Срок рассмотрения жалобы в суде

Апелляционная жалоба на решение мирового судьи: составление и порядок обжалования

Юридическая консультация > Административное право > Апелляционная жалоба на решение мирового судьи: составление и порядок обжалования

Структура судебной системы имеет некий иерархический характер, каждую из ступеней которой занимает судебный орган определенного уровня. В этой системе, мировые судьи относятся к судам первой инстанции, и им также отведена ниша, в рамках которой они действуют.

Мировые судьи рассматривают дела различного характера и нередко бывает так, что в результате судебного разбирательства допускаются ошибки: некоторые доводы не рассмотрены в полной мере, важные факты не были учтены и т.д.

Судебный акт, принятый в результате этого процесса, с точки зрения одной из сторон может быть принят за акт, противоречащий законодательству. Именно в этом случае возможно использование возможности обжалования неверного решения — возбуждение апелляционного производства.

Мировой судья и обжалование его решений

Мировые судьи относятся к судам первой инстанции

В иерархической системе судов, мировой судья имеет отношение к судам первой инстанции. Он может заниматься разбирательством различных дел, к которым в основном относятся уголовные и гражданские дела, и, в некоторых случаях, административные правонарушения.

Мировой судья единолично занимается рассмотрением всех дел, а его решения принимаются исходя из требований истца, то есть, по существу. Также эти суды имеют полномочия, аналогичные полномочиям всех других представителей судебной власти. В частности, среди них можно отметить:

  • осуществление правосудия
  • контролирование законности и обоснованности действий и решений, выполняемых органами местного самоуправления, а также различных представителей власти
  • обеспечение выполнения всех решений и приговоров, принятых судебным органом
  • принятие участия в процедуре образования органов судейского сообщества

В связи с тем, что система органов судебной власти сформирована на основании общих для всех ее составляющих принципов, полномочия мирового судьи являются четко определенными. Законодательством Российской Федерации установлены конкретные рамки компетенции судовых судей. В соответствии с ними, судьи, играя роль суда первой инстанции, должны производить судебные разбирательства в рамках гражданских, административных и уголовных дел.

Любое из этих дел должно быть рассмотрено мировым судьей единолично. Порядок рассмотрения этих дел устанавливается законодательством. Для каждого типа дел, разбираемых мировым судьей, применяется определенное законодательство. Оно может быть:

  1. административно-процессуальным
  2. уголовно-процессуальным
  3. гражданским процессуальным

Федеральный районный суд, положение которого выше положения мирового судьи, занимается судебным надзором и следит за тем, как мировые судьи, действующие на территории определенного судебного округа, применяют те или иные материальные и процессуальные законы.

Положениями процессуального законодательства четко отражается возможность обжалования решений, принятых мировым судьей. Также в этих положениях четко описывается порядок действий лиц, которые наделены правом подать апелляционную жалобу. Адресовать ее следует районному суду.

Мировой судья — орган первой инстанции, который единолично занимается административными, гражданскими и уголовными делами. Если решение суда по мнению любой из сторон не соответствует процессуальному законодательству, его можно обжаловать, подав апелляционную жалобу.

Как оформить апелляционную жалобу

Апелляционная жалоба на решение мирового судьи: образец

На законодательном уровне установлено, что решения мирового судьи, которые не вступили в силу, могут быть обжалованы. На это имеют право лица, которые непосредственно относятся к судебному процессу или же интересы которых оказываются затронутыми в результате судебного решения. В общем случае, правом наделяются следующие граждане:

  • истец
  • ответчик
  • подсудимый
  • потерпевший
  • прокурор
  • частный обвинитель
  • третьи лица, интересы которых затронуты

Третьи лица имеют право на подачу жалобы в том случае, если они упомянуты в судебном решении. Обжалование судебного решения может быть выполнено исключительно в рамках личных интересов лица, затронутых судебным актом.

В соответствии с законодательством установлены определенные требования, которым должна соответствовать апелляционная жалоба. Их не так много, но их соблюдение — обязательное условие, при невыполнении которого жалобу либо оставляют без движения, либо вовсе возвращают без рассмотрения. Этот документ должен содержать:

  1. наименование районного суда, которому адресуется жалоба. Помимо полного наименования, следует также указать и адрес местонахождения судебного органа.
  2. информация о лице, которое подает жалобу. Эти данные должны включать ФИО, процессуальный статус и адрес прописки. Если адрес фактического нахождения отличается от адреса прописки, то об этом также следует сообщить.
  3. информация о решении суда, которое подлежит обжалованию. В этом пункте следует указать наименование судебного органа, вынесшего решение, а также дату этого события. После этого необходимо вкратце изложить материалы дела и привести доводы, в соответствии с которыми решение может быть определено как неправомерное и нарушающее законодательство. Важно дополнительно привести ссылки на правовые нормы, которые были нарушены мировым судьей, по мнению лица, подающего жалобу.
  4. после следует привести перечень прилагаемых документов. К ним относятся доказательства по судебному делу, а также квитанция об уплате госпошлины. Необходимо помнить, что если к апелляционной жалобе прилагаются доказательства, которые не были представлены мировому судье, то следует ходатайствовать о том, чтобы их приобщили, объяснив, почему о них не было упомянуто ранее. Эти причины должны быть вескими и обоснованными.
  5. в конце апелляционной жалобы должна быть подпись лица, которое ее подает. Если она подается представителем, то к остальным документам следует приложить копию доверенности на представление интересов.

Подавая апелляцию, следует не забывать о том, что необходимо подать по одному пакету документов для каждой из заинтересованных сторон судебного процесса. Суду, истцу или ответчику, а также третьим лицам, если они присутствуют. Получив жалобу, орган суда разошлет им документы, сообщив о поступившей жалобе. Если у кого-то возникают возражения на счет апелляции, они также приобщаются к материалам дела.

Апелляционная жалоба должна быть оформлена в соответствии со всеми требованиями. Это важный момент, который прямо влияет на рассмотрение жалобы районным судом.

Срок подачи жалобы

Мировые судьи как звено структуры судебной системы

Обжалование решения мирового судьи может быть осуществлено в течение месяца. Этот срок установлен процессуальным законодательством и начинается со дня, который следует за днем, когда было вынесено решение суда.

Нередко случается так, что срок для подачи апелляционной жалобы пропускается по различным причинам. В качестве яркого примера можно привести ситуацию, когда копия решения суда не была получена какой-то стороной по причине некачественной работы почты.

Если срок был пропущен по уважительной причине, как в указанном примере, то целесообразно обратиться в судебный орган с просьбой восстановления пропущенного срока. В качестве доказательства можно предоставить суду почтовый конверт с отметкой в виде даты, когда была получена копия судебного акта. Процессуальный срок также часто пропускают по следующим уважительным причинам:

  • болезнь
  • долгосрочная командировка
  • форс-мажорные обстоятельства

Чтобы эти обстоятельства были рассмотрены судом, необходимо представить подтверждающие документы. Если в органе суда откажут в восстановлении срока, процессуальным законодательством предусмотрен вариант подачи частной жалобы с целью обжалования этого отказа.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня, следующего за днем объявления судебного решения. Если этот срок был пропущен по уважительным причинам, то возможность обжалования решения будет восстановлена.

Как рассматриваются апелляционные жалобы

Апелляционная жалоба на решение мирового судьи рассматривается в особом порядке

Рассмотрение дела апелляционным судом проходит следующим образом. Сначала проводится проверка законности и обоснованности решения, принятого мировым судьей. Процесс проверки выполняется аналогично процессу рассмотрения дела судом первой инстанции — дело второй раз рассматривается по существу, в соответствии с принципами процессуального законодательства.

В районном суде, как в судебном органе апелляционной инстанции, действует принцип состязательности. Из него следует, что любое лицо, играющее в деле какую-либо роль, имеет законное право представлять судье новые доказательства, которые имеют отношение к делу и могут быть допущены к рассмотрению. В компетенцию судьи районного суда входит исследование этих доказательств и изучения приведенных фактов.

Дело рассматривается только в рамках, заданных апелляционной жалобой. Помимо этого, на истца накладываются определенные ограничения — он не может заявить требования, не рассматриваемые в суде первой инстанции. Правило об изучении дела исключительно в рамках апелляционной жалобы действует всегда, за исключением случаев, когда законодательством установлено иное.

Районный судья, совершив необходимые подготовительные операции, назначает дату и время судебного разбирательства, оповещая об этом стороны процесса и всех заинтересованных лиц. После того, как дело будет рассмотрено, судья объявит свое решение, которое способно полностью, или частично изменить решение, принятое мировым судьей. Для обжалования решения суда апелляционной инстанции следует подать надзорную жалобу в предусмотренном законодательством порядке.

Районный суд, как суд апелляционной инстанции, исходя из принципов процессуального законодательства, повторно рассматривает дело по существу.

Решение мирового судьи, с точки зрения любого лица, чьи интересы были затронуты, может быть обжаловано. Подавая апелляционную жалобу в районный суд, следует быть уверенным, что мировой судья нарушил принципы процессуального законодательства, в связи с которыми его решение не является законным. Жалоба должна быть оформлена в соответствии с определенными требованиями.

Мнение юриста-эксперта:

Статья описывает порядок подачи апелляционной жалобы на решение по делу мирового судьи. Следует конкретизировать некоторые моменты. Во-первых, материалы относятся исключительно к категории гражданских дел. Именно такой порядок обжалования предусмотрен ГПК РФ.

Во-вторых, существуют еще другие дела, уголовные и дела об административных правонарушениях. Они рассматриваются в порядке, установленном УПК РФ и КоАП РФ. В этих делах установлен иной срок обжалования во второй инстанции – 10 дней. В-третьих, с 15 сентября 2015 года вступил в действие Кодекс административного судопроизводства РФ. Этот документ устанавливает несколько иные правили рассмотрения административных дел. Но это не дела об административных правонарушениях.

В-четвертых, мировые судьи не являются федеральными судьями. Они назначаются в соответствии с региональным законодательством. Но при этом, мировые судьи сохраняют свою процессуальную независимость. Подчиненность судей вышестоящим судам, законом не предусмотрена, так как это противоречить Конституции РФ. Все судьи подчинены только Конституции РФ и закону. Судебная власть отделена от законодательной и исполнительной власти.

О том, как подается апелляционная жалоба на решение суда, рассказывает юрист:

Сроки рассмотрения заявления в судебные органы

Из вопроса однозначно не ясно, какое именно заявление, поданное в прокуратуру, имеется в виду, тогда как характер данного заявления имеет большое значение, чтобы понимать, какие именно нормы законодательства необходимо применять.

Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 утверждена Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, в разд. 5 которой установлены сроки рассмотрения разлиных видов обращений, поступающих в органы прокуратуры.

Так, согласно п. 5.1 указанной инструкции обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры РФ, а не требующие дополнительного изучения и проверки — в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Если имеется в виду сообщение (заявление) о преступлении, то прокуроры не вправе разрешать сообщения о преступлениях. Согласно Порядку учета и рассмотрения в органах прокуратуры Российской Федерации сообщений о преступлениях, утвержденному приказом Генпрокуратуры от 27.12.2007 № 212, поступающие в органы прокуратуры подобные сообщения по почте или иными средствами связи необходимо незамедлительно фиксировать в Книге учета сообщений о преступлениях, а сами сообщения безотлагательно передавать в орган, уполномоченный рассматривать их в соответствии со ст. 144, 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Несоблюдение обязанностей (бездействие), возложенных на органы прокуратуры нормами Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с нормами Кодекса административного судопроизводства РФ.

Из вопроса также остается не понятным, какое именно имеется в виду заявление, поданное в суд, а также кем оно подано. Порядок рассмотрения заявления зависит от характера его содержания, поскольку это позволяет определить, в рамках какого судопроизводства и каким судом оно должно быть рассмотрено.

Сроки рассмотрения заявлений, подаваемых в суд в рамках гражданского судопроизводства, установлены нормами Гражданского процессуального кодекса РФ. Сроки рассмотрения заявлений, подаваемых в арбитражный суд, установлены нормами Арбитражного процессуального кодекса РФ. Сроки рассмотрения заявлений, подаваемых в рамках административного судопроизводства по административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, установлены КАС РФ.

Если говорить об исковом заявлении (заявлении), подаваемом в суд общей юрисдикции, то в соответствии со ст. 133 ГПК РФ судья обязан в течение пяти дней со дня поступления искового заявления (заявления) решить вопрос о его принятии к производству. Если исковое заявление (заявление) к производству принято, то, по общим правилам, согласно ч. 1 ст. 154 ГПК РФ, срок рассмотрения дела, возбужденного на основании него, составляет два месяца со дня поступления искового заявления (заявления) в суд, тогда как мировой судья должен разрешить такое дело до истечения месяца со дня принятия заявления к производству.

Если говорить об исковом заявлении (заявлении), подаваемом в арбитражный суд, то в соответствии с ч. 1 ст. 127 АПК РФ судья решает вопрос о принятии такового к производству в пятидневный срок. Согласно ч. 1 ст. 152 АПК РФ, дело, возбужденное по исковому заявлению (заявлению) по общим правилам, должно быть рассмотрено арбитражным судом первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие решения по делу, если данным кодексом не установлено иное.

Если говорить об административном исковом заявлении, то, по общему правилу, в соответствии с ч. 1 ст. 127 КАС РФ судья вопрос о принятии административного искового заявления к производству рассматривается в течение трех дней со дня поступления административного искового заявления в суд, если иной срок не предусмотрен данным кодексом. Согласно ч. 1 ст. 141 КАС РФ административные дела, возбужденные по административным исковым заявлениям, рассматриваются и разрешаются Верховным Судом РФ до истечения трех месяцев, а другими судами до истечения двух месяцев со дня поступления административного искового заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения административных дел не установлены данным кодексом.

Если установленные вышеуказанными нормами процессуальные сроки судьями не соблюдаются, то на имя председателя соответствующего суда может быть подано заявление об ускорении рассмотрения дела, возбужденного по исковому заявлению (заявлению). Также на имя председателя соответствующего суда в рамках его компетенции, установленной нормами Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», может быть подана жалоба.

Из вопроса также явно не следует, какое заявление, поданное приставу, имеется в виду.

Так, сроки рассмотрения заявлений, поступивших в службу судебных приставов-исполнителей, регулируются нормами Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Например, согласно ч. 8 ст. 30 указанного закона судебный пристав обязан в течение трех дней с момента поступления к нему исполнительного документа с заявлением о возбуждении исполнительного производства вынести постановление о его возбуждении или об отказе в его возбуждении.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу или в суд.

Если же заявление не является поданным в порядке, установленном вышеперечисленными нормами, то его порядок рассмотрения регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации». Действие данного закона распространяется как на обращения граждан, так и на обращения юридических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», по общему правилу, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения и может быть продлен в случаях, указанных в ч. 2 данной статьи.

В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ нарушение порядка рассмотрения обращений, установленного Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», влечет наложение на виновных лиц административного штрафа в размере от 5 до 10 тыс. руб.

Также бездействие соответствующих лиц можно оспаривать в судебном порядке в соответствии с нормами, установленными КАС РФ.

Судебный порядок рассмотрения жалоб

Жалоба может быть подана как на любое следственное, судебное и иное процессуальное действие (бездействие), так и на любое решение, принимаемое судом, прокурором, руководителем следственного органа, следователем, органом дознания и дознавателем. Участники уголовного судопроизводства и иные лица правомочны подать жалобу на процессуальное решение по существу дела (о возбуждении уголовного дела об отказе в этом, о прекращении уголовного дела и т.п.), а также на любое другое решение (например, постановление об отказе в удовлетворении ходатайства, о применении меры пресечения).

Итак, предметом жалобы являются действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания, руководителя следственного органа, следователя, прокурора, а основанием ее следует считать нарушение прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства.

Процессуальные нарушения приводят к незаконности действий и решений должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство. Так, под законностью ареста следует рассматривать соблюдение всех норм уголовно-процессуального законодательства, регламентирующих порядок применения указанной меры пресечения и продления его срока. Нарушения конституционных норм (неприкосновенность личности, частной жизни, личной и семейной тайны, защита чести и доброго имени и т.п.) также могут служить основанием обжалования действий и решений должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство.

Приговор, определение, постановление суда могут быть обжалованы участниками уголовного судопроизводства в соответствии с главами 43, 45 и 48 УПК РСФСР.

Возможность обжалования в суд действий и решений государственных органов и должностных лиц провозглашена Конституцией РФ: согласно ч. 1 ст. 46 каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ч. 2 ст. 46 Конституции РФ).

Правовой базой обжалования в суд действий и решений, предпринимаемых на досудебном производстве, служат положения международного права, которые на основании ч. 4 ст. 15 Конституции являются составной частью ее правовой системы. Так, ч. 4 ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г. гласит: «Каждому, кто лишен свободы вследствие ареста или содержания под стражей, принадлежит право на разбирательство его дела в суде, чтобы этот суд мог безотлагательно вынести постановление относительно законности его задержания и распорядиться о его освобождении, если задержание незаконно».

Действия и решения, которые являются предметом жалобы, можно подразделить на две группы.

Первая группа — это решения, обжалование в суд которых прямо предусмотрено в УПК: постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела (ч. 1 ст. 125, ч. 5 ст. 148) и о прекращении уголовного дела (ч. 1 ст. 125). В суд может быть подана жалоба и на отказ в приеме сообщения о преступлении (ч. 5 ст. 144). Установление права обжалования в суд именно этих процессуальных решений обусловлено тем, что они влекут прекращение уголовно «процессуальных отношений, препятствуют дальнейшему производству по делу и могут существенно ограничить права и законные интересы гражданина.

Вторую группу составляют иные действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию (ч. 1 ст. 125 УПК).

В соответствии с ч. 3 ст. 56 Конституции РФ не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные ст. 20 (право на жизнь), ст. 21 (достоинство личности), ст. 23 ч. 1 (неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, защита своей чести и доброго имени), ст. 24 (запрет на сбор информации о частной жизни), ст. 28 (свобода совести), ст. 34 ч. 1 (свобода предпринимательской и экономической деятельности), ст. 40 ч. 1 (право на жилище), ст. 46 (право на судебную защиту и обжалование действий органов государства и должностных лиц), ст. 47—54. устанавливающие конституционные принципы уголовного судопроизводства (презумпция невиновности, право на квалифицированную юридическую помощь и т.п.).

Жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником непосредственно либо через дознавателя, следователя, руководителя следственного органа или прокурора (ч. 2 ст. 125 УПК). Рассмотрение жалобы осуществляется по месту предварительного расследования, и рассматриваются единолично федеральным судьей или военным судьей. Обжалование всех действий и решений дознавателя, следователя и прокурора и рассмотрение таких жалоб осуществляется по одинаковой процедуре: должны непосредственно применяться положения ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции с учетом установленного уголовно-процессуальным законодательством порядка судебной проверки иных действий органов дознания, следователей и прокуроров.

Судья, не позднее чем через 5 сут. со дня поступления жалобы, в судебном заседании проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, прокурора (ч. 3 ст. 125 УПК). В течение этого срока судья уведомляет (телефонограммой или извещением) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, прокурора о поступлении жалобы, о представлении объяснений, а также материалов, обосновывающих законность и обоснованность обжалованных действий и решений, и назначает дату судебного разбирательства.

В судебном заседании участвует заявитель, его защитник, законный представитель или представитель. Неявка лиц, своевременно извещенных о времени рассмотрения жалобы и не настаивающих на ее рассмотрении с их участием, не является препятствием для рассмотрения жалобы судом (ч. 3 ст. 125 УПК). Принесение жалобы не приостанавливает производство обжалуемого действия и исполнение обжалуемого решения, если это не найдет нужным сделать орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа прокурор или судья (ч. 7 ст. 125 УПК).

Процедура рассмотрения жалобы судебного заседания достаточно четко регламентирована в уголовно-процессуальном законодательстве: судья объявляет о существе жалобы, объявляет состав суда разъясняет права и обязанности явившимся лицам. Заявитель или его представитель обосновывает жалобу, аргументирует доводы, изложенные в жалобе, подтверждает их документами. После чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица. Всю процедуру рассмотрения жалобы завершает реплика заявителя, которому предоставляется возможность выступить после всех участвующих в деле лиц.

По результатам рассмотрения жалобы судья выносит два вида постановлений:

  1. о признании действий (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение;
  2. об оставлении жалобы без удовлетворения.

Копия постановления судьи направляется заявителю и прокурору. Данные постановления можно обжаловать в вышестоящий суд в кассационном порядке в соответствии со ст. 354 УПК и в надзорном порядке в соответствии со ст. 402 УПК.

Срок рассмотрения жалобы в суде

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *