В связи с невыплатой

За последние месяцы прошлого года усилился рост просроченной задолженности по заработной плате. Однако закон никто не отменял. В соответствии со статьей 142 Трудового кодекса РФ при задержке выплаты заработной платы на срок более 15 дней работники вправе приостановить работу, а работодатель обязан оплатить им это время. В каком размере? Именно на эту тему мы и поговорим сегодня. Оплата под вопросом?

Исходя из общепринятых принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы за свой труд. В соответствии со статьей 136 Трудового кодекса РФ выплата должна производиться не реже чем каждые полмесяца в дни, установленные правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. В случае нарушения работодателем установленных сроков выплаты заработной платы Трудовой кодекс РФ (ст. 142) предоставляет работнику право приостановить работу (за исключением случаев, перечисленных в ч. второй ст. 142 ТК РФ) на весь период до выплаты задержанной суммы. При этом важно помнить, что за отказ от работы работника нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности, если:

📌 Реклама Отключить

  • задержка выплаты заработной платы на день приостановки работы составила более 15 дней;
  • перед тем как приостановить работу, сотрудник уведомил об этом работодателя в письменной форме.

По сути, получается, что приостановка работы (на законных основаниях!) в связи с невыплатой зарплаты является индивидуальной формой самозащиты работника, о которой сказано в статье 379 Трудового кодекса РФ. А это значит, что на период приостановки работы (независимо от того, находился работник на рабочем месте или нет*) за ним должны быть сохранены все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права (ст. 379 ТК РФ), а также гарантии реализации права на самозащиту. Например, сохранение места работы (должности), сохранение заработной платы. Работодатель не имеет права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав. 📌 Реклама Отключить

Хотя, если быть до конца объективными, следует сказать, что вопрос оплаты приостановки работы в рамках самозащиты законом прямо не урегулирован. Поэтому нередко по нему высказываются различные мнения. Одни считают, что это время вообще не подлежит оплате, другие, что подлежит, но по правилам оплаты простоя, третьи – в размере неполученного заработка. Давайте в этом разберемся.

Из Трудового кодекса РФ

…Не допускается приостановление работы:

  • в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;
  • в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
  • государственными служащими;
  • в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;
  • работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи)

Часть вторая статьи 142
Трудового кодекса РФ

Подлежит оплате 📌 Реклама Отключить

Итак, поскольку ни у кого нет сомнений по поводу того, что отказ от работы в случае задержки выплаты зарплаты является формой самозащиты работника, то для реализации этого права работнику должны быть предоставлены соответствующие гарантии. В том числе на оплату труда. В противном случае, можно ли считать отказ от работы самозащитой? Ведь работник в таком случае теряет не только в заработке, но и в выплате отпускных и других сумм, исчисляемых из среднего заработка. Для примера рассмотрим следующую ситуацию.

Пример

Работник письменно уведомил работодателя о приостановке работы в связи с задержкой ему выплаты зарплаты (задержка составляла более 15 дней). Работодатель сообщил, что оплата за период приостановки ему производиться не будет. В результате сотрудник вынужден был продолжить работу, поскольку зарплата для него и его семьи являлась единственным источником доходов.

Приведенный пример свидетельствует о том, что при отсутствии оплаты работник, чаще всего, продолжает работу, боясь ее потерять. Он не может использовать самозащиту, как способ отстаивания своего права на оплачиваемый труд. Тем самым нарушаются нормы статей 21 и 379 Трудового кодекса РФ. А статья 142 приобретает декларативный характер.

Таким образом, несмотря на то, что в кодексе четко не говорится о том, что время приостановки работы в случае задержки зарплаты должно быть оплачено, признание такой приостановки формой самозащиты работника подразумевает гарантию оплаты этого периода.

Другим аргументом в пользу оплаты является то, что в соответствии с Трудовым кодексом РФ (ст. 155) оплата нормируемой части заработной платы не производится лишь в случае, если трудовые обязанности не выполняются по вине работника. Поскольку вины работника в рассматриваемой ситуации нет, то период отказа от работы подлежит оплате.

Принудительный труд под запретом После внесения поправок в Трудовой кодекс (Федеральный закон от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ) в понятие «принудительный труд» внесено уточнение. Теперь к принудительному труду относится работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой какого-либо наказания, в то время как по закону он имеет право отказаться от ее выполнения. В частности, и при нарушении сроков выплаты зарплаты. Вместе с тем обращаем ваше внимание, что на практике доказать имела место угроза или нет фактически невозможно (если предположить, что она была выражена в устной форме). Если работник обратится в суд, не исключено, что решение будет в его пользу.
Как платить? 📌 Реклама Отключить

Данный вопрос мы предлагаем рассмотреть с позиции ответственности работодателя. Ведь неслучайно право работника приостановить работу в случае задержки ему выплаты заработной платы рассматривается в контексте статьи (ст. 142 ТК РФ), определяющей ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику.

Допустим, заработная плата работнику вовремя не выплачивается (задержка составляет более 15 дней), однако работник продолжает работу под угрозой применения наказания (например, увольнения или применения иного дисциплинарного взыскания). Обращаем ваше внимание, что в таком случае речь будет идти о принудительном труде (ст. 4 ТК РФ). Поскольку принудительный труд, согласно Конституции РФ (ст. 37), запрещен, то в данной ситуации работодатель, по сути, нарушает конституционное право работника на свободный труд. А это значит, что работник имеет полное право оставить свое рабочее место. Существуют ли в законе какие-либо гарантии на этот счет? Отвечаем, существуют. Во всех случаях незаконного лишения возможности трудиться работодатель несет перед работником материальную ответственность в виде возмещения неполученного им заработка (ст. 234 ТК РФ). За невыплату заработной платы свыше двух месяцев предусмотрена ответственность, установленная статьей 145.1 Уголовного кодекса РФ.

📌 Реклама Отключить

Существует мнение, что в силу все той же статьи 234 Трудового кодекса РФ работодатель должен нести полную материальную ответственность, если задержка выплаты заработной платы вызвана его виновными противоправными действиями (бездействием). Если же задержка выплаты произошла по независящим от работодателя причинам, то период приостановки работы должен оплачиваться как простой (не менее двух третей тарифной ставки, оклада) (ст. 157 ТК РФ). Давайте посмотрим, так ли это. Действительно, на первый взгляд может показаться, что у приостановки работы в случае задержки зарплаты и простоя много общего: в обоих случаях имеет место временная приостановка работы по причинам экономического характера. Задержка зарплаты и простой могут быть вызваны как виновными действиями (бездействием) работодателя, так и независящими от него причинами. А следовательно, и оплата должна производиться по аналогии.

📌 Реклама Отключить

Вместе с тем, отказ от работы в порядке самозащиты не является простоем (ст. 722 ТК РФ). А это значит, что применение правил оплаты простоя к приостановке работы как форме самозащиты не допустимо. Кроме того, нельзя не учитывать, что право на приостановление работы в случае задержки зарплаты предоставляется независимо от наличия вины в действиях работодателя. В табеле учета рабочего времени это время в отличие от простоя обозначается буквенным кодом «НЗ» независимо, по чьей вине произошла приостановка. Следовательно, гарантия оплаты также не должна ставиться в зависимость от вины работодателя. Наиболее правильным в таком случае представляется возмещение неполученного заработка в полном объеме. Простой – временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.

📌 Реклама Отключить

Таким образом, во избежание судебных исков работодателям следует иметь в виду, что за время, в течение которого работник приостановил работу в порядке самозащиты при нарушении сроков выплаты заработной платы, работник не должен потерять в оплате. К моменту окончания действий по самозащите прав работник должен получить причитающуюся ему задержанную зарплату с учетом процентов (денежной компенсации) (ст. 236 ТК РФ) плюс заработную плату за время приостановления работы.

Из Трудового кодекса РФ

При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации* от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Статья 236

* С 1 декабря 2008 г. ставка рефинансирования составляет 13% годовых (Указание Банка России от 28 ноября 2008 г. № 2135-У).

* В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте (ч. третья ст. 142 ТК РФ).

В каких случаях можно и когда нельзя прекратить выходить на работу по причине задержки заработной платы?

Задержка заработной платы дольше 15 дней дает работникам право прекратить выход на работу вплоть до полного погашения работодателем всей суммы задолженности. Чтобы избежать обвинений в прогулах и увольнения, приостановление работы следует оформлять по правилам, предусмотренным трудовым законодательством.

Дорогие читатели! Каждый отдельный случай индивидуален, поэтому вы можете уточнить информацию у наших юристов. Звонки на все номера бесплатны.

  • 8 (800) 600-36-17 – Регионы
  • +7 (499) 110-33-98 – Москва
  • +7 (812) 407-22-74 – Санкт-Петербург

Правовое регулирование

Правила приостановки работы по причине невыплаты зарплаты, а также случаи, когда работу оставлять нельзя, описаны в ст. 142 Трудового кодекса, а в ст. 236 ТК определена пеня, которую работодатель обязан выплатить рабочему за каждый день просрочки зарплаты.

На данный момент размер пени составляет 1/150 от ключевой ставки ЦБ или 5% от суммы задолженности. Условиями коллективного или трудового договора размер пени может быть увеличен.

Ответственность работодателя за задержку зарплаты устанавливается:

  • п. 6 ст. 5.27 КоАП;
  • ст. 145.1 Уголовного кодекса;
  • региональными и отраслевыми нормативными актами.

Административное наказание применяется, если срок задержки зарплаты или ее части не превысил 3 месяца, в таком случае на должностных лиц налагается штраф в размере 10-20 тысяч рублей, на ИП – от 1 до 5 тысяч рублей, а на организацию – от 30 до 50 тысяч рублей.

Уголовное наказание грозит при задержке зарплаты дольше 3 месяцев – работодатель может быть наказан штрафом в размере до 500000 рублей, принудительными работами сроком до 3 лет или тюремным заключением на срок до 3 лет в зависимости от наличия корыстного умысла, рецидива преступления и других обстоятельств.

Условия приостановления работы

Работу можно приостановить, предварительно направив работодателю письменное уведомление, в любой день начиная с 16 дня задержки зарплаты или ее части. Счет дней ведется от даты получения аванса или расчета, которая указана в трудовом договоре или иных локальных актах фирмы.

Приостановивший работу сотрудник может не появляться на рабочем месте вплоть до получения от работодателя уведомления о готовности выплатить всю сумму задолженности в день выхода на работу.

Когда приостановка работы запрещена

Согласно ст. 142 ТК, приостановка работы из-за задержки зарплаты запрещена:

  • при введении чрезвычайного или военного положения;
  • в военных организациях, структурах вооруженных сил, ФСБ и МВД;
  • при проведении аварийных, поисково-спасательных и противопожарных работ;
  • при ликвидации стихийных бедствий;
  • для персонала, обслуживающего особо опасные производства;
  • для государственных служащих;
  • для работников, обслуживающих электросети, отопительные системы, системы водо- и газоснабжения;
  • для работников скорой и неотложной помощи.

Пошаговая инструкция

Оформление приостановления трудовой деятельности включает следующие шаги:

  1. В первые дни задержки зарплаты работник направляет претензию руководству фирмы.
  2. По прошествии 15 дней подается заявление о приостановке работы.
  3. Работник получает отметку о принятии заявления и со следующего дня прекращает выходить на работу.
  4. В дни вынужденного простоя подается жалоба в трудовую инспекцию.
  5. При получении уведомления о готовности выплатить зарплату работник выходит на работу на следующий день.

Претензия о невыплате заработной платы направляется руководителю подразделения. В претензии нужно изложить требование произвести выплату всей суммы задолженности, а также указать на возможное приостановление работы в соответствии с ТК РФ, если данное требование не будет выполнено.

Образец типовой претензии о невыплате заработной платы можно посмотретьздесь.

Целью подачи претензии является обозначение готовности решить вопрос мирным путем и предупредить работодателя о последствиях дальнейшей задержки зарплаты. Если причиной задержки являлась некорректная работа бухгалтера или иные бюрократические издержки фирмы, то обычно зарплата выплачивается и забастовки удается избежать.

Если до 16 дня просрочки зарплата не выплачена, то составляется заявление о приостановлении работы. В заявлении нужно указать:

  • ФИО руководителя и название организации;
  • ФИО и должность работника;
  • дату выплаты зарплаты по договору;
  • срок и сумму задолженности;
  • дату приостановки работы;
  • дату и подпись.

Образец заявления о приостановлении работы в связи с невыплатой зарплаты можно скачатьздесь.

Заявление составляется в двух экземплярах и подается в последний день работы непосредственному руководителю, начальнику отдела кадров или директору. На одном из экземпляров должна быть поставлена отметка о принятии, заверенная подписью принимающего лица с расшифровкой – данная копия остается у работника.

Если должностные лица откажутся принимать заявление или ставить отметку, ссылаясь на занятость или иные причины, необходимо вручить экземпляр, призвав двух свидетелей, при этом желательно снимать процесс на камеру, сопровождая подачу бумаги устным сообщением о намерении приостановить работу с завтрашнего дня, согласно ст. 142 ТК РФ.

Во время вынужденного простоя работнику следует обратиться с жалобой о невыплате зарплаты в трудовую инспекцию по месту нахождения предприятия. Срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней, но обращение будет рассмотрено быстрее, если будет направлено в коллективной форме от группы работников, которым задержали зарплату.

