Специальные перерывы для обогревания и отдыха

Порядок организации режимов труда при работах на открытом воздухе в холодное время

Работники ряда организаций и предприятий (строители, энергетики, дорожники, геологи, водители и др.) осуществляют свою деятельность на открытом воздухе. Для этих работников существует потенциальный риск получения серьезных травм от холода. Среди них: переохлаждение, обморожение и др.

Проблемы работы работников на открытом воздухе в условиях низких температур связаны с климатическими и погодными факторами: температурой воздуха, влажностью, ветром, солнечным излучением, осадками, а так же с тяжестью выполняемой работы.

Основные требования, которые необходимо учитывать работодателем на этапе планирования и проведения работ состоят в следующем:

  • лучше избегать проведения работ при минусовых температурах и переносить их на более теплое время или в закрытое отапливаемое помещение;
  • работники, планируемые для проведения работ должны быть компетентными и не иметь медицинских противопоказаний для работы на холоде;
  • работники должны быть осведомлены о потенциальной опасности воздействия холода на организм человека, а также соответствующем поведении в различных ситуациях и знать приемы оказания первой помощи;
  • работодатели должны обеспечить наличие средств первой помощи на рабочих местах, средств индивидуальной защиты, в том числе защитных кремов, а также присутствие работников, обученных их применению.

Важным средством индивидуальной защиты от воздействия отрицательных температур является правильно подобранная защитная одежда, к которой, предъявляются особые требования. Одежда должна иметь воздушные зазоры (подушки), изолирующие организм от отрицательного воздействия окружающей среды и гарантировать защиту от холода. Комплект одежды для работы в холодной среде должен состоять из многослойной одежды, где каждый слой служит специальным целям. Оптимальная система одежды для изменяющихся климатических условий и физических нагрузок, состоит из трех слоев, каждый из которых несет свою функцию.

При отсутствии защиты лица и органов дыхания работы на открытой территории не должны проводиться при сочетаниях температуры воздуха и скорости ветра, представляющих опасность обморожения через 1 мин.

Для повышения безопасности работ необходимо нормировать время труда и отдыха в зависимости не только от типа выполняемой работы, но и от температурного режима, при котором она выполняется.

В холодное время года необходимо продлить время отдыха т.к. повышается энергоемкость работ и усталость работников наступает быстрее.

В соответствии с Методическими рекомендациями «Режимы труда и отдыха работающих в холодное время года на открытой территории или в неотапливаемых помещениях» (МР 2.2.7.2129-06)», утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 19.09.2006 (далее — Метод. Рекомен) в местах обогрева должна поддерживаться температура воздуха на уровне 21 -25 градусов. Данное помещение следует оборудовать устройствами для обогрева кистей и стоп, температура которых должна быть в диапазоне 35-40 градусов. ( п.5.8 Метод. Рекомен). Кроме того работодатель обязан оборудовать специальное помещение для хранения верхней одежды работников, поскольку ее необходимо снимать для более быстрой нормализации теплового состояния ( п.5.9. Метод. Рекомен).

Согласно п.5.11 Методических рекомендаций перерывы на обогрев могут сочетаться с перерывами на восстановление функционального состояния работника после выполнения физической работы. В обеденный перерыв работник, который работает в холодное время года на открытой территории или в неотапливаемых помещениях, должен быть обеспечен горячем питанием. Указано также, что начинать работу на холоде следует не ранее чем через 10 минут после приема горячей пищи (чая и др.)

Важно! Время перерывов для обогревания входит в счет рабочего времени и подлежит оплате, согласно действующему законодательству.

Методическими рекомендациями установлена допустимая продолжительность однократного пребывания работника на рабочую смену на открытой территории в холодный период в зависимости от климатической зоны, температуры воздуха и категории выполняемых работ, а критерием продолжительности непрерывного пребывания в особо суровых метеорологических условиях является опасность обморожения лица и органов дыхания.

Обратите внимание!Работы на открытом воздухе прекращаются при температуре -30 градусов и ниже с ветром -35 градусов без ветра.

Там, где прекращение работ влечет за собой остановку всего производства или части его, прекращение работ заменяется установлением чередующихся смен работающих. Администрацией организации, предприятия по соглашению с профсоюзной организацией или иным представительным органом работников устанавливается порядок чередования смен работающих.

В частности, прекращение работ заменяется установлением чередующихся смен на следующих работах:

  • поверхностные работы, связанные с подземными работами на рудниках; работы по доставке сырья, полуфабрикатов и топлива;
  • работы по текущему и случайному ремонту подвижного железнодорожного состава;
  • работы по срочному исправлению повреждений, вызванных стихийным бедствием;
  • работы аварийного персонала электростанций и электросетей;
  • дежурство сторожей наружной охраны.

Работа а закрытых неотапливаемых помещениях приравнивается к работе на открытом воздухе без ветра.

В зимний период температура на рабочих местах подвержена наибольшему отклонению от нормативной величины, создавая вредные условия труда. Это позволяет работнику в соответствии со статьями 219, 220, 379 Трудового кодекса РФ отказаться от выполнения работ по причине возникновения опасности для его здоровья до устранения такой опасности.

Оплату времени, в течение которого работник не работает по причине температур (на открытом воздухе), отклоняющихся от нормальных, в соответствии со ст.157 Трудового кодекса РФ, следует производить как время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, в размере не менее 2/3 тарифной ставки, должностного оклада.

Об условиях труда в морозы напоминает и Роструд

В ряде территорий приняты локальные акты, регламентирующие организацию работы в холодное время на данной территории. Например на территории Удмуртской Республики действует Распоряжение Правительства УР от 08.02.2010 г. № 67-р «Об организации работы в холодное время года на открытой территории или в неотапливаемых помещениях на территории Удмуртской Республики».

Скачать Методические рекомендации «Режимы труда и отдыха работающих в холодное время года на открытой территории или в неотапливаемых помещениях» (МР 2.2.7.2129-06)», утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 19.09.2006

Скачать Информацию Минздравсоцразвития РФ от 06.08.2010 «Рекомендации по организации режимов труда и отдыха работников в условиях экстремальных высоких температур и задымления»

Если информация оказалось полезной, оставляем комментарии, делимся ссылкой на эту статью в своих социальных сетях. Спасибо!

Еще статьи:

На основании каких документов и условиях осуществляется приостановка работ на открытом воздухе в холодное время года в районах Красноярского края?

Роструд напомнил, сколько можно работать на морозе

Перечень документов, исполнение которых может проверить инспектор опубликован

Об ответственности работодателя за нарушения требований охраны труда

Статья 109. Специальные перерывы для обогревания и отдыха

На отдельных видах работ предусматривается предоставление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка .
Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время. Работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогревания и отдыха работников.

Комментарий к статье 109 ТК РФ

В отличие от перерывов для приема пищи специальные перерывы, предусмотренные комментируемой статьей, включаются в рабочее время и подлежат оплате при выполнении определенных видов работ при условии, что продолжительность и порядок предоставления этих специальных перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Перерывы, предусмотренные ч. 2 комментируемой статьи, по существу, не относятся к видам времени отдыха, а являются так называемыми технологическими перерывами, специальными перерывами для обогревания и отдыха. Поэтому, в отличие от перерывов для отдыха и питания, установленных ст. 108 ТК, они включаются в рабочее время и оплачиваются.

Специальные перерывы для обогревания и отдыха предоставляются работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях. На работодателя возлагается обязанность обеспечить оборудование помещения для обогревания и отдыха работников.

Другой комментарий к статье 109 ТК РФ

В комментируемой статье речь идет о специальных перерывах.

Специальные перерывы предоставляются не всем работникам и не на всех видах работ. От общих перерывов их отличает и то, что они включаются в рабочее время. Данной позиции придерживается и Федеральная служба по труду и занятости (см. письмо Роструда от 11 апреля 2012 года N ПГ/2181-6-1 «О применении трудового законодательства в случае сдачи работником крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, а также при предоставлении работникам в течение рабочего времени специальных перерывов»).

Включение перерывов в рабочее время создает дополнительные гарантии для соблюдения прав работников. В частности, время этих перерывов оплачивается.

В то же время в ст.109 ТК РФ регламентируется предоставление совершенно разных по своей правовой природе видов специальных перерывов. Это перерывы, обусловленные:
— спецификой технологии и организации производства и труда в организации (на предприятии);
— неблагоприятными условиями труда, климатическими условиями и необходимостью выполнения работ, связанных с поднятием и переносом тяжестей.

В первом случае перерывы предоставляются не для нужд работника, а являются необходимой частью производственного цикла, следовательно, их нормативное закрепление должно преследовать цель социальной защищенности работника от возможности отказа работодателя оплачивать время, когда работник не выполняет каких-либо производственных операций, например, в период технического обслуживания станка или другого механизма.

Во втором случае специальные перерывы — одна из мер по охране труда, их предоставление обусловлено не только нормами трудового законодательства, но и санитарно-эпидемиологическими правилами и методическими рекомендациями, например, такими как МР 2.2.7.2129-06 «Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях», МР 2.2.9.2128-06 «Комплексная профилактика развития перенапряжения и профессиональных заболеваний спины у работников физического труда».

Во всех случаях предоставления подобных перерывов работодатель обязан обеспечить оборудование помещения для обогревания и отдыха работников.

Продолжительность и частота перерывов для обогревания может быть определена правилами внутреннего трудового распорядка, другим ЛНА в установленном порядке в зависимости от температуры воздуха и силы ветра в месте выполнения работы.

Режим работы в морозы существенно отличается от стандартного графика осуществления трудовых функций. Обусловлено это негативным влиянием на организм человека пониженной температуры воздуха. В каком ритме работать в холодное время года, необходимо решать с привязкой к имеющимся условиям труда и типу рабочей деятельности. Если человек при реализации рабочих задач мало двигается, он будет быстро замерзать, поэтому для такой категории лиц нужны более частые перерывы на обогрев. Для всех категорий сотрудников на период холодов действует правило по сокращению рабочего времени (вплоть до приостановки деятельности).

Нормы работы на морозе

Работодатели обязаны обеспечивать нормальные условия труда для своего персонала (ст. 212 ТК РФ). Допуск работника к работе в нестандартных климатических условиях или в неблагоприятном температурном режиме осуществляется только при отсутствии медицинских противопоказаний. В ст. 109 ТК РФ зафиксирован порядок реализации трудовых функций на холоде – работодатель должен предусмотреть в распорядке дня сотрудников перерывы на обогрев. В местах обогрева температура не должна быть ниже 21-25 градусов. Это правило распространяется на такие случаи:

  • человек работает на открытом воздухе при низких температурах;

  • физическое лицо вынуждено выполнять трудовые функции в неотапливаемом закрытом помещении;

  • график работы в мороз должен быть изменен и для грузчиков, участвующих в погрузке или разгрузке продукции, сырья, других материалов.

Перерывы не исключаются из общей продолжительности рабочего времени. Они должны быть оплачены в обычном порядке.

Для обеспечения безопасности трудовой деятельности в холодное время года работодатель должен выдавать работникам комплекты теплой спецодежды. Обо всем этом недавно напомнил Роструд в своей Информации от 17.12.2018.

Оптимальные и допустимые нормативы температурного режима, обязательные для соблюдения работодателями при привлечении сотрудников к работе на условиях 8-мичасового рабочего дня, представлены в СанПиН 2.2.4.548-96.

Время работы на морозе должно быть сокращено при понижении температуры воздуха ниже допустимого значения. При определении длительности нахождения человека на холоде необходимо учитывать комплекс факторов:

  • климатический пояс;

  • тип работы (сидячая или с высоким уровнем подвижности);

  • наличие или отсутствие у работника утепленной спецодежды, комплекта локальных утепляющих аксессуаров (например, рукавицы, шапки);

  • скорость ветра;

  • где производятся работы – на улице или внутри помещений.

Работы делятся на 5 типов по уровню энергозатрат. Чем выше энергозатраты, тем более продолжительными могут быть периоды непрерывного труда при низких показателях температуры воздуха. Типы работ:

  • Iа – большая часть трудовых функций осуществляется сидя, физическая нагрузка незначительная;

  • Iб – сидячая работа сочетается с умеренным физическим напряжением;

  • IIа – характерны частые перемещения, подъемы мелких предметов весом до 1 кг;

  • IIб – предполагается постоянная ходьба по рабочей территории, перемещение предметов весом до 10 кг;

  • III – рабочий процесс связан с непрерывными перемещениями и переноской тяжестей (вес которых превышает 10 кг), работа отличается высокой физической нагрузкой.

Работа на морозе должна быть ограничена по времени, но сокращение трудового времени характерно и для плюсовых температур, которые ниже оптимальных значений для производственных помещений (см. таблицу).

Температура воздуха, градусы

Длительность труда в конкретном температурном режиме

IIа

IIб

8 часов, нормальная продолжительность

вводится 7-часовый рабочий день

полный рабочий день – 8 часов

сокращение рабочих смен до 6 часов

сокращенный день на 1 час –7 рабочих часов

работа в сидячем положении может длиться не более 5 часов

6 часов работы

стандартная продолжительность рабочего дня (8 часов)

смены по 4 часа

не более 5 часов работы

7 часов

максимальная длительность работы – 3 часа

максимум 4 часа

6 часов

максимум на уровне 8 часов

человек в таком температурном режиме может работать не более 2 часов

не больше 3 часов

5 часов

сокращение рабочего дня на 1 час до 7 часов

непрерывность работ установлена на уровне 1 часа

2 часа

4 часа

6 часов

8 часов

трудовая деятельность прекращается

1 час

не более 3 часов

5 часов

7 часов

запрет на трудовую деятельность

2 часа

4 часа

6 часов

1 час

3 часа

5 часов

запрет на трудовую деятельность

2 часа

не более 4 часов

1 час

3 часа

запрет на трудовую деятельность

2 часа

1 час

Как организовывается работа в сильные морозы, прописано в Методических рекомендациях, изданных Минтрудом МР.2.2.7.2129-06.2.2.7. В документе приведены таблицы, отражающие нормы пребывания на открытых пространствах без ущерба для здоровья с привязкой к климатическим регионам (их всего 5, правила деления территории России на климатические районы представлены в Руководстве Р 2.2.2006-05.2.2). Например, работа на улице в мороз в северных районах при низкой подвижности приведет к быстрому переохлаждению – оно наступит через 2,8 часа при -10 градусах, а при -40 градусах достаточно пробыть на улице 0,6 часа.

Так, допустимая продолжительность (в часах) однократного пребывания за рабочую смену на открытой территории в III климатическом регионе, в зависимости от температуры воздуха и уровня энерготрат будет следующей:

Данные нормы актуальны для Москвы и областей – Астраханской, Белгородской, Брянской, Владимирской, Волгоградской, Воронежской, Ивановской, Калужской, Курской, Ленинградской, Липецкой, Московской, Нижегородской, Новгородской, Орловской, Ростовской, а также республик Марий Эл, Мордовии, Калмыкии.

1. Общие требования охраны труда.

1.1. Настоящая инструкция разработана с учетом требований законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, изложенных в: — Разделе Х. Трудового кодекса Российской Федерации; — Методических рекомендациях по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденных Постановлением Минтруда России от 17.12.2002 г. № 80; — Разделе VIII СанПиН 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ» (приложение 1); — Разделе 7.2. СанПиН 2.2.2.540-96 «Гигиенические требования к ручным инструментам и организации работ» (приложение 2); — Методических рекомендациях МР 2.2.7.2129-06 «Физиология труда и эргономика. Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях». 1.2. Настоящая инструкция предназначена для работников ЛПУМГ работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях, для ознакомления их с вредными и опасными производственными факторами на рабочих местах, а также мерами и требованиями безопасности, соблюдение которых обеспечивает сохранение жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности. 1.3. Охлаждение человека, как общее, так и локальное способствует изменению его двигательной активности, нарушает координацию и способность выполнять точные операции; вызывает тормозные процессы в коре головного мозга, способствует развитию патологии. 1.4. Основная роль в защите человека от холода принадлежит поведенческой терморегуляции, которая заключается в активном, целенаправленном регулировании термической нагрузки на организм.

2.Требования охраны труда перед началом работы.

2.1. К работе на холоде допускаются лица, прошедшие медицинские осмотры в соответствии с действующими приказами Минздравсоцразвития России и не имеющие противопоказаний. 2.2. Работник, перед началом работ обязан: — Получить задание от своего непосредственного руководителя, с регистрацией в «Журнале выдачи заданий»; — Пройти инструктаж у руководителя работ, с регистрацией в «Журнале инструктажа на рабочем месте»; — Пройти медицинское освидетельствование в здравпункте филиала (при направлении на работы в полевых условиях или перед производством работ повышенной опасности); — Пройти инструктаж у фельдшера о влиянии холода на организм и мерах предупреждения охлаждения, а так же по оказанию первой помощи при обморожении (при направлении на работы в полевых условиях); — При наличии наряда-допуска, ознакомится с ним под подпись; — Одеть полагающуюся специальную одежду, специальную обувь, другие СИЗ, с обязательным применением рукавиц и головных уборов. 2.3. В связи с необходимостью проведения работ на открытой территории в холодный период года, а также в неотапливаемых помещениях большое значение имеют средства индивидуальной защиты от холода (СИЗ). Работающие на открытой территории в холодный период года должны быть обеспечены следующими СИЗ: — костюм для защиты от пониженных температур из термостойкой и антистатической ткани; — костюм летний из термостойкой и антистатической ткани; — бельё нательное хлопчатобумажное; — валенки; — рукавицы утепленные; — шапка-ушанка; — подшлемник утепленный (при применении защитной каски).

3.Требования охраны труда во время работы.

3.1. При разработке режима работы следует ориентироваться на допустимую степень охлаждения работающих, регламентируемую временем непрерывного пребывания на холоде и временем обогрева в целях нормализации теплового состояния организма. 3.2. При работе на открытом воздухе или в закрытых неотапливаемых помещениях, в необходимых случаях, необходимо применять специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время. Работодатель обязан обеспечить оборудование помещений (мест) для обогревания и отдыха работников. 3.3. При производстве работ на трассе МГ, вне территории КС, ГРС и домов операторов ГРС, обогрев работников следует проводить в КУНГе служебного автомобиля, где должно быть обеспечено постоянное наличие горячей воды для приготовления чая. 3.4. В целях нормализации теплового состояния работника, температура воздуха в местах обогрева поддерживается на уровне 21-250С. Помещение следует также оборудовать устройствами, температура которых не должна быть выше 400С (35-400С), для обогрева кистей и стоп. Продолжительность первого периода отдыха допускается ограничить 10 минутами, продолжительность каждого последующего следует увеличивать на 5 минут. В целях более быстрой нормализации теплового состояния и меньшей скорости охлаждения организма в последующий период пребывания на холоде, в помещении для обогрева следует снимать верхнюю утепленную одежду. 3.5. Во избежание переохлаждения работникам не следует во время перерывов в работе находиться на холоде (на открытой территории) в течение более 10 минут при температуре воздуха до -100С и не более 5 минут при температуре воздуха ниже -100С. 3.6. Перерывы на обогрев могут сочетаться с перерывами на восстановление функционального состояния работника после выполнения физической работы. В обеденный перерыв работникам необходим приём горячего питания. Начинать работу на холоде следует не ранее, чем через 10 минут после приема горячей пищи (чая и др.). При организации перерывов в работе руководствоваться следующей таблицей:

Темпера-
тура
воздуха,
°C

Скорость ветра, м/с

1

2

4

6

8

10

а б а б а б а б а б а б
-10 186 1 159 1 121 1 95 2 76 2 62 3
-15 106 1 96 2 79 2 65 3 55 3 46 4
-20 74 2 68 3 59 3 50 3 43 4 37 4
-25 57 3 53 3 47 3 40 4 35 4 31 5
-30 46 4 44 4 39 4 34 5 30 5 26 6
-35 39 4 37 4 33 5 29 5 26 6 23 7
-40 34 5 32 5 29 5 26 6 23 7 21 7
-45 30 5 28 6 26 6 23 7 21 7 19 8

а — продолжительность непрерывного пребывания на холоде, мин.; б — число 10-минутных перерывов для обогрева за 4-часовой период рабочей смены. 3.7. При работах с ручными инструментами должна быть исключена возможность охлаждения рук отработанным сжатым газом, смачивающими и охлаждающими жидкостями окружающей среды, а так же из-за не применения рукавиц (перчаток).

4.Требования охраны труда в аварийных ситуациях.

4.1. Работник при возникновении аварийных ситуаций обязан: 4.1.1. Немедленно прекратить работу и сообщить о воз­никновении аварийной ситуации и ее характере непосредственному руководителю. 4.1.2. Под руководством непосредственного руководителя принять участие в ликвидации создавшейся аварийной ситуации, если это не представляет угрозы для здоровья или жизни работников. 4.1.3. При возникновении пожара необходимо прекратить работу, сообщить диспетчеру по телефону или с помощью рации. Оповестить о пожаре находящихся побли­зости людей, принять меры к эвакуации людей из опасной зоны и принять участие в тушении пожара имеющимися первичными средствами пожаротушения, а при невозможности ликвидировать пожар, покинуть опасную зону, действуя согласно инструкциям по пожарной безопасности и планам эвакуации. 4.1.4. При несчастных случаях на производстве с другими работниками немедленно, оказать пострадавшему первую помощь, помочь доставить его в здравпункт или ближайшее медицинское учреждение, при необходимости вызвать медицинских работников на место происшествия. 4.1.5. Немедленно сообщить своему непосредственному руководителю о происшедшем с работником или по его вине несчастном случае, а также о любом несчастном случае с участием других работников своей или сторонней организации, свидетелем которого был работник. 4.1.6. Принять меры для сохранения обстановки несчастного случая, если это не сопряжено с опасностью для жизни и здоровья людей. 4.1.7. При расследовании несчастного случая работник должен сообщить все известные ему обстоятельства происшедшего случая. 4.1.8. При совершении террористических актов или угрозе их совершения действовать в соответствии с рекомендациями по безопасности при чрезвычайных ситуациях 4.1.9. В случае обнаружения нарушений требований безопасности труда, которые не могут быть устранены собственными силами, а также в случае возникновения угрозы жизни или здоровью самого работника или других работников сообщить об этом своему непосредственному руководителю, приостановить работу и покинуть опасную зону.

5.Требования охраны труда по окончании работ

5.1. По окончании работы работник обязан: 5.1.1. Привести в порядок рабочее место. 51.3. Провести необходимое время в отапливаемом помещении для нормализации своего состояния. 5.1.4. Специальную одежду, специальную обувь просушить в специально отведенном для этого месте. 5.1.5. Обо всех недостатках, обнаруженных во время работы, проинформировать своего руководителя.

Специальные перерывы для обогревания и отдыха

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *