Закон о переносе номера

Трудности перехода: МТС, «Мегафон» и «Билайн» не хотят отпускать абонентов из «мобильного рабства»

Проведенное тестирование возможности смены сотового оператора с сохранением номера (MNP) показало удручающие результаты. Сотовые операторы «Билайн», МТС и «Мегафон» не отдают абонента конкурентам.

Принцип MNP заработал в России с 1 декабря. В этот день, как пишет CNews, журналист отправился в салоны связи всех трех вышеупомянутых операторов, чтобы перенести номера к конкурентам. Задолженность на SIM-картах отсутствовала. Номер МТС он хотел перевести в «Билайн», «Билайн» — в «Мегафон», а «Мегафон» — в МТС. При заполнении соответствующих заявлений операторы просили оставить адрес электронной почты и номер телефона, не участвующий в переносе (абонент указал другой номер «Билайна»).

Правила оказания услуг подвижной связи обязывают оператора обеспечить переход абонента в его сеть за 8 дней, но правительство предоставило возможность переносить эту дату вплоть до 15 апреля 2014 г. За 8 дней корреспондента согласился принять в свою сеть только «Билайн», который в письменной форме предупредил о возможных проблемах с входящими звонками.

МТС поставил датой перехода 10 января, «Мегафон» — 17 февраля. В то же время некоторым другим абонентам «Билайн» и «Мегафон» датой перехода ставили 9-10 января (то есть более позднюю дату в случае с «Билайном» и более раннюю — с «Мегафоном»). Уже тогда стало понятно, что процесс MNP напоминает лотерею.

Далее по процедуре оператор-реципиент (тот, к которому хочет перейти абонент) связывается с центральной базой данных — ЦНИИС, а через нее — с оператором-донором, от которого уходит абонент. Затем реципиент в течение недели должен присылать абоненту SMS о результатах проверки его задолженности перед текущим оператором, проверки персональных данных и, наконец, подтверждение самого перехода.

По факту, SMS приходили только от «Билайна». Уже на следующий день этот оператор прислал на МТС’овский номер сообщение «Этот номер принадлежит абоненту «Вымпелкома». Текст сообщения несколько обманчив: можно подумать, что перевод уже состоялся, однако проверка номера еще даже не началась. Кроме того, «Билайн» прислал SMS и на номер своей сети, который автор материала хотел перенести на обслуживание в «Мегафон». Оператор проинформировал о начале процесса перевода номера и отметил, что абонент еще может отказаться от перехода в другую сеть, обратившись в офис.

От МТС и «Мегафона» никаких SMS не приходило. Источники сразу в двух федеральных сотовых операторах говорят, что конкуренты просто блокируют их сервисные номера, с которых отправляются SMS. О результатах проверки номера в SMS также проинформировал только «Билайн». Оператор сообщил в пятницу, 6 декабря, что по причине «несоответствия правилам переноса» заявление аннулировано. В компании уточнили, что МТС не прислал им подтверждение персональных данных абонента.

В «Мегафоне» и МТС по запросу также сообщили об отказах в перенесении номера. В «Мегафоне» говорят, что оператор-донор — «Билайн» — не предоставил информацию о проверке задолженности. Источник в МТС говорит, что донор — «Мегафон» — не ответил им в срок, из-за чего ЦНИИС аннулировал заявку. В регионах ситуация не лучше: источник в Tele2 утверждает, что порядка половины заявлений на перевод в их сети были аннулированы по причине отказа операторов-доноров.

Правда, еще не все потеряно. Позже корреспонденту позвонил сотрудник «Билайна». Он долго рассказывал о том, что компания готова к MNP, а вот партнеры — нет, в связи с чем перевод и не состоялся. Он предложил автоматически подать новую заявку с более поздней датой переноса — 9 января. В МТС также сообщили, что заявка на перевод к ним будет автоматически продублирована, и после нового года перевод все же осуществится.

Всего с момента вступления в силу закона об MNP желание поменять оператора изъявили более 6 300 человек. По итогам понедельника был осуществлен перевод 8 абонентов, одним из них стал абонент челябинского Tele2, перешедший в «Билайн».

В соответствии с пунктами 140, 141 Правил оказаний услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства РФ №1342 от 9 декабря 2014 года (далее — Правила), предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в перенесении абонентского номера:

1) Несоблюдение следующих условий:

а) заключение между абонентом и оператором-реципиентом (оператор подвижной связи, в сеть которого осуществляется перенесение абонентского номера) договора оказания услуг подвижной радиотелефонной связи с использованием перенесенного абонентского номера;

б) отсутствие у абонента задолженности за оказанные услуги подвижной радиотелефонной связи перед оператором-донором (оператор подвижной связи, из сети которого осуществляется перенесение абонентского номера), установленной в соответствии с требованиями Правил;

в) получение оператором-реципиентом сведений о подтверждении принадлежности абонентского номера ресурсу нумерации, закрепленному за территорией субъекта Российской Федерации, включающего в себя переносимость абонентского номера;

г) получение оператором-реципиентом информации от оператора-донора о том, что оказание услуг подвижной радиотелефонной связи не приостановлено абоненту в связи с утратой идентификационного модуля, по решению суда или в связи с нарушением абонентом условий договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, в том числе в связи с непогашением задолженности за услуги, оказанные с использованием переносимого абонентского номера, по договору об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, заключенному с оператором-донором, в том числе по договорам об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи с использованием перенесенного абонентского номера.

2) В случае получения оператором базы данных перенесенных номеров нового запроса от нескольких операторов-реципиентов о переносимом абонентском номере до окончания процедуры перенесения абонентского номера.

3) В случае подачи абонентом нового заявления о перенесении абонентского номера другому оператору-реципиенту ранее дня подачи заявления об отказе от перенесения абонентского номера либо после начала оказания услуг оператором-реципиентом до окончания срока, в течение которого оператор-донор имеет право направить информацию о наличии задолженности абонента за услуги, оказанные по договору оказания услуг подвижной радиотелефонной связи, заключенному с оператором-донором, в отношении перенесенного абонентского номера (по истечении 30 дней, но не позднее 60 дней со дня начала оказания услуг подвижной радиотелефонной связи с использованием перенесенного номера оператором-реципиентом), и погашения абонентом задолженности.

Другие вопросы по теме

  • Каков порядок использования радиоэлектронных средств «интернета вещей» в диапазоне 860 МГц?
  • Необходимо ли получать решение ГКРЧ на ввоз стандарта GSM 900/1800 со встроенными приемниками ГЛОНАСС и GPS?
  • Необходимо ли получать решение ГКРЧ на ввоз антенных систем, в составе которых отсутствуют радиопередающие устройства?
  • Как осуществляется идентификация пользователей услугами связи, и кто ее осуществляет?
  • Какие основные типы РЭС можно ввозить без лицензии/заключения (разрешительного документа)?
  • Каков порядок доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в населенных пунктах численностью от 250 до 500 человек?
  • Каков порядок доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в населенных пунктах численностью от 500 человек до 50 тыс. человек?
  • Существуют ли альтернативные варианты подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на труднодоступных территориях?
  • Реализация Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 527-ФЗ «О внесении изменений в статьи 46 и 54 Федерального закона «О связи» операторами связи ПАО «Вымпел-Коммуникации», ПАО «МегаФон», ПАО «Мобильные ТелеСистемы» и ООО «Т2 Мобайл» на территориях Республики Крым и Севастополя?
  • 1 мая 2019 г. принят Федеральный закон № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», получивший известность как «Закон о рунете». Для чего был принят этот закон, и не ограничит ли он Интернет в России?
  • Что такое технология eSIM и действует ли она на территории Российской Федерации?
  • Каков порядок регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в Российской Федерации?
  • Каков порядок использования радиочастотного спектра радиомикрофонами?
  • Каков порядок использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами беспроводного доступа в диапазоне радиочастот 2,4 ГГц?
  • Каков порядок использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами беспроводного доступа в диапазоне радиочастот 5 ГГц?
  • На каких частотах в России будет работать 5G?
  • Может ли оператор связи в одностороннем порядке изменять тариф, тарифный план?
  • Куда жаловаться на плохое качество связи?
  • Куда жаловаться на спам и рекламу посредством SMS-сообщений?
  • Установлена ли обязанность подключения системы идентификации пользователей публичных сетей WI-FI?
  • Почему популярные операторы сотовой (подвижной радиотелефонной связи) не работают на территории Республики Крым?
  • Каким образом устанавливаются тарифы на услуги связи?
  • Что делать, если в населённом пункте отсутствует телефонная связь и доступ к сети Интернет?
  • Как определяется техническая возможность подключения новых абонентов?
  • Что делать с низким качеством сотовой связи?
  • Как узнать насколько законно установлено сооружение связи; что можно предпринять, если сооружение связи установлено незаконно?
  • Существуют ли правила размещения оборудования для доступа к сети Интернет и кабельного телевидения в помещениях многоквартирных жилых домов?

Отказ переноса номера

Если вы подали заявление на перенос номера, но передумали, вы можете отменить заявку.

И физические, и юридические лица могут отменить перенос номера до 24 часов 2-го дня до даты начала оказания услуг. Например, если заявление подано 1 декабря, то дата переноса – 15 января.
В этом случае отмена доступна до 24:00 13 января.
• Для юридических лиц отмена переноса номера производится по письменному заявлению.
• Для физических лиц предусмотрена отмена по устному обращению после полной идентификации. Исключение – клиенты, подавшие заявление на переход в «Мотив» Екатеринбург, им необходимо написать заявление.

Чтобы отменить перенос номера на другого оператора, заявление можно написать как в офисе оператора, к которому вы хотели перейти, так и в офисе текущего оператора.

Как часто можно переносить номер?

Менять оператора можно неограниченное количество раз, но с момента предыдущего переноса должно пройти не менее 60 дней. При этом клиент может подать заявление на перенос номера как к предыдущему оператору связи, так и любому другому мобильному оператору, который оказывает услуги связи в филиале клиента.
Почему операторы могут отказать в переносе номера?
Обратите внимание, что текущий оператор отказывает клиентам в переносе номера по следующим причинам:
• Несовпадение данных по договору из биллинга с данными, переданными через центральную базу данных переноса номеров;
• Наличие задолженности по текущему договору клиента;
• Блокировка номера из-за утери или кражи;
• Блокировка по предписанию регулятора;
• Некорректно предоставленные документы (для юридических лиц).

Оператор, к которому вы решили перейти, также может отказать в переносе по нескольким причинам:
• Прошло менее 60 дней с момента предыдущего переноса номера;
• Есть активное ранее поданное заявление на перенос номера у другого оператора;
• Номер из другого субъекта РФ;
• Номер абоненту не принадлежит (не совпадают данные);
• Недостаточно полномочий у лица, подавшего заявление – в этом случае невозможно оказать услугу;
• Номер заблокирован по утере/краже или предписанию регулятора;
• Технические ограничения для переноса у предыдущего оператора;
• Расторжение договора у предыдущего оператора;
• Непогашенный долг перед предыдущим оператором.

Что делать, если заявка на перенос номера отклонена?

Причина отказа: данные в заявлении не совпадают с данными у прежнего оператора (номер, ФИО, паспортные данные)

Исправить данные у прежнего оператора, обратившись в его офис продаж и обслуживания. Для успешного переноса номера необходимо, чтобы совпадали ФИО и паспортные данные владельца.
После этого необходимо повторно подать заявление на переход в Билайн в одном из наших офисов продаж и обслуживания.

Причина отказа: не погашен долг перед прежним оператором
Если после подачи заявления на перенос номера в Билайн у вас осталась неоплаченная задолженность перед вашим прежним оператором (задолженность должна быть оплачена до 24:00 часов 4-го дня с даты подачи заявления на перенос номера в Билайн).

Погасить задолженность перед вашим прежним оператором любым удобным для вас способом и повторно подать заявление на переход в Билайн в одном из наших офисов продаж и обслуживания.

Причина отказа: прошло менее 60 дней с момента предыдущего переноса номера

Дождаться истечения указанного срока и повторно подать заявление на переход в Билайн в одном из наших офисов продаж и обслуживания.

Причина отказа: переносимый номер зарегистрирован в другом регионе (субъекте РФ)

Необходимо обратиться в офис продаж и обслуживания Билайн в том регионе (субъекте РФ), где был зарегистрирован ваш номер.

Причина отказа: номер заблокирован прежним оператором.
Приостановлено оказание услуг в связи с утратой SIM-карты, по решению суда или в связи с неоплатой услуг предыдущего оператора подвижной связи.

В этом случае перенос номера будет приостановлен. Необходимо разблокировать номер, обратившись в офис вашего прежнего оператора. После этого необходимо повторно подать заявление на переход в Билайн в одном из наших офисов продаж и обслуживания.

Операторы саботируют MNP

Главное, Новости

Фиксируются не единичные случаи «саботажа» MNP со стороны операторов-доноров. Об этом сообщают и наши читатели, и сами операторы большой тройки, которые жалуются друг на друга в обращениях в Минкомсвязи и в СМИ.

Первые тревожные сигналы начали поступать на прошлой неделе. А именно — мне на почту и в комментариях к статьям на этом сайте, стали писать люди, которые пытаются поменять оператора с сохранением номера, но их старый оператор по разным их не отпускает (подробнее ниже).

Предпосылки для такого поведения и подозрения были и раньше. Я о них писал — всё дело в том, что закон обязывает «отдать» номер физлица в 8-дневный срок после внесения заявки на перенос в базу данных. Но ответственность за это наступает только с 1 марта 2014 года (см. ). Получается, как с законом о запрете курения в общественных местах — закон-то ввели давно, а вот штрафы за его нарушение появились только осенью; и до тех пор он реально не работал. Кроме того, в некоторых случаях и принимающие операторы тоже саботируют процесс — отказываются принимать заявление (такие случаи по сообщениям читателей зафиксированы во Владивостоке). А без заявление — нет и даты от которой отсчитываются дни, отведенные на перенос.

Теперь подробнее о том, как отказывают операторы-доноры в переносе своего номера. Напоминаю, такие сообщения приходят со всей страны, часть из них можно почитать в комментариях к этой статье. Через несколько дней после написания и успешной регистрации заявки на перенос в офисе у принимающего оператора, людям на телефон приходят sms вида:

«Ваша просьба о переносе номера 89хххххххх в __________ отклонена»

Напомним, по закону есть две главных причины отказать — задолженность у старого оператора или несовпадение паспортных данных в договоре со старым оператором и в договоре с новым. При попытке выяснить ситуацию, абонентам обычно называют первую причину «несовпадение персональных данных» или вообще не называют никакой. Известен также случай отказа отдать номер со стороны одного из операторов большой тройки с формулировкой «Заявление отклонено из-за некорректной даты, т.к. дата указана до 9.01.2014».

При этом принимающий оператор по факту никак не может повлиять на ситуацию — в этот момент всё зависит от поведения оператора-донора, поэтому абоненту рекомендует обратиться к последнему. В результате, человек остается один на один со своим старым оператором, у которого он вынужден всеми правдами и не правдами выяснить причину отказа и требовать отпустить свой номер.

В большинстве случаев, люди, получившие такие отказы, утверждают, что с документами и задолженностями всё в порядке. И можно было бы предположить, что они не правы, если бы не одно но — операторы «большой тройки» сами подтверждают наличие проблемы и жалуются друг на друга, обвиняя в игнорировании заявок на перенос. Например, по информации газеты Ведомости, Билайн жалуется в Минкомсвязи на Мегафон, а МТС жалуется в тоже ведомство на сам Билайн. Кроме того, некоторые абоненты Билайн, оставившие у этого оператор заявление на перенос номера в сеть Вымпелком, получили следующее сообщение:

06.12.2013, 09:12, «Билайн» <pomogite@beeline.ru>:

*************, здравствуйте!

Проведена проверка, которая показала, что заявление, действительно, было отклонено. Компания Билайн полностью готова к приему абонентов в рамках услуги MNP. Однако не все участники рынка готовы к обслуживанию абонентов в новых условиях. В первые дни приема заявлений мы увидели, что не все наши партнеры по рынку готовы принимать заявления и отдавать своих абонентов.
<…>

При возникновении каких-либо дополнительных вопросов, пожалуйста, обращайтесь.
Желаю всего наилучшего!

Почему так происходит и что можно сделать абоненту, которого не отпускает старый оператор, я спросил у Дарьи Ждановой (старшего специалиста по связям с общественностью Tele2 — Новосибирск). Ответ подтверждает, что корень проблемы — несовершенство закона, которая позволяет оператора «саботировать» отмену мобильного рабства:

Закон сейчас обязывает принимать заявления, устанавливая дату переноса не позднее 15 апреля. В пятницу правительство подписало постановление, по которому оператор-реципиент может сам установить дату начала оказания услуг, но не позднее 15 апреля 2014 года. Если с 1 марта операторы не начнут оказывать услуги MNP, они будут обязаны обслуживать абонента бесплатно. То есть законодательно до 1 марта никаких санкций за не предоставление MNP не предусмотрено

Поделитесь с друзьями если вам помогла статья!

Закон о переносе номера

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *