Вид на жительство статус иностранца

Содержание

Вид на жительство представляет собой особое разрешение иностранцу или лицу, не имеющему гражданства, находиться в границах Российской Федерации и без всяких препятствий въезжать и выезжать за ее пределы.

Что дает иностранцу вид на жительство в России

Вопросы регулирования постоянного проживания иностранцев в России отражены в статье 8 Федерального закона об их правовом положении (№ 115 от 25.07.2002). Соответственно правилам этой нормы, написав соответствующее заявление, претендент может получить вид на жительство. Преимущества, получаемые обладателем ВНЖ, представлены в Таблице 1:

Таблица 1

Что дает иностранному гражданину получение ВНЖ в России

Преимущество
1. Проживание На основании полученного ВНЖ иностранец может жить на российской территории в течение всего срока действия документа – 5 лет. После того, как срок закончится, его можно неограниченное число раз продлевать (п. 3 ст. 8 ФЗ 115). При этом не обязательно оформлять гражданство.
1. Перемещение через границу ВНЖ дает право пересекать границу РФ в обе стороны без оформления дополнительных разрешительных документов на въезд.
1. Перемещение в пределах границ РФ При наличии вида на жительство человек может свободно перемещаться по всей территории РФ при условии своевременной регистрации, как это установлено и для российских граждан (ст. 5 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993).
1. Устройство на работу Поскольку при получении ВНЖ претенденты сдают обязательный экзамен на владение русским языком (ст. 15.1 ФЗ 115), то при трудоустройстве подтверждение данного факта уже не потребуется.
1. Образование Получивший вид на жительство человек имеет право обучаться в российских учебных заведениях, как и его дети.
1. Медпомощь Иностранец с ВНЖ уравнен в правах в отношении получения медицинской помощи с гражданами России.
1. Кредиты и пенсии Получив ВНЖ, иностранец может подать заявку на кредит в российском кредитном учреждении, а также получать пенсию при условии наличия у него определенного трудового стажа.
1. Российское гражданство С видом на жительство можно подать заявку на приобретение российского гражданства. Эта процедура необязательна, поэтому остается на усмотрение иностранца.

Многих иммигрантов интересует, будут ли они являться российскими резидентами в случае получения ВНЖ.

Читайте также статью ⇒ Перечень документов на продления ВНЖ в РФ в 2020 году.

Правовое определение понятий «резидент» и «нерезидент»

Понятия «резидент» и «нерезидент» и различия между ними важны, в основном для экономической и налоговой сфер. Отличия этих терминов сведены в Таблицу 2:

Таблица 2

Резидент и нерезидент в Российской Федерации

Критерий Резидент Нерезидент
1. Длительность пребывания Более 6 месяцев в год (точнее – 183 дней по правилам НК РФ, п. 2 ст. 207). Менее 6 месяцев в году (меньше 183 дней за 12 месяцев).
1. Оформление Юридическое лицо, оформленное по российскому законодательству.
1. Соответствие законодательству Иностранные представительства организаций, находящихся за рубежом, могут быть резидентами, если соответствуют российским законам. То же правило распространяется на заграничные консульства и представительства РФ.

Важно! Основное отличие резидента от нерезидента – место проживания и длительность пребывания.

Также разница заключается в некоторых налоговых моментах.

Особенности налогообложения в зависимости от статуса

Главное отличие в статусе резидента и нерезидента в налоговом отношении – ставка налога на получаемый доход. Так, для резидентов ставка составляет 13 %, а для нерезидентов – 30 % (Гл. 23 НК РФ).

Однако чтобы избежать налогообложения в двойном размере, нужно обращать внимание на соглашение с тем государством, резидентом которого является иностранный гражданин (если в России он нерезидент).

Пример различия статуса резидента и нерезидента

Пример. Гражданин Казахстана хочет определить, является ли он резидентом РФ на 11 апреля 2018 года. Он имеет ВНЖ и проживал в России в период с 12 марта по 11 апреля 2017 года и с 31 августа 2017 по 11 апреля 2018 года включительно. Для определения статуса резидента нужно выявить, проживал ли он более 183 дней за год в РФ. То есть период его проживания с 12.03 по 11.04.2017 не считается (так как не входят в 365 дней до отчетной даты), а вот период нахождения в стране с 31.08.2017 по 11.04.2018 учитывается. Всего времени пребывания получается 123 дня в 2017 году + 100 дней в 2018 = 223 дня. Следовательно, он является резидентом РФ.

Вопросы, возникающие в связи с определением статуса иностранца в России

Вопрос № 1. Может ли иностранец, имеющий вид на жительство в России, взять квартиру в ипотеку?

Он может сделать это независимо от того, резидент он или нет, но необходимо выполнение нескольких условий:

  • жилье останется в собственности кредитного учреждения до полной выплаты задолженности;
  • для иностранцев проценты по кредитам выше, чем для своих граждан;
  • ипотечный период составляет до 30 лет.

При этом для предоставления ипотечного кредита иностранцу, даже с ВНЖ, потребуется поручительство гражданина России. Обусловлено это тем, что процесс взыскания с иностранного гражданина значительно сложнее.