Следует помнить, что работники инспекции при проведении проверки не вправе разглашать имена подавших жалобу лиц администрации фирмы.

Возобновление работы

Когда работник получает уведомление от работодателя о готовности выплатить заработную плату, он выходит на работу на следующий день после получения такого уведомления.

Важно учесть, что документ должен быть составлен в письменном виде и быть заверенным подписью руководителя и печатью фирмы. Если извещение поступило в устной форме по телефону или в виде смс-сообщения, то при выходе на работу утром необходимо немедленно потребовать письменный экземпляр.

Если до окончания первого после забастовки рабочего дня долг по зарплате не был погашен полностью, работник имеет право со следующего дня снова приостановить выход на работу уже без предварительного уведомления, так как сохраняется действие ранее поданного документа.

Следует помнить, что, помимо положенной компенсации в размере не менее 5% за каждый день просрочки зарплаты, работник вправе потребовать возмещения морального вреда через суд в соответствии со ст. 237 ТК РФ.

Приостановка работы при возникновении долгов по зарплате является эффективным методом воздействия на работодателя, но для предотвращения дисциплинарного взыскания необходимо соблюсти процедуру извещения работодателя о невыходе на работу, а также обратиться за помощью в трудовую инспекцию.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно!

В некоторых ситуациях на время приостановления работы за работником сохраняется средняя заработная плата. Одним из таких случаев является приостановление работы в связи с задержкой заработной платы. В статье рассмотрим как рассчитать средний заработок на время приостановление работы в случае возникновения такой ситуации.

Задержка заработной платы

Если работодатель задержал зарплату на более чем 15 дней, работник вправе не выходить на работу. Для этого они в письменном виде извещают работодателя о приостановлении работы. До момента получения от работодателя извещения о готовности выплатить заработную плату работники на работу не выходят. А на все это время приостановки за ними сохраняется средняя зарплата. Такие права у работников предусмотрены трудовым законодательством (142 ТК РФ, №434-ФЗ) (Читайте также статью ⇒ Задержка зарплаты более 15 дней).

Важно! С 16 дня задержки заработной платы работник имеет право не выходить на работу, письменно уведомив об этом работодателя.

Компенсация за задержку зарплаты

Помимо среднего заработка, при нарушении сроков оплаты труда, работодатель обязан выплатить и компенсацию за все время приостановки. Выплачивается компенсация в виде процентов от 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ, рассчитываемой за каждый день задержки. Расчет компенсационной суммы начинают производить уже с того для, который следует за установленным в компании сроком для выплаты зарплаты. Начисляется компенсация весь период приостановки до того дня, когда работник вышел на работы, то есть до момента получения уведомления от работодателя. Начисляется компенсация уже на те суммы, которые работнику положены после вычета НДФЛ. Рассчитывается компенсация исходя их суммы причитающейся зарплаты работнику, умноженную на 1/300 ключевой ставки ЦБ и умноженное на число дней задержки заработной платы (Читайте также статью ⇒ Что делать, если задерживают зарплату).

Важно! Ключевая ставка берется равной тому периоду времени, за который происходит начисление компенсации.

Согласно трудового законодательства (236 ТК РФ) существует минимальная сумма компенсации, подлежащая выплате работникам. Этот размер может устанавливаться выше и утверждаться в таких документах компании, как трудовой, коллективный договор или в локальном нормативном акте. Выплачивается компенсация одновременно с выплатой задолженности по зарплате.

Пример расчета компенсации

Компания ООО «Континент» 5 декабря 2017 года должно выплатить Петровой О.П. заработную плату в размере 20 000 рублей. В этот день Петрова деньги не получила, а выплачена зарплата была только 15 декабря 2017 года. Задержка зарплаты произошла на 10 дней, в соответствии с этим рассчитаем компенсацию.

Ключевая ставка равна на этот период 8,25%.

20 000 х 8,25% / 300 х 10 = 55 рублей

Кто не имеет право приостанавливать работу

Для некоторых категорий работников право на приостановление работы в связи с невыплатой зарплаты вовремя не предусмотрено. К таким работникам относятся:

Сотрудники органов ВС РФ, военных и военизированных формирований, работники аварийно-спасательных и поисково-спасательный служб и др. организаций, согласно 142 статьи ТК РФ.

Приостановка работы и простой

Не следует путать такие два понятия как приостановка работы и простой. Под простоем понимают временную приостановки по экономическим, техническим, технологическим или организационным причинам. Оплачивается простой по вине работодателя несколько иначе, а именно, в размере не меньше 2/3 части среднего заработка работника. При задержке зарплаты этот период оплачивается в 100% размере.

Рассмотрим ситуацию, когда эти два периода совпадают, например, о приостановке работы сотрудники заявили в период простоя. Разногласия между работниками и работодателем могут возникнуть из-за размера оплаты в этот период. Если простой и приостановка совпадают, то в каком размере оплачивать работнику средний заработок: в 100% ил только 2/3? В этом случае разбираться возможно придется в суде, так как зависеть будет от того, продолжали ли работники находиться на работе в период простоя или нет.

Средний заработок на время приостановление работы

Получив от работодателя извещение, в котором указывается о готовности выплатить заработной платы, работник обязан на следующий день выйти на работу. Если работник сообщение работодателя проигнорирует и не выйдет на работу, то его могут уволить за прогул на законных основаниях – пп. «а», п 6, часть 1 статья 81 ТК РФ.

Порядок расчета среднего заработка за этот период времени следующий. Первоначально определяется расчётный период а затем сумма выплат за этот период, которые будет включены в расчет.

Расчетный период в этом случае равен 12 месяцам. Месяцы берут календарные, начиная с того, который предшествует месяцу, за который производится расчет. Например, если приостановление в работе было в декабре 2017 года, то расчетный период будет с декабря 2016 года по ноябрь 2017 года. Изменить на другой период работодатель имеет право. Важно в этом случае учитывать следующие условия:

  • Сумма, полученная при расчете с учетом иного периода не должна быть ниже суммы, полученной при расчете обычным способом;
  • Иной расчетный период необходимо закрепить в одном из следующих документов: в локальном нормативном акте или коллективном договоре.

Средний заработок на период приостановления будет рассчитываться следующим образом: среднедневной заработок, умноженный на дни приостановки.

Среднедневной заработок будет равен начисленным суммам за расчетный период, поделенным на количество дней фактически отработанных сотрудником.

Пример расчета среднего заработка

В компании ООО «Континент» день выплаты заработной платы 30 ноября 2017 года. 15 декабря Петрова написала заявление о приостановлении работы и на работу не вышла. 24 декабря 2017 года Петрова получила уведомление от работодателя о готовности произвести выплату зарплату 25 декабря 2017 года. На следующий день Петрова вышла на работу, а ООО «Континент» рассчитал ей причитающуюся среднюю зарплату:

Оклад Петровой составляет 40 000 рублей, расчетный период с 1 декабря 2016 года по 30 ноября 2017 года Петрова отработала полностью.

Среднедневной заработок составит:

(40 000 х 12) / 12 / 29,3 = 1 365,19 рублей

Теперь рассчитаем оплату за время приостановления работы:

1 365,19 х 10 = 13 651,90 рублей.

Таким образом Петровой выплатили сумму 33 751,90 рублей, состоящую из:

Зарплаты – 20 000 рублей;

Среднюю зарплату за приостановление работы – 13 751,90 рублей;

Помимо этого, работодатель начислил Петровой компенсацию за каждый день задержки денег.

Законодательная база (статьи ТК РФ)

Статья 142 ТК РФ «Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику»
Статья 236 ТК РФ «Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и иных выплат, причитающихся работнику»

Оцените качество статьи. Нам важно ваше мнение:

Юридическая компания Аймрайт

В соответствии со ст. 142 ТК РФ если задержка выплаты заработной платы составляет более 15 дней, работник имеет право приостановить работу до выплаты задержанной суммы. Эта мера позволяет работнику не заниматься неоплачиваемым трудом и стимулирует работодателя к изысканию средств для выплаты заработной платы.

Основной вопрос, который возникает у работников и работодателей в связи с приостановкой работы, заключается в оплате периода приостановки. Должен ли работодатель оплачивать то время, когда работник не выходил на работу вследствие невыплаты заработной платы? Долгое время доминировала позиция, согласно которой деньги платятся работнику за труд; в этот период работник не трудился, поэтому и зарплату ему выплачивать не надо.

Однако в Обзоре законодательства и судебной практики за 4-ый квартал 2009 года Верховный Суд изменил сложившуюся практику, указав, что приостановка должна активно побуждать работодателя к выплате задержанной заработной платы. В связи с этим работодатель обязан возместить работнику неполученный им средний заработок за весь период приостановления работы.

Возможно вам будет интересно ознакомиться со статьей, посвященной Последствиям задержки выплаты заработной платы.

В связи с невыплатой

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *