Адвокат Павел Лепшин - сообщение

Возбуждение уголовного дела. Часть 5

Lepshin — Tue, 20 Jun 2017 22:09:17 +0000

В полиции берегут честных сотрудников
и не допускают их к расследованию
резонансных коррупционных дел.

***

Направление заявления или сообщения по подследственности или подсудности (статья 114 УПК РФ)

Прокурор, следователь, орган дознания, судья, не возбуждая уголовного дела, могут направить полученное заявление или сообщение по подследственности или подсудности. В этом случае они обязаны принять меры к предотвращению или пресечению преступления, а равно к закреплению следов преступления.

В законе вообще не оговорена форма решения, по которому то или иное дело направляется по подследственности или подсудности. На практике такое упущение оборачивается «странствиями» материала по инстанциям и беготней граждан от одного правоохранительного органа к другому.

Гражданину в подобном случае остается единственная возможность - обратиться в вышестоящую инстанцию с требованием прекратить споры о подследственности и сослаться на статью 45 УПК РФ.

Несмотря на то что в данной статье идет речь о «подсудности», Верховный Суд РФ уже неоднократно отмечал недопустимость споров о подследственности, что логически вытекает из статьи 45 УПК РФ. В случае, если вам будут указывать на то, что вы якобы обратились «не к той статье», отошлите своих собеседников к Бюллетеням Верховного Суда и пусть они развивают свое правосознание, листая эти толстенные журналы.

Споры о подследственности и блуждание материала от одного следователя к другому с промежуточными остановками в прокуратуре необходимо пресекать на корню и сразу. Затягивание сроков неблагоприятно скажется на всем дальнейшем расследовании.

Для этого представляется чрезвычайно желательным, не мешкая, обратиться с соответствующими заявлениями во все инстанции, которые успели «обойти» ваш материал или уголовное дело, и во все вышестоящие инстанции, которые смогут повлиять на своих подчиненных. В заявлении сошлитесь на нарушение статьи 45 УПК РФ и поставьте вопрос об умышленном сокрытии преступления.

На этапах направления уже возбужденного дела не встречается никаких препятствий, кроме излишней «неторопливости» работы правоохранительных органов.

Если прокурор принял решение о возбуждении дела и направил его в органы МВД, то следователь приступит к нему не ранее чем на четвертый день.

Первый день - регистрация в канцелярии прокуратуры и отправка, второй день - регистрация в канцелярии следственного отдела полиции, третий день - «расписывание» дела конкретному следователю начальником следственного отдела и начало ознакомления следователя с материалом. Но это - идеал, обычно у следователя 30-40 дел в текущем производстве, и ожидать быстрых действий не стоит.

Чтобы не нервничать, часами просиживая в коридоре перед запертой дверью кабинета следователя, пользуйтесь телефоном. С момента возбуждения уголовного дела на третий-четвертый день позвоните в канцелярию того органа следствия, куда дело направлено, и поинтересуйтесь, кому оно «расписано».

Эта информация является открытой и выдается абсолютно спокойно. Если ваше дело чуток «зависло» (а это зависит от начальника следствия) - не волнуйтесь и перезвоните дня через два-три.

Когда вы узнаете точный срок получения дела конкретным следователем и его рабочий телефон (также узнается в канцелярии), то отсчитайте пять дней с этого момента и тогда позвоните этому следователю, если раньше он сам вас не вызовет.

Уголовное право

заявление

сообщение

Возбуждение уголовного дела. Часть 1

Lepshin — Mon, 22 May 2017 20:29:41 +0000

Приходит бабка в дежурку:
- Помогите, кошелек украли.
- А где украли-то бабушка?
- В поселке.
- Это не к нам. Идите вы в ПОПу.
- Куда-куда?
- В поселковый отдел полиции.
Приходит бабка куда ее послали:
- Помогите, кошелек украли!
- А где украли-то?
- Да на вокзале.
- Это не к нам, идите вы в ЖОПу.
- Куда-куда?
- В железнодорожный отдел полиции.
- И где вас таким словам-то учат?
- Где где... В... Правительственном Институте Защитников Демократии...

***

Обязательность рассмотрения всех заявлений и сообщений о преступлениях (статья 109 УПК РФ)

Прокурор, следователь, орган дознания и судья обязаны принимать заявления и сообщения о любом совершенном или подготовляемом преступлении и принимать по ним решения в срок не более трех суток со дня получения заявления или сообщения, а в исключительных случаях - в срок не более десяти суток.

По поступившим заявлениям и сообщениям могут быть истребованы необходимые материалы и получены объяснения, однако без производства следственных действий, предусмотренных настоящим Кодексом.

По поступившему заявлению или сообщению должно быть принято одно из следующих решений:

о возбуждении уголовного дела;
об отказе в возбуждении уголовного дела;
о передаче заявления или сообщения по подследственности или подсудности.

О принятом решении сообщается заявителю.

Стоит обратить особое внимание на пункт 3 настоящей статьи. Передача по подследственности или подсудности означает не отфутболивание заявителя в другой орган следствия или дознания, чем любят заниматься сотрудники правоохранительных органов, а прием заявления и уже потом - направление его в другое подразделение.

Очень часто заявителя начинают гонять из одной инстанции в другую, придираясь к мелочам и «объясняя», что это не их «подследственность».

В этом случае отнюдь не следует бегать из полиции в прокуратуру и обратно, а пресечь это безобразие на корню. Для этого Вам необходимо после первого же отправления вас в другой орган дознания направить свои заявления (можно по почте) в прокуратуру города, а если речь идет о милицейском следствии - то и начальнику ГУВД.

Образец:

Прокурору…..

от гражданина: ФИО,

прож…………

Заявление

01.01.2017 года из моей комнаты в коммунальной квартире по адресу:……., были похищены мои вещи, а именно – ноутбук «Тошиба» и кожаная куртка.

Я сразу же обратился с заявлением в 20-е отдел полиции……. Оттуда меня направили в 19 отдел полиции, мотивировав это тем, что улица, на которой я живу, находится на территории 19 отдела полиции.

В 19 отделе милиции меня снова направили в 20 отдел полиции, сказав, что меня ввели в заблуждение и по новой схеме улица …… все-таки находится на территории 20 отдела полиции.

В 20 отделе полиции меня отправили к моему участковому инспектору …….., чтобы тот составил протокол о краже.

Вплоть до 05.01.2017 года я искал участкового инспектора…….., но не нашел - его то «не было в отделе», то «он ушел на участок», то «отдыхает после дежурства». Хочу отметить, что и в момент «дежурства» я его обнаружить не смог.

06.01.2017 года я снова явился в 20 отдел полиции, где мне было сказано дежурным: «А что это Вы так поздно пришли?» Я попытался ему объяснить, что у меня не брали заявление, на что он посоветовал мне не клеветать на полицию и идти подальше - раз я «затянул с подачей заявления», то сам и виноват.

У меня опять заявление не приняли и снова послали в 19 отдел полиции, пообещав «посадить в камеру», если я еще буду «досаждать».

Я считаю подобное поведение сотрудников 19 и 20 отделов полиции недопустимым, грубейшим нарушением закона и умышленным сокрытием преступлений (или нежеланием их раскрывать).

Прошу Вас принять меры прокурорского реагирования: прекратить споры о подследственности и рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела.

Прошу Вас назначить проверку действий сотрудников милиции ………….(20 отдел полиции) и …………(19 отдел полиции).

(Число, подпись.)

***

Теперь о сроках. Трое суток - это фантастика, никто за такой срок ничего не возбудит и не проверит.

В органах МВД дело может быть возбуждено к исходу 10-х суток, в прокуратуре рассмотрение заявления занимает около месяца. Это объясняется тем, что сотрудники правоохранительных органов сознательно выдерживают некую паузу - а вдруг вы передумаете и откажетесь?

Возможно, в этом есть какое-то рациональное зерно, но по прошествии дней раскрытие преступления осложняется давностью события. Несмотря на громогласные призывы руководства правоохранительных органов с экранов телевизоров о «раскрытии преступлений по горячим следам», ситуация не меняется. Поэтому будьте готовы к указанным срокам - это неизбежное зло и бороться с ним бесперспективно.

При любом исходе рассмотрения вашего заявления вы должны быть об этом извещены. Зная, как работает наша почта и в каком состоянии почтовые ящики на лестницах, представляется целесообразным: во-первых, оставить свой телефон и договориться о разговоре с проводящим проверку сотрудником; во-вторых, узнать телефон канцелярии, записать входящий номер своего заявления и регулярно справляться о его судьбе.

Отказ в возбуждении уголовного дела сам по себе ничего не значит. Если вы написали заявление о реально совершенном против вас преступлении, то не опускайте руки, если на районном уровне вам отказали. Нежелание или неумение расследовать происшедшие факты говорит только о том, что по какой-то причине случившееся с вами расценивается сотрудниками правоохранительных органов как незначительное, неинтересное и несущественное. Вышестоящие инстанции вполне могут рассудить по другому, поэтому обращение к ним необходимо.

Следует обратить особое внимание на мотивировку возможного отказа. В подавляющем большинстве случаев мотивировка умещается в одной фразе: «факты не подтвердились» или «в действиях гражданина ……. не установлен состав преступления».

Аргументировать свои действия сотрудники правоохранительных органов не привыкли – однако мотивировка ответа должна содержать в себе как минимум следующие данные, и Вы должны потребовать предоставления этих данных в письменном виде:

кто именно проводил проверку заявления;
какие проверочные действия были произведены;
как и кем проверены показания (если они есть и необходимы) противоположной стороны.

В правоохранительных органах очень не любят на бумаге описывать свои действия. Это и понятно:

Помимо сложностей с правописанием и логикой, существует еще и необходимость подтверждений и обоснований своих телодвижений. Поэтому проще «объяснить все» гражданину на словах, чтобы не оставлять у него на руках «неудобного» документа (а то вдруг он возьмет и опубликует его в юмористическом журнале под рубрикой «нарочно не придумаешь»).

Отсутствие мотивировки или неполнота ответа есть основание для повторного заявления с привлечением в качестве наблюдателей вышестоящих и надзирающих инстанций.

Заявления о преступлениях лучше всего подавать либо по своему месту жительства, либо по месту совершения преступления.

Кстати, в законе не оговорено, а значит - не запрещено подать два идентичных заявления в оба эти места.

Этим Вы сможете в некоторых случаях предотвратить споры о подследственности - каждая из сторон, куда Вы обратитесь по факту совершенного преступления, не сможет «переслать» Ваше заявление просто так, ибо у адресата будет то же самое. И им придется договариваться между собой, а не гонять Вас туда-сюда.

Уголовное право

заявление

сообщение