Вопрос № 2. Может ли нерезидент воспользоваться налоговым вычетом при продаже квартиры?

Нет, не может. Поэтому в случае отчуждения жилплощади ему придется заплатить 30 %, как установлено Налоговым кодексом.

Читайте также статью ⇒ Отказ в выдаче вида на жительство (причины) в 2020.

Ошибочные мнения по поводу статуса резидента РФ

Ошибка № 1. Из положения о том, что резидентом в РФ может считаться тот, кто пребывает на территории страны более 183 дней в году, можно вывести предположение, что соответствующий статус будет утрачен, если гражданин будет работать более 183 дней в год за границей.

Это верно, но только отчасти. Например, если гражданин РФ имеет в России регистрацию и собственность, он не будет лишен статуса резидента РФ (Письмо Налоговой службы № ОА-3-17/4698@ от 11.12.2015).

Ошибка № 2. Мнение о статичности статуса резидента. Даже при наличии российского гражданства статус человека может меняться в зависимости от законодательно установленных условий. Это особенно важно учитывать при расчете налогов.

Экспертное мнение по поводу статуса иностранца с ВНЖ

У многих работодателей возникает вопрос: как оформлять трудовые отношения с нерезидентами РФ. Вот что говорит эксперт по этому поводу:

Трудовые отношения с работником-нерезидентом лучше оформлять не трудовым, а гражданско-правовым договором. В этом случае налоговый агент – заказчик, именно с него будет удержан налог. НДФЛ не будет взиматься, если работник выполнил заказ вне территории РФ.

Светлана Аникеева, юрист, г. Санкт-Петербург

Статус резидента по большей части не зависит от вида на жительство. Основное условие – это длительность пребывания в России. Однако если длительное время отсутствует на территории страны ее гражданин он соответствующий статус не утрачивает.

Читайте более подробно: Какой статус у иностранца с видом на жительство (ВНЖ) в 2020 году

Оцените качество статьи. Мы хотим стать лучше для вас:

Статус иностранца

Мы начинаем цикл статей, посвященных вопросам привлечения иностранных граждан к работе, их миграционного и кадрового учета, налогообложения выплат в их пользу и др. Эти материалы будут интересны и полезны тем, кто уже давно использует труд иностранцев, и тем, кто только собирается это сделать.

В настоящее время многие российские компании принимают на работу иностранцев из ближнего (страны СНГ) и дальнего зарубежья. Причем это не всегда высококвалифицированные специалисты, превосходящие в опыте и знаниях своих российских коллег. Насколько целесообразно привлечение иностранных работников, судить вам. Мы же расскажем о том, что нужно знать организации, решившей принять на работу иностранцев.

Начнем с определения правового статуса иностранцев на территории России. Ведь от статуса зависят порядок их оформления на работу, миграционный учет, пенсионное страхование, медицинское и социальное обеспечение <1>.

<1> Эти вопросы мы будем подробно рассматривать в следующих номерах журнала «Зарплата». — Примеч. ред.

Категории иностранных граждан

Все иностранные граждане и лица без гражданства обладают на территории России определенным статусом. В ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (далее — Закон об иностранцах) выделено три основных категории иностранных граждан:

  • временно пребывающие в России;
  • временно проживающие;
  • постоянно проживающие.

Чем отличаются перечисленные категории иностранных граждан, показано на схеме на с. 100.

—————————————————————¬
¦ Статус иностранных граждан ¦
LT————————————————————-
¦ ——————————-¬
¦ ———————-¬ ¦ Лица, въехавшие на территорию¦
+—>¦ Временно пребывающие+—>¦ Российской Федерации ¦
¦ L———————- ¦ на основании визы или ¦
¦ ¦в безвизовом порядке и имеющие¦
¦ ¦ на руках миграционную карту ¦
¦ L——————————-
¦ ———————-¬ ——————————-¬
+—>¦ Временно проживающие+—>¦ Лица, получившие разрешение ¦
¦ L———————- ¦ на временное проживание ¦
¦ L——————————-
¦ ———————-¬ ——————————-¬
L—>¦Постоянно проживающие+—>¦ Лица, получившие вид ¦
L———————- ¦ на жительство ¦
L——————————-

Рассмотрим, какие документы определяют статус иностранца.

Их же иностранец предъявляет работодателю при устройстве на работу.

Временно пребывающие иностранные граждане

Перечислим документы, которые определяют правовой статус временно пребывающего в России иностранца:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • миграционная карта;
  • виза (в том случае, если иностранец въехал на территорию России в визовом режиме);
  • разрешение на работу (если «безвизовый» иностранец оформил его сам).

Миграционная карта и разрешение на работу

Миграционная карта <2>. Миграционная карта содержит сведения о въезжающем в Россию иностранце и о сроке его временного пребывания на территории нашей страны (п. 1 ст. 2 Закона об иностранцах). Миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина на временное пребывание в Российской Федерации. С ее помощью осуществляется контроль за продолжительностью нахождения иностранца в нашей стране.

<2> Более подробно об этом документе и о миграционном учете речь пойдет в следующем номере нашего журнала. — Примеч. ред.

Продолжительность временного пребывания иностранца в России определена п. 1 ст. 5 Закона об иностранцах.

Условия, при которых временно пребывающий иностранец может на законных основаниях задержаться в России, перечислены в п. 2 ст. 5 Закона об иностранцах. При этом его миграционная карта будет продлена (п. 5 ст. 5 Закона об иностранцах).

Отметку о продлении срока пребывания иностранец не получит, если сотрудники ФМС России выявят, что цель визита, указанная им в миграционной карте при въезде в Российскую Федерацию, не соответствует фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) им деятельности или роду занятий.

Бланк миграционной карты предусматривает следующие цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

Если иностранец хочет работать в России, он должен сделать в миграционной карте соответствующую пометку. За несоответствие цели, указанной в этом документе, фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) иностранцем деятельности или роду занятий предусмотрен штраф за нарушение правил въезда в размере от 2000 до 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового (п. 2 ст. 18.8 КоАП РФ). Если иностранец будет выдворен с территории нашей страны, вновь попасть в Россию он сможет только через пять лет (п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Административный штраф платит иностранный гражданин, а не организация. Но и для компании допущенное работником нарушение правил въезда может иметь негативные последствия. Например, фирма вложила в иностранца деньги (допустим, оплатила его обучение), но воспользоваться знаниями этого работника не успела, так как последний был выдворен за пределы России за несоответствие цели визита. Поэтому организации нужно внимательно проверять, какая цель визита указана в миграционной карте соискателя.

Разрешение на работу <3>. У временно пребывающих иностранных граждан также может иметься разрешение на работу. Но не всегда. Такое разрешение оформить самостоятельно могут лишь иностранцы, прибывшие в Россию из безвизовых стран. Иностранным гражданам, въезжающим на территорию нашей страны по визе, разрешение на работу оформляет организация-работодатель.

<3> Об оформлении разрешения на работу читайте в следующих номерах журнала «Зарплата». — Примеч. ред.

Въезд с визой и без

Иностранные граждане могут въехать на территорию России без визы или в визовом режиме. В табл. 1 перечислены государства, граждане которых имеют право пересекать границу России, не оформляя визы. Остальные иностранцы могут въехать на территорию нашей страны только по визе.

Таблица 1. Граждане каких государств вправе въезжать в Россию в безвизовом порядке

Государства, граждане которых
вправе въезжать на территорию
России без виз
Нормативно-правовой документ
1 2
Ближнее зарубежье <*>
Украина Соглашение между Правительствами
Российской Федерации и Украины о
безвизовых поездках граждан от
16.01.1997
Беларусь
Казахстан
Кыргызстан
Таджикистан
Соглашение между Правительствами
Республики Беларусь, Республики
Казахстан, Республики Кыргызстан,
Российской Федерации и Республики
Таджикистан о взаимных безвизовых
поездках граждан от 30.11.2000
(ратифицировано Федеральным законом
от 07.08.2001 N 114-ФЗ)
Молдова Соглашение между Правительствами
Российской Федерации и Республики
Молдова о взаимных безвизовых
поездках граждан от 30.11.2000
Узбекистан Соглашение между Правительствами
Российской Федерации и Республики
Узбекистан о взаимных безвизовых
поездках граждан от 30.11.2000
Армения Соглашение между Правительствами
Российской Федерации и Республики
Армения о взаимных безвизовых
поездках граждан от 25.09.2000
Азербайджан Соглашение между Правительствами
Российской Федерации и Азербайджанской
Республики о безвизовых поездках
граждан от 03.07.1997
Дальнее зарубежье
Прочие иностранные государства,
граждане которых вправе въезжать
в Российскую Федерацию без
оформления виз по дипломатическим,
служебным (официальным,
специальным), общегражданским
паспортам
Письмо МИД России от 27.09.2006
N 32253/19 <**>

<*> Обратите внимание: страны Прибалтики (Латвия, Литва, Эстония), Грузия и Туркмения соглашений с Россией о взаимных безвизовых поездках граждан не заключили.
<**> В Письме приведен перечень стран и оговорен режим въезда их граждан на территорию Российской Федерации.

Заметим, что работодателю проще привлечь иностранных работников из безвизовых стран, чем из визовых. Причем не только с точки зрения более упрощенного порядка их оформления на работу, но и по причине отсутствия ряда расходов, связанных с этим оформлением <4>.

<4> Более подробно мы расскажем об этом в следующих номерах журнала «Зарплата». — Примеч. ред.

Срок временного пребывания

Время пребывания иностранных граждан в Российской Федерации ограниченно.

Те, кто въехал в нашу страну по визе, могут находиться на ее территории в течение срока действия выданной им визы. По истечении этого времени иностранец должен покинуть Российскую Федерацию (п. п. 1 и 2 ст. 5 Закона об иностранцах).

Для «безвизовых» иностранцев максимальный срок пребывания — 90 суток. По его окончании иностранец должен покинуть пределы нашей страны (п. п. 1 и 2 ст. 5 Закона об иностранцах). Но если «безвизовый» иностранец заключит трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), срок его временного пребывания продлевается на срок действия договора, но не более чем на один год. Отсчет годового периода начинается со дня въезда иностранца в Россию. Решение о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина на территории нашей страны принимает территориальное отделение ФМС России, о чем делается отметка в миграционной карте (п. 5 ст. 5 Закона об иностранцах).

Пример 1. Гражданин Украины въехал на территорию России 1 июля 2008 г. На границе он получил бланк миграционной карты и заполнил его. Ответственное лицо пограничного контроля на первой странице миграционной карты в графе «Срок пребывания с… до…» поставило штамп, подтверждающий дату пересечения иностранцем границы, и подпись.

Какова продолжительность временного пребывания иностранного гражданина на территории России?

Решение. Граждане Украины относятся к «безвизовым» иностранцам. Максимальный срок их пребывания на территории России — 90 суток. Если миграционная карта не будет продлена, 28 сентября 2008 г. иностранец должен покинуть РФ.

Рассмотрим ситуацию, когда иностранец до истечения 90 суток заключает трудовой договор с российской компанией.

Пример 2. Гражданин Украины находится на территории Российской Федерации уже три месяца. До окончания 90 дней с момента въезда в Россию он заключил трудовой договор с ООО «Сигма» (срок действия договора — год), и на этом основании в отделении ФМС России ему продлили миграционную карту.

Сколько месяцев он сможет пребывать на территории России?

Решение. Несмотря на то что иностранец заключил с ООО «Сигма» трудовой договор, срок действия которого равен 12 месяцам, на территории России он вправе будет находиться девять месяцев. Ведь с момента въезда он уже прожил в России три месяца. Его миграционную карту ФМС России продлит с учетом этого времени.

Регион, в котором иностранец имеет право трудиться. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу (п. 4.2 ст. 13 Закона об иностранцах). Однако запрет может быть нарушен (пп. «а» и «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 17.02.2007 N 97):

  • при направлении иностранного работника в командировку по России. Правда, продолжительность командировки ограниченна. Вне пределов субъекта РФ иностранец может трудиться не более десяти календарных дней в течение периода действия разрешения на работу;
  • если работа иностранца имеет разъездной характер и такое условие закреплено в трудовом и коллективном договорах. При этом общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов указанного субъекта Российской Федерации не может превышать 60 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу.

Организации-работодатели не вправе самостоятельно решать, какие иностранцы могут трудиться вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу. Направлять в командировки по России можно лишь иностранных работников, имеющих определенную профессию или занимающих определенную должность. То же самое можно сказать и об установлении для иностранных работников разъездного характера работ. Наименования таких профессий (должностей) приведены в Списке, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития России от 17.09.2007 N 607 (Приложение N 1).

Временно проживающие иностранные граждане

Правовой статус временно проживающего в России иностранца определяют следующие документы:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • разрешение на временное проживание.

Скажем несколько слов о разрешении на работу. До 1 января 2007 г. данной категории иностранных граждан оно не требовалось. Но с 1 января 2007 г. вступили в силу поправки в Закон об иностранцах, и теперь этот документ необходим. Оформлять разрешение на работу временно проживающим в России иностранцам обязаны работодатели.

Разрешение на временное проживание

Разрешение на временное проживание дает ФМС России. Оно может быть оформлено в виде штампа в паспорте иностранца или специального бланка для лица без гражданства, не имеющего документа, удостоверяющего его личность (п. 1 ст. 2 Закона об иностранцах).

Образцы отметки о разрешении временного проживания в виде штампа в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, и бланка разрешения на временное проживание, выдаваемого лицу без гражданства, утверждены Приказом ФМС России от 29.02.2008 N 40 (Приложения N N 1 и 2 к Приказу).

Получение разрешения на временное проживание. Разрешение на временное проживание иностранный гражданин получает самостоятельно, то есть без участия работодателя, в территориальном органе ФМС России по предполагаемому месту проживания. Об этом сказано в п. 3 разд. 1 Положения о выдаче иностранцам разрешения на временное проживание, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.11.2002 N 789. В названном документе приведен порядок получения разрешения.

Срок действия разрешения. Принимая на работу временно проживающего на территории России иностранного гражданина, организация должна проверить не только наличие отметки о временном проживании в его паспорте (или разрешения, выданного в виде отдельного документа лицу без гражданства). Нужно обратить внимание, не истек ли срок действия этого разрешения.

Максимальный срок действия разрешения на временное проживание составляет три года (п. 1 ст. 6 Закона об иностранцах). В этот период иностранец вправе находиться на территории Российской Федерации.

Если через три года он не получит вид на жительство, то будет обязан уехать из России (п. 1 ст. 2 и п. 1 ст. 6 Закона об иностранцах).

Примечание. Внимание, иностранцы!

По окончании очередного года со дня получения разрешения на временное проживание иностранец обязан подать в территориальное отделение ФМС России уведомление о подтверждении своего проживания в РФ. Сделать это он может лично или отправив документ по почте. Срок для подачи уведомления — два месяца со дня окончания очередного года проживания. Вместе с уведомлением иностранец должен представить в ФМС России справки о доходах, копию налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода за очередной год временного проживания. Срок подачи уведомления может быть продлен до шести месяцев, но при наличии уважительной причины и документов, которые подтвердили бы невозможность более раннего уведомления (п. 6 ст. 8 Закона об иностранцах). Форма уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации утверждена Постановлением Правительства РФ от 17.01.2007 N 21. Если уведомление не будет отправлено, иностранцу грозит штраф от 2000 до 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового (п. 1 ст. 18.8 КоАП РФ).

Регион, в котором иностранец имеет право трудиться и жить. Иностранец вправе трудиться лишь на той территории, на которой ему разрешено временное проживание (п. 5 ст. 13 Закона об иностранцах). Поэтому работодатель должен обратить внимание на наименование ФМС России, выдавшей разрешение. От того, к какому субъекту Российской Федерации относится это отделение миграционной службы, зависит, где может работать иностранец. Например, если разрешение оформила ФМС России по Московской области, то иностранец должен работать только в этом регионе. В Москве он трудиться не может, и наоборот.

Однако из этого правила есть исключения. О них сказано в пп. «а» и «б» п. 2 Постановления Правительства РФ от 17.02.2007 N 97. Так, временно проживающий работник-иностранец может трудиться вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу:

  • если он направлен в служебную командировку;
  • его постоянная работа носит разъездной характер (выполняется в пути) и условие об этом закреплено в трудовом и коллективном договорах.

Имейте в виду, что при направлении в командировку общая продолжительность трудовой деятельности иностранного работника вне пределов субъекта РФ не может превышать 40 календарных дней в течение 12 календарных месяцев.

Если трудовая деятельность носит разъездной характер (работа выполняется в пути), общая продолжительность трудовой деятельности на территории иных субъектов РФ не может превышать 90 календарных дней в течение 12 календарных месяцев.

Как и в случае с временно пребывающими в России иностранцами, организации-работодатели вправе направлять в командировки по России иностранных работников лишь тех профессий, наименования которых приведены в Списке, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития России от 17.09.2007 N 607 (Приложение N 2). Здесь же перечислены наименования профессий (должностей), связанных с разъездами.

Иностранец не вправе также проживать вне пределов указанного в разрешении региона или по собственному желанию изменить место своего проживания в пределах этого региона (п. 2 ст. 11 Закона об иностранцах).

Потеря статуса

Временно проживающий иностранный гражданин может лишиться своего статуса. Например, если он более шести месяцев в году находится за пределами Российской Федерации (пп. 11 п. 1 ст. 7 Закона об иностранцах). Об этом нужно знать тем работодателям, которые отправляют иностранцев в командировки за рубеж.

Постоянно проживающие иностранные граждане

Постоянно проживающие на территории России иностранцы — это те, кто получил вид на жительство. Этот документ дает право не только постоянно проживать в Российской Федерации, но и свободно выезжать за ее пределы и въезжать обратно. Кроме того, вид на жительство, выданный лицу без гражданства, одновременно является и документом, удостоверяющим личность (п. 1 ст. 2 Закона об иностранцах).

Правовой статус постоянно проживающего в России иностранца определяют следующие документы:

  • паспорт (для иностранных граждан);
  • вид на жительство (для лиц без гражданства этот документ удостоверяет личность).

Вид на жительство

Как выглядит бланк вида на жительство. Описание бланков вида на жительство содержится в Приложениях N N 1 и 2 к Положению о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 01.11.2002 N 794 (далее — Положение о выдаче иностранцам вида на жительство).

Для иностранных граждан это документ синего цвета, размером 125×88 мм, содержащий 16 страниц. В верхней части обложки бланка в две строки размещена надпись «Российская Федерация», а в нижней в три строки — «Вид на жительство иностранного гражданина». В центре воспроизведен золотистый тисненый герб России.

Для лиц без гражданства это документ зеленого цвета. Он заменяет паспорт.

Как получить вид на жительство. Процедура получения иностранцем вида на жительство (порядок, сроки, список представляемых документов) описана в Положении о выдаче иностранцам вида на жительство. Иностранец самостоятельно получает данный документ.

Заявление о выдаче вида на жительство он должен подать в территориальное отделение ФМС России не позднее чем за шесть месяцев до окончания срока действия разрешения на временное проживание (п. 1 ст. 8 Закона об иностранцах и п. 3 Положения о выдаче иностранцам вида на жительство). Но чтобы получить вид на жительство, иностранцу сначала нужно получить разрешение на временное проживание и не менее одного года прожить на основании этого разрешения (п. 2 ст. 8 Закона об иностранцах).

Срок пребывания и разрешение на работу

Иностранец, имеющий вид на жительство, вправе постоянно находиться на территории России в течение пяти лет. По истечении этого времени данный срок по заявлению иностранного гражданина может быть продлен (п. 3 ст. 8 Закона об иностранцах).

В отличие от временно пребывающих и временно проживающих иностранных граждан постоянно проживающим в России иностранцам для трудоустройства не требуется получать разрешение на работу (пп. 1 п. 4 ст. 13 Закона об иностранцах).

Основные положения статьи представлены в табл. 2 на с. 110.

Таблица 2. Зависимость срока пребывания иностранца на территории РФ и количества документов, предъявляемых иностранцем работодателю, от его правового статуса

Статус иностранца Срок пребывания
на территории РФ
Документы
иностранного
гражданина
Кто оформляет
разрешение на
работу
Временно
пребывающий
«Визовый» В течение срока
действия визы
Документ,
удостоверяющий
личность,
миграционная
карта, виза
Работодатель
«Без-
визовый»
90 суток с
момента въезда.
Этот срок может
быть продлен
до года
Документ,
удостоверяющий
личность,
миграционная
карта, разрешение
на работу (если
иностранец оформил
его сам)
Иностранец
оформляет
самостоятельно,
либо через
организацию-
работодателя,
либо через
своего
уполномоченного
представителя
Временно проживающий Три года. Если
по истечении
этого срока
иностранец не
получил вид на
жительство, он
должен выехать
из России
Документ,
удостоверяющий
личность,
разрешение на
временное
проживание
Работодатель
Постоянно проживающий Пять лет. Этот
срок может
продлеваться
неограниченное
количество раз
Документ,
удостоверяющий
личность, вид на
жительство (для
лиц без
гражданства он
служит документом,
удостоверяющим
личность)
Оформлять
разрешение на
работу не нужно

Ю.А.Никерова

Старший научный редактор

журнала «Зарплата»

Оформление трудовых отношений с иностранными гражданами

Из статьи Вы узнаете:

1. Что такое статус иностранного гражданина и как он влияет на оформление трудовых отношений.

2. Какие категории иностранных граждан пользуются льготами при трудоустройстве в РФ.

3. Где найти и как заполнить документы, связанные с оформлением трудовых мигрантов.

Российские работодатели нанимают иностранных работников по самым разным причинам: от желания сэкономить на заработной плате до потребности в высококвалифицированных кадрах из-за рубежа. Однако физически пересечь границу и оказаться в другой стране гораздо проще, чем «документально», так как любое государство, в том числе и Россия, борется с нелегальными мигрантами, устанавливая определенные требования и ограничения в отношении иностранцев. Особенно контролю со стороны государства подвержены иностранные граждане, цель визита которых в РФ – осуществление трудовой деятельности, при этом соблюдать установленные законодательством требования должны не только сами граждане, но и их работодатели. Именно поэтому большинство бухгалтеров и кадровых работников, мягко говоря, не испытывают радости, узнав о предстоящем приеме на работу иностранцев: сразу возникают ассоциации с «бумажной волокитой» и «хождением по инстанциям». Как же разобраться в законодательных нюансах трудовых отношений с иностранными гражданами? Выясним в этой статье.

Прежде, чем принять на работу иностранца, нужно определить его правовой статус и основания нахождения на территории РФ – от этого зависит дальнейший порядок оформления трудовых отношений с таким работником. Основным документом, регулирующим вопросы нахождения иностранных граждан на территории нашей страны, является Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно этому закону иностранцы в РФ могут иметь один из следующих статусов:

  • постоянно проживающий в РФ – иностранный гражданин, получивший вид на жительство;
  • временно проживающий в РФ — иностранный гражданин, получивший разрешение на временное проживание;
  • временно пребывающий в РФ — иностранный гражданин, прибывший в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получивший миграционную карту, но не имеющий вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В зависимости от того, какой из перечисленных статусов имеет иностранный работник, работодатель определяет:

  • какие документы нужно запросить у иностранного гражданина при его трудоустройстве в подтверждение законности нахождения в РФ, законности привлечения его к труду по определенной специальности, в определенном субъекте РФ;
  • какие действия требуются от самого работодателя до приема иностранца (оформление приглашения на въезд в РФ, получение разрешений и т.д.) и в процессе трудовых отношений с ним (уведомление ФМС, службы занятости, налоговой и т.д.).

Предлагаю подробнее рассмотреть порядок оформления трудовых отношений в зависимости от статуса (категории) иностранного работника.

Статус иностранного работника — постоянно проживающий на территории РФ

Порядок оформления трудовых отношений с иностранцами, постоянно проживающими в РФ, фактически такой же, как и с российскими гражданами: никаких специальных разрешений не требуется ни работнику, ни работодателю. Кроме того, постоянно проживающие в России иностранцы свободны в выборе субъекта РФ для осуществления своей трудовой деятельности.

Основания нахождения на территории РФ Вид на жительство (срок действия 5 лет, может продлеваться неоднократно)
(п. 3 ст. 8 Закона № 115-ФЗ)
Разрешение для работодателя на привлечение и использование иностранной рабочей силы Не требуется
(п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ)
Разрешение для иностранного гражданина на работу в РФ Не требуется
(п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ)
Уведомление работодателем ФМС, службы занятости Не требуется
Уведомление работодателем налогового органа Не требуется
Ограничения для иностранного гражданина трудовой деятельности в РФ Нет

Статус иностранного работника — временно проживающий на территории РФ

Иностранцы, временно проживающие в РФ, также могут осуществлять трудовую деятельность без получения специальных разрешений, однако, в отличие от постоянно проживающих, работать они имею право только в том субъекте РФ, в котором им разрешено временное проживание.

Основания нахождения на территории РФ Разрешение на временное проживание (срок действия 3 года, не продлевается)
(п. 1 ст. 6 Закона № 115-ФЗ)
Разрешение для работодателя на привлечение и использование иностранной рабочей силы Не требуется
(п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ)
Разрешение для иностранного гражданина на работу в РФ Не требуется
(п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ)
Уведомление работодателем ФМС, службы занятости Не требуется
Уведомление работодателем налогового органа Не требуется
Ограничения для иностранного гражданина трудовой деятельности в РФ Только в том субъекте РФ, где разрешено временное проживание (п. 5 ст. 13 Закона № 115-ФЗ). Исключения установлены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 28.07.2010 № 564н)

Статус иностранного работника — временно пребывающий на территории РФ в соответствии с безвизовым режимом (например, граждане стран СНГ, за исключением Грузии и Туркменистана, граждане Израиля)

Иностранные граждане, пребывающие на территории РФ в порядке, не требующем получение визы, должны получать разрешение на работу в РФ (с 2015 года разрешение заменено на патент). Оформляться на работу временно пребывающие иностранцы вправе только в том субъекте РФ и по той профессии, которые указаны в разрешении. Работодателям же получать разрешение на привлечение «безвизовых» иностранцев не нужно, однако уведомить контролирующие органы все-таки придется.

Основания нахождения на территории РФ Миграционная карта (срок пребывания в РФ не должен превышать 90 дней суммарно в течение 180 суток, может быть продлен на общий срок не более 1 года)
(абз. 2 п. 1 ст. 5 Закона № 115-ФЗ)
Разрешение для работодателя на привлечение и использование иностранной рабочей силы Не требуется
(пп. 1 п. 4.5 ст. 13 Закона № 115-ФЗ)
Разрешение для иностранного гражданина на работу в РФ
(с 2015 года — патент)
Требуется
(п. 1 ст. 13.1 Закона № 115-ФЗ)
Уведомление работодателем ФМС, службы занятости Требуется
Уведомление работодателем налогового органа Требуется
Ограничения для иностранного гражданина трудовой деятельности в РФ Только в том субъекте РФ, в котором выдано разрешение на работу (исключения установлены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 28.07.2010 № 564н);
Только по профессии, указанной в разрешении.
(п. 4.2 ст. 13 Закона № 115-ФЗ)

Статус иностранного работника — временно пребывающий на территории РФ в соответствии с визовым режимом

Пожалуй, самым сложным является процесс оформления на работу иностранных граждан, временно пребывающих в РФ в порядке, требующем получения визы. Во-первых, работодателю необходимо подготовить приглашение на работу иностранного гражданина, на основании которого ему выдается рабочая виза. Кроме того, работодатель должен получить разрешение на работу для иностранного работника, а также получить разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы. Разрешение на привлечение и использование иностранных работников выдается органами ФМС России при наличии заключения органа государственной службы занятости населения о целесообразности привлечения и использования иностранных работников (п. 3 ст. 18 Закона № 115-ФЗ). С этой целью работодатель ежемесячно предоставляет в центр занятости сведения о потребности в работниках и наличии вакантных должностей, а также подает заявку о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг).

В ст. 13 Закона № 115-ФЗ установлены исключения, когда работодателю не нужно получать разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы, например, при привлечении высококвалифицированных иностранных специалистов, иностранцев, обучающихся в РФ по очной форме обучения.

Основания нахождения на территории РФ Миграционная карта и рабочая виза (срок действия до 3 месяцев, возможно продление). Выдается по приглашению принимающей стороны (работодателя) (абз. 2 п. 1 ст. 5 Закона № 115-ФЗ)
Разрешение для работодателя на привлечение и использование иностранной рабочей силы Требуется
(п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ)
Разрешение для иностранного гражданина на работу в РФ Требуется
(п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ)
Уведомление работодателем ФМС, службы занятости Не требуется по законодательству, желательно уточнить в территориальных органах
Уведомление работодателем налогового органа Требуется
Ограничения для иностранного гражданина трудовой деятельности в РФ Только в том субъекте РФ, в котором выдано разрешение на работу (исключения установлены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 28.07.2010 № 564н);
Только по профессии, указанной в разрешении.
(п. 4.2 ст. 13 Закона № 115-ФЗ)

Независимо от правового статуса иностранного работника (проживающий или пребывающий в РФ) для некоторых категорий иностранцев действуют особые правила пребывания и трудоустройства в РФ. Так, «облегченные» правила приеме на работу установлены для граждан Белоруссии и Казахстана, а также для граждан, имеющих статус беженца или получивших временное убежище в РФ.

Граждане Республики Беларусь, Республики Казахстан

В отношении граждан указанных государств действует упрощенный порядок оформления трудовых отношений, установленный Соглашением «О правовом статусе трудящихся-мигрантов» от 19.11.2010, заключенным Россией, Белоруссией и Казахстаном. Кроме того, в отношении граждан Белоруссии и Казахстана действует более благоприятные правила миграционного учета: им разрешается встать на учет в течение 30 дней с момента въезда в РФ (для большинства иностранных граждан этот срок составляет 7 дней).

Основания нахождения на территории РФ Миграционная карта и (или) виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство
Разрешение для работодателя на привлечение и использование иностранной рабочей силы Не требуется
Разрешение для иностранного гражданина на работу в РФ Не требуется
Уведомление работодателем ФМС, службы занятости Не требуется
Уведомление работодателем налогового органа Не требуется
Ограничения для иностранного гражданина трудовой деятельности в РФ Нет

Беженцы и граждане, получившие временное убежище на территории РФ

Иностранные граждане, признанные беженцами или получившие временное убежище на территории РФ, также принимаются на работу в упрощенном порядке, практически аналогичном приему российских граждан. Обратите внимание, что для таких иностранцев документом, удостоверяющим личность, является удостоверение беженца либо свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ. Главное, что должен проверить работодатель – подлинность и срок действия этих документов.

Основания нахождения на территории РФ Действующее удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ
Разрешение для работодателя на привлечение и использование иностранной рабочей силы Не требуется
(пп. 1 п. 4.5 ст. 13 Закона № 115-ФЗ)
Разрешение для иностранного гражданина на работу в РФ Не требуется
(пп. 11, 12 п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ)
Уведомление работодателем ФМС, службы занятости Законодательно вопрос не урегулирован, желательно уточнить в территориальных органах
Уведомление работодателем налогового органа Законодательно вопрос не урегулирован, желательно уточнить в территориальных органах
Ограничения для иностранного гражданина трудовой деятельности в РФ Нет

В связи с событиями, происходящими в 2014 году на Украине, граждан этой страны я выделила в отдельную категорию, хотя, с точки зрения оформления трудовых отношений с ними, оснований для этого нет.

Граждане Украины, временно пребывающие на территории РФ (не являющиеся беженцами или гражданами, получившими временное убежище на территории РФ)

Граждане Украины могут находиться в РФ в порядке, не требующем получения визы, и срок такого пребывания в РФ продлен для граждан этой страны до 270 суток. Однако никаких дополнительных преимуществ или послаблений при трудоустройстве на территории РФ для украинцев, не являющихся беженцами или получившими временное убежище, не предусмотрено: порядок такой же, как и для всех остальных временно пребывающих иностранцев.

Обратите внимание: при приеме на работу граждан Украины необходимо уточнить, являются они беженцами (или получившими временное убежище в РФ) или нет. От этого зависит порядок их оформления.

Основания нахождения на территории РФ Миграционная карта (срок пребывания в РФ украинских граждан не должен превышать 270 суток, может быть продлен на общий срок не более 1 года)
Разрешение для работодателя на привлечение и использование иностранной рабочей силы Не требуется
(пп. 1 п. 4.5 ст. 13 Закона № 115-ФЗ)
Разрешение для иностранного гражданина на работу в РФ (с 2015 года — патент) Требуется
(п. 1 ст. 13.1 Закона № 115-ФЗ)
Уведомление работодателем ФМС, службы занятости Требуется
Уведомление работодателем налогового органа Требуется
Ограничения для иностранного гражданина трудовой деятельности в РФ Только в том субъекте РФ, в котором выдано разрешение на работу (исключения установлены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 28.07.2010 № 564н);
Только по профессии, указанной в разрешении.
(п. 4.2 ст. 13 Закона № 115-ФЗ)

! Обратите внимание:

На официальном сайте Федеральной миграционной службы РФ Вы можете:

  • ознакомиться с подробным порядком подготовки документов для оформления трудовых отношений с временно пребывающими в РФ иностранными гражданами;
  • скачать бесплатную программу «Трудовая миграция Extended Lite», которая позволяет сформировать заявления, уведомления и другие документы, необходимые при привлечении иностранных работников, как в бумажном, так и в электронном виде;
  • проверить действительность разрешений на работу потенциальных работников из других стран.

Итак, мы рассмотрели особенности оформления трудовых отношений с гражданами других стран. О порядке заключения и расторжения трудового договора с иностранцами, а также о начислении НДФЛ и страховых взносов с заработной платы иностранных работников читайте в следующих статьях.

Считаете статью полезной и интересной – делитесь с коллегами в социальных сетях!

Есть комментарии и вопросы – пишите, будем обсуждать!

Законодательные и нормативные акты:

1. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

2. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 28.07.2010 № 564н «Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)»

С этими, а также многими другими полезными документами можно ознакомиться на официальном сайте Федеральной миграционной службы РФ: http://www.fms.gov.ru/

Вид на жительство статус иностранца

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *