дежурства, не оформленные как дополнительный вид работы, осуществляются в периоды, которые согласно ст. 107 ТК РФ являются временем отдыха (междусменные перерывы, выходные дни) и находятся за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, вне зависимости от того, предусмотрены они графиком или нет. Следовательно, этот вид работы тождественен сверхурочным работам, т. к. иных видов работ, выполняемых за пределами установленной продолжительности рабочего времени ТК РФ не предусматривает.

Дополнительная работа, выполняемая наряду с основной работой

Возможность работника выполнять дополнительную работу наряду с основной работой, определенной трудовым договором, предусмотрена ст. 60.2 ТК РФ. При этом законодательство предоставляет возможность использования трех вариантов выполнения работником дополнительной работы без освобождения его от основной работы в одной и той же организации в течение установленной продолжительности рабочего дня (рабочей смены):

  • совмещение профессий (должностей);
  • расширение зон обслуживания и увеличение объема работ;
  • исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором.

Под совмещением профессий (должностей) понимается выполнение работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности).

Под расширением зон обслуживания и увеличением объема выполняемых работ понимается выполнение наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительного объема работ по одной и той же профессии или должности.

Под выполнением обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы понимается замена работника, отсутствующего в связи с болезнью, отпуском, командировкой и по другим причинам, когда в соответствии с действующим законодательством за ним сохраняется рабочее место (должность).

Следует заметить, что выполнение дополнительной работы для замещения временно отсутствующего работника может быть во всех трех формах. Целесообразность выбора той или иной формы обусловлена рядом причин.

Так, если совмещаемая работа аналогична основной, то целесообразно использовать вторую форму – расширение зоны обслуживания либо увеличение объема работы, поскольку такая работа связана с увеличением объема выполняемой работы по одной и той же должности (профессии, специальности).

Если дополнительная работа, которую необходимо выполнять наряду с основной работой в связи с временным отсутствием работника, отличается от основной работы либо соответствует другой должности, вторая форма не может быть применена, поскольку меняется не только количественная, но и качественная составляющая трудовой функции (работник должен выполнять иные функциональные задачи, операции, др.). В этой ситуации необходимо определить дополнительную работу (должность), которую будет выполнять работник наряду с основной работой, и его трудовую функцию по дополнительной работе. Здесь могут быть использованы первая (совмещение профессий (должностей)) и третья (исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором) формы. При этом если существует необходимость исполнять дополнительную работу по другой должности (отличной от основной работы), которая является вакантной, третья форма неприменима, поскольку ограничена таким обстоятельством, как временное отсутствие работника. Кроме того, третья форма выполнения дополнительной работы обусловлена в ряде случаев необходимостью возложить на работника исполнение обязанностей по определенной должности, например, руководителя организации (руководителя структурного подразделения), без отрыва его от основной работы, что связано с осуществлением руководящих функций, необходимостью подписывать документы, имеющие правовое значение.

Рассмотрим виды дополнительной работы, выполняемой по аналогичной должности или по другой должности (рисунок).

Виды дополнительной работы, выполняемой по аналогичной или по другой должности

Совмещение профессий (должностей), как правило, применяется, когда необходимость выполнения дополнительной работы обусловлена неукомплектованностью штата (наличием вакансий). Кроме того, это используется в случаях осуществления трудовой деятельности одновременно по двум должностям (профессиям, специальностям) путем совмещения различных трудовых функций.

Расширение зон обслуживания, увеличение объема работы также используются при наличии вакансий, однако в отличие от предыдущего варианта выполнения дополнительной (наряду с основной) работы расширение зон обслуживания, увеличение объема работ предполагает выполнение однородной работы (по аналогичной должности, специальности, квалификации). Поэтому выполнение работы по другой (отличной от основной работы) должности (профессии, специальности) этот вариант исключает.

Следует отметить, что расширение зоны обслуживания, увеличение объема работ могут иметь место в случае, когда дополнительная работа выполняется не одним, а двумя и более работниками.

Работодатель должен определить размер доплаты за расширение зоны обслуживания, увеличение объема работы, что обусловлено положениями ТК РФ.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 152 ТК РФ размер доплаты, устанавливаемый по соглашению сторон трудового договора, зависит от содержания и (или) объема дополнительной работы. Наряду с этим, необходимо учитывать и правила ч. 2 ст. 22 ТК РФ, согласно которой работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности.

Работник должен знать, какие функции он обязан выполнять, поскольку в силу ст. 60 ТК РФ запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором. Исключение составляют случаи, строго предусмотренные ТК РФ и иными федеральными законами.

Отсутствие в трудовом договоре четко определенной трудовой функции работника, с одной стороны, препятствует работодателю надлежащим образом управлять трудовым процессом, в частности, требовать от работника выполнения определенной работы, привлекать его к дисциплинарной ответственности за невыполнение (ненадлежащее выполнение) им трудовых обязанностей. С другой стороны, это создает предпосылки для уклонения работником от выполнения работы, оговоренной с ним работодателем в устной форме.

Выполнение дополнительной работы наряду с основной в течение установленного рабочего времени – это исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором.

Здесь может быть использовано два предыдущих варианта выполнения дополнительной работы: совмещение профессии или должности, а также расширение зон обслуживания, увеличение объемов работ. Вместе с тем, как отмечалось выше, основным условием применения этой формы работы служит временное отсутствие работника, за которым по закону сохраняется прежнее место работы. Следовательно, исполнение обязанностей по вакантной должности такая форма не допускает.

Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника следует отличать от перевода на другую работу, временного заместительства и выполнения работ на условиях совместительства (таблица).

Сравнительные особенности различных форм исполнения трудовых обязанностей

Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника

Перевод на другую работу, временное заместительство

Совместительство

Дополнительная работа, выполняемая без освобождения от основной работы, определенной трудовым договором

Основная работа, сопряжена с освобождением от исполнения трудовых обязанностей по прежнему месту работы

Дополнительная работа, выполняемая в свободное от основной работы время

Оплата труда в виде доплат компенсационного характера, размер которых определяется соглашением сторон с учетом и (или) объема дополнительной работы

Оплата труда на условиях, предусмотренных для должности, временно замещаемой, либо на которую работник переведен

Оплата труда пропорционально отработанному времени

Исполнение обязанностей по вакантной должности недопустимо

В исключительных случаях временное заместительство допускается по вакантной должности

Так, временное заместительство довольно часто смешивают с исполнением обязанностей временно отсутствующего работника, что в ряде случаев служит причиной негативных последствий. На практике применение этих форм исполнения трудовых обязанностей нередко вызывает определенные затруднения, что обусловлено не только схожестью применяемой терминологии, но и особенностями правового регулирования оформления временного заместительства. Необходимо отметить, что единственным актом, который некоторым образом регламентирует вопросы временного заместительства, устанавливая определенные правила назначения работника исполняющим обязанности по вакантной должности, является разъяснение Госкомтруда СССР от 29.12.1965 № 30, ВЦСПС № 39 «О порядке оплаты временного заместительства» (с изм. и доп.). Согласно п. 1 разъяснения временным заместительством считается исполнение служебных обязанностей по должности временно отсутствующего работника, когда это вызвано производственной необходимостью.

Работник, выполняя свои трудовые обязанности как на условиях совместительства, так и путем совмещения профессий (должностей), осуществляет свою деятельность одновременно не по одной, а по двум (иногда – нескольким) должностям у одного и того же работодателя.

Нередко ошибочный выбор работником той или иной формы исполнения дополнительных трудовых обязанностей нарушает его интересы. Между тем порядок оформления выполнения одного вида дополнительной работы отличается от другого. Неодинаково также применяются правила оплаты труда, рабочего времени, времени отдыха и др.

Во-первых, работа по совместительству может осуществляться как у одного, так и у разных работодателей (внутреннее и внешнее совместительство), в то время как совмещение профессий (должностей) допускается только у одного работодателя.

Во-вторых, в отличие от совместительства, предусматривающего выполнение работы в свободное от основной работы время, совмещение профессий (должностей) осуществляется во время исполнения трудовых обязанностей по основному месту работы, т. е. в течение продолжительности рабочего дня (смены), установленной по основному месту работы.

В соответствии с ч. 1 ст. 60.2 ТК РФ выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии за дополнительную оплату может быть поручено с письменного согласия работника и оформлением работодателем соответствующего приказа.

Стороны трудового договора имеют право досрочно расторгнуть трудовой договор – работник отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель – отменить поручение о выполнении дополнительной работы, предупредив другую сторону в письменной форме не позднее, чем за три рабочих дня.

17 вопросов о совместительстве

Юлия Егорова (Москва) – врач отделения анестезиологии-реанимации клиники фтизиопульмонологии ПМГУ им. Сеченова. По второму высшему образованию – юрист.

— Почему врачи работают на полторы ставки?

— Потому что на одну – есть нечего, а на две – некогда.

В каждой шутке, как говорится, только доля шутки. Невысокие зарплаты в медицине создают необходимость искать дополнительный заработок. Но, как это ни парадоксально, не хватает не только денег – не хватает и врачей, поэтому многие «подработки», такие как дежурства или ведение дополнительных участков, происходят в добровольно-принудительном порядке. С какими вопросами приходится чаще всего сталкиваться, когда речь заходит о совместительстве? Постараемся ответить на самые популярные.

Подработка для врача – хорошо ли это? Можно задать вопрос по-другому. Хотите ли вы, чтобы вас оперировал хирург, который провел за операционным столом всю ночь? Или чтобы терапевт сделал вам назначения в конце рабочего дня после суточного дежурства? Не стоит ли задуматься, насколько вредно такое количество подработок для пациентов и для самих врачей? Официально такие исследования не проводились, но не может быть сомнений в том, что во многих врачебных ошибках виновато тяжелое дежурство накануне и что на вторые сутки доктор гораздо менее внимателен и тактичен, чем следовало бы.

1. Как правильно – «совмещение» или «совместительство»?

Совмещение и совместительство – принципиально разные формы организации труда.

Совмещение – выполнение работником у одного и того же работодателя наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности) или исполнение обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы (ст. 151 ТК РФ). Пример: врач-пульмонолог дополнительно к основным обязанностям выполняет исследование ФВД, занимая полставки функционального диагноста.

Совместительство – выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время (ст. 282 ТК РФ). Совместительство может быть как внешним (работа у разных работодателей) так и внутренним (работа сверх нормальной продолжительности рабочего времени, если она производится по инициативе работника). Пример: врач-терапевт, работающий по трудовому договору с 9 до 15, дежурит в приемном отделении этой же больницы с 15 до 9 или в выходной день.

2. Как отличить совместительство от сверхурочной работы?

Существует несколько факторов, определяющих совместительство: работник имеет основное место работы, выполняет должностные обязанности в свободное от основной работы время, делает это регулярно и регулярно получает оплату за это. Трудовые отношения с таким сотрудником устанавливаются на основе трудового договора. При этом в трудовом договоре обязательно должно быть указано, что работа является совместительством. То есть если доктор заканчивает дневную смену в 15 часов, то на дежурство в приемном отделении (тем более что это другое структурное подразделение больницы) он должен выходить на основании дополнительного трудового договора. В этом случае он является совместителем. Другое дело, если врач, который должен дежурить в приемном, заболел. Тогда одно или два дежурства за него будут для другого врача сверхурочной работой.

3. Совместителем могут принять на любую работу?

Существуют законодательные запреты на совместительство. Работать в нескольких местах запрещено лицам, не достигшим 18 лет, а также тем, кто работает во вредных и опасных условиях труда на основной работе, запрещено совмещение в таких же условиях. Казалось бы, это правило полностью отнимает возможность подработать в тубдиспансере или на скорой помощи, но, тем не менее, как-то оформлять совместителей, в том числе и внутренних, в этих учреждениях удается. Так или иначе, если вы оформляетесь совместителем на работу во вредных и опасных условиях труда, полезно иметь справку с основного места работы об отсутствии там подобных условий.

4. Есть ли законодательные ограничения на работу по совместительству?

В 282 статье ТК РФ указано, что для отдельных категорий работников, включая медицинских и фармацевтических, Правительством РФ может быть определен особый порядок регулирования работы по совместительству. На данный момент этот порядок закреплен в постановлении Министерства труда и социального развития РФ от 30 июня 2003 года. «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры». Из этого документа важно знать следующее:

— медицинские и фармацевтические работники вправе работать по совместительству даже при том, что им установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами РФ установлены санитарно-гигиенические ограничения);

— продолжительность работы по совместительству указанных категорий работников в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем. При этом действуют следующие ограничения:

  • для медицинских и фармацевтических работников – не больше половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;
  • для медицинских и фармацевтических работников, у которых половина нормы рабочего времени по основной работе менее 16 часов в неделю, – максимум 16 часов работы в неделю (например, в инфекционном или туберкулезном стационаре продолжительность рабочей недели составляет 30 часов, половина ее, соответственно, 15, а норма совместительства будет 16);
  • для врачей и среднего медицинского персонала городов, районов и иных муниципальных образований, где имеется их недостаток, – в пределах месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели. Интересный вопрос – имеется ли в городе недостаток врачей – решается в этом случае на уровне субъекта РФ и органов местного самоуправления.

5. Можно ли совмещать в рабочее время?

Да, но не всем и не всегда: педагогическая работа высококвалифицированных специалистов на условиях совместительства с согласия работодателя может осуществляться в образовательных учреждениях повышения квалификации и переподготовки кадров в основное рабочее время с сохранением заработной платы по основному месту работы.

6. Любая ли подработка считается совместительством?

Нет, не любая. Не считаются совместительством и не требуют заключения трудового договора следующие виды работ:

а) литературная работа, в том числе работа по редактированию, переводу и рецензированию отдельных произведений, научная и иная творческая деятельность без занятия штатной должности;

б) проведение медицинской, технической, бухгалтерской и иной экспертизы с разовой оплатой;

в) педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год (это 4 пары в неделю);

г) осуществление консультирования высококвалифицированными специалистами в учреждениях и иных организациях в объеме не более 300 часов в год;

7. Как может совместитель дежурить сутки, если его рабочее время ограниченно?

По общему правилу, рабочее время совместителя не должно превышать 4 часа в сутки, но при сменном графике на основной работе совместитель может в свободный день работать полную смену. Если на основной работе совместитель по какой-то причине отстранен от работы, ограничения времени не применяются.

8. Может ли быть совместительство на четверть ставки?

Минимальных пределов рабочего времени совместителя не установлено, то есть это не обязательно должны быть половина или четверть «ставки». Шаблон остается в государственных учреждениях для упрощения табелирования рабочего времени и расчета зарплаты, тогда как частные клиники, предпочитающие почасовую или сдельную оплату труда, могут согласовать и меньшую продолжительность работы.

9. Имеют ли постоянные работники преимущество перед совместителями?

Иногда возникает ощущение, что совместители находятся на работе на «птичьих» правах по сравнению с постоянными работниками. Законодатель по возможности нивелирует эту разницу, давая совместителям все права, гарантии и компенсации работников. Тем не менее небольшие отличия в правовом регулировании работы совместителя есть. Ограничения рабочего времени уже перечислены выше.

10. Обязан ли работник уведомлять основного работодателя о работе по совместительству?

По закону не обязан. Но следует обратить внимание на то, что работодатель может внести в трудовой договор пункт, обязывающий работника уведомить его о заключении иных трудовых договоров. Подписывая такой договор, работник принимает это обязательство. Но если в договоре напрямую не обозначено, какие санкции повлечет его нарушение, то, скорее всего, работодатель никак не сможет наказать работника, не уведомившего его о совместительстве.

11. Нужно ли заносить сведения о работе по совместительству в трудовую книжку?

Это не обязательно и делается по желанию работника. Сведения о работе по совместительству заносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании подтверждающих документов с дополнительной. Стоит ли это делать? Для решения этого вопроса нужно понять, не повлечет ли уведомление администрации какие-либо нежелательные последствия. Если работодатель соблюдает законодательство и не дискриминирует сотрудников из-за их дополнительной работы, то имеет смысл внести совместительство в трудовую книжку. Всё меняется, дополнительная работа может стать основной. В этом случае стаж работы в организации может пригодиться.

12. Если совместитель может работать только половину времени, значит ли это, что он может получать только половину зарплаты?

Это не так. Есть обстоятельства, позволяющие платить совместителю больше установленного размера оклада. Дело в том, что ТК предусматривает возможность оплачивать труд такого сотрудника в зависимости от выработки (ст. 285 ТК РФ). Таким образом, при установлении нормированных заданий возможна выплата суммы полного оклада, если совместитель выполнит объем работ, соответствующий норме основного сотрудника. При этом количество затраченного на выполнение работы времени значения не имеет. Кроме того, работодатель может назначить совместителю стимулирующие надбавки за интенсивность, премии, доплаты.

13. Положен ли совместителю отпуск?

Да. Согласно статье 286 ТК РФ совместителю полагается отпуск не менее 28 календарных дней. Причем совместитель имеет право на предоставление отпуска одновременно с отпуском на основной работе, даже если не прошло 6 месяцев. Если совместитель, использовав отпуск авансом, увольняется, не доработав календарный год, работодатель вправе в соответствии со статьей 137 ТК РФ удержать из заработной платы работника деньги за «незаслуженные» дни отпуска. При превышении продолжительности отдыха по основному месту работы над отпуском по совместительству, на дополнительной работе на разницу дней должны быть предоставлены выходные за свой счет. А вот учебный отпуск для совместителей не предусмотрен, но в случае предоставления такого на основной работе, в другой организации сотруднику разрешается взять неоплачиваемые выходные. Если в порядке совместительства работник занимает должность, по которой законом предусмотрен удлиненный ежегодный оплачиваемый отпуск, то на основании ст. 115 ТК РФ ему должен предоставляться такой удлиненный отпуск.

14. Оплатят ли совместителю больничный?

Пособие по больничному предоставляется как по основному месту работы, так и по совместительству. Соответственно, выдается несколько листков нетрудоспособности по количеству мест работы. Сумма пособия по временной нетрудоспособности не может превышать определенный лимит (с 2012 г. — 34 583 руб. в месяц) по каждому месту работы.

15. Проще ли уволить совместителя?

Нет. Трудовой договор с совместителем может быть расторгнут на общих основаниях, предусмотренных в ст. 77 ТК РФ. Однако ст. 288 ТК РФ указывает дополнительный повод для увольнения – прием на ту же должность постоянного сотрудника. В этом случае совместителя нужно письменно уведомить за две недели. Обратите внимание, что речь идет о договоре, заключенном на неопределенный срок. Срочный трудовой договор, заключенный с совместителем, не может быть прекращен по этой причине.

16. Входит ли совместительство в общий и льготный стаж?

На данный момент нет, но правила учета трудового стажа постоянно меняются, и нет уверенности, что к моменту расчета пенсии, всё останется так, как сейчас. Кроме того, в некоторых случаях (для руководителей и старших и главных сестер) стаж работы, связанной с охраной здоровья населения, учитывается для назначения пенсии по выслуге лет. Это еще один аргумент оформлять совместительство официально с занесением в трудовую книжку, а также сохранять трудовые договоры и копии приказов о приеме на работу и об увольнении.

17. Работа по совместительству стала основной. Как это лучше оформить?

Перевестись из внешнего совместителя в ряды основных работников можно двумя способами. Первый способ предполагает увольнение и заключение нового трудового договора. При этом обязательно выплачивается компенсация за неиспользованные отпуска, но! Во-первых, может быть установлен испытательный срок, во-вторых, прерывается трудовой стаж, а значит, право на следующий ежегодный отпуск появится только по окончании 6 месяцев непрерывной работы в организации, и, в-третьих, «потеряются» надбавки. Второй способ кажется менее проблемным: работодатель может в трудовом договоре о работе по совместительству просто указать, что работа является основной, закрепить новый режим работы и другие условия (письмо Роструда № 4299-6-1 от 22 октября 2007 года).

В разумных пределах

Совместительство – это не просто подработка, но полноценная и законная трудовая деятельность, и работник так же, как и на основной работе, может рассчитывать на соблюдение и защиту своих прав. Первейшей гарантией соблюдения этих прав является правильное оформление совместительства, заключение трудового договора и внесение сведений в трудовую книжку.

Разумеется, есть способы и возможности обойти ограничения рабочего времени, но стоит помнить, что ограничения эти разработаны с целью заботы о здоровье работника и безопасности труда. Тот, кто плохо отдыхает, не может хорошо работать – об этом полезно подумать перед тем, как взять еще парочку ночных дежурств.

Статьей 282 Трудового кодекса РФ предусмотрена возможность законодательного установления особенностей работы по совместительству для педагогических, медицинских и фармацевтических работников, а также работников культуры.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2003 года N 197 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» такого рода особенности работы по совместительству должны быть определены Минтрудом России по согласованию с Минобразования России, Минздравом России и Минкультуры России и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Во исполнение приведенного постановления Правительства Российской Федерации Минтруд России своим постановлением от 30 июня 2003 года N 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» (далее по тексту — постановление Минтруда России N 41) определил требуемые особенности работы по совместительству, которые и будут являться предметом рассмотрения настоящей публикации.
Постановление опубликовано в «Российской газете» N 162 за 16 августа 2003 года и не предусматривает собой особый порядок вступления в силу, а потому согласно положениям Указа Президента РФ от 23 мая 1996 года N 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования, а именно с 27 августа 2003 года.
До принятия Трудового кодекса РФ особенности регулирования работы по совместительству отдельных категорий работников были предусмотрены Положением об условиях работы по совместительству, утвержденным совместным постановлением Госкомтруда СССР, Минюста СССР и Секретариата ВЦСПС от 9 марта 1989 года N 81/604-К-3/6-84 (в редакции изменений от 15 августа 1990 г., от 25 ноября 1993 г.), и они распространялись на все категории работающих, а не только на педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры.
Учитывая содержание статьи 423 ТК РФ, Положение об условиях работы по совместительству может применяться и в настоящее время, но только в части, не противоречащей положениям Трудового кодекса РФ и прочим нормативно-правовым актам, регулирующим трудовое законодательство в настоящее время.
С принятием постановления Минтруда России N 41, Положение об условиях работы по совместительству в части особенностей работы по совместительству педагогических, медицинских и фармацевтических работников, а также работников культуры не применяется.
Напомним, что согласно статье 282 ТК РФ под совместительством понимается выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.
Практически работа по совместительству означает, что у работника имеется два трудовых договора: один — по основному месту работы, другой — по совместительству.
Штатное совместительство может иметь место как в одной и той организации (в этом случае речь идет о внутреннем совместительстве), так и в другой организации (внешнее совместительство) по отношению к основному месту работы. Основным местом работы при этом следует считать организацию, в которой находится трудовая книжка работающего.
Законодательно закреплены следующие ограничения на работу по совместительству:
1) внутреннее совместительство не разрешается в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами (статья 98 ТК РФ);
2) не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до 18-ти лет, на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, установленных федеральными законами.
Учитывая, что для отдельных категорий педагогических, медицинских и фармацевтических работников, а также работников культуры присущи сокращенная продолжительность рабочего времени, а также работа с вредными условиями труда, то со вступлением в силу ТК РФ возник целый ряд вопросов по возможности использования труда данных категорий работников на условиях трудовых договоров по совместительству.
В частности, для медицинских работников статьей 350 ТК РФ установлена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. Конкретная сокращенная продолжительность рабочего времени по занимаемым медицинскими работниками должностям (36 часов, 33 часа, 30 часов в неделю) установлена постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 года N 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности».
Педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на сокращенную продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю (статья 333 ТК РФ). Конкретная продолжительность рабочего времени, в том числе нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, педагогических работников образовательных учреждений установлена постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года N 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений».
Принятое постановление Минтруда России N 41 призвано разрешить также и проблему работы по совместительству при сокращенной рабочей недели.
При применении постановления необходимо также учитывать, что во исполнение положений статьи 350 ТК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2002 года N 813 «О продолжительности работы по совместительству в организациях здравоохранения медицинских работников, проживающих и работающих в сельской местности и в поселках городского типа» установлена продолжительность работы по совместительству в организациях здравоохранения медицинским работникам, проживающим и работающим в сельской местности и в поселках городского типа, не более 8 часов в день и 39 часов в неделю.
Напомним, что по общеустановленным правилам (см. статью 284 ТК РФ) продолжительность работы по совместительству не должна превышать 4-х часов в день и 16 часов в неделю. Постановление Минтруда России N 41 состоит из трех основных частей.
В первой части приведены непосредственно особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры;
во второй части — перечень работ, которые не считаются совместительством, а потому их выполнение (поручение) не влечет за собой необходимость заключения трудовых договоров, и
в третьей части затронуты отдельные вопросы предоставления отпусков совместителям.
Обращаясь к первой части постановления, можно отметить следующие основные положения.
Педагогические, медицинские и фармацевтические работники, а также работники культуры вправе осуществлять работу по совместительству и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены санитарно-гигиенические ограничения.
Как видим, разрешена одна из главных проблем — как занять указанные выше категории работников сверх нормы их сокращенного рабочего времени в одной и той организации (учреждении) путем заключения трудового договора по внутреннему штатному совместительству, и тем самым, в том числе, поднять (сохранить) уровень выплачиваемой заработной платы.
Продолжительность работы по совместительству указанных категорий работников в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем, и по каждому трудовому договору она не может превышать:
1) для медицинских и фармацевтических работников — половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели.
Как отмечалось ранее, продолжительность рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности определена постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2003 года N 101.
Медицинские и фармацевтические работники, пользующиеся правом на сокращенную 36-часовую рабочую неделю (приложение N 1 к постановлению Правительства РФ N 101), имеют право работать по совместительству не более 18 часов в неделю, а работники, пользующиеся правом на сокращенную 33-часовую рабочую неделю — не более 16,5 часов.
Медицинские работники, не перечисленные в постановлении Правительства РФ N 101, в соответствии со статьей 350 ТК РФ пользуются правом на сокращенную продолжительность рабочего времени 39 часов в неделю, а потому они вправе работать по совместительству не более 19,5 часов в неделю.
Пример 1.
Врач-вирусолог государственной санитарно-эпидемиологической службы в соответствии с разделом X приложения N 1 к постановлению Правительства РФ от 14 февраля 2003 года N 101 пользуется правом на сокращенную 36-часовую рабочую неделю.
С данным работником работодатель в лице администрации медицинского учреждения вправе заключить трудовой договор на выполнение работ по внутреннему штатному совместительству продолжительностью не более половины нормы рабочего времени, а именно не более 18-ти часов в неделю;
2) для медицинских и фармацевтических работников, у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю — 16 часов работы в неделю.
Данное положение распространяется на лиц, пользующихся в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2003 года N 101 правом на 30-ти и 24-х часовую неделю.
Напомним, что минимально гарантированная продолжительность работы по совместительству в 16 часов в неделю предусмотрена статьями 98 и 284 ТК РФ.
Заметим, что работники, пользующиеся правом на 30-часовую рабочую неделю, приведены в приложении N 3 к постановлению Правительства РФ N 101. Право же на 24-часовую рабочую неделю имеют исключительно медицинские работники, непосредственно осуществляющие гамма-терапию и экспериментальное гамма-облучение гамма-препаратами в радиоманипуляционных кабинетах и лабораториях.
Пример 2.
Лаборант туберкулезной поликлиники в соответствии с разделом I приложения N 3 к постановлению Правительства РФ от 14 февраля 2003 года N 101 имеет право на 30-часовую рабочую неделю.
С данным работником может быть заключен трудовой договор для выполнения работ по внутреннему совместительству не более 16 часов в неделю;
3) для врачей и среднего медицинского персонала городов, районов и иных муниципальных образований, где имеется их недостаток — месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели (при этом продолжительность работы по совместительству по конкретным должностям в учреждениях и иных организациях федерального подчинения устанавливается в порядке, определяемом федеральными органами исполнительной власти, а в учреждениях и иных организациях, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, — в порядке, определяемом органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления).
Продолжительность работы по совместительству для таких категорий работников ограничивается нормой рабочего времени, устанавливаемой по основной должности — 39, 36, 33, 30 или 24 часа в неделю.
Для установления такой продолжительности работы по совместительству необходимы подтверждение факта наличия недостатка работников, а именно наличие вакантных должностей по штатному расписанию учреждения, а также соответствующий нормативный акт, принятый на федеральном или местном уровне, который бы определял правила установления продолжительности работы по совместительству;
4) для младшего медицинского и фармацевтического персонала — месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели.
В соответствии с постановлением Минтруда России от 27 августа 1997 года N 43 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации» (в редакции изменений и дополнений) к категории младшего медицинского и фармацевтического персонала отнесены младшая медицинская сестра по уходу за больными, сестра-хозяйка и санитарка (мойщица).
С данными работниками трудовой договор на внутреннее совместительство может быть заключен продолжительностью 39, 36, 33 или 30 часов в неделю в зависимости от того, правом на какую сокращенную рабочую неделю работники пользуются в соответствии со статьей 350 ТК РФ и постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2003 года N 101.
Пример 3.
Продолжительность рабочего времени младшей медицинской сестры детской поликлиники в соответствии со статьей 350 ТК РФ составляет 39 часов в неделю.
С данным работником может быть заключен другой трудовой договор для выполнения работ на внутреннее штатное совместительство продолжительностью до 39 часов в неделю;
5) для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров) — половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели.
Как отмечалось выше, педагогические работники в соответствии со статьей 333 ТК РФ имеют право на сокращенную продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.
В соответствии с приложением к постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2003 года N 191 продолжительность рабочего времени отдельных категорий педагогических работников составляет:
36 часов в неделю:
работников из числа профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений высшего профессионального образования и образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов;
старших воспитателей дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей;
педагогов-психологов, методистов (старших методистов), социальных педагогов, педагогов-организаторов, мастеров производственного обучения, старших вожатых, инструкторов по труду образовательных учреждений;
руководителей физического воспитания образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования;
преподавателей-организаторов (основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки) общеобразовательных учреждений, учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования;
инструкторов-методистов (старших инструкторов-методистов) образовательных учреждений дополнительного образования детей спортивного профиля;
воспитателей дошкольных образовательных учреждений, дошкольных групп общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, учреждений дополнительного образования детей и учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования.
С указанными категориями работников трудовые договора для выполнения работ на внутреннее штатное совместительство могут быть заключены продолжительностью не более 18 часов в неделю;
6) для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров), у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю — 16 часов работы в неделю.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 года N 191 право на 30-часовую рабочую неделю имеют следующие категории педагогических работников:
старшие воспитатели образовательных учреждений (кроме дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей);
инструктора по физической культуре, воспитатели в школах-интернатах, детских домах, группах продленного дня общеобразовательных учреждений, в пришкольных интернатах.
С указанными категориями работников трудовые договора для выполнения работ по штатному совместительству могут быть заключены продолжительностью до 16 часов в неделю.
Педагогическим работникам из числа учителей, педагогов и преподавателей кроме общей продолжительности рабочего времени установлена также норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (18, 20 или 24 часа в неделю для учителей или преподавателей общеобразовательных учреждений, педагогических училищ и колледжей; 720 часов в год для преподавателей учреждений начального и среднего профессионального образования). Продолжительность рабочего времени при этом включает в себя непосредственно преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, и составляет не более 36 часов в неделю.
Воспитатели образовательных учреждений, работающие непосредственно в группах с обучающимися (воспитанниками), имеющими отклонения в развитии, пользуются правом на сокращенную 25-часовую рабочую неделю; музыкальные руководители и концертмейстеры — 24-часовую рабочую неделю; учителя-дефектологи и учителя-логопеды — 20-часовую рабочую неделю.
При привлечении к педагогической работе учителей, преподавателей или прочих категорий педагогических работников учреждений начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении, сверх установленных норм, данная работа в соответствии с пунктом 2 постановления Минтруда России N 41 не считается совместительством, а потому не требует заключения трудового договора на условиях штатного совместительства;
7) для работников культуры, привлекаемых в качестве педагогических работников дополнительного образования, концертмейстеров, балетмейстеров, хормейстеров, аккомпаниаторов, художественных руководителей — месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели.

Во второй части постановления Минтруда России N 41 приведен перечень работ, выполнение которых педагогическими, медицинскими, фармацевтическими работниками или работниками культуры не считается совместительством, и потому не требуют заключения дополнительного трудового договора для их выполнения сверх нормы рабочего времени по основной должности:

а) литературная работа, в том числе работа по редактированию, переводу и рецензированию отдельных произведений, научная и иная творческая деятельность без занятия штатной должности;

Работа по совместительству медицинских работников

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *