Зачем регистрировать дачный дом?

Несносные дачи

Эти и другие актуальные для любителей загородной жизни вопросы были заданы на «горячей линии» с читателями «Российской газеты». Отвечали на них генеральный директор Московского областного БТИ Роман Ларин и эксперт Федеральной кадастровой палаты Росреестра Надежда Лещенко.

Так что делать с теплицами? В интернете много прямо противоположных советов. Все-таки нужно или нет оформлять их в собственность?

Роман Ларин: Все зависит от назначения участка. Если земля предназначена для ведения огородничества, то на таких участках не допускается возведение объектов капитального строительства. Значит, все хозпостройки (сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения) не могут быть возведены как капитальные — на прочном фундаменте.

Если свои дачные постройки вы не оформили в собственность, то их будет трудно продать, подарить, сдать в аренду, возникнут проблемы и у наследников

А вот на садовых участках могут размещаться капитальные хозпостройки, прочно связанные с землей, то есть объекты, перемещение которых без ущерба для их назначения невозможно. Права на такие объекты подлежат регистрации.

То есть если на огородных участках появятся такие теплицы, то их заставят снести? А на садовых — надо регистрировать. Понятно. А как быть с кирпичным туалетом, если он совмещен с кладовкой?

Роман Ларин: Ответ тот же.

Читатель из Подмосковья. В Солнечногорском районе в СНТ у него «стоит избушка, брус 6х6 метров на цементных блоках. С мансардой». 30 лет без регистрации. Используют только летом. Нужно оформлять?

Роман Ларин: Здесь все признаки садового дома, который используется для временного проживания. Садовый дом подлежит регистрации. Но обращаем внимание: процедура носит заявительный характер.

Как, кстати, и с каменным туалетом.

В то же время вы должны понимать: если объект недвижимости в собственности, то его легче продать, подарить, сдать в аренду. Меньше проблем с дальнейшим использованием будет и у наследников.

Вопрос от Вячеслава Николаевича Мартынова из Пензы. На участке у него давно стоит омшаник (помещение для разведения пчел) на фундаменте. Двухэтажный. Сейчас пристраивает кухоньку. Регистрировать?

Надежда Лещенко: Ситуация, прямо скажем, не очень стандартная. Насколько мы поняли из пояснений читателя, участок у него находится в садоводческом товариществе.

Сначала он хотел держать там пчел, но по каким-то причинам это сделать не получилось. Сейчас он сооружает некую постройку для сезонного проживания.

То есть это будет что-то похожее на садовый дом, предназначенный не для постоянного, а для временного проживания. Но постройка на капитальном фундаменте, то есть строение прочно связано с землей, его, без ущерба конструктивным особенностям, нельзя передвигать с места на место. А такие постройки подлежат регистрации.

С соседями выгоднее дружить

Что для этого должен сделать Вячеслав Николаевич?

Надежда Лещенко: Прежде всего вызвать кадастрового инженера и заключить с ним договор о подготовке технического плана садового дома.

Он определит точно, что это за строение, составит технический план, с которым затем нужно обратиться в Росреестр. Заявление и необходимые документы могут быть предоставлены как лично, так и отправлены по почте, либо через портал госуслуг или официальный сайт Росреестра.

По новому закону, если кто-то не платит членские взносы более двух месяцев, то его могут исключить из садового товарищества по решению общего собрания

Но читатель обращает внимание, что у него могут возникнуть проблемы с соседями. Как мы поняли из-за того, что его строение находится слишком близко к их участку. А должны быть соблюдены отступы — не менее трех метров. Как быть?

Надежда Лещенко: Здесь самый легкий способ — договориться с соседями, что у них нет претензий.

Но если соседи обратятся в органы земельного или строительного надзора, тогда могут возникнуть проблемы, вплоть до того, что потребуется уменьшать параметры здания. Вывод: с соседями выгоднее дружить!

В ожидании дачной амнистии

Без дачной амнистии по уведомительному порядку строительства и регистрации недвижимости это строение уже не оформить в собственность?

Надежда Лещенко: Если он уже его возвел, то поставить строение на кадастровый учет и зарегистрировать на него право собственности в данный момент возможно только на основании уведомления об окончании строительства либо судебного решения.

Дачная амнистия, по сути, завершилась досрочно 1 марта 2019 года, когда закончился переходный период для новых правил, которые ввели поправки в Градостроительный кодекс от 4 августа 2018 года. Но в Госдуму уже внесен законопроект о продлении дачной амнистии до 1 марта 2022 года. Сколько же сегодня не оформленных в собственность домов и дач?

Надежда Лещенко: Ни у Росреестра, ни у Кадастровой палаты таких данных нет. Информация о том, сколько не зарегистрированных индивидуальных домов и дач, должна быть у органов местного самоуправления.

Потому что в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) содержатся сведения только о поставленных на кадастровый учет объектах недвижимости и зарегистрированных правах на них. С 2006 года по упрощенной процедуре зарегистрировано порядка 13 миллионов прав собственности.

Инфографика: Антон Переплетчиков/ Ольга Игнатова

А сама процедура оформления собственности, как мы уже говорили, носит заявительный характер. Гражданин решил стать собственником, пришел с заявлением в Росреестр, его право на объект недвижимости зарегистрировали в Единый государственный реестр недвижимости.

Роман Ларин: В Московской области, в частности, программа по вовлечению в налоговый оборот объектов, которые у нас не поставлены на кадастровый учет и на них не зарегистрированы права, началась с 2016 года. За три года мы выявили порядка 900 тысяч таких объектов. Из них около 500 тысяч уже оформлены в собственность по всем правилам.

А вот уведомительный характер строительства и регистрации недвижимости, который введен поправками в Градостроительный кодекс, как раз предполагает, что человеку дается 10 лет на строительство индивидуального жилого или садового дома.

Он должен уложиться в эти сроки и подать уведомление об окончании строительства. Если все возведено по правилам, органы местного самоуправления сами подают документы на регистрацию в Росреестр. То есть при таких правилах от регистрации объектов недвижимости уже нельзя уклониться.

Но при этом государство выявляет незарегистрированные объекты — самострои.

Роман Ларин: Выявляет. Но мы можем людей только информировать, какие преимущества дает право собственности.

«Пограничный» вопрос пора закрывать

Давайте уточним: какие основные сложности могут возникнуть со старыми домами и строениями без продления дачной амнистии?

Роман Ларин: Прежде всего это, как мы уже говорили, нарушения по отступам. То есть дома раньше строились без учета того, насколько близко они расположены к границам земельного участка.

Сплошь и рядом крыльцо дома практически смотрит в забор соседнего участка. Не соблюдались также особые условия использования территорий, например, есть жилые строения, попадающие в зону аэропортов, линий электропередач, природоохранных зон.

Существуют нарушения по видам разрешенного использования земельных участков. В ряде случаев параметры построенных домов выходят за установленные Градостроительным кодексом нормы: не более 3 надземных этажей и не более 20 метров в высоту. Во всех этих случаях оформить дом в собственность будет невозможно.

А какие еще строения, помимо домов и дач, подпадают под дачную амнистию?

Роман Ларин: Например, гаражи, хозпостройки с признаками капитального строительства, не предназначенные для коммерческой деятельности.

Вопрос от читателя из Башкортостана. На участке, взятом в аренду под индивидуальное жилищное строительство, недостроенный дом. Он хочет оформить участок в собственность, но ему отказывают на том основании, что сначала нужно завершить стройку. Это правомерно?

Роман Ларин: Все правильно. В соответствии с действующим законодательством, право приобретения в собственность находящихся на праве аренды земельных участков возникает только у собственников зданий, строений, сооружений, находящихся на этом участке.

Соответственно, необходимо сначала завершить строительство и зарегистрировать право на дом. Только после соблюдения этих процедур гражданин получит преимущественное право покупки этого земельного участка. Пока строительство не завершено, выкупить землю нельзя. Можно только продлить договор аренды.

У читательницы дом пока строится. Можно ли его будет оформить по дачной амнистии, если ее продлят?

Роман Ларин: Если земельный участок был предоставлен для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или личного подсобного хозяйства (ЛПХ) в границах населенных пунктов, то для строительства жилого дома обязательно было получение разрешения на строительство.

Если земельный участок предоставлялся для ведения садоводства или дачного хозяйства, то для строительства дачных и садовых домов не требовалось получение разрешений. Право на такие объекты (на землях СНТ/ДНТ) регистрировалось в упрощенном порядке по техническому плану, составленному на основании декларации, и правоустанавливающих документов на землю.

Надежда Лещенко: И еще. Если дом на землях ИЖС или ЛПХ, то независимо, будет ли продлена дачная амнистия или нет, можно будет зарегистрировать право собственности либо на основании разрешения на строительство и правоустанавливающих документов на участок, либо уведомления об окончании строительства.

Что касается жилых и садовых домов в СНТ, то при продлении амнистии, когда дом будет достроен, необходимо пригласить кадастрового инженера, который подготовит технический план на основании декларации. Далее самостоятельно обращаться в Росреестр. Если амнистию не продлят, то нужно будет также предоставить техплан с уведомлением об окончании строительства в органы местного самоуправления, которые самостоятельно направят их на регистрацию прав собственности.

Только через суд

Михаил из Самарской области описывает такую ситуацию. После смерти родителей он не нашел никаких правоустанавливающих документов на земельный участок в садоводческом товариществе. Что ему сделать, чтобы оформить участок на себя?

Роман Ларин: Теперь только через суд. Прежде всего рекомендуем подать запрос в территориальный архив и запросить копию правоустанавливающих документов на землю.

Можно еще обратиться в Росреестр и запросить информацию из Госфонда данных. Подать запросы удобнее через МФЦ по месту нахождения объекта. Эта информация будет являться доказательственной базой при обращении в суд за признанием вашего права.

Вопрос от Игоря из Владимирской области. У него есть дом на 6 сотках, в городе. Земля под ИЖС выделена в 50-60-х годах прошлого века в пожизненное пользование. В собственность не оформлены. Как теперь все это оформить по закону?

Надежда Лещенко: Следует отметить, что в отношении земельных участков дачная амнистия не имеет сроков ее окончания. Если у читателя имеются правоустанавливающие документы на земельный участок, то нужно просто обратиться за регистрацией права собственности на него. А если документы отсутствуют, то право собственности придется устанавливать также в судебном порядке.

Вопрос от Ирины из Подмосковья. У нее в собственности половина участка. А вторая половина — у мужа умершей сестры. Ирина заказала межевание всего участка. Его сделали. Но в Росреестр подать документы по межеванию Ирина должна вместе со вторым владельцем. А он отказывается идти в Росреестр. Участком не пользуется. Что посоветуете?

Роман Ларин: Снова ситуация, которую можно разрешить только в судебном порядке. В данном случае должно быть волеизъявление двух сторон. Если один из собственников уклоняется от похода в Росреестр, то решение суда может заменить заявление собственника, который уклоняется от регистрации. То есть Ирина может прийти в Росреестр с решением суда и подать документы для постановки на учет.

А чем технический план отличается от межевого?

Вычеркните меня из реестра!

Тамара Шетикова когда-то зарегистрировала свои строения. А теперь интересуется, как исключить из ЕГРН полуразвалившиеся, стоящие на подпорках сарай и теплички? Ведь они не стоят того налога, который она за них платит.

Роман Ларин: Исключить из ЕГРН объекты, право на которые зарегистрировано в заявительном порядке, можно только в случае уничтожения, гибели объектов.

Для фиксации прекращения существования объектов надо вызвать кадастрового инженера. Он составит акт обследования указанных объектов. Это документ, подтверждающий прекращение существования объекта. Он и будет основанием для прекращения права в ЕГРН и снятия с кадастрового учета.

А вот еще похожая ситуация. На земельном участке, который оформлен в собственность, стоит ветхий дом 1928 года постройки. Он оформлен в собственность, но наша читательница хочет снять его с регистрации и использовать как хозпостройку. Это возможно? У нее есть новый дом, но она не может оформить в собственность, так как местный отдел архитектуры требует снести старый дом.

Роман Ларин: В данном случае заявительной процедуры снятия с учета и регистрации прав жилого дома, оформленного в собственность, и перевода его в статус хозяйственной постройки не существует. Процедура снятия с учета предусмотрена только в связи с прекращением существования объекта. Для подтверждения существования дома необходимо будет заказать у кадастрового инженера акт обследования дома. Но предварительно действительно необходимо снести дом.

Что, два дома иметь нельзя?

Роман Ларин: Теоретически построить два дома на одном земельном участке возможно. Но только с соблюдением норм земельного и градостроительного законодательства, строительных норм и правил, в частности, площадь земельного участка должна позволять такое строительство.В данном случае, скорее всего, земельный участок физически не позволяет построить на нем второй жилой дом, так как не будут соблюдены необходимые отступы от границ, иные нормы и правила (например, противопожарные). Именно поэтому заявителю отказывают в согласовании такого строительства и рекомендуют снести первый дом. Но можно попробовать признать право на второй дом в судебном порядке.

Владимир Васильевич Хабаров из Рязани — председатель садоводческого некоммерческого товарищества «Весна». Когда оформляли дороги общего пользования в собственность товарищества, надо было пройти межевание, уточнить границы: «Я это сделал, сдал документы в МФЦ «Мои документы». Но мне сообщили, что только муниципалитет может уточнять границы. Обратился в муниципалитет, но там сказали, что они этим не занимаются. В результате мы не смогли приватизировать земли. И не можем теперь оформить общедолевую собственность. Что делать?»

Надежда Лещенко: Если решением общего собрания членов товарищества именно Владимир Васильевич уполномочен решать вопросы регистрации и кадастрового учета земли общего пользования, то я не вижу оснований для приостановления регистрации.

В каждом территориальном органе Росреестра есть апелляционная комиссия. Целесообразно обратиться в эту комиссию. Сделать это нужно в течение 30 дней с даты принятия решения о приостановлении учетно-регистрационных действий.

Роман Ларин: Можете с собой взять письмо из органов местного самоуправления, где они вам отказали. Решение, которое принимается на апелляционной комиссии, является основанием для изменения решения государственного регистратора.

Законопроект

Платить не надо

«В настоящее время Минэкономразвития России, — напомнил Роман Ларин, — разрабатывает законопроект, в котором уточняются критерии отнесения объектов к недвижимым или движимым вещам. По законопроекту вспомогательные постройки: сараи, теплицы и прочее будут считаться улучшениями земельного участка или основного объекта — например, жилого дома. А ранее зарегистрированные постройки можно будет исключать из ЕГРН в упрощенном порядке по заявлению правообладателя. Поправки Минэкономразвития предполагают исключение из налогооблагаемой базы строений, являющихся улучшениями земельного участка».

Земельный вопрос

Нашей читательнице в наследство достался участок в деревне, но пока нет времени им заниматься. Девушка интересуется: его не отберут, если долго им не пользоваться?

Надежда Лещенко: Действительно, в Земельном кодексе есть норма о прекращении права на земельный участок. Если земельный участок , предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования им либо пожизненного наследуемого владения , не используется в течение 3 лет, то он может быть изъят. Рекомендуем читательнице все-таки заняться оформлением прав на то, что досталось в наследство. Если нет времени лично этим заниматься, то можно оформить доверенность на родственников или кого-то из друзей, кому человек доверяет.

А за что еще могут изъять землю?

Роман Ларин: Если участок не используется по целевому назначению. К примеру, участок выделен для ведения сельского хозяйства, а там построили магазин. Или деятельность, которая организована на участке, наносит вред окружающей среде. Допустим, открыта автомойка.

Смотрите, какая ситуация сложилась в СНТ у Сергея Боровикова. Половина всех участков в течение 25 лет не используются, и владельцы неизвестны. А все расходы по содержанию лежат на 60 владельцах участков. Большая часть из них пенсионеры. Как вывести из членов товарищества владельцев заброшенных участков?

Роман Ларин: По новому закону о ведении садоводства и огородничества, который вступил в действие с нынешнего года, если члены СНТ не платят членские взносы более двух месяцев, то могут быть исключены из товарищества.

Делается это через решение общего собрания. Если земельный участок, как мы уже говорили, не используется по назначению более трех лет, необходимо обращаться в органы местного самоуправления, которые могут инициировать процедуру изъятия такого участка. Изъятые земельные участки в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства подлежат продаже с публичных торгов.

Вопрос из Свердловской области. Житель в 2018 году купил участок и начал строить дом. Земля сельхозназначения. Почти достроил, но при подаче уведомления в администрацию получил отказ в регистрации жилого дома, так как местные правила землепользования и застройки не предусматривают с 1 марта 2019 года строительство жилых домов на такой земле. Хотя до этого регистрировали все через МФЦ без проблем. Как быть?

Надежда Лещенко: Если местные правила не предусматривают размещение жилых домов на таких земельных участках, но при этом до 1 марта 2019 это было возможно (как следует из сообщения читателя), то, полагаю, читатель вправе оспорить правила землепользования и застройки в судебном порядке.

Читатель хочет купить участок для строительства загородного дома и ведения хозяйства для собственных (некоммерческих) нужд. Что это должен быть за участок?

Надежда Лещенко: Земельный участок должен находиться в границах населенного пункта. Категория земель — земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования земельного участка должен быть либо для ИЖС (индивидуального жилищного строительства), либо для ЛПХ (личного подсобного хозяйства).

На землях ИЖС возможно: размещение жилого дома (отдельно стоящего здания с количеством надземных этажей не более трех, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для проживания). На таких землях допускается выращивание сельскохозяйственных культур, размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек. На землях ЛПХ (приусадебный земельный участок) можно построить жилой дом, выращивать сельхозпродукцию, размещать гаражи и иных вспомогательные сооружения, содержать сельскохозяйственных животных.

Земельная амнистия в отличие от дачной по-прежнему действует? Что нужно сделать, чтобы ею воспользоваться?

Роман Ларин: Да, и распространяется на земли, выделенные до 30 октября 2001 года (даты вступления в силу Земельного кодекса РФ) для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества, индивидуального гаражного строительства.

Для того, чтобы получить право собственности на такие участки, нужно иметь на руках документы, на основании которых в свое время земля и выделялась. Например, это может быть выписка из похозяйственной книги, розовое или голубое свидетельство, выписка из постановления о предоставлении земельного участка. В отношении ИЖС земельная амнистия действует бессрочно. Что касается участков в садоводческих и огороднических товариществах, то там амнистия действует до 31 декабря 2020 года. При этом участок должен быть распределен дачнику по решению общего собрания.

Регистрация дома на садовом участке

В 2020 году регистрация садового домика на дачном участке может проводиться по программе «дачной амнистии», если объект возведен до 2001 года, либо по требованиям Постановления Правительства № 1653 и Закона № 217-ФЗ.

Только жилые строения, прошедшие кадастровый учет и регистрацию в Росреестре, можно будет продать, подарить, обменять или передать по наследству.

Разберем, нужна ли регистрация садового дома в СНТ в 2020 году в обязательном порядке, и как проходит эта процедура.

Варианты регистрации

Какие строения подлежат регистрации на дачном участке? Объекты, предназначенные для постоянного проживания, либо для обеспечения жизнедеятельности граждан, подпадают под действие программы «дачной амнистии», если они возведены до 2001 года. Такой упрощенный порядок регистрации был продлен до конца 2020 года и позволяет закрепить права на следующие объекты:

  1. дачные строения, садовые домики и иные объекты, если они предназначены для длительного проживания;
  2. бани и гаражи, если они относятся к объектам капстроительства, т.е. возведены на фундаменты и не могут быть перемещены на другое место без отрыва от земли;
  3. иные виды построек, обустроенные на капитальном фундаменте (сараи, беседки и т.д.).

При наличии фундамента, строение относится к объектам капстроительства. Это позволяет их регистрировать в собственность по общим правилам Закона № 218-ФЗ и специальным требованиям Закона о дачной амнистии.

Для строений, возведенных после 2001 года, в том числе после принятия Закона № 217-ФЗ, предусмотрены дополнительные требования для регистрации:

  • если конструкция объекта не позволяет его перемещать без соразмерного ущерба для его характеристик, он относится к недвижимости, а значит должен регистрироваться;
  • закрепить права можно только на жилые строения, возведенные на участках для ведения садоводства, в том числе на территории СНТ;
  • если участок выделен для ведения огородничества, жилые строения на нем возводить нельзя, а в регистрации будет отказано.

Следовательно, можно регистрировать садовый домик на садовом участке СНТ или иного некоммерческого товарищества. Если же гражданину или некоммерческому товариществу была предоставлена территория для разведения огородов, в регистрации строения будет отказано, даже если оно будет иметь все признаки объекта капстроительства. Муниципальные власти вправе предъявить требования о сносе незаконной постройки, возмещения ущерба для почвенного слоя земли.

Какие дачные дома можно не регистрировать в 2020 году? Не требуется регистрация, если садовый домик без фундамента, т.е. не является объектом капстроительства. Такой объект рассматривается как временное строение, которое можно легко перенести на другое место, в том числе и без разбора конструкций. Например, если летний садовый домик в СНТ предназначен только для сезонного пребывания граждан, не имеет фундамента, его не нужно регистрировать. Также не нужно оформлять права на хозяйственные и подсобные строения, если они не относятся к объектам капитального строительства.

Как зарегистрировать права по дачной амнистии

Если регистрация проходит по дачной амнистии, гражданину нужно подтвердить законность владения участком. Можно одновременно закрепить права на землю и жилое строение. Подтверждающим документом на земельный надел будет выписка правления СНТ или иного товарищества, распоряжение муниципальных властей, иные бланки и формы.

По нормам Закона о дачной амнистии, закрепление прав проходит по следующим этапам:

  1. после получения документов на землю, нужно обратиться к кадастровому инженеру, заказать технический план;
  2. инженером проводится обследование строения в натуре, определяются его характеристики и параметры, отражаются в текстовом и графическом блоке техплана;
  3. чтобы поставить домик на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности, нужно подать заявление и техплан в Росреестр или учреждение МФЦ;
  4. подтверждающим документом после завершения всех процедур будет выписка ЕГРН, в которой указывается кадастровый номер объекта.

Размер и характеристики строения имеют существенное значение для принятия решения о регистрации и последующего налогообложения. Например, частное жилое строение не может иметь высоту более 3 этажей, иметь несколько изолированных помещений для проживания разных семей. Такие объекты рассматриваются как многоквартирные дома, а для разрешений на их строительство и эксплуатацию предусмотрены специальные правила.

Садовый или дачный домик до 50 кв. метров общей площади не подлежит налогообложению. Метраж будет подтверждаться кадастровыми сведениями ЕГРН и выпиской. Если же площадь зарегистрированного объекта больше 50 кв.м., ее можно исключить при расчете имущественного налога в декларации.

Регистрация садовых домов по Закону № 217-ФЗ

Как указывалось выше, на землях, предоставленных огородникам, никакого жилья возводить нельзя. При попытке зарегистрировать такой объект будет вынесен отказ. В отношении объектов, расположенных на территориях для садоводства, и предназначенных для постоянного проживания, регистрация проводится по следующим правилам:

  • признание садового дома жилым объектом происходит на основании решения местного властного органа (естественно, решение будет принимать муниципалитет, на территории которого расположен дом);
  • для обращения в муниципалитет нужно зарегистрировать право собственности по программе «дачной амнистии», либо в стандартном порядке (в муниципалитет нужно представить выписку ЕГРН, либо иной правоустанавливающий бланк);
  • владелец домика должен получить техзаключение по обследованию состояния объекта через организации или ИП, состоящие в СРО;
  • в обязательном порядке подается документ, подтверждающий наличие обременений права собственности (как правило, они указываются в выписке ЕГРН).

Таким образом, садовый дом будет признан жилым объектом только после подтверждения соответствующих характеристик в техническом заключении. Этот документ оформляется по нормам Закона № 384-ФЗ. При обследовании строения эксперты должны подтвердить соответствие нормам пожарной безопасности, соблюдения строительных нормативов и регламентов, указать схему расположения коммунальной инфраструктуры, иные сведения. Заключение должно содержать вывод о пригодности строения для постоянного проживания граждан.

Для обращения в муниципалитет нужно подтвердить, что домик уже зарегистрирован в собственность гражданина. Кроме указанной выше процедуры «дачной амнистии», это можно сделать по общим правилам. Если объект возводился до августа 2018 года, достаточно оформить техплан и подтвердить права на участок. При строительстве после 2018 года, нужно подавать в муниципалитет уведомления о начале и завершении работ.

Документы о признании садового дома жилым строением нужно подавать непосредственно в местный властный орган, либо через учреждения МФЦ. Срок рассмотрения документации не может превышать 45 дней, после чего собственник получит решение в письменной форме.

Местные власти могут вынести отказ в признании садового дома жилым объектом по следующим основаниям:

  1. если представлен неполный комплект документации;
  2. если по сведениям ЕГРН или иным документам не подтверждается зарегистрированное право собственности на строение;
  3. если целевое назначение земельного надела не позволяет возводить объекты для постоянного проживания.

Любой вариант регистрации завершается выдачей выписки ЕГРН. В этом документе отражаются сведения о собственнике садового дома, месте расположения объекта на участке, основных характеристиках и параметрах.

После регистрации прав и получения решения о признании садового дома жилым объектом, граждане могут на законном основании проживать в нем, оформлять прописку, совершать сделки по распоряжению недвижимостью. Одновременно возникнет ежегодная обязанность по уплате имущественного налога. Как указывалось выше, при общей площади дома менее 50 кв..м., платить налог не нужно.

Возможные проблемы при регистрации

Даже при использовании упрощенного режима регистрации по дачной амнистии, владелец садового дома может столкнуться с проблемами:

  • отказ правления СНТ или муниципалитета выдать документ, подтверждающий законность владения участком;
  • несоответствие строения требованиям, предъявляемым к объектам недвижимости (превышение этажности, нарушение регламента по Закону № 384-ФЗ и т.д.);
  • несоблюдение категории и целевого назначения участка, не позволяющего возводить объекты капстроительства.

При отказе выдать документы на землю, нужно заказать межевание через кадастрового инженера, согласовать границы надела с владельцами смежных участков. При возникновении проблем при согласовании, можно определить границы через суд.

Изменить категорию и целевое назначение земли крайне сложно. Сделать это можно в административном порядке (через муниципалитет), либо через суд. Однако если категория и целевое назначение закреплены градостроительным планом поселения, даже обращение в суд не принесет положительного результата.

Если характеристики объекта не соответствуют техрегламенту по Закону № 384-ФЗ, владельца могут обязать разобрать строение, либо устранить допущенные нарушения. Естественно, при выявлении таких нарушений регистрация и перевод садового дома в состав жилых строений будет невозможен.

О необходимости регистрации садового домика в СНТ в 2020 году

Если у человека есть своя дача, ему будет интересно узнать, нужно ли регистрировать садовый домик, находящийся в СНТ, в 2020 году. Многие люди мечтают о загородной недвижимости, где можно отдохнуть от шума и суеты. Особенно приятно находиться в домике, рядом с которым есть свой сад. Но недостаточно будет только купить подобную собственность, непременно потребуется ее оформить на себя. Если у человека не будет свидетельства о праве на недвижимость, то ей нельзя будет распоряжаться. Следовательно, дом в СНТ не удастся продать, подарить или совершить иную сделку. Поэтому, решая, надо ли регистрировать постройку, следует обязательно пройти данную процедуру.

Порядок действий

Регистрация дачного домика подразумевает сразу две процедуры, которые потребуется провести. Потому как оформить на себя придется не только постройки, но и сам участок. Естественно, подобная необходимость будет, только если земля не находится в собственности у человека. Тогда начинать придется именно с участка, и обязательно потребуется собрать на него перечень документов.

Что из официальных бумаг нужно:

  1. Национальный паспорт заявителя, который при этом является владельцем участка.
  2. Документ, подтверждающий наличие прав на землю.
  3. Кадастровый паспорт и план. Должны присутствовать все последние изменения.
  4. Квитанция, доказывающая оплату государственного сбора.

Оформлять понадобится по следующему принципу, и начинать следует со сбора документов для садового участка. Хорошо, если они уже есть у гражданина, желающего пройти данную процедуру. Однако при их отсутствии процесс осложнится потому, как придется сначала оформлять бумаги.

Далее нужно обратиться в государственный орган, можно посетить Многофункциональный центр. Там следует подать документы для проверки и дождаться результата. Тут будет главное подтвердить, что, действительно, человек владеет землей. Если все пройдет как надо, понадобится подождать, пока в ЕГРН внесут запись о владельце и о его участке, находящимся в садоводческом некоммерческом товариществе.

Важно! Понадобится подписать все документы, которые являются правоустанавливающими. Далее их надо будет получить на руки, и с этого момента участок будет считаться собственностью конкретного человека.

Однако мы рассматриваем другой вопрос, а именно, нужно ли регистрировать дом. Потому как если на дачном участке есть постройка, что, к слову, часто бывает, то её тоже необходимо оформлять. Переходить к этому следует тогда, когда уже зарегистрирован сам участок.

С землей проблем не должно возникнуть, если у человека, действительно, есть на нее права, и он может это подтвердить. А вот по поводу построек нередко возникают некоторые трудности, из-за чего важно соблюдать определенный порядок действий. Если на участке есть уже достроенный дом, то тогда, прежде всего, нужно поставить его на кадастровый учет. Для этого пишется специальное заявление, которое направляется в Бюро технической инвентаризации. Далее начинается процедура, цель которой оценить недвижимость и сделать технический паспорт.

Крайне важно, чтобы дома отвечали всем нормам и стандартам, которые применяются к постройкам. В том числе, они должны быть безопасными, благоустроенными и крепкими. Потому как если признают, что помещение не соответствует нормам, то оформить его не получится. Отметим, что в целом процедура в БТИ длится около двух недель, хотя может и затянуться. Естественно, придется уплатить денежные средства за услуги государственного органа и специалистов.

Как только процедура в БТИ подойдет к концу, можно будет обращаться в архитектурное бюро по адресу участка. Там уже регистрируют строение, чтобы оно считалось законным, после чего присваивают юридический адрес. На это уйдет еще около месяца, причем срок может увеличиться.

Владелец, решив для себя, мол, зарегистрирую коттеджи, должен приготовить определенные официальные бумаги на постройку. Потому как без них процесс не будет продолжен, и обо всех документах нужно позаботиться заранее. Для этого важно помнить о том, что именно потребуется, и убедиться, что все из списка есть на руках.

Перечень:

  1. Кадастровый паспорт. Его можно сделать, обратившись в кадастр недвижимости и встав там на учет.
  2. Технический план постройки. О нем позаботятся специалисты из БТИ.
  3. Документ, который подтверждает факт постройки помещения.
  4. Квитанция, доказывающая уплату государственной пошлины.
  5. Удостоверение личности для человека, подающего заявление.
  6. Доверенность. Она нужна только в той ситуации, когда процесс осуществляется через представителя.

Отметим, что если речь идет именно о дачном доме, а не о любой другой постройке, то тогда обязательно потребуются дополнительные официальные бумаги. В первую очередь, нужно разрешение на строительство от уполномоченного органа. Также непременно потребуется уже подписанный акт на ввод помещения в пользование. Помимо этого, потребуется подробное описание дачного дома и иных построек на участке.

Человек должен принести документы на землю, которые обязан был заранее оформить. Поэтому и говорилось, что нужна предварительная регистрация участка, и уже потом можно переходить к постройкам. Регистрируя подобную собственность, следует понимать, зачем это делается. Как минимум, можно допустить, что через определенное количество лет семье надоест садоводство, и возникнет желание продать участок вместе с домом. А для того чтобы совершать сделки с недвижимым имуществом, важно, чтобы все постройки и сама земля были зарегистрированы в Росреестре.

К слову, для процедуры не важно, насколько комфортным будет домик на даче, и не имеет особого значения его размер. Главное, чтобы он отвечал установленным требованиям и имел все требующиеся официальные бумаги. Тогда спустя несколько недель после подачи заявления можно будет получить свидетельство о регистрации права собственности.

О дачной амнистии

Стоит упомянуть про дачную амнистию, которая появилась в прошлом десятилетии. Благодаря ней в некоторых случаях можно легче осуществить регистрацию дачного участка. Однако возможна она только для определенных категорий граждан, к которым можно отнести людей, имеющих право на пожизненное наследуемое владение, а также личностей с бессрочным пользованием территорией.

Именно эти категории могут бесплатно зарегистрировать свои права на определенные постройки, в том числе на садовые домики. Однако будет важно, чтобы земли были выделены для садоводческой деятельности, дачного хозяйства или строительства. Тогда достаточно будет предоставить свой паспорт, технические документы на объект, правовые бумаги на землю вместе с кадастровым планом, а также квитанцию об уплате госпошлины. Уже в течение месяца будет проведена регистрация, и человек получит свидетельство о регистрации прав.

Отметим, что отказать могут, если информация о площади земли не соответствует действительности, а также, если неправильно указаны данные о границах территории. Более подробную информацию следует уточнять в государственном органе, чтобы иметь представление о дачной амнистии.

Прописка в садовом доме

Нередко люди, оформив на себя постройку, желают в ней зарегистрироваться. Подобное случается, если иной недвижимости у гражданина нет, и поэтому ему важно получить прописку на даче. Если там имеется садовый дом, то он обязательно должен иметь статус жилого строения. Если он к таковым не относится, то следует осуществить перевод и получить специальный документ.

Отметим, что изменение статуса проводится в течение 45 дней с момента подачи заявки. Государственный орган непременно рассмотрит поданные документы и примет однозначное решение. Если статус изменят, то тогда уже можно будет проходить регистрацию.

Что нужно для перевода:

  1. Национальный паспорт человека.
  2. Заявление о смене статуса.
  3. План помещения с техническим описанием.
  4. Пакет правовых официальных бумаг.
  5. Проект перепланировки дома.

Что касается прописки, то она оформляется в обычном порядке. В ГУВМ или в МФЦ нужно подать заявление с просьбой зарегистрировать по конкретному адресу. Вполне возможно, что предварительно придется выписаться с прежнего места. Далее будет рассмотрено заявление и предоставленные документы, после чего дадут однозначный ответ. При положительном исходе у человека в паспорте появится штамп о постоянном месте регистрации, где в качестве адреса будет указан садовый домик.

Регистрация дачных домов на садовых участках в 2020 году

Регистрация дачных построек сейчас перешла на новый уровень, собственники могут использовать упрощенные схемы. Однако даже это не стимулирует владельцев обращаться в уполномоченные органы с пакетом документов. Предлагаем разобраться в специфике регистрации загородного имущества, в том числе дачных домов.

Закон «о дачной амнистии» и внесенные правки

Такое название за собой закрепил ФЗ от 30.07.2006 года № 93. Этот акт регламентирует особенности оформления права собственности на объекты дачного строительства: домики, бани, беседки, гаражи. Согласно закону, в некоторых случаях становится возможным отказаться от регистрации отдельных объектов, которые не относятся к разряду капитальных. Изначально срок действия программы устанавливался до 2015 года, но был продлен до 2019 года (до 1 марта).

Упрощенная регистрация возможна при соблюдении следующих условий:

  • Дом построен на приватизированной земле.
  • Другие постройки на дачном участке также могут попадать под эту категорию. Это хозблоки, бани, гаражи.

В дальнейшем законодательство ужесточилось. В соответствии с поправкой с начала 2017 года, зарегистрировать объект стало возможным только при наличии технического плана и после постановки на кадастровый учет.

Нужна ли регистрация дачной постройки и для чего

Право собственности на недвижимость является важнейшей категорией российского права. Вот почему ответ на вопрос, нужно ли обращаться в МФЦ с документами, положителен. Без регистрации вы не сможете на законных основаниях владеть дачным домом.

Дачного дома

Регистрация дачного дома на земельном участке (ЗУ) обязательна, поскольку в противном случае владелец не будет обладать правом собственности на данный объект. Однако сейчас это можно сделать по так называемой «дачной амнистии» — в упрощенном порядке. Необходимо подать заполненную собственником декларацию. Если этого не сделать, вы не сможете распоряжаться постройкой – продать ее, подарить или завещать.

Обязательной регистрации не подлежат следующие дачные постройки:

  • теплицы;
  • небольшие бани;
  • беседки;
  • колодцы.

Постройки, относящиеся к капитальному строительству, то есть стоящие на фундаменте, должны быть оформлены в обозначенном в законе порядке. Следовательно, садовый домик необходимо регистрировать. Единственный плюс отсутствия регистрации – возможность избежать уплаты налогов. Но помните, что это незаконно. Право собственности дает возможность на различные сделки с дачными домами, в том числе их продажу, дарение, включение в завещание. Если же расположенный на участке объект отнесут к категории самостроя, собственнику могут выписать штраф и обязать снести постройку.

Садового домика на сваях

Регистрация все еще вызывает вопросы и имеет спорные моменты. Если дачный садовый домик размещен на сваях, то оформление его в собственность является желательным, но необязательным. По законодательству, оформлять право собственности следует только на капитальные постройки, временные же позволяют этого не делать. На данный момент еще не используются четкие критерии того, что именно относить к капитальному фонду.

Ориентируются на следующие факторы:

  1. Наличие бетонного фундамента.
  2. Невозможность демонтажа и перемещения сооружения без его повреждения.

Поэтому домик на трубчатых столбах или сваях может быть отнесен к категории временных. Если они имеют небольшой размер и созданы из легких материалов, то перемещение возможно. Однако на практике их часто причисляют к недвижимому имуществу, а потому – процедура регистрации, пусть и упрощенная, становится обязательной. Без нее законное использование дачного дома недопустимо.

Летнего домика на блоках

Такие постройки могут относиться к категории капитальных, так и быть признанными временными. Решение о том, нужна ли регистрация, принимает специалист. Дачный домик может быть причислен к постройкам временного назначения, которые не требуют законодательного оформления.

Плюсы и минусы регистрации дачного домика

К преимуществам регистрации недвижимости сезонного проживания относятся следующие:

  • Дачным домом можно распоряжаться в соответствии с законом: его разрешается продать, обменять, указать в завещании.
  • Разрешается заключение договора страхования и получение возмещения, если произойдет страховой случай.
  • Допускается использовать конструкцию как залог при получении банковского кредита.
  • При необходимости в постройке можно зарегистрироваться, постоянно или временно.
  • Земельный участок не может быть изъят.
  • Споры с соседями из-за границ участка исключаются – ваши права будут документально оформлены. Межевания границы земельного участка точно определены.

В силу этих обстоятельств регистрация объекта сезонного строительства, садового домика, имеет множество преимуществ. Владелец получает возможность распоряжаться своей недвижимостью без проблем. Процедура позволяет исключить риск мошенничества и подделки документов. Сведения о регистрации могут получить только владельцы недвижимости после предъявления правоустанавливающих документов. Всероссийская единая база дает возможность потенциальному покупателю получить необходимые сведения без обращения в районные подразделения уполномоченных органов.

Однако процедура не лишена и недостатков:

  • Придется оплачивать земельный налог и налог на объект недвижимости.
  • Получение технического плана и оплата госпошлины – это финансовые затраты. Оформление права собственности проводится совместно с постановкой на кадастровый учет.
  • На регистрацию придется потратить время.
  • Если при строительстве дома были допущены нарушения, о которых собственник не догадывается, они будут выявлены при обращении в госорганы. Возрастает риск отказа в оформлении, собственника могут даже обязать снести постройку.

Важно помнить, что госпошлина увеличивается из года в год. Поэтому, задумываясь о регистрации, тянуть не стоит. Иначе оформление дачного дома обойдется дороже.

Какие постройки подлежат обязательной регистрации

К числу таких объектов недвижимости относятся:

  1. Постройки при возведении дома на участках для ИЖС (индивидуального жилищного строительства). Если строятся гаражи, беседки, хозблоки, их также оформляют.
  2. Дома, построенные на участках, основное предназначение которых – садовое, дачное либо подсобное хозяйство.
  3. Дома, хозблоки площадью от 50 м2.
  4. Гаражи капитального строительства.

Подлежат регистрации и земельные участки, не имеющие кадастрового паспорта.

Если основное назначение земли – занятие огороднической деятельностью, то теплицы, бани, сараи и прочие объекты не могут быть построены на прочном фундаменте. А потому – в регистрации не нуждаются. Более того, если такой дом уже построен, при попытке подачи документов вы получите отказ. На садовых участках допускается возведение капитальных построек, на них право собственности нужно оформлять.

Подлежат обязательной регистрации объекты капитального строительства. То есть садовые дома, имеющие фундамент. Их перемещение невозможно без нарушения целостности.

Правила оформления дачного домика

Для регистрации дачного дома следует обратиться в уполномоченный орган или в МФЦ.

Вы можете воспользоваться такой пошаговой инструкцией:

  1. Обращение в БТИ для оформления кадастрового паспорта. Специалист приедет на объект (часто транспортные расходы оплачивает собственник), проведет необходимые замеры и съемку. Услуги специалиста оплачиваются по установленному в БТИ тарифу.
  2. В течение двух недель будет составлен кадастровый паспорт. Сейчас он предоставляется на электронном носителе с электронной цифровой подписью инженера. Допускается дополнительная выдача в бумажном варианте.
  3. Оплата государственной пошлины (350 рублей за каждый регистрируемый объект). Реквизиты для оплаты получают в МФЦ.
  4. Подача документов. Для этого можно обратиться в МЯЦ, Росреестр или воспользоваться сайтом госуслуг. Если ошибок в поданных документах не обнаружено, данные будут внесены в реестр.
  5. Заказ и получение выписки из ЕГРН. Она говорит о том, что обратившийся является собственником указанного объекта недвижимости.

В целом, порядок регистрации максимально упрощен и предполагает подачу минимально возможного количества документов. Садовые дома можно оформлять и коллективно, через председателя садового товарищества, который вправе подавать заявки от имени всех членов.

Участок в ИЖС

При регистрации расположенного на участке ИЖС дачного дома следует придерживаться следующего алгоритма:

  1. Обращение в МФЦ для получения градостроительного плана ЗУ.

  2. Составление ЗУ с указанием места расположения будущей постройки.

  3. Подача заявления в МФЦ для получения разрешения на строительство.

  4. Получение соответствующего разрешения.

Последующий порядок действий для регистрации права собственности – описан ранее. Вам нужно будет заказать в БТИ услуги кадастрового инженера, оплатить их и получить кадастровый паспорт. С ним и другими необходимыми документами (список представлен в соответствующем пункте статьи) – обратиться в МФЦ, предварительно оплатив госпошлину. После рассмотрения вам будет предоставлена выписка из ЕГРН, ранее выдавались свидетельства, которые сейчас не выдаются, но считаются действительными. Поэтому если вы – покупатель, не стоит удивляться тому, что собственник вместо выписки предъявит свидетельство.

Земля в собственности, что делать с домиком

Оформление права собственности на ЗУ никак не влияет на дом. Его нужно регистрировать отдельно, иначе заключать какие-либо сделки станет невозможно. Вы не сможете его продать, сдать в аренду официально, подарить, включить в завещание.

Для регистрации потребуется технический план дома, полученный в БТИ. В МФЦ нужно будет подать и другие документы, чтобы воспользоваться дачной амнистией. Чтобы постройку признали жилой, в ней должны быть проведены электропроводка, вода и газ. В противном случае здание не признают жилым.

Как получить ЗУ под ИЖС

Приобрести землю может отнюдь не каждый человек. Именно поэтому возможность получения участка для многих актуальна. Сделать это можно единожды. Для получения собирается пакет документов, которые подтвердят, что квадратных метров недостаточно для проживания семьи. Участки выдаются в порядке очереди в собственность или в аренду. В последнем случае выдвигаются определенные требования, например, о начале застройки в течение 3 лет. После возведения дома земля будет передана в собственность. В этом случае предстоит оплатить налог в сумме 13% от стоимости.

Важно понимать, чем отличается ИЖС от СНТ и ЛПХ. За этими аббревиатурами скрывается следующая расшифровка:

  1. ИЖС – индивидуальное жилищное строительство. Подразумевает высотность не более 3 этажей, предназначенных для проживания одной семьи.

  2. ЛПХ – личное подсобное хозяйство. Здесь допустимо возведение жилых и хозяйственных помещений.

  3. СНТ – садовое некоммерческое товарищество. Постройка жилого дома при этом типе недопустима.

Сроки регистрации права

Если ЗУ приватизирован, то для регистрации права может потребоваться время:

10 суток, если садовый дом впервые ставится на учет с одновременным оформлением права собственности.

7 суток при регистрации исключительно права собственности.

5 дней при внесении изменений.

Помните, что при регистрации дома при обращении в МФЦ потребуется больше времени, чем при аналогичной процедуре оформления постройки на садовом участке при обращении в Росреестр. Если важны сроки, обращайтесь непосредственно в Росреестр.

Основные стадии регистрации таковы:

  1. Подтверждение права собственности на дачный дом.
  2. Получение технического плана в установленном законом порядке.
  3. Обращение в МФЦ для регистрации.

В результате собственник получает выписку из ЕГРН, в которой фиксируется номер и сведения о владельце.

Возможные причины отказа:

  • Постройка не соответствует законодательным нормам. Например, если в доме более трех этажей или он рассчитан на проживание нескольких семей.
  • Объект расположен на ЗУ, не предназначенном для ИЖС.

Список необходимых документов:

  • Удостоверение личности, чаще всего это паспорт.
  • Документ на ЗУ правоустанавливающего характера. Это может быть декларация, выписка из книги товарищества садоводов, свидетельство о праве собственности.
  • Кадастровый план ЗУ.
  • Технический план постройки, которая подлежит регистрации.
  • Документ, свидетельствующий об оплате госпошлины.

Таковы основные документы, которые потребуется подготовить для регистрации садового дома. Однако если постройка возведена до 2015 года, вам потребуется акт сдачи строения в эксплуатацию.

Стоимость оформления:

  • Госпошлина. Сейчас составляет 350 рублей за каждый объект.
  • Оплата услуг сотрудника БТИ.

Страхование строения – это дополнительная статья расходов.

Нюансы оформления, о которых следует знать

Помните, что застраховать незарегистрированный домик можно, многие страховые компании закрывают глаза на отсутствие правоустанавливающих документов. Однако при страховом случае получение возмещения весьма проблематично. В Росреестре постройка не значится, поэтому доказать что-либо практически невозможно. Получается, что страховые взносы вносились напрасно.

Если дом не достроен, то внести изменения в Реестр можно несколькими способами:

  1. Получение разрешения на застройку.
  2. Оформление после возведения. Но при этом домик признают самостроем, что грозит владельцу штрафом в 2000 рублей.
  3. Подача декларации и регистрации на ее основании.

Если дачное сооружение уже возведено и используется только для временного проживания, то регистрация проводится на общих основаниях. То есть пользоваться постройкой вы сможете, по факту проверки проводятся крайне редко, но если нужно будет продать/обменять/включить в завещание, то строение нужно зарегистрировать. Затягивать не стоит, дачная амнистия может быть отменена.

Если необходимо прописаться в дачном домике, он должен быть признан жилым, то есть быть утепленным, отапливаемым, пригодным для использования круглый год.

Приглашается комиссия, проводящая оценку по ряду параметров:

  1. Наличие необходимых коммуникаций либо возможности их проведения.
  2. Ровные стены, ограждения, подходящие под требования норм безопасности.
  3. Шум внутри постройки в рамках допустимых норм.

Срок рассмотрения – до 40 дней. После этого собственнику выдается акт, на основании которого он может зарегистрировать объект. Однако помните, что если домик располагается на участке СНТ, то признать его жилым законодательно невозможно.

Что будет, если не оформить дачный дом до 1 марта 2019 года?

Остался месяц до того момента как заработают поправки в законодательство, связанные со строительством дачных домов. Что изменится, и почему стоит быстрее оформить построенный дачный дом до 1 марта 2019 года?

Надо ли оформлять дачные дома, ведь годами стояли и ничего…

Теперь придётся это сделать, и вот почему. Государство уже давно хочет взять на контроль не только дачи и садовые участки, но и возведенные на них дома. Шутка ли – на участках построены миллионы жилых домов, за которые граждане годами не платят налоги, поскольку они никак не зарегистрированы и на кадастровой карте напрочь отсутствуют.

Хотя формально за дома должен взиматься налог на недвижимость, на них долго не обращали никакого внимания на радость всем дачникам.

Но с недавних пор всё изменилось. С 4 августа 2018 года вступили в силу изменения в Градостроительный кодекс РФ и Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также Федеральный закон от 03.08.2018 №339-ФЗ.

Теперь по новым правилам дома, построенные без необходимых разрешений стали признаваться самовольными постройками. Такие объекты нельзя дарить, продавать или использовать, а что самое главное – они в большинстве случаев подлежат сносу, либо их нужно привести в соответствие с требованиями закона, что не всегда возможно.

Особенно много нововведений появилось в статье 222 Гражданского кодекса. Она как раз и касается самовольных построек:

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Статья 222 ГК РФ, пункт 1.

Хочется спросить: “Если я купил участок в собственность, то разве я не могу построить на нём что угодно и когда угодно?”. Увы, теперь так нельзя. К тому же сейчас лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Его возможно получить только, предоставив ранее разрешение на строительство и другие документы.

Если как положено, до начала стройки гражданин не получил необходимых разрешительных документов, потом построил дом и захотел его зарегистрировать, то согласно поправкам в закон он не сможет стать полноценным хозяином постройки и не получит свидетельство о собственности. Доказывать, что постройка соответствует всем нормам можно будет уже в судебном порядке.

А что изменится с 1 марта 2019 года?

Если Вы построили у себя на даче дом, но ещё не зарегистрировали его, то изменения напрямую Вас касаются.
Дело в том, что в августе 2018 года вступил в силу федеральный закон, который изменил порядок строительства объектов ИЖС и садовых домов на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства, дачного хозяйства, а также индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства.

Это Федеральный закон № 340-ФЗ от 03.08.2018 г.

Он внёс изменения в Градостроительный кодекс и в федеральный закон “О государственной регистрации недвижимости”.

Этот закон ввёл новые требования к строительству дачных домов. Теперь дом нельзя построить просто так – нужно уведомлять местные власти.

Теперь, прежде чем начать работы на площадке, владелец участка должен уведомить об этом орган местного самоуправления – администрацию района, на территории которого располагается садоводческое товарищество. Форма уведомления вместе с перечнем требуемых документов должна быть выложена на сайте местной администрации.

Начать строительство можно только после получения документа, подтверждающего, что дом соответствует требуемым параметрам и его строительство допускается на данном участке. Уведомительный порядок касается только жилых домов. Для постройки прочих объектов (сарай, баня и т.д.) разрешения не нужны.

После окончания строительства надо вновь уведомить муниципалитет и вновь предоставить подтверждающие документы. К уведомлению будет прилагаться технический план на дом, составленный кадастровым инженером. Далее в течение 7 дней муниципалитет будет решать соответствует Ваш дом требованиям законодательства или не соответствует. После чего они направят бумаги в Росреестр. И только так теперь можно будет зарегистрировать дом.

Однако до 1 марта 2019 года действует переходный период, и ранее построенный дом ещё можно зарегистрировать без уведомления. Либо второй вариант – до этой даты можно направить уведомление, если дом ещё только строится.

Да не, так не может быть!

К сожалению, может. И вот официальные подтверждения.

Тот факт, что дачные домики будут считаться именно самостроем подтвердила и глава Росреестра Виктория Абрамченко. С её интервью можно ознакомиться .

А вот письмо Администрации Сертолово Всеволожского муниципального района Ленобласти, в котором также расписана вся данная ситуация. Обратите внимание, что здесь акцентируется внимание на том, что дома признаются самостроем, и к ним будут применены меры.

Что будет, если не регистрировать дом?

Если не регистрировать дом, то в недалеком будущем он пополнит ряды самовольных построек, и его могут снести, либо его придётся приводить в соответствие с тем, что требует от жилых и садовых домов законодательство. Хотя это не всегда возможно. Например, есть требование, что дома должны располагаться не ближе чем 3 метра от забора. Вряд ли удастся сдвинуть дом.

В ряде случаев право собственности на такой дом можно будет установить только в судебном порядке, и нужно будет привлекать экспертизу. Судебные органы могут отказать в узаконивании постройки, если градостроительные нормы нарушены, либо предоставлена не вся документация. И это будет очень распространенная ситуация. Если собственник не выполнит предписания по устранению нарушений, то объект потребуют снести. Если решение о сносе не выполнит сам землевладелец, в дело вступит орган местного самоуправления. Снос самостроя в этом случае стал обязанностью местных властей, а не правом, как раньше.

А в перспективе ещё могут быть штрафы

В конце 2017 года был внесен на рассмотрение законопроект № 301854-7. Пока его ещё не приняли, но рассматривают. Он установил административную ответственность за эксплуатацию самостроя и за неисполнение решения суда в отношении самовольной постройки – если владелец не снес вовремя ее или не реконструировал как того требует Градостроительный кодекс РФ.

За эксплуатацию самовольной постройки:

  • на граждан – от 2 000 до 5 000 рублей;
  • на должностных лиц — от 20 000 до 50 000 рублей;
  • на ИП — от 20 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
  • на юридических лиц — от 500 000 до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

За неисполнение решения суда или органа местного самоуправления о реконструкции или сносе самостроя:

  • на граждан в размере от 20 000 до 50 000 рублей или обязательные работы на срок до пятидесяти часов;
  • на ИП — от 20 000 до 50 000 рублей;
  • на должностных лиц — от 20 000 до 50 000 рублей;
  • на юридических лиц — от 100 000 до 300 000 рублей.

Претендуешь – соответствуй!

Значительно усложнит, а в некоторых случаях сделает невозможной регистрацию уже построенных домов новый закон, который касается садоводческих и огороднических товариществ. Речь идёт о федеральном законе № 217.

Как уже говорилось, с 1 января 2019 года в России останутся только две формы объединений садоводов/огородников: СНТ и ОНТ. При этом на садовом земельном участке (на территории СНТ) по 217-ФЗ может находиться «садовый дом» для сезонного проживания либо «жилой дом» – капитальное строение, в котором возможна прописка.

А вот на территории огороднического товарищества (ОНТ) можно возводить только хозяйственные постройки. Строить жильё нельзя: ни садовое, ни жилой дом. По новому закону любое подобное сооружение на землях ОНТ будет считаться самостроем, подлежащим сносу. Тем не менее, если на участке огороднического товарищества жилой дом уже построен и (внимание!) зарегистрирован, то он и после Нового года сохранит право на существование.

Но вернемся к домам в садоводствах СНТ. Чтобы дома могли быть зарегистрированными они должны попадать либо под параметры “садового дома”, либо под параметры “жилого дома”.

Жилой дом – это капитальная постройка, в которой можно будет прописаться. Закон четко ограничивает, какой именно дом можно построить. В нем должно быть не больше трех этажей, его высота не должна превышать 20 метров, и он не должен быть разделен на отдельные объекты недвижимости – квартиры.

Однако указанные требования к индивидуальным жилым домам являются основными, но недостаточными для признания жилого дома капитальным зданием, пригодным для постоянного всесезонного проживания в нем. Более детальные требования к жилым домам перечислены в Постановлении Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 и Своде правил СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001». Основными из них являются:

  • наличие капитального фундамента под несущими и самонесущими стенами;
  • достаточный уровень теплозащиты ограждающих конструкций дома, обеспечивающий температуру внутреннего воздуха в зимний период не менее 18 град.;
  • надежная гидроизоляция крыши;
  • функциональная пожарная опасность дома должна соответствовать классу Ф1.4;
  • наличие в доме жилых комнат, кухни, ванной, уборной, кладовой;
  • подключение дома к основным инженерным коммуникациям: электроснабжению, водоснабжению, отоплению, канализации, наличие приточно-вытяжной вентиляции;
  • минимальная площадь помещений: общей жилой комнаты – 12 кв., спальни – 8 кв.м (при размещении ее в мансарде – 7 кв.м), кухни – 6 кв.м;
  • минимальная ширина помещений: кухни и кухонной зоны в кухне-столовой – 1,7 м, передней – 1,4 м, внутриквартирных коридоров – 0,85 м, ванной – 1,5 м, туалета – 0,8 м, глубина ванны и туалета – 1,2 м при открывании двери наружу и 1,5 м – при открывании двери внутрь;
  • минимальная высота (от пола до потолка) жилых комнат и кухни – 2,7 м, в остальных помещениях- 2,5 м, любых помещений в мансарде – 2,3 м, в коридорах с антресолями – 2,1 м

И это только небольшая часть требований. Отдельные СНиПы существуют для садовых построек, а также для садового строительства, где перечислены предельные расстояния, на которых должны находиться дома и хозяйственные постройки на участке.

Таким образом, все эти требования буквально поставят в тупик всех, кто попытается оформить дом после 1 марта, особенно тех, кто строил дом своими руками и по понятным причинам не руководствовался никакими СНиПами.

Зачем регистрировать дачный дом?

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *