Выход из украинского гражданства

Как осуществить отказ от гражданства Украины

По собственному желанию провести отказ от гражданства Украины невозможно, но из него можно организовать выход или произвести утрату. В обоих случаях придется пройти весьма хлопотную процедуру. Обойти эту норму и избавиться от украинского гражданства без особых трудностей можно лишь в том случае, если человек получает новое в одном из государств, с которыми у Украины заключены международные соглашения. В таком случае в момент получения нового гражданства, происходит автоматическая утрата старого. Подобные соглашения, например, действуют с Беларусью, Грузией, Таджикистаном и Киргизией. Но и в этой процедуре есть свои нюансы.
Если же нет возможности применить автоматический выход, то в таком случае придется использовать стандартные алгоритмы. Их правовое регулирование обеспечивает основной Закон «О гражданстве Украины». Но для детального знакомства с порядком прохождения процедур отказа следует изучить также Указ Президента № 215.

Существует два способа прекращения гражданства Украины:
Первый — добровольный выход
Второй — принудительное прекращение
Третий — особый случай (т.н. автоматическое прекращение)

В вопросе прекращения гражданства Украины необходимо понимать четыре главные вещи:

  1. есть три варианта прекращения украинского гражданства: добровольный выход, принудительное прекращение и особые случаи (когда заключен международный договор).
  2. добровольный выход — инициирует сам гражданин, только при наличии гражданства другой страны, обязательно постоянное проживание вне Украины (штамп «разрешен выезд на ПМЖ из Украины), заявление на отказ подается исключительно в консульское учреждение за границей. Решение принимает Президент Украины.
  3. принудительное прекращение — инициируют органы власти, обязательно постоянное проживание в Украине. Окончательное решение принимает Президент Украины.
  4. особые случаи распространяются на граждан Беларуси, Киргизии, Таджикистана, Грузии. Условно этот способ можно назвать — автоматическое прекращение.

Как произвести добровольный выход из украинского гражданства

Для начала будет рассмотрена первая процедура, которая называется выход из гражданства Украины и проводится при полном согласии самого государства и запросившего ее человека. Последний должен обратиться с прошением, а государство в лице своих компетентных органов при отсутствии каких-либо препятствий обязано согласиться, утвердив полученное ходатайство.

Для того чтобы успешно пройти такую процедуру, нужно три вещи:
– знать, куда отправлять отказ от гражданства Украины;
– соблюсти главные условия;
– собрать документы.

Куда подают документы

Подготовленные для выхода документы подаются гражданином исключительно в консульство Украины за рубежом.

Что важно учесть перед отказом

Чтобы выход из украинского гражданства прошел гладко, необходимо соблюсти такие важные условия:
– получить гражданство (для некоторых стран гражданство приобретается одновременно с выходом из гражданства Украины) в зарубежном государстве;
– постоянно проживать за границей;
– оформить официальный штамп о выезде на ПМЖ из Украины.
Если одно из этих условий не выполнено в полной или частичной мере, то для отказа от гражданства придется возвращаться в Украину и проходить процедуру выхода на месте, что значительно дольше и сложнее.

Документы для выхода

Инициируя выход, в консульство/дипломатическое представительство подают такую документацию:
– заявление об отказе от гражданства Украины;
– фотографии «как на паспорт»;
– копия заграничного паспорта с отображением страниц, где стоит отметка про ПМЖ;
– бумага, которая может подтвердить, что украинец уже получил или получит новое гражданство, если осуществит выход из украинского;
– квитанция про оплату консульского сбора .

Сроки выхода

Отказ от украинского гражданства через выход включает в себя следующие этапы:
– 1 месяц отводится консульству для рассмотрения поданной документации;
– еще столько же времени есть у МИДа, который получает документы, прошедшие проверку в консульстве;
– потом бумаги передаются в Комиссию при Президенте, которой отводится 1 календарный год на изучение обстоятельств дела.
Если Комиссия не выявит никаких нарушений, то она порекомендует Президенту удовлетворить прошение о выходе из гражданства Украины.
То есть в сумме выходит 1 год и 2 месяца, но это лишь при благоприятном стечении обстоятельств. Если консульство или МИД будет возвращать документы на доработку, то общее время может увеличиться до 2-х лет.

Почему сложно оформить отказ от гражданства Украины?! Номинальный гражданин — удобное средство для манипуляций!

Отказ через процедуру утраты

Если в рассмотренной выше процедуре выхода перед тем, как отказаться от гражданства Украины, необходимо самостоятельно собирать и подавать документы, то в случае утраты инициатором выступают государственные структуры. Обычно происходит это в одном из 3-х случаев:
– при добровольном получении украинцем иностранного гражданства;
– в случае приобретения иностранцем статуса полноправного члена украинского общества на основе неверной информации;
– при добровольном поступлении украинца в ряды военной службы чужого государства.

Отличие выхода от утраты

Если происходит отказ от гражданства через утрату, то нет необходимости уплачивать консульский сбор или вносить деньги для компенсации прочих госпошлин. Причем инициировать процедуру могут различные органы власти, в т.ч. органы ОВИРа.
Что касается сроков, то они не отличаются и примерно одинаковы и при выходе, и при утрате. В обоих случаях после проверки документов и всех обстоятельств окончательное решение на основании материалов, подготовленных специальной Комиссией, вынесет Президент.

Отказ в пользу получения паспорта РФ

Поскольку часть украинцев сейчас хотят в короткие сроки получить официальный статус полноправного члена российского общества, то РФ разработала специальный закон, предполагающий публичный отказ от гражданства Украины.
Согласно содержанию этого документа, украинцы теперь смогут легко обойтись без специальных справок из консульства или МИД, чтобы беспрепятственно отказаться от своего статуса и претендовать на новое положение в РФ. С точки зрения украинского законодательства, будет выходить, что у таких лиц появится двойное гражданство, и вопрос этот в Украине юридически не урегулирован, хотя уже есть прецеденты, когда Президент подписал Указ об утрате украинского гражданства для нескольких лиц, получивших российский паспорт.

Автоматическое прекращение гражданства в особых случаях

Украина подписала ряд международных договоров, которые призваны упростить оформление выхода из гражданства Украины. Такие договоры в разное время подписаны с Беларусью, Грузией, Таджикистаном и Киргизией.

И хотя все выглядит замечательно, но это только на первый взгляд. Действительно, в договорах четко зафиксировано, что дата оформления гражданства в одной из вышеупомянутых стран является датой прекращения гражданства Украины. Но на самом деле,. только лишь соответствующая бумага может подтвердить факт прекращения украинского гражданства.

К примеру, один из наших клиентов в 2012 году оформил гражданство Беларуси, сдал украинский паспорт в посольство и решил, что все замечательно. В 2016 году у него возникла необходимость оформить постоянный вид на жительство в Украине. И оказалось, что не все так просто — он до сих пор является гражданином Украины.

Международный договор хоть и содержит норму про дату прекращения гражданства, однако требует, чтобы Украина выдала документ, который документирует факт прекращения гражданства. А с этим проблемы. Безусловно, каждый случай индивидуален, но подавляющее большинство ситуаций складываются именно в таком ключе. Наш клиент был вынужден в суде доказать факт прекращения гражданства Украины.

Заключение

Какой бы путь отказа от гражданства Украины ни был выбран, чтобы упростить прохождение процедуры и исключить вероятность отправки документов на доработку, следует воспользоваться квалифицированной юридической помощью. Это сократит время, поможет сэкономить средства, а самое главное – избавит от необходимости траты собственных сил на прохождение далеко не самых простых процедур.

Выход из гражданства Украины – процедура добровольного волеизъявления гражданина, направленного на утрату политико-юридической связи со страной. Несмотря на исключительную волю гражданина, прекратить взаимную гражданскую связь с государством украинец может только с одобрения властей. Сегодня мы проанализируем украинское законодательство и разберемся, как правильно выйти из украинского гражданства, каковы особенности процедуры и что ждет заявителя.

Зачем выходить из гражданства Украины

В соответствии со ст. 25 (КУ), никто не может быть лишен украинского гражданства, равно как и права на его смену. Если украинец решит сменить страну и получить новый паспорт, согласно п. 1 ст. 19 , он утрачивает украинский индигенат. Но можно ли отказаться от гражданства Украины, если это нужно для получения нового гражданства?

Дело в том, что такие требования предъявляют множество стран, даже признающих бипатризм. Например, чтобы стать гражданином РФ, иностранец должен предварительно утратить предыдущее гражданство. Аналогичные требования предъявлены и другими странами, например, Германией, Латвией, той же Украиной.

Узнайте, в каких странах разрешено двойное гражданство: актуальный список на 2019 год.

На практике утрата украинского гражданства при оформлении паспорта другой страны автоматически не происходит, а отказаться в одностороннем порядке от него нельзя. Единственный возможный вариант – выход из индигената, предусмотренный ст. 18 ЗУ № 2235-III. Но даже такой выход невозможен в одностороннем порядке: его должна одобрить специальная комиссия, и только после этого человек сможет стать гражданином государства, не признающего бипатризм.

Пройдите социологический опрос!

Процедура выхода из украинского гражданства

Перед тем как сделать отказ от гражданства Украины, стоит разобраться в условиях, которые должны быть предварительно выполнены. Согласно ст. 18 ЗУ № 2235-III, существуют три обязательных условия:

  1. Выход допустим, только если гражданин Украины постоянно проживает за границей. Это значит, что, во-первых, гражданин должен иметь подтверждающий такое проживание документ, например, ВНЖ; во-вторых, должен быть снятым с регистрации по последнему месту жительства в Украине для выезда за рубеж; в-третьих, должен стоять на консульском учете за границей.
  2. Утеря украинского гражданства путем выхода из него возможна только в случае, когда украинец уже стал гражданином другого иностранного государства либо имеет документ, гарантирующий это в будущем. То есть после отказа от украинского паспорта человек не должен остаться апатридом.
  3. Выход допустим только в отношении законопослушных граждан. Если лицо является подозреваемым в уголовном производстве или в его отношении есть обвинительный приговор, подлежащий исполнению, до момента отбытия наказания выйти из украинского гражданства невозможно.

Процедура выхода из украинского гражданства предполагает обоюдное согласие государства и гражданина на утрату взаимной связи.

Такое согласование требует тщательного изучения обстоятельств и проверки соблюдения вышеуказанных условий. Порядок отказа от гражданства Украины установлен (далее – указ № 215).

Кто и как рассматривает вопросы выхода из гражданства

В соответствии с Положением, утв. указом № 215, ответственной за принятие решений по вопросам индигената является специальная Комиссия по вопросам гражданства при Президенте. Тем не менее она рассматривает ходатайство не числе первых:

  1. Так как предполагается, что оформить выход может лицо, проживающее за пределами Украины, согласно п. 106 Порядка, утвержденного указом № 215, оформление ходатайства о выходе из гражданства Украины осуществляется в диппредставительствах (консульствах, посольствах) страны за рубежом. Именно они первично рассматривают заявления граждан, и, если условия для выхода соблюдены, готовят соответствующее заключение и не позднее, чем через 1 месяц, передают его вместе с ходатайством в украинский МИД.
  2. МИД, в свою очередь, самостоятельно рассматривает заявление на предмет выполнения условий выхода. После документ об отказе от украинского гражданства направляется в МВД и СБУ, которые проводят собственную проверку, делают собственное заключение, о результатах которого в течение 2 месяцев сообщают в МИД. Если все условия выполнены и документы оформлены надлежащим образом, МИД утверждает заключение консульства и вместе с документами, поданными заявителем, передает его в Комиссию при Президенте по вопросам гражданства.
  3. Комиссия проводит собственную проверку, и если все обстоятельства подтверждены и законны, вносит Президенту предложение об удовлетворении поданного гражданином ходатайства. Итоговое решение принимает лично Президент, издавая соответствующий указ, который направляется в МИД, миграционную службу и ЦИК. С момента его издания гражданство считается прекращенным.

Вот как выглядит отказ от гражданства Украины с процессуальной точки зрения: в процессе участвует 6 органов исполнительной власти: диппредставительство → МИД → МВД/СБУ → Комиссия по вопросам гражданства → Президент. Теперь рассмотрим оставшиеся практические вопросы по документам, срокам ведения производства и прочим особенностям.

Пакет документов для выхода из гражданства

Пункт 78 Порядка, утвержденного указом № 215, определяет, какие документы нужны для отказа от гражданства Украины. В соответствии с ним гражданин Украины, проживающий в иностранном государстве, подает в украинское диппредставительство:

  • заявление по установленной законом форме, о которой мы расскажем ниже;
  • 2 фото (могут потребовать 4);
  • копию украинского заграничного паспорта с отметкой о выезде на ПМЖ за границу, а при его отсутствии – справку об этом из консульства;
  • документ, подтверждающий наличие иностранного гражданства или гарантию его приобретения в будущем – в случае утраты украинского паспорта.

Перечень документов для выхода из украинского гражданства для несовершеннолетних будет несколько отличаться и, в зависимости от ситуации, согласно п. п. 79-86 Порядка, может также включать:

  • копии свидетельства о рождении и документа, подтверждающего наличие украинского индигената;
  • документ, подтверждающий выезд ребенка за границу на ПМЖ;
  • согласие ребенка на утрату индигената (если оно необходимо);
  • документы об иностранном гражданстве одного из родителей;
  • уведомление о выходе из гражданства Украины одного из родителей или обоих;
  • копию решения суда про усыновление, документы о браке усыновителей и их гражданстве и так далее.

Документы подаются в количестве, соответствующем количеству экземпляров ходатайств.

Заявление о выходе из гражданства Украины

Основу пакета документов для производства по вопросам выхода из гражданства составляет ходатайство гражданина. Оно не может быть составлено в свободной форме – рекомендуем запросить бланк в диппредставительстве по месту подачи документов.

Заявление об отказе от имеющегося украинского гражданства подается по форме № 20, утв. . Такое ходатайство содержит:

  • просьбу разрешить заявителю утратить украинский индигенат;
  • анкетные данные заявителя: ФИО, дату и место рождения, национальность;
  • момент и основания приобретения украинского паспорта;
  • дату выезда за границу;
  • дату и место оформления заграничного ПМЖ;
  • сведения о наличии иностранных гражданств или о гарантии их приобретения;
  • сведения об образовании и профессии;
  • информацию о семейном положении;
  • последнее место проживания в Украине и место нынешнего проживания;
  • сведения о детях, которые утрачивают гражданство вместе с родителями;
  • перечень приложенных документов;
  • служебные отметки, внесенные работником консульства;
  • дата и подпись.

Законодательно не установлено, как написать отказ от гражданства Украины. Исходя из сложившейся практики, бланк заявления может быть заполнен как от руки (разборчивым аккуратным почерком), так и с использованием технических средств. В нем запрещены дописки, сокращения, зачеркивания, исправления и любые другие отметки.

Допускается самостоятельное заполнение анкеты дома, тогда в присутствии работника консульства придется только поставить дату и подпись. Заявление заполняется исключительно на украинском языке и подается в консульство/посольство в двух экземплярах (в некоторых странах могут потребовать 4 экземпляра заявления).

С образцом заполнения ходатайства рекомендуем ознакомиться . Бланк ходатайства можно посмотреть и скачать ниже.

Скачать (PDF, 272KB)

Особенности процедуры для несовершеннолетних, недееспособных и пенсионеров

В соответствии с ч. 2-11 ст. 18 ЗУ № 2235-III, закон определяет некоторые особенности того, как лишиться украинского гражданства несовершеннолетним. В общем виде они перестают быть украинскими гражданами вместе с родителями или одним из них, если те вместе с ребенком выехали из Украины на ПМЖ и ходатайствуют об утрате индигената либо уже утратили его.

Если украинское гражданство было приобретено ребенком по рождению, но один из его родителей – иностранец или апатрид, несовершеннолетний может выйти из гражданства независимо от его места проживания и места жительства родителей.

Заявление за детей подают их родители – те, кто инициируют прекращение своего гражданства или уже являются иностранцами, в том числе усыновители. Однако если ребенок достиг 14-летнего возраста, для инициации процедуры выхода необходимо его письменное согласие по форме 21, утв. приказом МИД № 185.

Похожий подход предусмотрен и в отношении недееспособных лиц по состоянию здоровья. Согласно п. 3, 5 Порядка, заявление и документы для выхода из гражданства подписывает и подает от имени недееспособного лица его опекун. В таком случае в пакет документов дополнительно включается решение суда о признании недееспособности и решение органа опеки о назначении опекуна.

По аналогии с правилами для несовершеннолетних, недееспособные утрачивают украинский индигенат вместе со своими опекунами или в случае, если те уже перестали быть украинцами.

Что касается пенсионеров, то для них какие-либо особенности законом не установлены. Если они дееспособны и проживают за границей, отказ от украинского паспорта осуществляется в общем порядке.

Расходы на оформление выхода из гражданства

Закон не отвечает на вопрос, сколько стоит нотариальный отказ от гражданства Украины, как минимум потому, что такой отказ, даже если он будет заверен у нотариуса, для украинских властей юридической силы иметь не будет и прекращение гражданства не повлечет.

Тем не менее такая форма отказа является достаточной для приобретения украинцами российского гражданства. Согласно пп. в) п. 2.1 ст. 14 “О гражданстве”, гражданам Украины, признанным носителями русского языка, официальный отказ от гражданства Украины для получения гражданства РФ в 2019 году не потребуется.

Таким лицам достаточно заверить у нотариуса заявление на отказ от украинского паспорта и подать его в ГУВМ МВД вместе с другими документами. В среднем это стоит около 1,1-1,5 тыс. рублей. Но, повторимся, этого будет достаточно только для приобретения российского паспорта, но не для утраты украинского.

О том, может ли украинец иметь двойное гражданство, в том числе и РФ, расскажет статья “Как получить российско-украинское гражданство“.

Официальный выход из гражданства Украины возможен только после того, как будет уплачен консульский сбор. Его стоимость ежегодно пересматривается. Например, если в 2017 году размер сбора за отказ от паспорта составлял 210 долларов, то в 2019 году вырос до 300 $. Нельзя исключать, что тариф вырастет и в 2019 году, что станет еще одним препятствием для выхода из украинского гражданства.

Госпошлина подлежит уплате в национальной валюте страны места жительства заявителя до подачи заявления. Например, в России это будет 18 940 рублей, в Венгрии – 83 700 форинтов. Деньги вносятся в указанной сумме на каждого заявителя, а квитанция об ее уплате подается вместе с остальными документами в консульство.

Сроки принятия решения Комиссией при Президенте

Срок, сколько ждать отказа от украинского гражданства, определяется в соответствии с Порядком, утв. указом Президента № 215. Стоит сразу готовиться к тому, что процедура может занять крайне длительный срок. В него можно включить:

  • срок рассмотрения заявления дипломатическим представительством и передача его в МИД Украины – до 1 месяца;
  • срок рассмотрения заявления в МИД и передачи его в Комиссию – до 8 месяцев + срок проверки ходатайства в МВД и СБУ – до 2 месяцев;
  • срок рассмотрения ходатайства Комиссией при Президенте, включая все вышеописанные процедуры, – в общем он не может превышать 12 месяцев;
  • срок вынесения президентского указа, а также уведомления миграционных органов – законом не установлен;
  • срок уведомления заявителя – 1 неделя с момента получения сведений миграционной службой.

Таким образом, при самых скромных подсчетах, решение по вопросам выхода из гражданства Украины может быть принято в течение 1 года с момента подачи заявителем документов. В этот срок не включаются периоды времени, необходимые на пересылку корреспонденции, вынесение президентом Указа и уведомление гражданина. На практике процедура занимает 1,5-2 года.

Отказ от украинского гражданства в Крыму

Крымчане и переселенцы из Донбасса, переехавшие в Крым в 2014 году, в силу сложившихся обстоятельств смогли получить гражданство РФ без отказа от гражданства Украины, во всяком случае, официального. Для этого им было достаточно подать в ФМС (сейчас – ГУВМ МВД) заявление о нежелании состоять в иностранных гражданствах и признании в качестве россиянина. Такой порядок позволил проживающим в Крыму лицам получить российские паспорта, сохранив при этом украинские: направленный в ФМС отказ не имел юридической силы для Украины.

Но действующий тогда переходной период закончился, и сегодня выход из украинского гражданства после получения российского, как и до его получения, осуществляется в общем порядке. Но если для оформления российского паспорта достаточно нотариально заверенного отказа, то для официальной утраты гражданства необходимо прохождение стандартной процедуры и выполнение всех условий выхода.

Это создает для крымчан определенные трудности. Напомним, обязательное условие выхода – постоянное проживание за границей. Но территория Крыма не признается Украиной как территория иностранного государства, поэтому крымчане не могут стать на консульский учет в качестве лиц, проживающих за границей. Перед тем, как выйти из гражданства Украины, имея гражданство России, субъекту необходимо:

  1. Направиться в Украину и сняться с регистрации по месту жительства в украинских органах власти, ответственных за территорию Крыма.
  2. Оформить постоянную регистрацию в любом другом регионе РФ или ином иностранном государстве.
  3. Стать на консульский учет в одном из диппредставительств Украины в РФ (при условии постоянной регистрации в России).

Только после этого ходатайство крымчанина как гражданина Украины теоретически сможет быть рассмотрено.

Куда необходимо обращаться

Каких-либо особенностей того, как отказаться от гражданства Украины, находясь в России, украинским законодательством не предусмотрено. Для подачи ходатайства о выходе и документов гражданин должен обратиться в то дипломатическое представительство, в котором стоит на консульском учете, и в пределах консульского округа, куда входит место его постоянной регистрации в РФ.

Отказаться от украинского гражданства в Москве можно в Посольстве Украины по адресу пер. Леонтьевский, 20.

Другие диппредставительства Украины в РФ:

Направление ходатайства по почте

В соответствии с п. 5 Порядка, ходатайство и другие документы по вопросам гражданства, в том числе и его утраты, подаются заявителями в посольство лично. Однако в исключительных случаях, когда имеют место уважительные причины, препятствующие личной подаче документов, ходатайство по просьбе заявителя (по доверенности) может быть подано уполномоченным им представителем либо направлено по почте.

Естественно, факт наличия таких уважительных причин (тяжелая болезнь, стихийное бедствие, техногенная катастрофа) должен быть доказан документально.

Так как факт личной воли заявителя должен быть доказан, представляется, что ходатайство, направленное по почте, должно быть удостоверено нотариально, хотя такое требование отсутствует в законе.

Кроме того, логично удостоверить подлинность копий и других документов, направляемых вместе с ходатайством. Конверт направляется на адрес того диппредставительства Украины, в котором гражданин стоит на учете.

В любом случае настоятельно рекомендуем предварительно уточнить возможность и порядок подачи заявления и документов по почте: далеко не все диппредставительства принимают и рассматривают такие обращения, а если и принимают, то предъявляют к ним дополнительные требования.

Справка о выходе из украинского гражданства

Чаще всего для оформления паспорта иностранного государства от украинцев требуют предъявления документальных доказательств утраты украинского индигената. Рассмотрим, как получить справку об отсутствии гражданства Украины.

Такой документ выдается по форме № 28, утв. приказом МИД № 185, и содержит:

  • подтверждение прекращения юридической связи лица с Украиной;
  • реквизиты документа, на основании которого гражданство прекращено;
  • данные о несовершеннолетних детях, которые утрачивают индигенат вместе с родителями.

Образец такой справки можно посмотреть ниже.

Скачать (DOC, 26KB)

В соответствии с п. 121 Порядка, выдача справки о непринадлежности к гражданству Украины осуществляется диппредставительством в стране постоянного проживания заявителя, подававшего ходатайство, в месячный срок с момента утверждения Президентом Украины соответствующего указа. Однако справка не может быть выдана ранее момента, когда сотрудники консульства/посольства изымут у заявителя документы, удостоверяющие его личность как гражданина Украины (внутренний и заграничный паспорта).

Когда в выходе из гражданства может быть отказано

Отказ в удовлетворении ходатайства гражданина Украины об утрате им украинского индигената может быть связан с невыполнением формальных условий. В частности, выход из гражданства будет запрещен в случае:

  • проживания на территории Украины и отсутствия постоянного места жительства за границей;
  • отсутствия иностранного паспорта или гарантий его приобретения;
  • привлечения к уголовной ответственности или нахождения в статусе подозреваемого в уголовном деле.

Кроме этих случаев, причиной отказа может послужить нарушение процессуальных правил, например, подача неполного пакета или поддельных, ложных документов, неуплата консульского сбора и так далее.

Стоит ожидать отказа и тем, кто решил отправить по почте отказ от гражданства Украины, не имея на то уважительных причин и не приложив подтверждающие их документы.

Отдельно стоит отметить такую причину, как нарушение порядка подачи ходатайства и документов. Чаще всего это происходит с украинцами, проживающими в России и оформляющими паспорта в качестве носителей русского языка. Им, напомним, для этого достаточно направить письменный отказ от гражданства в свободной форме украинским властям, заверить его копию нотариально и представить ее с другими документами в ГУВМ.

Куда отправлять письмо об отказе от украинского гражданства, не имеет значения: российской стороне достаточно самого факта его направления (это не более чем формальное условие), а украинская его все равно не признает и гражданство не прекратит, куда бы оно ни было направлено.

Последствия утраты украинского гражданства

С момента вступления в силу соответствующего президентского указа гражданин утрачивает украинский индигенат. Даже если уполномоченные органы не изъяли у него удостоверительные документы, такое лицо не сможет реализовывать права и обязанности, гарантированные ему украинским гражданством, в том числе:

  • не сможет участвовать в избирательном процессе, голосовать на выборах, работать на государственной службе в Украине;
  • утратит право на неограниченное во времени проживание на территории Украины, трудоустройство без разрешения;
  • если со страной нового гражданства лица у Украины установлен визовый режим, для пребывания в последней такому лицу придется оформить визу;
  • утратит право на безвизовый въезд в страны Шенгенской зоны, который предусмотрен для граждан Украины;

О нововведениях относительно правил въезда Украинцев в ЕС расскажет статья “Новые правила въезда в ЕС для граждан Украины“.

  • субъект снимается с консульского учета и не сможет запросить в представительствах Украины за рубежом дипломатическую защиту и покровительство.

Выход из украинского гражданства – процедура, предусмотренная для субъектов, желающих прекратить политико-юридическую связь с Украиной. Чаще всего это необходимо для вступления в гражданство иностранного государства. Такой выход возможен только в случае проживания лица за границей, наличия у него гарантий получения иностранного гражданства и непривлечения его к уголовной ответственности.

Ходатайство о выходе подается в дипломатическое представительство Украины за рубежом, предварительно оплатив консульский сбор в размере 300 $. Вопрос должен быть рассмотрен в течение 12 месяцев, после чего Президент Украины должен принять соответствующий указ.

В течение месяца с момента его вступления в силу лицу выдается справка о выходе из гражданства, а его удостоверительные документы как украинца подлежат изъятию.

Как выйти или утратить гражданство Украины. Процедура и сроки.

Законодательством большинства государств, которые не признают двойное гражданство, одним из обязательных условий предоставления их гражданства, является прекращение человеком своего прежнего гражданства. Законодательство Украины предусматривает такие процедуры прекращения гражданства, как выход или его утрата и в этой статье я Вам расскажу о детально них.

Основным нормативно-правовым актом, определяющим основания прекращения украинского гражданства, является Закон «О гражданстве». Более детально процедуры прекращения гражданства нашей страны их их сроки указаны в Порядке производства по заявлениям и представлениям по вопросам гражданства Украины и выполнения принятых решений, утвержденным Указом Президента №215 от 27.03.2001г.

Выход из гражданства Украины осуществляется по взаимному согласию гражданина и государства. Это означает, что данная процедура прекращения гражданства может быть начата и проведена только лишь при условии согласия человека, обратившегося с соответствующим ходатайством к компетентным государственным органам нашей страны. При этом, государство, в случае отсутствия препятствующих обстоятельств, должно согласиться с такой инициативой человека и, удовлетворив ходатайство, прекратить его украинское гражданство.

Первым и главным условием для возможности выхода из гражданства, является факт постоянного проживания гражданина за пределами нашей страны, оформленный в соответствии с действующим украинским законодательством.

Это означает, что прежде чем инициировать процедуру выхода из гражданства, Вы обязательно должны оформить в миграционной службе по месту своего проживания в Украине, разрешение о выезде на постоянное проживание в конкретное иностранное государство. Либо в случае, если Вы уже проживаете за пределами Украины, такое разрешение можно оформить в украинском консульстве или посольстве в стране вашего проживания.

Данное разрешение оформляется в соответствии с определенной процедурой, сопровождающейся снятием с места регистрации в Украине, а о его наличии свидетельствует соответствующий штамп в украинском загранпаспорте.

Как бы не казалось абсурдным, но наличие такого разрешение требуется даже не смотря на то, что человек уже много лет проживает за пределами Украины и уже имеет иностранное гражданство.

Также не следует путать вид на жительство, оформленный государственными учреждениями иностранного государства, с разрешением о выезде на постоянное проживание из Украины в данное государство. Наличие постоянного вида на жительство в иностранном государстве не является свидетельством наличия у человека разрешения о выезде на постоянное проживание из Украины, это два различных юридических факта, которые могут существовать независимо друг от друга.

Не следует воспринимать разрешение о выезде на постоянное проживание из Украины в иностранное государство, как попытку государства влиять на свободу Вашего передвижения. Это всего лишь процедура, которая юридически формализует статус человека, как гражданина постоянно проживающего за пределами Украины, со всеми вытекающими правовыми последствиями.

Более детальней о процедурах оформления разрешения о выезде на постоянное проживание за границу, я расскажу Вам в одной из следующих статей.

При этом, в случае наличия вопросов относительно возможности, порядка и сроков оформления Вами такого разрешения, Вы можете задать их в заявке на консультацию, а при наличии желания воспользоваться моими услугами, я буду рад Вам помочь.

Вторым и не менее важным условием для выхода из гражданства, является факт наличия у гражданина Украины уже полученного иностранного гражданства, либо наличие документа, выданного компетентными государственными учреждениями иностранного государства, подтверждающего, что конкретному человеку будет предоставлено гражданство данного государства при условии выхода из гражданства Украины.

Третьим важным моментом, о котором следует знать, является то, что выход из гражданства можно начать только путем обращения в консульское учреждение или диппредставительство Украины в стране будущего или уже имеющегося иностранного гражданства. Никакое другое ведомство, в том числе на территории Украины, не уполномочено принимать заявления о выходе из гражданства Украины.

Перечень документов для выхода из гражданства

После оформления вышеуказанного разрешения, в случае, если Вы приняли решение прекратить гражданство Украины путем выхода из него, Вам необходимо обратиться в диппредставительство или в консульское учреждение Украины в стране Вашего постоянного проживания с заявлением о выходе из украинского гражданства.

Вместе с указанным заявлением в консульство необходимо предоставить ряд документов, основными из которых являются:

— четыре фотографии размером 35 х 45 мм;
— копию украинского загранпаспорта с отметкой о выезде на постоянное проживание за границей;
— документ, подтверждающий, что Вы получили гражданство другого государства или документ, подтверждающий, что Вы его получите в случае, если прекратите гражданство Украины;

Услуги украинских дипломатических представительств и консульств по приему и рассмотрению Вашего заявления о выходе из гражданства являются платными, в связи с этим к вышеуказанным документам Вам необходимо будет приложить квитанцию об оплате консульского сбора, который на сегодняшний день составляет порядка 210 долларов США.

С актуальным размером подлежащего к оплате консульского сбора, и, более детальным перечнем необходимых документов, я рекомендую Вам ознакомиться на сайте консульства, в которое Вы будете подавать свое заявление, поскольку такой перечень, как и размер сбора, для различных стран дислокации украинского консульства или посольства, могут отличаться.

Если нет времени и желания «серфить» Интернет, Вы можете заказать у меня услугу по подготовке перечня документов, которые с учетом Ваших обстоятельств понадобится подготовить и предоставить в украинское консульство вместе с заявлением о выходе из гражданства. Также я готов предложить Вам свои услуги по оформлению необходимых документов на территории Украины. .

​Обращу Ваше внимание на то, что процедура выхода из гражданства Украины детей отличается перечнем условий и необходимых документов, вытекающих из ряда конкретных обстоятельств.

Сроки и порядок рассмотрения заявления о выходе из гражданства

После принятия диппредставительством или консульством Вашего заявления, последние в течение одного месяца обязаны рассмотреть поданные документы о выходе из украинского гражданства, и подготовить заключение о наличии или отсутствии возможности удовлетворения ходатайства, а также направить их в украинский МИД.

В свою очередь МИД Украины, в случае соответствия оформления поступивших документов требованиям законодательства, должен направить их в Службу безопасности Украины и в Министерство внутренних дел Украины для проверки наличия оснований, препятствующих принятию решения о прекращении гражданства. Либо, в случае не соответствия оформления поступивших документов требованиям законодательства, МИД в течение одного месяца с момента их получения, должен вернуть данные документы в консульство или диппредставительство для доработки.

Служба безопасности и МВД Украины в течение двух месяцев с момента получения документов, должны провести необходимую проверку и уведомить о ее результатах МИД Украины.

Далее, в случае правильного оформления поданных документов и отсутствия обстоятельств, препятствующих прекращению гражданства Украины, МИД утвердит заключение о возможности удовлетворения ходатайства о выходе из гражданства Украины и передаст материалы в Комиссию при Президенте Украины по вопросам гражданства.

В случае, если в процессе проведения проверок будут установлены обстоятельства, которые препятствуют прекращению гражданства Украины, МИД прекратит производство по такому заявлению и, соответственно, решение о прекращении гражданства не будет принято.

В свою очередь Комиссия при Президенте Украины по вопросам гражданства выполняет роль своеобразного фильтра и осуществляет предварительное рассмотрение поступивших документов на предмет соответствия их оформления требованиям законодательства, а также на предмет отсутствия оснований, препятствующих Президенту удовлетворить заявление о выходе из гражданства.

По результатам такой проверки, Комиссия принимает решение о внесении Президенту предложения об удовлетворении заявления о выходе из гражданства либо, в случае отсутствия оснований для удовлетворения заявления, возвращает его в МИД Украины.

Следует отметить, что Комиссия не является постоянно действующим государственным органом, она состоит из представителей различных государственных учреждений, таких как ГМС, СБУ, МВД, МИД и прочих. Свои решения Комиссия принимает коллегиально на заседаниях, которые созываются не реже одного раза в три месяца. На таких заседаниях рассматриваются все, поступившие и прошедшие к моменту заседания фильтр, заявления.

Только при наличии положительного решения Комиссии, Президент издает указ о прекращении гражданства Украины по основанию выхода из него. После чего в обратном порядке осуществляется информирование человека о принятии Президентом решения о прекращении гражданства.

Основания, препятствующие выходу из гражданства

Согласно украинскому законодательству, выход из гражданства не допускается в случаях, если гражданину в Украине сообщено о подозрении в совершении уголовного правонарушения или в отношении которого в нашей стране имеется вступивший в силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор.

Как видите, процедура выхода из гражданства является достаточно бюрократичной и в ее проведении задействовано несколько ведомств. Также достаточно много времени тратится на почтовую пересылку документов из одного ведомства в другое. В результате этого общий срок рассмотрения заявления о выходе из гражданства Украины, в лучшем случае, может длиться порядка одного года, а в случае возврата документов для дорабоки — от полутора до двух лет.

При этом, в процессе вышеуказанного рассмотрения документов, человек промежуточно не информируется о стадиях их рассмотрения и лишен возможности отслеживать их статус с помощью какого-либо электронного ресурса. По сути, заявитель узнает о результате только, когда решение уже принято Комиссией или Президентом либо же, когда документы возвращены человеку для устранения недостатков в их оформлении.

Согласитесь, достаточно дискомфортно находиться в неведение того, что с Вашим заявлением о выходе из гражданства, прошло ли оно через указанное бюрократическое «сито» и не было ли оно утеряно «нерадивым» почтальоном в процессе пересылки?

Я неоднократно по просьбе моих клиентов занимался выяснением статуса рассмотрения их заявлений о выходе из гражданства Украины и готов Вам предложить свои аналогичные услуги. Более детальней узнать о том, как я могу контролировать процесс рассмотрения Вашего заявления о выходе из гражданства Украины, можно на этой странице или заказав консультацию по данному вопросу в этой форме.

Если Вы решите самостоятельно заняться оформлением выхода из гражданства Украины, я буду рад поделиться с Вами Памяткой, которую можно скачать .

Процедура утраты гражданства

Утрата гражданства Украины инициируется и применяется в одностороннем порядке компетентными государственными органами нашей страны в случаях:

— добровольного получения совершеннолетним гражданином Украины гражданства иного государства;

— получение человеком гражданства Украины на основании ст. 9 Закона «О гражданстве» в результате обмана, осознанного предоставления не правдивых сведений или поддельных документов;

— добровольное поступление на военную службу другой страны, которая в соответствии с законодательством этого государства не является военной обязанностью или альтернативной (невоенной) службой.

При этом, в первой и третьей ситуации применение процедуры утраты гражданства не допускается, если в результате ее применения человек станет лицом без гражданства.

В случае наличия у гражданина зарегистрированного места проживания в Украине, утрату гражданства уполномочена инициировать миграционная служба по месту его регистрации. В случае наличия у человека статуса гражданина, постоянно проживающего за границей, утрату гражданства уполномочено инициировать украинское консульство или диппредставительство в стране постоянного проживания гражданина Украины.

Срок прекращения украинского гражданства путем его утраты аналогичен сроку, в течение которого оформляется выход из гражданства Украины.

В отличие от процедуры выхода из гражданства, процедура утраты украинского гражданства не предусматривает оплату консульских сборов либо иных государственных пошлин.

Кроме этого, утрата гражданства, в отличие от выхода из него, может быть инициирована, как украинскими диппредставительствами и консульствами за пределами нашей страны, так и подразделениями государственной миграционной службы на территории Украины.

Как и в случае с выходом из гражданства, днем его утраты является день издания соответствующего указа Президентом.

Насколько реально утратить гражданство

Изначально, процедура утраты гражданства может показаться Вам более интересной и простой чем выход из гражданства, но вынужден несколько разочаровать Вас.

Я много раз предоставлял правовую помощь гражданам Украины, пожелавшим воспользоваться именно процедурой утраты гражданства и могу сказать, что с этим способом прекращения гражданства не все так просто.

Для примера приведу статистику, в среднем из 10 обратившихся человек, удавалось начинать процедуру утраты и доводить ее до указа лишь 2-3 клиентам. В оставшихся 7-8 случаях миграционная служба категорически игнорировала наличие оснований для утраты гражданства и по сути безосновательно не выполняла своих обязанностей по инициированию данной процедуры. Безусловно, правовая позиция позволяла через суд обязать миграционную службу выполнить свои обязанности и начать процедуру утраты, но к сожалению судебные процедуры требовали очень много времени и человеку становилось проще пойти по пути наименьшего сопротивления и оформить прекращение гражданства путем выхода из него.

Суть проблемы заключается в том, что из-за манипулирования формулировками законодательства, миграционная служба и консульские учреждения трактуют инициирование процедуры утраты гражданства не как свою обязанность, а как свое право. К сожалению срабатывает главный принцип бюрократа — при малейшей возможности, любым путем избавить себя от лишней работы.

При этом, в свете отрицательного восприятия Украиной факта наличия у гражданина второго гражданства, указанная позиция миграционной службы выглядит более чем абсурдной и нелогичной.

Я готов и могу индивидуально проконсультировать Вас относительно возможности утраты гражданства Украины, подготовить для Вас проект обоснованного обращения в миграционную службу для инициирования данной процедуры, а также в случае необходимости обжаловать в суде отказ миграционной службы в проведении утраты Вами гражданства Украины. Оставить заявку на данные услуги Вы можете в этой форме.

В случае трудностей с выбором процедуры прекращения гражданства Украины или отсутствия возможности разобраться с тем, каким образом предстоит действовать для прекращения гражданства Украины, Вы можете написать свои вопросы в форме для заявки на консультацию, на е-мейл либо в мессенджерах Telegram, Viber или WhatsApp по номеру +38 (093) 279-37-62.

Как и всегда, буду рад ответить и помочь Вам!

Если Вы хотите пообщаться с людьми, которые уже прошли через процедуру прекращения гражданства Украины, обсудить с ними проблемные вопросы или получить дельный совет, пожалуйста присоединяйтесь к тематической группе в FB, будем рады Вашему участию в ней!

ВЫХОД ИЗ ГРАЖДАНСТВА СОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В УПРОЩЕННОМ ПОРЯДКЕ

При оформлении выхода из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке на основании части 2 статьи 19 Федерального закона (гражданина Российской Федерации, проживающего на территории иностранного государства) в дипломатическое представительство или консульское учреждение представляются:

1) Заявление на бланке установленной формы (приложение № 5 к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации).

Заявление об изменении гражданства заполняется от руки или с использованием технических средств (пишущих машинок, компьютеров). При заполнении бланка заявления не допускается использование сокращений и аббревиатур, а также внесение исправлений. Ответы на содержащиеся в бланке заявления вопросы должны быть исчерпывающими. Текст заявления, выполненный от руки, должен быть разборчивым.

Заявление может быть представлено в единственном экземпляре, окончательное оформление заявления производится во время приема сотрудником консульского отдела.

2) Три фотографии заявителя размером 3х4 см.

3) Документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт гражданина России, заграничный паспорт гражданина России и т.д.).

4) Документы, удостоверяющие российское гражданство заявителя (не требуются, если эти сведения содержатся в документе, удостоверяющем личность заявителя).

5) В случае изменения заявителем своей фамилии, имени или отчества в загранучреждение представляются соответствующие документы (свидетельство о рождении, свидетельство о перемене имени, фамилии или отчества, о заключении/расторжении брака).

6) Документ, подтверждающий разрешение полномочного органа иностранного государства на проживание в данном государстве (вид на жительство на Украине, временное удостоверение гражданина Украины и т.д.). Не требуется, если эти сведения содержатся в документе, удостоверяющем личность заявителя.

7) Документ о снятии с регистрационного учета по месту жительства в Российской Федерации (адресный листок убытия, ответ из территориального подразделения ГУВМ МВД России и т.д.). Не требуется, если эти сведения содержатся в документе, удостоверяющем личность заявителя (штамп о снятии с регистрационного учета).

8) Документ налогового органа Российской Федерации об отсутствии задолженности по уплате налогов (пример справки из ФНС России).

Для получения указанного документа обращаться необходимо в Межрегиональную инспекцию ФНС России по централизованной обработке данных.

9) Документ полномочного органа иностранного государства о наличии у заявителя иного гражданства или подтверждение возможности предоставления заявителю иного гражданства в случае его выхода из гражданства Российской Федерации (паспорт гражданина Украины, временное удостоверение гражданина Украины и т.д.).

Внимание! В случае если представляемые документы выполнены на иностранном языке, вместе с оригиналом документа представляется его копия с нотариально удостоверенным переводом на русский язык.

Также просим, по возможности, вместе с оригиналами документов, выполненных на русском языке, представлять их ксерокопии.

10) Квитанция об оплате консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов.

Консульский сбор за оформление заявления о выходе из гражданства Российской Федерации составляет 65 долларов США (оплата производится наличными в гривнах — 1820 гривен).

Выход из украинского гражданства

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *