Срок действия коммерческого предложения

Содержание

Запрос на коммерческое предложение по 44-ФЗ + Образец 2019

Законодателем установлено несколько способов определения начальной максимальной цены контракта (НМЦК). Самым востребованным на данный момент является метод сопоставимых рыночных цен. Чтобы по нему провести расчет заказчику необходимо проанализировать рынок. Самый простой способ получить актуальную информацию – запросить коммерческие предложения на требуемые товары или услуги у потенциальных поставщиков. В этой статье мы рассмотрим особенности составления такого запроса.

Что такое коммерческое предложение

Коммерческим предложением принято называть документ, который подтверждает стоимость товаров или услуг, отвечающих заявленным характеристикам. Он составляется на официальном бланке организации, предоставляющей информацию. Передача коммерческого предложения не влечет за собой обязательств по заключению договора (однако лучше прямо указать, что оно не является офертой).

Необходимость сбора государственным заказчиком предложений от потенциальных поставщиков установлена статьей 22 44-ФЗ. Чтобы унифицировать процедуру сбора такой информации и расчета НМЦК Министерство экономики и развития России разработало рекомендации № 567 от 02.10.2013 г. В них содержится перечень мероприятий, которые должен провести заказчик для анализа рынка.

Согласно действующим рекомендациям перед проведением закупки заказчик должен получить не менее трех коммерческих предложений. Если документов поступит больше, то в расчете НМЦК разрешено использовать те из них, которые содержат минимальные значения стоимости товаров или услуг.

Срок действия коммерческого предложения

Экономическая ситуация в стране постоянно меняется, следовательно, коммерческие предложения поставщиков могут быстро потерять актуальность. Чаще срок действия цен на товары и услуги компания определяет самостоятельно и указывает эту информацию в своем прайс-листе. В тексте коммерческого предложения при этом прописывается дата, до которой цены считаются действительными.

Если поставщик не определил срок действия коммерческого предложения, то оно признается бессрочным. Однако, согласно пункту 3.14 приказа Минэкономразвития №567, при расчете НМЦК целесообразно использовать информацию, предоставленную заказчику не более чем за 6 месяцев до даты проведения анализа рынка. Поэтому перед каждой закупкой рекомендуется собирать обновленные коммерческие предложения.

В ситуациях, когда нет возможности обновить ценовую информацию, разрешено использовать старые данные. При этом стоимость товаров и услуг пересчитывается с учетом поправочного коэффициента. Методика расчета приведена в пункте 3.18 Приказа №567.

Порядок получения коммерческих предложений

Для получения коммерческих предложений заказчик должен составить соответствующий запрос и разослать его потенциальным поставщикам. Рекомендуется отправлять просьбу пяти и более компаниям. Заказчик должен будет провести следующие мероприятия:

  1. Сформировать описание закупаемого объекта. Указать все требуемые количественные и качественные характеристики. Обозначить условия поставки, которые могут отразиться на итоговой стоимости продукции или работ.
  2. Определить компании, которые могли бы выступить в роли поставщиков.
  3. Составить запрос о предоставлении ценовой информации и оформить его на официальном бланке организации.
  4. Разослать подготовленный документ всем выбранным поставщикам. Для этого можно использовать факсимильную связь, а также электронную почту.
  5. Получить ответ и проанализировать предоставленную информацию.
  6. Произвести расчет НМЦК.

В случаях, когда заказчику не удается собрать коммерческие предложения, Минэкономразвития рекомендует провести анализ ранее заключенных аналогичных договоров. Сделать это можно, пользуясь реестром контрактов, размещенным в ЕИС. Ценовую информацию из них допустимо использовать при расчете НМЦК.

Запрос на предоставление коммерческого предложения

Порядок формирования запроса ценовой информации описан в пункте 3.10 Приказа № 567. Документ должен содержать в себе следующие сведения:

  1. Описание закупаемого объекта, количество товара и единицу его измерения, объем необходимых услуг или работ.
  2. Сведения, которые помогут определить идентичность товаров или услуг предлагаемых поставщиком.
  3. Ключевые условия контракта, заключаемого по итогам будущей закупки. Обязательно прописываются сроки и место поставки, порядок оплаты, размер обеспечения исполнения контакта, требования о наличии гарантийных обязательств.
  4. Информация о том, что предоставление коммерческого предложения не обязывает заказчика заключать контракт.
  5. Ссылка на то, что из ответа поставщика должны быть однозначно понятны предлагаемые им цены на товары или услуги, а также срок их действия.
  6. Крайняя дата подачи коммерческих предложений.

В тексте документа должны быть прописаны наименование и реквизиты заказчика, а также контакты лица, ответственного за сбор коммерческих предложений. Перед тем как отправить запрос рекомендуется известить об этом потенциального поставщика посредством телефонного звонка. Если документ отправляется по электронной почте, то в теме письма желательно указать фразу, которая пробудит в контрагенте желание предоставить информацию.

Пример документа:

На фирменном бланке

Исх. № 12/17 от 01.04.2018 г. Директору ООО «Ромашка» Петрову П.П.

Запрос о предоставлении ценовой информации

Уважаемый Директор ООО «Ромашка», МУП «Горсвет» планирует проведение электронного аукциона на поставку моющего средства. В соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и в целях изучения рынка цен на закупаемый товар, просим предоставить информацию о стоимости поставки товара, соответствующего указанным характеристикам.

Наименование товара Технические и функциональные характеристики товара Ед. измерения Количество
Средство для мытья посуды Флакон 500 мл. Срок годности не менее 1 года. штука 100

Ключевые условия контракта, заключаемого по результатам закупочной процедуры:

Срок поставки: в течение 10 рабочих дней с момента заключения договора.

Место поставки: г. Москва, ул. Спортивная, д.1

Порядок оплаты: в течение 15 дней с момента поставки товара.

Размер обеспечения заявки: 1500 рублей.

Размер обеспечения контракта: 10000 рублей.

В ответ просим указать цену на предлагаемый товар, а также срок ее действия. Коммерческое предложение должно быть передано заказчику не позднее 20.02.2018г. на электронный адрес Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript..

Ответ на запрос не влечет за собой возникновения каких-либо договорных обязательств.

Директор МУП «Горсвет» ____________________ Иванов Иван Иванович

У кого запрашивать коммерческие предложения

Согласно требованиям пункта 3.7.1 Приказа №567 запросы на предоставление ценовой информации рассылаются поставщикам, имеющим опыт аналогичных поставок. Информация о таких компаниях должна отсутствовать в реестре недобросовестных поставщиков. Для расчета НМЦК не могут быть использованы сведения, полученные из анонимных источников. Коммерческие предложения на товар, не отвечающий требуемым параметрам, также не рассматриваются.

Для поиска потенциальных поставщиков заказчикам разрешено использовать различные информационно-поисковые системы и прочие общедоступные источники. Поможет также и реестр контрактов, опубликованный в ЕИС.

Образец коммерческого предложения

Поставщик оформляет коммерческое предложение на официальном бланке своей компании. Оно должно быть заверено подписью руководителя и печатью. В нем должна содержаться следующая информация:

  1. Реквизиты фирмы.
  2. Актуальная на момент оформления предложения цена запрашиваемых товаров или услуг.
  3. Упоминание о том, что все дополнительные расходы включены в стоимость товаров.
  4. Срок действия предоставляемой информации.

Пример документа:

На фирменном бланке

10.02.2018г. Директору МУП «Горсвет» Иванову И.И.

От Директора ООО «Ромашка» Петрова П.П.

Коммерческое предложение

ООО «Ромашка» (юр. и почтовый адрес: г. Москва, ул. Ленина д.2, ИНН 11111111, КПП 2222222, ОРГН 333333333) в лице директора Петрова Петра Петровича в ответ на ваш запрос №12/17 от 01.02.2018г. сообщает запрошенную информацию

Вопрос недели: Срок действия коммерческого предложения, используемого для расчета обоснования НМЦК?

Какой срок действия коммерческого предложения, используемого для расчета обоснования начальной (максимальной) цены контракта для осуществления закупки по 44-ФЗ?

Сообщаю Вам следующее:

При использовании в целях определения НМЦК коммерческих предложений целесообразно привести полученные цены товара, работы, услуги к сопоставимым с условиями планируемой закупки коммерческим и (или) финансовым условиям поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, а также привести цены прошлых периодов (более шести месяцев от периода определения НМЦК) к текущему уровню цен в порядке, предусмотренном пунктом 3.18 Методических рекомендаций по применению методов определения НМЦК, ЦКЕП, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567 (далее — Методические рекомендации).

Обоснование

Документ 1.

3.14. При использовании в целях определения НМЦК ценовой информации из источников, указанных в пункте 3.7 настоящих Рекомендаций, целесообразно в порядке, предусмотренном пунктом 3.16 настоящих Рекомендаций, привести полученные цены товара, работы, услуги к сопоставимым с условиями планируемой закупки коммерческим и (или) финансовым условиям поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, а также привести цены прошлых периодов (более шести месяцев от периода определения НМЦК) к текущему уровню цен в порядке, предусмотренном пунктом 3.18 настоящих Рекомендаций.

Приказ Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» {КонсультантПлюс}

Документ 2.

Положения Методических рекомендаций не обязательны для применения и носят рекомендательный характер, но все же рекомендуем использовать коммерческие предложения, полученные не ранее чем за 6 месяцев до периода определения НМЦК. Если используются более ранние предложения, целесообразно корректировать их по формуле, указанной в п. 3.18 Методических рекомендаций.

{Вопрос: Коммерческие предложения какой давности возможно использовать для расчета НМЦК по Закону N 44-ФЗ? («Прогосзаказ.рф», 2018, N 2) {КонсультантПлюс}}

Услуга оказывается в соответствии с регламентом услуги ЛИНИЯ КОНСУЛЬТАЦИЙ. Рекомендуем заранее с ним ознакомиться

Услуга «Линия Консультаций» включает в себя подбор, анализ и предоставление информации, а также нормативных и консультационных материалов, подготовленных с использованием СПС КонсультантПлюс, по вопросу

Ответ подготовил эксперт Линии консультаций

Четвертных Светлана Юрьевна

Ответ актуален на 13.09.2018.

ДЕЛОВЫЕ ПИСЬМА

ПИСЬМО-ПРЕДЛОЖЕНИЕ
(ОФЕРТА)

Письма-предложения (оферты) имеют целью сделать адресату официальное предложение относительно поставки (допоставки) той или иной продукции с указанием конкретных условий сделки.

Предложение может быть направлено по инициативе продавца, экспортера в ответ на запрос покупателя или на основе твердой договоренности о заключении сделки. В предложении обычно указываются наименование предлагаемого товара, количество и качество товара, цена, срок поставки, условия платежа, род упаковки и другие условия поставки в зависимости от характера товара. Предложения такого типа аналогичны договору о купле-продаже, имеют юридическую силу и подлежат обязательному рассмотрению, результаты которого отсылаются в виде официального ответа.

Предложение может быть твердым и свободным.
Если предложение на определенный товар делается только одному покупателю и указывается срок, в течение которого продавец считает себя связанным условиями предложения, то оно считается твердым. Срок действенности предложения — необходимый реквизит твердого предложения, так как он определяет срок его обязательности по отношению к продавцу. Неполучение ответа в течение установленного срока равносильно отказу покупателя и освобождает продавца от сделанного предложения.
Если предложение делается без всяких обязательств со стороны продавца, то оно считается свободным.

Отличительная особенность оферты — исключительная конкретность и точность в изложении условий предполагаемой коммерческой сделки (сроков, номенклатуры продукции, ее количества, порядка расчетов и т. п.). Эта особенность и определяет саму структуру и стиль письма-оферты.

В заголовке к тексту письма употребляются стандартные выражения:

  • О предложении на поставку…
  • О поставке…
  • и т. п.

Важным является и выбор наиболее удачной формы предложения. Наименее эффективным на практике оказывается вариант письменного обращения, начинающийся со слов «Предлагаю (предлагаем)…». Более правильным считается сделать небольшой комплимент адресату — сослаться на его безупречную репутацию, поблагодарить за проявленный интерес к вашему предложению. Поэтому начинать такое письмо следует с использованием формулировок:

  • Учитывая безупречную репутацию фирмы…
  • Принимая во внимание многолетнее и взаимовыгодное сотрудничество …
  • Подтверждаем с благодарностью получение Вашего запроса и сообщаем…
  • В ответ на Ваш запрос и в подтверждение нашей договоренности (телефонного разговора) мы можем (могли бы) отправить Вам…
  • Благодарим Вас за внимание и интерес, проявленный Вашим предприятием…
  • и т. п

В тексте письма-оферты, как правило, используют следующие формулировки:

  • описание предложения
    • Предлагаю (предлагаем)…
      • …Вашему вниманию…
      • …на Ваше рассмотрение…
    • Имеем честь предложить…
      • …Вашему предприятию…
      • …вниманию Вашего руководства…
    • В соответствии с ранее достигнутой договоренностью предлагаем Вам осуществить поставку…
    • В счет взаимных поставок на текущий год предлагаем Вам дополнительно приобрести у нашего предприятия…
    • Исходя из результатов предварительных переговоров, мы могли бы предложить Вам…
    • Принимая во внимание особые обстоятельства, мы можем предложить Вашему предприятию осуществить допоставку продукции на следующих условиях…
    • и т. п.

  • описание количества, качества продукции (товара, услуги)
    • Предлагается…
      • …следующая продукция…
      • …следующие услуги…
      • ….следующие товары…
    • …в количестве, соответствующем…
    • Количество продукции составит…
    • Количество товара будет отвечать пожеланиям, изложенным на этот счет Вашим полномочным представителем…
    • …в количестве, достаточном для удовлетворения…
    • …количество, не превышающее установленный годовой лимит на поставку…
    • …количество, не нарушающее правил товарообмена с поставщиками…
    • …качество, соответствующее требованиям…
    • …качество, удовлетворяющее техническим условиям на…
    • Качество продукции в основном отвечает качеству образцов аналогичной продукции, переданной Вам ранее…
    • Речь идет о товаре обычного торгового качества…
    • Качество услуг подтверждается прилагаемым к письму сертификатом…
    • Указанная продукция по своему качеству относится к категории…
    • и т. п.

  • cтоимость и сроки поставки
    • Товар будет отгружен в течение января с. г.
    • Срок поставки: в заявленные в Вашем запросе сроки
    • Срок поставки: по договоренности
    • Срок поставки: 2 месяца со дня получения заказа
    • Вы получите заказанную продукцию в течение … дней с момента…
    • Товар будет поставляться в соответствии с графиком…
    • Продукция будет поставляться немедленно после оплаты…
    • Поставка продукции будет производиться в течение…
    • Продукция будет поступать к Вам ежемесячно равными партиями…
    • Срок поставки — в соответствии с ранее достигнутой договоренностью…
    • Сроки предоставления услуги подлежат дополнительному согласованию…
    • Условия платежа — наличный расчет
    • Условия платежа изложены подробно в прилагаемом …
    • Остальные условия — согласно общим условиям поставок (продажи)
    • Цена товара составляет … руб. за единицу…
    • Цена услуги определена с учетом…
    • Цена продукции равняется … руб. за единицу и сформирована с учетом…
    • Цена товара включает стоимость упаковки и маркировки…
    • Цена не включает стоимость транспортировки от… до…
    • Цены в проекте договора приведены без учета НДС…
    • Цена предлагаемой продукции приведена с учетом…
    • Оплата производится путем перечисления…
    • Оплата осуществляется в соответствии с ранее установленным порядком расчетов между…
    • Предлагается следующий порядок оплаты: …
    • Порядок оплаты может быть следующим: …
    • Нас устроил бы следующий порядок оплаты…
    • Оплата производится через … отделение … банка…
    • Условия и порядок оплаты определены в…
    • Условия и порядок оплаты соответствуют…

    Поскольку оферта предполагает получение ответа, то в заключительной её части часто используются следующие стандартные выражения:

    • Настоящее предложение действительно до..
    • Указанное предложение сохраняет свою силу до…
    • Это предложение действует в течение … с момента…
    • Предложение действительно вплоть до полной продажи всего наличествующего товара…
    • Предложение действительно в том случае, если до получения Вашего ответа товар все еще не будет продан…
    • Предложение действительно при условии получения от Вас акцепта (подтверждения) в течение … дней со дня получения Вами настоящего письма…
    • Предложение будет действовать до момента получения нами Вашего ответа…
    • Срок действия данного предложения — … дней с даты его отправки…
    • Просим подтвердить наше предложение в течение 10 дней со дня получения нашего письма
    • Просим прислать ответ не позднее … с. г.
    • Просим ответить нам в течение … дней от даты отправления настоящего письма
    • Настоящее предложение действительно два месяца со дня получения нашего письма
    • Просим сообщить, заинтересованы ли Вы в закупке предлагаемого товара
    • Просим учесть срок реализации товара и принять решение как можно быстрее. Ждем вашего звонка или факсового сообщения

    Примеры оферт

Законодателем установлено несколько способов определения начальной максимальной цены контракта (НМЦК). Самым востребованным на данный момент является метод сопоставимых рыночных цен. Чтобы по нему провести расчет заказчику необходимо проанализировать рынок. Самый простой способ получить актуальную информацию – запросить коммерческие предложения на требуемые товары или услуги у потенциальных поставщиков. В этой статье мы рассмотрим особенности составления такого запроса.

Коммерческим предложением принято называть документ, который подтверждает стоимость товаров или услуг, отвечающих заявленным характеристикам. Он составляется на официальном бланке организации, предоставляющей информацию. Передача коммерческого предложения не влечет за собой обязательств по заключению договора (однако лучше прямо указать, что оно не является офертой).

Необходимость сбора государственным заказчиком предложений от потенциальных поставщиков установлена статьей 22 44-ФЗ. Чтобы унифицировать процедуру сбора такой информации и расчета НМЦК Министерство экономики и развития России разработало рекомендации № 567 от 02.10.2013 г. В них содержится перечень мероприятий, которые должен провести заказчик для анализа рынка.

Согласно действующим рекомендациям перед проведением закупки заказчик должен получить не менее трех коммерческих предложений. Если документов поступит больше, то в расчете НМЦК разрешено использовать те из них, которые содержат минимальные значения стоимости товаров или услуг.

Экономическая ситуация в стране постоянно меняется, следовательно, коммерческие предложения поставщиков могут быстро потерять актуальность. Чаще срок действия цен на товары и услуги компания определяет самостоятельно и указывает эту информацию в своем прайс-листе. В тексте коммерческого предложения при этом прописывается дата, до которой цены считаются действительными.

Если поставщик не определил срок действия коммерческого предложения, то оно признается бессрочным. Однако, согласно пункту 3.14 приказа Минэкономразвития №567, при расчете НМЦК целесообразно использовать информацию, предоставленную заказчику не более чем за 6 месяцев до даты проведения анализа рынка. Поэтому перед каждой закупкой рекомендуется собирать обновленные коммерческие предложения.

В ситуациях, когда нет возможности обновить ценовую информацию, разрешено использовать старые данные. При этом стоимость товаров и услуг пересчитывается с учетом поправочного коэффициента. Методика расчета приведена в пункте 3.18 Приказа №567.

Для получения коммерческих предложений заказчик должен составить соответствующий запрос и разослать его потенциальным поставщикам. Рекомендуется отправлять просьбу пяти и более компаниям. Заказчик должен будет провести следующие мероприятия:

  1. Сформировать описание закупаемого объекта. Указать все требуемые количественные и качественные характеристики. Обозначить условия поставки, которые могут отразиться на итоговой стоимости продукции или работ.
  2. Определить компании, которые могли бы выступить в роли поставщиков.
  3. Составить запрос о предоставлении ценовой информации и оформить его на официальном бланке организации.
  4. Разослать подготовленный документ всем выбранным поставщикам. Для этого можно использовать факсимильную связь, а также электронную почту.
  5. Получить ответ и проанализировать предоставленную информацию.
  6. Произвести расчет НМЦК.

В случаях, когда заказчику не удается собрать коммерческие предложения, Минэкономразвития рекомендует провести анализ ранее заключенных аналогичных договоров. Сделать это можно, пользуясь реестром контрактов, размещенным в ЕИС. Ценовую информацию из них допустимо использовать при расчете НМЦК.

Порядок формирования запроса ценовой информации описан в пункте 3.10 Приказа № 567. Документ должен содержать в себе следующие сведения:

  1. Описание закупаемого объекта, количество товара и единицу его измерения, объем необходимых услуг или работ.
  2. Сведения, которые помогут определить идентичность товаров или услуг предлагаемых поставщиком.
  3. Ключевые условия контракта, заключаемого по итогам будущей закупки. Обязательно прописываются сроки и место поставки, порядок оплаты, размер обеспечения исполнения контакта, требования о наличии гарантийных обязательств.
  4. Информация о том, что предоставление коммерческого предложения не обязывает заказчика заключать контракт.
  5. Ссылка на то, что из ответа поставщика должны быть однозначно понятны предлагаемые им цены на товары или услуги, а также срок их действия.
  6. Крайняя дата подачи коммерческих предложений.

В тексте документа должны быть прописаны наименование и реквизиты заказчика, а также контакты лица, ответственного за сбор коммерческих предложений. Перед тем как отправить запрос рекомендуется известить об этом потенциального поставщика посредством телефонного звонка. Если документ отправляется по электронной почте, то в теме письма желательно указать фразу, которая пробудит в контрагенте желание предоставить информацию.

Пример документа:

На фирменном бланке

Исх. № 12/17 от 01.04.2018 г. Директору ООО «Ромашка» Петрову П.П.

Запрос о предоставлении ценовой информации

Уважаемый Директор ООО «Ромашка», МУП «Горсвет» планирует проведение электронного аукциона на поставку моющего средства. В соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и в целях изучения рынка цен на закупаемый товар, просим предоставить информацию о стоимости поставки товара, соответствующего указанным характеристикам.

Ключевые условия контракта, заключаемого по результатам закупочной процедуры:

Срок поставки: в течение 10 рабочих дней с момента заключения договора.

Место поставки: г. Москва, ул. Спортивная, д.1

Порядок оплаты: в течение 15 дней с момента поставки товара.

Размер обеспечения заявки: 1500 рублей.

Размер обеспечения контракта: 10000 рублей.

В ответ просим указать цену на предлагаемый товар, а также срок ее действия. Коммерческое предложение должно быть передано заказчику не позднее 20.02.2018г. на электронный адрес Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..

Ответ на запрос не влечет за собой возникновения каких-либо договорных обязательств.

Директор МУП «Горсвет» ____________________ Иванов Иван Иванович

Согласно требованиям пункта 3.7.1 Приказа №567 запросы на предоставление ценовой информации рассылаются поставщикам, имеющим опыт аналогичных поставок. Информация о таких компаниях должна отсутствовать в реестре недобросовестных поставщиков. Для расчета НМЦК не могут быть использованы сведения, полученные из анонимных источников. Коммерческие предложения на товар, не отвечающий требуемым параметрам, также не рассматриваются.

Для поиска потенциальных поставщиков заказчикам разрешено использовать различные информационно-поисковые системы и прочие общедоступные источники. Поможет также и реестр контрактов, опубликованный в ЕИС.

Поставщик оформляет коммерческое предложение на официальном бланке своей компании. Оно должно быть заверено подписью руководителя и печатью. В нем должна содержаться следующая информация:

  1. Реквизиты фирмы.
  2. Актуальная на момент оформления предложения цена запрашиваемых товаров или услуг.
  3. Упоминание о том, что все дополнительные расходы включены в стоимость товаров.
  4. Срок действия предоставляемой информации.

Пример документа:

На фирменном бланке

10.02.2018г. Директору МУП «Горсвет» Иванову И.И.

От Директора ООО «Ромашка» Петрова П.П.

Коммерческое предложение

ООО «Ромашка» (юр. и почтовый адрес: г. Москва, ул. Ленина д.2, ИНН 11111111, КПП 2222222, ОРГН 333333333) в лице директора Петрова Петра Петровича в ответ на ваш запрос №12/17 от 01.02.2018г. сообщает запрошенную информацию

Информация действительна до 01.06.2018 г.

Директор ООО «Ромашка» ________________ Петров Петр Петрович

Ценовая информация при определении НМЦК

При определении НМЦК заказчик вправе выбрать способ расчета. В соответствии с п. 1 ст. 22 Закона № 44-ФЗ перечень методов, которые можно применить, включает в себя:

  • метод сопоставимых рыночных цен;
  • нормативный метод;
  • тарифный метод;
  • проектно-сметный метод;
  • затратный метод.

. Он использует актуальную информацию о рыночных ценах на работы, товары и услуги из нескольких источников, чтобы выявить среднерыночную цену и рассчитать на ее основании НМЦК.

Поскольку в основе метода сопоставимых рыночных цен лежит процедура мониторинга и аналитики актуальных ценовых предложений на товары, работы или услуги (идентичные или однородные закупаемым), его также называют методом анализа рынка. При этом ценовая информация об однородных товарах используется в случае отсутствия информации об идентичных.

Однородными объекту закупки признаются качественные взаимозаменяемые товары со схожими характеристиками и хорошей репутацией на рынке. Географическое происхождение товара также имеет значение. При определении однородности работ и услуг учитывается та же информация, что и при определении однородности товаров, но дополнительное внимание уделяется их виду, объему и уникальности.

Для получения информации о рыночных ценах на объект закупки, помимо запроса в ЕИС, информации о заключенных ранее контрактах и информации из открытых источников, заказчик имеет право опираться на . В соответствии с п. 3.7.1 Рекомендаций приказа Минэкономразвития России от 02.10.2013г. № 567 заказчик для обоснования НМЦК должен запрашивать ценовую информацию не менее чем у пяти поставщиков. Избежать ошибки при расчете НМЦК поможет .

Срок действия коммерческого предложения по 44-ФЗ

Как правило, поставщик указывает срок актуальности ценовой информации, но как поступить в случае, если в коммерческом предложении не указан срок его действия? В течение какого времени заказчик имеет право использовать такое предложение для расчета НМЦК?

Итак, срок действия предложения не ограничивается финансовым годом. Предложение считается актуальным, если сделано не позднее, чем за полгода до расчета НМЦК. Но самым оптимальным вариантом получения актуальной информации для заказчика, конечно, является запрос новых коммерческих предложений под каждую закупку.

При направлении запросов на получение ценовой информации заказчику рекомендуется адресовать такие запросы потенциальным поставщикам, у которых в течение трех лет до определения НМЦК был опыт успешного выполнения контактов на поставку аналогичных товаров, работ и услуг без начисления штрафов и пеней за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по контракту.

Если это не представляется возможным, то заказчик вынужден использовать цены из ранее полученных коммерческих предложений. Если расчет будет основываться на предложениях, полученных в срок более шести месяцев до определения НМЦК, то для приведения ценовой информации к текущему уровню заказчику надо использовать расчетный коэффициент с учетом индекса потребительских цен, по формуле, указанной в п.3.18 Рекомендаций.

Такое положение вещей обязывает заказчика при расчете НМЦК учесть также коэффициент инфляции, в соответствии с п.3.21. Информация о товарах, работах и услугах, обращенная к неопределенному кругу лиц также пригодна для использования при определении НМЦК.

Какую ценовую информацию лучше не использовать

При расчете НМЦК заказчику не рекомендуется использовать коммерческие предложения, которые:

  • Были представлены лицами, попавшими в реестр недобросовестных поставщиков;
  • Не содержат сведений о расчете цены товаров, работ или услуг;
  • Не соответствуют по содержанию тем требованиям, которые заказчик указывал в запросе;

Любая информация, полученная из анонимных источников, также не является основанием для расчета НМЦК.

Читайте самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру»

Этапы проведения запроса предложений

1 этап. Заказчик готовит и публикует извещение о проведении запроса предложений в соответствии с ч. 4 ст. 83 44-ФЗ, документацию в соответствии с ч. 6 ст. 83 44-ФЗ и проект контракта, который будет заключен с победителем по результатам проведенной процедуры. Информация о проведении запроса предложений должна быть размещена в ЕИС не позднее чем за пять календарных дней до его проведения. Согласно ч. 5 ст. 83 44-ФЗ с момента размещения в ЕИС извещения о проведении запроса предложений заказчик не вправе отменять процедуру или вносить изменения в извещение и закупочную документацию.

2 этап. Прием заявок. Заявки на участие подаются в письменном виде, включают в себя документы, указанные в документации, а также платежное поручение, подтверждающее внесение обеспечения заявки (в случае установления такого обеспечения в документации).

3 этап. Рассмотрение заявок. Заявки участников рассматриваются на соответствие требованиям документации. Участники, которые не соответствуют требованиям, отклоняются, их предложения не оцениваются. По результатам рассмотрения составляется и размещается в день вскрытия конвертов в ЕИС выписка из протокола проведения запроса предложений с указанием причин отстранения участников от дальнейшего участия (если такие есть). После того, как все допущенные заявки оценены в соответствии с установленными критериями, комиссия фиксирует результаты в виде таблицы, которая включается в протокол проведения запроса предложений, где указываются условия, цена и прочие критерии оценки каждой из допущенных заявок. Важно отметить, что любой участник имеет право присутствовать при рассмотрении заявок, а также проводить аудио и видеосъемку.

4 этап. Выбор победителя. После рассмотрения и оценки заявок комиссия готовит протокол проведения запроса предложений и оглашает условия исполнения контракта, содержащиеся в заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной заявке на участие (ч. 11 ст. 83 44-ФЗ). После этого участникам предлагается направить окончательное предложение не позднее рабочего дня, следующего за датой проведения запроса предложений (ч. 12 ст. 83 44-ФЗ).

Если все присутствующие участники отказались направить окончательное предложение, запрос предложений завершается.

Отказ участников направлять окончательные предложения фиксируется в протоколе и окончательными предложениями признаются первоначальные поданные заявки на участие. Открытие доступа к заявкам с окончательными предложениями осуществляются на следующий рабочий день после даты завершения проведения запроса предложений.

5 этап. Оценка окончательных предложений, подведение итогов запроса предложений. Комиссия проводит оценку окончательных предложений и готовит итоговый протокол. Итоговый протокол и протокол проведения запроса предложений размещаются в ЕИС в день подписания итогового протокола.

Выигравшим окончательным предложением является окончательное предложение, которое наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товарам, работам, услугам.

Если в нескольких окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения контракта, выигравшим окончательным предложением признается окончательное предложение, которое поступило раньше.

Критерии оценки заявок в запросе предложений (ст. 32 44-ФЗ):

  • цена контракта;
  • расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
  • качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
  • квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

6 этап. Заключение контракта. Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса предложений и окончательным предложением победителя, не ранее чем через 7 дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола и не позднее чем через 20 дней с даты подписания протокола. Контракт заключается только после предоставления победителем обеспечения исполнения контракта.

Основное отличие запроса предложений от других закупочных процедур

От открытого конкурса запрос предложений отличается лишь возможностью поставщика улучшить свое предложение путем направления заказчику окончательных предложений, таким образом можно увеличить свои шансы на победу. В остальном данный вид закупки идентичен конкурсу. (основные требования к участникам установлены в 44-ФЗ, используются критерии оценки заявок и пр.)

От электронного аукциона отличается формой и порядком проведения закупки. От запроса котировок — порядком определения победителей.

Вопрос:

Заказчику представлены коммерческие предложения в электронном виде. Нужны ли оригиналы таких предложений? Как в дальнейшем провести запрос котировок?

Ответ:

1. Положения ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее -Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ) и Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденные Приказом Минэкономразвития РФ от 02.10.2013 г. N 567, не предусматривают требований к форме ценового предложения, направленного заказчику по его запросу.

Таким образом, в случае, если коммерческое предложение в электронной форме направлено не из анонимного источника и содержит информацию, соответствующую требованиям заказчика, заказчик вправе использовать для расчета начальной (максимальной) цены контракта такую ценовую информацию.

2. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ. Для осуществления закупки путем проведения запроса котировок заказчик, в соответствии с требованиями ст. 73 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ, формирует извещение о проведении запроса котировок в порядке, определенном требованиями п. 1-6 ст. 42 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ, с установлением требований, предъявляемых к участникам запроса котировок, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками запроса котировок в соответствии с требованиями ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ, с указанием в извещении места, даты и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок, информации о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта, срока, в течение которого победитель запроса котировок или иной участник запроса котировок, с которым заключается контракт при уклонении победителя запроса котировок от заключения контракта, должен подписать контракт, условия признания победителя запроса котировок или иного участника запроса котировок уклонившимися от заключения контракта, информации о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями ч. 8-26 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ, преимуществ, предоставляемых заказчиком в соответствии с требованиями ст. 28-30 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ. К извещению о проведении запроса котировок прилагаются определенная заказчиком форма котировочной заявки и проект контракта. Извещение о проведении запроса котировок размещается в единой информационной системе РФ не менее чем за семь рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок, а в случае осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую 250 тыс. руб., — не менее чем за четыре рабочих дня до даты истечения указанного срока. До введения в эксплуатацию Единой информационной системы заявка на участие в запросе котировок подается заказчику только в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта. Заявка на участие в запросе котировок, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, регистрируется заказчиком.

При этом отказ в приеме и регистрации конверта с такой заявкой, на котором не указана информация о подавшем его лице, и требование предоставления данной информации не допускаются. В течение одного рабочего дня, следующего после даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, котировочная комиссия вскрывает конверты с такими заявками, рассматривает такие заявки в части соответствия их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает такие заявки. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок, их рассмотрения и оценки установлен требованиями ст. 78 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ. Победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги.

При предложении наиболее низкой цены товара, работы или услуги несколькими участниками запроса котировок победителем запроса котировок признается участник, заявка на участие в запросе котировок которого поступила ранее других заявок на участие в запросе котировок, в которых предложена такая же цена. По итогам вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок, их рассмотрения и оценки комиссией формируется протокол, в котором содержатся информация о заказчике, о существенных условиях контракта, обо всех участниках, подавших заявки на участие в запросе котировок, об отклоненных заявках на участие в запросе котировок с обоснованием причин отклонения (в том числе с указанием положений Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ и положений извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют заявки на участие в запросе котировок этих участников, предложений, содержащихся в заявках на участие в запросе котировок, не соответствующих требованиям извещения о проведении запроса котировок, нарушений федеральных законов и иных нормативных правовых актов, послуживших основанием для отклонения заявок на участие в запросе котировок), предложение о наиболее низкой цене товара, работы или услуги, информация о победителе запроса котировок, об участнике запроса котировок, предложившем в заявке на участие в запросе котировок цену контракта такую же, как и победитель запроса котировок, или об участнике запроса котировок, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем запроса котировок условий.

Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и в день его подписания размещается в единой информационной системе. Указанный протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, другой в течение 2 рабочих дней с даты его подписания передается победителю запроса котировок с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в заявке на участие в запросе котировок.

консультант-заказчика.рф

Понятие

Для поставщика, сфера деятельности которого связана с потребностью заказчика, коммерческое предложение — официальный документ, который подтверждает стоимость его товара, работы, услуги с определенными характеристиками на конкретный период, но при этом не влечет обязательства по заключению договора.

Ч. 2-6 ст. 22 44-ФЗ описывает правила применения метода анализа рынка и указывает, что при обосновании стоимости контракта таким методом необходимо сравнить расценки на товары или услуги, которые аналогичны объекту планируемой закупки. Для этого нужно получить актуальную информацию о рыночных ценах. И самый простой способ сделать это — осуществить запрос коммерческого предложения (образец можно посмотреть ниже) у компаний, которые поставляют такие товары или оказывают подобные услуги.

Порядок получения информации о расценках

Разработаны методические рекомендации по применению методов определения НМЦК (Приказ Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567). Чтобы собрать данные о расценках, заказчику рекомендуется направить запросы о предоставлении ценовой информации не менее чем пяти поставщикам, а в определении НМЦК использовать уже не менее трех цен, которые предоставлены различными поставщиками (п. 3.19).

Алгоритм подачи такого запроса следующий:

  1. Составить описание объекта закупки, указав его количественные и качественные характеристики (читайте статью «Как написать техническое задание для тендера»).
  2. Указать существенные условия поставки товаров, выполнения работ, которые влияют на их стоимость: территориальное расположение, сроки доставки, выполнения работ, наличие гарантии, необходимость осуществления наладки, монтажа, обучения лиц и др.
  3. Выбрать целевую аудиторию рассылки. При этом, согласно рекомендациям Минэкономразвития, поставщики должны обладать опытом аналогичных поставок, в том числе иметь в течение последних трех лет опыт исполнения контрактов без применения неустоек. На этом этапе заказчик может воспользоваться информационно-поисковыми системами либо общедоступными справочниками организаций. Проверить, как поставщик исполнял контракты в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ, можно на сайте Единой информационной системы (ЕИС) в реестре контрактов. Для этого нужно ввести наименование или ИНН победителя.
  4. Оформить запрос и разослать его потенциальным партнерам. При этом, по мнению Минэкономразвития (Письмо от 10.05.2016 № Д28и-1308), в целях обоснования НМЦК считается допустимым использовать факсимильную связь или электронную почту для подачи запросов и получения ответов.
  5. Получить ответ, проанализировать данные и составить обоснование.

Необходимо обратить внимание, что срок действия коммерческого предложения по 44-ФЗ не установлен. Эта информация должна быть указана в ответном документе. Это сделано, чтобы исключить обоснование на основе неактуальных цен.

Расценки прошлых периодов (более шести месяцев от периода определения НМЦК) необходимо приводить к текущему уровню путем применения коэффициента пересчета.

Помимо направления запросов поставщикам, Минэкономразвития рекомендует осуществлять еще несколько процедур: поиск цен в реестре контрактов ЕИС, сбор и анализ общедоступной ценовой информации (реклама, каталоги, статистическая отчетность и др).

Образец запроса коммерческого предложения по 44-ФЗ

Скачать

Образец коммерческих предложений по 44-ФЗ

Скачать

Срок действия предложения

  • Главная
  • Избранное
  • Популярное
  • Новые добавления
  • Случайная статья

8.1. Срок действия предложения должен быть не менее 30 (тридцати) календарных дней, начиная со дня окончания срока для подготовки и подачи предложений. Участник в своем предложении обязан письменно подтвердить указанный срок действия. Предложение без указания срока действия либо имеющее более короткий срок действия, будет отклонено как не отвечающее требованиям конкурсным документов.

8.2. При необходимости не позднее чем за 5 (пять) календарных дней до истечения срока действия предложения заказчик может просить участника о продлении срока действия его предложения.

Участник имеет право отклонить данное предложение. Срок действия его предложения в этом случае заканчивается в первоначально установленный срок.

Подача предложения

9.1. Предложение должно быть размещено на официальном сайте в срок, указанный в приглашении. В случае изменения этого срока, все участники будут уведомлены.

9.2. Предложения будут регистрироваться оператором официального сайта в течение рабочего дня, следующего за днем такого размещения.

9.3. Участник вправе представить только одно конкурсное предложение.

Запоздавшие предложения

После истечения срока для подготовки и подачи предложений предложения на официальном сайте не размещаются.

Изменение и отзыв предложения

11.1. Участник вправе изменить или отозвать свое предложение до истечения срока для подготовки и подачи предложений.

11.2. После истечения срока для подготовки и подачи предложений внесение изменений в указанные документы не допускается.

Открытие предложений

12.1. Открытие предложений будет произведено комиссией Министерства антимонопольного регулирования и торговли, создаваемой при организации и проведении конкурсов, электронных аукционов, процедур запроса ценовых предложений, в момент истечения срока для подготовки и подачи предложений в 17.00 по адресу: г. Минск, ул. Кирова, д.8, корпус 1 , каб.407.

12.2. Все участники, представившие предложения в установленные сроки, или их представители вправе присутствовать при открытии конкурсных предложений. Участники или их представители обязаны подтвердить свои полномочия (предоставить доверенность на выполнение всех действий и формальностей, связанных с участием в процедуре открытия предложений и документ, удостоверяющий личность представителя (паспорт).

12.3. Протокол в форме электронного документа размещается на официальном сайте в день открытия предложений.

Рассмотрение предложений

13.1. Рассмотрению на соответствие требованиям конкурсных документов подлежат предложения, прошедшие процедуру открытия предложений.

Предложения будут рассмотрены в течении 10 (десяти) рабочих дней со дня открытия предложений.

13.2. Комиссия может просить участников дать разъяснения по представленным ими конкурсным предложениям. При этом не допускается изменение сути предложений. Не допускается также изменение цены предложения или внесение других изменений и (или) дополнений, вследствие которых предложение, не соответствующее требованиям конкурсных документов, стало бы соответствовать этим требованиям (за исключением исправления ошибок, включая арифметические, и устранения неточностей по предложению заказчика.

Отклонение предложений

14.1. Предложение будет отклонено, если:

предложение не отвечает требованиям конкурсных документов;

участник, представивший его, отказался исправить выявленные в нем ошибки, включая арифметические, и (или) устранить неточности по предложению заказчика;

участник, представивший его, не соответствует требованиям к квалификационным данным, указанным в конкурсных документах в соответствии с абзацем десятым пункта 1 статьи 21 Закона Республики Беларусь от 13 июля 2012 года «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»;

участник, представивший его, в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Закона Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» не может участвовать в открытом конкурсе;

участник, представивший его, внес изменения и (или) дополнения в предложение по истечении срока для подготовки и подачи предложений (за исключением исправления ошибок, включая арифметические, и устранения неточностей по предложению заказчика);

заказчик установит, что участником, представившим его, направлены недостоверные документы и сведения;

участник-победитель, представивший его, не выполняет установленные в конкурсных документах требования, предшествующие подписанию договора.

14.2. Заказчик вправе отменить процедуру государственной закупки на любом этапе ее проведения в случае отсутствия финансирования, утраты необходимости приобретения работ, возникновения необходимости внесения изменений и (или) дополнений в предмет государственной закупки, требования к составу участников, требования к квалификационным данным участников, а также в случае выявления заказчиком нарушений при организации и проведении процедуры государственной закупки.

14.3. Допускается в ходе процедуры государственной закупки или исполнении договора изменение объема предмета государственной закупки, но не более чем на десять процентов.

Оформляем коммерческие предложения по 44-ФЗ

Обоснование начальной максимальной цены контракта (НМЦК) — один из этапов планирования закупки. Закон о контрактной системе установил требование в первую очередь применять метод анализа рынка. Это приводит к необходимости использовать в процессе определения стоимости объекта в том числе и коммерческие предложения. При этом за ошибки или несоблюдение порядка обоснования НМЦК установлена административная ответственность в виде штрафа до 10 000 руб., что.является неприятным дополнением.

Скачать

Скачать

Запрос предложений, как способ определения поставщика

Не стоит путать запрос коммерческих предложений, которые собираются в целях определения НМЦК для дальнейшего проведения заказа, и запрос предложений, как конкурентный способ закупки, предусмотренный ст. 83 44-ФЗ или Положением о закупках в рамках 223-ФЗ.

Такой способ закупки аналогичен конкурсу, где присутствуют критерии оценки заявок, а участники в конвертах подают данные о цене и остальных условиях исполнения контракта.

Срок действия коммерческого предложения

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *